Постановление Администрации Брянской области от 09.12.2010 № 1265
Об утверждении административного регламента исполнения управлением потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области государственной функции осуществления государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 декабря 2010 г. N 1265 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 21.02.2012 г. N 163 Об утверждении административного регламента исполнения управлением потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции брянской области государственной функции осуществления государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 27.07.2011 г. N 680) В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 25 октября 2005 года N 1789-р о Концепции административной реформыв Российской Федерации в 2006-2010 годах, постановлением администрацииобласти от 6 сентября 2010 года N 917 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполненияуправлением потребительского рынка и услуг, контроля в сферепроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции Брянской области государственной функцииосуществления государственного контроля за соблюдением организациямизаконодательства, регулирующего производство и оборот этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета посельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К. Временно исполняющий обязанности Губернатора А.Н. Теребунов Утвержден постановлением администрации Брянской области от 9 декабря 2010 г. N 1265 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения управлением потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области государственной функции осуществления государственного контроля засоблюдением организациями законодательства, регулирующего производствои оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции I. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядокисполнения управлением потребительского рынка и услуг, контроля всфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции Брянской области (далее - управление)государственной функции осуществления государственного контроля засоблюдением организациями законодательства, регулирующего производствои оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, атакже условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажуалкогольной продукции на территории Брянской области (далее -административный регламент), определяет сроки и последовательностьдействий при проведении проверок за соблюдением организациямилицензионных требований и условий при осуществлении деятельности порозничной продаже алкогольной продукции (далее - проверка). 1.2. Исполнение государственной функции по проведению проверокосуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О госу-дарственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон); Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"; Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О разви-тиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техни-ческом регулировании"; Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве ибезопасности пищевых продуктов"; Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1"О защите прав потребителей"; постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля1998 года N 113 "О некоторых мерах, направленных на совершенствованиесистем обеспечения качества продукции и услуг"; постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября2000 года N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества,безопасности пищевых продуктов и здоровья населения"; постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января1998 года N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров,перечня товаров длительного пользования, на которые нераспространяется требование покупателя о безвозмездном предоставленииему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечнянепродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащихвозврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы,габарита, фасона, расцветки или комплектации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей"; Законом Брянской области от 18 ноября 2003 года N 76-З "О регули-ровании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции на территории Брянской области"; постановлением администрации области от 25 марта 2009 года N 269"Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка иуслуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области"; постановлением администрации области от 20 марта 2008 года N 245"Об отдельных мерах по исполнению постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 22 ноября 2000 года N 883 "Об организации ипроведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов издоровья населения"; постановлением администрации области от 28 ноября 2006 года N 702"О декларировании розничной продажи алкогольной продукции натерритории Брянской области"; постановлением администрации области от 24 декабря 2009 годаN 1448 "Об обеспечении доступа граждан и организаций к информации обусловиях и порядке оказания государственных и муниципальных услуг"; постановлением Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 3 июня 2003 года N 118 "О введении в действиесанитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.2.2/2.4.1340-03"; приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынкаот 30 ноября 2009 года N 17н "Об установлении и введении с 1 января2010 года минимальной цены на водку для розничной продажи"; приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"; приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"; нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянскойобласти, регулирующими отношения в сфере производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также всфере потребительского рынка и защиты прав потребителей; локальными актами управления; настоящим административным регламентом. 1.3. Организациями, в отношении которых управлением проводятсяпроверки за соблюдением лицензионных требований и условий приосуществлении производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции, являются юридические лица, имеющиелицензию на осуществление данного вида деятельности (далее -организации). 1.4. Исполнитель государственной функции - управление потреби-тельского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянскойобласти. При необходимости исполнение государственной функцииосуществляется во взаимодействии с федеральными и региональнымиорганами государственного контроля (надзора), органами муниципальногоконтроля, общественными и иными организациями. Управление проводит проверки организаций, осуществляющихпроизводство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции, на безвозмездной основе. 1.5. Исполнение административного регламента осуществляетсягосударственными гражданскими служащими управления (далее -специалисты управления) на территории Брянской области в соответствиис пунктами 3.19, 3.22 Положения об управлении потребительского рынка иуслуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области,утвержденного постановлением администрации области от 25 марта 2009года N 269 "Об утверждении Положения об управлении потребительскогорынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области". 1.6. От имени организации при взаимодействии со специалистамиуправления, осуществляющими проверки, имеют право выступать лица,действующие без доверенности в соответствии с законом и учредительнымидокументами юридического лица, или представители в силу полномочий,основанных на доверенности. 1.7. При исполнении государственной функции заявителями могутявляться граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели,органы государственной власти, органы местного самоуправления. 1.8. Конечным результатом исполнения государственной функцииявляется установление соблюдения организацией лицензионных требованийи условий при осуществлении деятельности по розничной продажеалкогольной продукции (далее - требования и условия), выявление ипресечение нарушений путем применения мер, предусмотренных действующимзаконодательством. 1.9. Результатами завершения исполнения государственной функцииявляются: составление акта проверки организации; принятие решения о вынесении предупреждения; принятие обязывающего решения; принятие решения о приостановлении действия лицензии; принятие решения о возобновлении действия лицензии; направление в суд заявления об аннулировании лицензии; направление документов проверок в контрольные и надзорные органыв случае выявления нарушений организациями нормативных правовых актов,контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию управления. II. Требования к порядку осуществления государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в управлении с использованием средствтелефонной и электронной связи, путем публикации в средствах массовойинформации. Место нахождения управления: 241050, г. Брянск, ул. Горького, д.58, телефон для справок: (4832) 66-51-59. Почтовый адрес: 241050, г. Брянск, ул. Горького, д. 58. Адрес электронной почты: alco_inspect32@online.debryansk.ru. Официальный сайт управления: www.alco32. ru. График приема посетителей в отделе контроля за оборотомалкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - отдел),осуществляющем государственный контроль за соблюдением организациямизаконодательства, регулирующего производство и оборот этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий,предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукциина территории Брянской области: понедельник - четверг: 8.30-17.45; пятница: 8.30-13.00; перерыв на обед: 13.00-14.00; суббота, воскресенье - выходные дни. 2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах,интернет-адресах, адресах электронной почты управления размещаются: а) на официальном сайте администрации Брянской области в сетиИнтернет (http://www.bryanskobl.ru); б) на информационном стенде управления. 2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы управления сообщаютсяпо телефонам, а также размещаются: а) на официальном сайте управления: www.alco32. ru; б) при входе в здание, в котором располагается управление; в) на информационном стенде в помещении управления. 2.1.4. На информационном стенде размещается следующая информация: а) адрес управления, график работы, номера телефонов, адресаофициальных интернет-сайта и электронной почты управления; б) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующихпроведение государственного контроля за соблюдением организациямизаконодательства, регулирующего производство и оборот этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территорииРоссийской Федерации, находящейся в обороте на территории Брянскойобласти; в) текст административного регламента с приложениями (полнаяверсия или извлечения); г) порядок получения консультации; д) порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц, исполняющих функцию. 2.1.5. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам огосударственной функции, является открытой и общедоступной. 2.2. Порядок информирования о проверках 2.2.1. Ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденныйуправлением, доводится до сведения заинтересованных лиц посредствомего размещения на официальном сайте управления в сети Интернет либоиным доступным способом. 2.2.2. О проведении плановой проверки организация уведомляетсяспециалистами отдела не позднее чем в течение трех рабочих дней доначала ее проведения посредством направления копии приказа управленияо начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом. 2.2.3. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны впункте 3.1.3.13 настоящего административного регламента, организацияуведомляется специалистами отдела не менее чем за двадцать четыре часадо начала ее проведения любым доступным способом. 2.3. Порядок получения консультаций 2.3.1. Для получения консультаций заинтересованные лица вправеобратиться в управление в устной форме лично, по телефону, вписьменном виде почтой, по электронной почте. 2.3.2. Консультирование уполномоченным органом осуществляется какв устной, так и в письменной форме бесплатно. По требованиюзаинтересованного лица уполномоченный орган обязан представитьинформацию в письменной форме. 2.3.3. Информирование заинтересованных лиц организуется следую-щим образом: индивидуальное информирование, публичное информи-рование. Информирование проводится в устной и письменной форме. 2.3.4. Индивидуальное устное информирование осуществляетсясотрудником управления при обращении заинтересованных лиц заинформацией лично и по телефону. 2.3.5. При работе с организациями, обратившимися за получениемконсультации, должностные лица обязаны воздерживаться от поведения,которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнениигосударственным гражданским служащим должностных (служебных)обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанестиущерб его репутации или авторитету государственного органа. 2.3.6. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для дачи полногоответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - спривлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованноголица при индивидуальном устном информировании не может превышать 20минут.Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лицасотрудник осуществляет не более 15 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информиро-вание, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходи-мой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное длязаинтересованного лица время для устного информирования. Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефонуили лично), сняв трубку, должен представиться, назвав фамилию, имя,отчество, должность, наименование отдела управления. При необходимостисотрудник обязан сообщить заинтересованному лицу адрес управления,способ проезда к нему, график работы. Консультирование должнопроводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. 2.3.7. Индивидуальное письменное информирование при обращениизаинтересованных лиц в управление осуществляется путем почтовыхотправлений. Начальник управления определяет непосредственного исполнителя дляподготовки ответа. Ответ на вопрос дается в простой, четкой и понятной форме суказанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени,отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (взависимости от способа доставки ответа, указанного в письменномобращении, или способа обращения заинтересованного лица заинформацией). При индивидуальном письменном консультировании по вопросам сбораи предоставления информации о государственном контроле за соблюдениеморганизациями законодательства, регулирующего производство и оборотэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции натерритории Брянской области, ответ направляется заинтересованному лицув течение 15 дней со дня регистрации обращения. 2.3.8. Публичное устное информирование осуществляется спривлечением радио, телевидения и предназначено для неопределенногокруга лиц. 2.3.9. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в СМИ либо размещения наофициальном интернет-сайте управления. 2.4. Требования к месту осуществления государственной функции и к оборудованию помещений для осуществления государственной функции 2.4.1. Центральный вход в здание управления, осуществляющегогосударственную функцию, должен быть оборудован информационнойтабличкой (вывеской), содержащей сведения о наименовании, место-нахождении, режиме работы. 2.4.2. На территории, прилегающей к месту расположенияуправления, по возможности должны быть оборудованы места для парковкиавтотранспортных средств. Доступ организаций к парковочным местам бесплатный. 2.4.3. Места, предназначенные для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуются информационными стендами,стульями и столами для возможности оформления документов. Информационные стенды, столы для письма размещаются в местах,обеспечивающих свободный доступ к ним. 2.4.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля заявителей. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями.Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения. 2.4.5. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета,фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегоприем, времени перерыва на обед. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим, сканирующим устройствам. Место для приема посетителей должно быть снабжено стулом, иметьместо для письма и раскладки документов. Одним специалистом ведется прием только одного посетителя.Одновременное консультирование и (или) прием двух или болеепосетителей не допускается. Продолжительность приема у специалиста, исполняющего государст-венную функцию, не должна превышать 15 минут. III. Административные процедуры 3.1. Исполнение государственной функции по проведению проверокдеятельности организаций включает в себя следующие административныепроцедуры: планирование проверок; подготовка к проведению проверки; осуществление проверки; проведение плановой проверки; проведение внеплановой проверки; проведение документарной проверки; проведение выездной проверки; оформление результатов проверки; принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законода-тельством Российской Федерации: обеспечение производства по делам об административныхправонарушениях; решения, принимаемые по результатам проверки. 3.1.1. Планирование проверок 3.1.1.1. Ежегодный план проверок формируется управлением в срокдо 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок. 3.1.1.2. В ежегодном плане проверок указываются следующиесведения: наименования юридических лиц, деятельность которых подлежитплановой проверке; цель и основание проведения плановой проверки; дата и сроки проведения плановой проверки; наименования органов государственного контроля, осуществляющихконкретную плановую проверку. 3.1.1.3. Ежегодный план проверок управления составляется с учетомсогласования с органами государственного контроля (надзора) проведениясовместных проверок. 3.1.1.4. При планировании проверок в случае необходимостинаправляются запросы в налоговые органы о принадлежности организаций,в отношении которых планируется проверка, к определенной категориисубъектов предпринимательства. 3.1.1.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: государственной регистрации организации; окончания проведения последней плановой проверки организации. 3.1.1.6. Сформированный ежегодный план проверок утверждаетсяначальником управления. Процедура, устанавливаемая настоящими пунктами, осуществляется всрок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок. 3.1.1.7. В срок до 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, управление направляет проект ежегодногоплана проверок в прокуратуру Брянской области для согласования. 3.1.1.8. Утвержденный начальником управления ежегодный планпроведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованныхлиц посредством его размещения на официальном сайте управления в сетиИнтернет. Сотрудник управления, поддерживающий работу сайта, размещает планпроведения проверок на сайте управления в срок до 20 декабря года,предшествующего году проведения плановых проверок. Результат процедуры: ежегодный план проверок управления. 3.1.2. Подготовка к проведению проверки 3.1.2.1. Проверки в соответствии с утвержденным планом проводятсяна основании приказа о проведении проверки организации, подписанногоначальником управления или его заместителем. Приказ о проведении проверки оформляется на бланке установленнойформы, утвержденной внутренним приказом управления, должностным лицом,уполномоченным на проведение проверки. Основанием для подготовки проектов приказов на проведениеплановых проверок является ежегодный план. Подготовка проектов приказов на проведение плановых проверокосуществляется ежемесячно до 20 числа месяца, предшествующегопроведению проверки. Результат процедуры: приказ о проведении проверки, подписанныйначальником управления либо его заместителем. 3.1.2.2. После подписания приказа о проведении проверки взависимости от цели, предмета и объема проверки должностные лица,уполномоченные на проведение проверки, осуществляют следующиемероприятия: анализ сведений и информации в отношении организации,деятельность которой подлежит проверке, имеющихся в информационнойбазе данных управления (в том числе итоги предыдущей проверки,исполнение ранее выданных предписаний); анализ документов лицензионного дела юридического лица, имеющеголицензию на розничную продажу алкогольной продукции; анализ данных деклараций, сведений, представленных организацией вуправление. 3.1.2.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки,изучают необходимые нормативные акты и иную документацию, используемыепри проведении проверки. Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.1.2.2-3.1.2.3 настоящегоадминистративного регламента, осуществляются в течение двух рабочихдней после подписания приказа. 3.1.2.4. До начала проверки должностное лицо управления,уполномоченное на проведение проверки, заносит сведения, указанные вприказе (номер приказа, дата проведения проверки, адрес и наименованиеорганизации, в отношении которой будет проведена проверка, должность,фамилия, инициалы должностного лица, уполномоченного на проведениепроверки) в информационную базу данных управления. 3.1.2.5. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки,осуществляет подготовку приказа о предстоящей проверке. Приказподписывается начальником управления или его заместителем. Копияприказа о проведении проверки направляется организации заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом: о проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляетсяуправлением не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала еепроведения; о проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицоуведомляется управлением не менее чем за двадцать четыре часа доначала ее проведения любым доступным способом (за исключением случаевпоступления в управление обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан; причинения вреда жизни, здоровью граждан;нарушения прав потребителей). В приказе о проведении проверки указывается перечень документов,представление которых юридическим лицом необходимо для достиженияцелей и задач проведения проверки (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 27.07.2011 г. N 680) Предварительного уведомления организации не требуется в случае,если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являетсявозникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,причинение вреда жизни, здоровью граждан. Результат процедуры: приказ о проведении проверки и копия приказао проведении проверки, направленная организации. 3.1.3. Осуществление проверки 3.1.3.1. Проверка организации, осуществляющей деятельность порозничной продаже алкогольной продукции, может проводиться толькоуказанным в приказе должностным лицом управления (должностнымилицами). 3.1.3.2. Заверенная в установленном порядке копия приказавручается под роспись руководителю либо иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица должностным лицом,проводящим проверку, одновременно с предъявлением служебногоудостоверения. Мероприятия, установленные настоящим пунктом, осуществляютсянепосредственно в момент начала проверки. 3.1.3.3. По просьбе руководителя либо иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, обязано ознакомить подлежащихпроверке лиц с настоящим административным регламентом. 3.1.3.4. Продолжительность проверки деятельности организации недолжна превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъектамалого предпринимательства общий срок проведения плановых выездныхпроверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часовдля микропредприятия в год. 3.1.3.5. В случае необходимости проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз ирасследований должностное лицо, проводящее проверку, направляетслужебную записку начальнику управления или его заместителю смотивированным предложением о продлении срока проведения проверки,приложением проекта соответствующего приказа. Срок проведения проверки может быть продлен не более чем надвадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропред-приятий - не более чем на пятнадцать часов в соответствии сдополнительным приказом. Проверка может быть завершена раньше срока, указанного в приказе. 3.1.3.6. При проведении проверки должностные лица управления,уполномоченные на проведение проверки, не вправе: проверять деятельность организаций по вопросам, не относящимся кполномочиям управления; осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случаеотсутствия при ее проведении руководителя либо иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, за исключениемслучаев причинения вреда жизни и здоровью граждан; требовать представления документов, информации, образцовпродукции, если они не являются объектами проверки или не относятся кпредмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; отбирать образцы продукции для проведения их исследований,испытаний, измерений без оформления протоколов о взятии проб иобразцов; распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; превышать установленные сроки проведения проверки; осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений опроведении за их счет мероприятий по контролю. 3.1.3.7. После завершения проверки должностное лицо, уполномо-ченное на проведение проверки, осуществляет в журнале учета проверокорганизации соответствующую запись о проведенной проверке. Результат процедуры: проведенная проверка организации,осуществляющей деятельность по розничной продаже алкогольнойпродукции. Проведение плановой проверки 3.1.3.8. Плановые проверки проводятся в соответствии сутвержденным ежегодным планом проведения проверок не чаще чем один разв три года. 3.1.3.9. Плановая проверка проводится в форме документарной и(или) выездной проверки. 3.1.3.10. Предметом плановой проверки является соблюдениеорганизацией в процессе осуществления деятельности по розничнойпродаже алкогольной продукции обязательных лицензионных требований иусловий. 3.1.3.11. В зависимости от цели и объема проверки должностныелица, уполномоченные на проведение проверки в пределах своейкомпетенции в ходе проверки осуществляют следующие мероприятия: визуальный осмотр торговых, складских и иных помещений,занимаемых организацией; визуальный осмотр алкогольной (спиртосодержащей) продукции насоответствие обязательным требованиям, в том числе проверкасоответствия маркировки установленным требованиям; отбор образцов (проб) продукции для проведения испытаний; идентификация информации, нанесенной на алкогольную(спиртосодержащую) продукцию, с информацией в представленных на неетоваросопроводительных документах; проверка информации о подтверждении соответствия алкогольной(спиртосодержащей) продукции установленным требованиям (сертификат илидекларация о соответствии); проверка документов, удостоверяющих легальность производства иоборота алкогольной (спиртосодержащей) продукции. Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.1.3.8-3.1.3.11 настоящегоадминистративного регламента, осуществляются в течение срока,определенного для конкретной проверки. Проведение внеплановой проверки 3.1.3.12. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и(или) выездной проверки. Предметом внеплановой проверки является соблюдение организацией впроцессе осуществления деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции лицензионных требований и условий, выполнение предписанийуправления, проведение мероприятий по предотвращению угрозы вредажизни, здоровью граждан. 3.1.3.13. В случае проведения внеплановой выездной проверки вотношении субъектов малого и среднего предпринимательства припоступлении в управление обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,безопасности государства; причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасностигосударства. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, готовитзаявление о согласовании проверки с органом прокуратуры поустановленной форме и представляет его на подпись начальникууправления или его заместителю. 3.1.3.14. В день подписания приказа о проведении внеплановойвыездной проверки заявление о согласовании проверки направляется ворган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации. К заявлению прикладываются копия приказа и документы, которыесодержат сведения, послужившие основанием для проведения проверки. Заявление направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью. Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется втечение одного рабочего дня. 3.1.3.15. Если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан,обнаружение нарушений обязательных требований, должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, вправе приступить к проверкеорганизации незамедлительно с извещением органов прокуратурыпосредством направления заявления и соответствующих документов втечение 24 часов. 3.1.3.16. О проведении внеплановой выездной проверки, по выпол-нению ранее выданного предписания, юридическое лицо уведомляется неменее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом. Проведение документарной проверки 3.1.3.17. В ходе проведения документарной проверки (как плановой,так и внеплановой) должностное лицо, уполномоченное на проведениепроверки, анализирует сведения, содержащиеся в документах организаций,устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанныес исполнением ими обязательных требований и условий, исполнениемпредписаний управления. 3.1.3.18. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в приказе управления, вызывает обоснованноесомнение либо эти сведения не позволяют оценить исполнениеорганизацией обязательных требований и условий, должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, направляет в адрес организациимотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения проверки документы. Запрос подписывается начальником управления или его заместителем.К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведениидокументарной проверки. Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется втечение срока, определенного для конкретной организации, в зависимостиот принадлежности ее к определенной категории. 3.1.3.19. В течение десяти рабочих дней со дня получения запросаорганизация обязана направить в управление указанные в нем документы. 3.1.3.20. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибкии (или) противоречия в представленных организацией документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся в управлении документах и (или) полученным входе осуществления государственного контроля, должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, готовит и направляет в адресорганизации письмо, подписанное начальником управления или егозаместителем, с требованием представить в течение десяти рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме. 3.1.3.21. Должностное лицо, уполномоченное на проведениедокументарной проверки, обязано рассмотреть представленныеруководителем или иным должностным лицом юридического лица пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. В случае если после рассмотрения представленных поясненийи документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признакинарушения обязательных требований и условий, должностное лицо,осуществляющее документарную проверку, вправе провести выезднуюпроверку. Проведение выездной проверки 3.1.3.22. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по местуфактического осуществления деятельности по розничной продажеалкогольной продукции. 3.1.3.23. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным оценитьсоответствие деятельности организации обязательным требованиям иусловиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю. 3.1.3.24. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения специалистами управления, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица, егоуполномоченного представителя с приказом руководителя, заместителяруководителя управления о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками иусловиями ее проведения. 3.1.3.25. Заверенный печатью приказ о проведении выезднойпроверки вручается должностным лицом управления, проводящим проверку,под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица. 3.1.3.26. В случаях непредставления специалистам управлениявозможности провести обследование организации на соответствиелицензионным требованиям к лицензиату применяется меры воздействия,предусмотренные действующим законодательством. 3.1.4. Оформление результатов проверки Подготовка акта проверки, ознакомление с ним организации 3.1.4.1. По результатам проверки в двух экземплярах составляетсяакт проверки. 3.1.4.2. Акт проверки оформляется непосредственно послезавершения проверки. В случае если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней послезавершения мероприятий по контролю. 3.1.4.3. Последовательность действий по оформлению акта проверки: написание акта проверки; подписание акта проверки сотрудниками управления; вручение акта проверки руководителю либо иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица для ознакомления иподписания. 3.1.4.4. Акт проверки включает в себя: 1) дату, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа, уполномоченного на проведение проверки; 3) дату и номер приказа начальника или заместителя начальникауправления о проведении проверки; 4) фамилию, имя, отчество и должность специалиста (специалистов),проводившего проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица и должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, присутствовавших при проведениипроверки; 6) дату, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях лицензионных требований и условий, об их характере и лицах,допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица указанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. По каждому выявленному факту нарушения законодательства в актепроверки должны быть четко изложены: вид нарушения, способ и иные обстоятельства его совершения; квалификация совершенного нарушения со ссылками насоответствующие нормы законодательных и иных нормативных правовыхактов, которые нарушены. Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможностьдвоякого толкования. Изложение должно быть кратким, четким, ясным,последовательным и по возможности доступным для лиц, не имеющихспециальных познаний. 3.1.4.5. Акт проверки составляется и в том случае, если нарушенияв ходе проверки не установлены. 3.1.4.6. В акте проверки не допускаются подчистки и иныеисправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенныхподписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, ипредставителя проверяемой организации. 3.1.4.7. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки,вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителююридического лица либо иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица под роспись. В случае отсутствия руководителя юридического лица либо иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки указанныйакт направляется в адрес организации не позднее одного рабочего дняпосле его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемусяв управлении. В случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеуправления (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 27.07.2011 г. N 680) 3.1.4.8. Акт проверки с прилагаемыми к нему документамипредставляется специалистом, осуществившим проверку, начальнику отделаконтроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукцииуправления. На последней странице акта проверки начальник отделаставит отметку "Материалы приняты", дату, подпись, проверяет наличиесведений о проведенной проверке в разделе "Проверки" информационнойбазы данных управления и информирует руководство управления орезультатах проверки. Действия, установленные настоящим пунктом, осуществляются в срокне позднее одного рабочего дня после оформления акта проверки. 3.1.4.9. В случае, если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым приняторешение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочихдней со дня составления акта проверки. 3.1.4.10. Организация, проверка которой проводилась, в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, либо с выданным решением об устранении выявленных нарушенийв течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправепредставить в управление в письменной форме возражения в отношенииуказанных документов в целом или их отдельных положений. При этоморганизация вправе приложить документы, подтверждающие обоснованностьтаких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срокпередать их в управление. Результат процедуры: оформленный акт проверки и приложения к нему(при наличии). 3.1.5. Принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации Обеспечение производства по делам об административных правонарушениях 3.1.5.1. В случае выявления в ходе проверки фактов, указывающихна событие административного правонарушения, должностное лицо,уполномо-ченное на составление протокола об административномправонарушении, в пределах своих полномочий применяет меры обеспеченияпроизводства по делу об административном правонарушении в порядке,предусмотренном Кодексом об административных правонарушенияхРоссийской Федерации. 3.1.5.2. Начальником управления по представлению начальникаотдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукциипринимается решение о передаче материалов проверки и материалов дел обадминистративном правонарушении по подведомственности для решениявопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делу обадминистративном правонарушении. Результат процедуры: составленные материалы дел обадминистративном правонарушении, направленные на рассмотрение поподведомственности. Решения, принимаемые по результатам проверки 3.1.5.3. По результатам проверки управлением принимаютсяследующие решения: обязывающее устранить выявленные нарушения обязательныхтребований и условий; о приостановлении действия лицензии; о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии; о возобновлении действия лицензии; о вынесении предупреждения. (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 27.07.2011 г. N 680) 3.1.5.4. Решение оформляется на бланке управления. В немсодержатся сведения о выявленных в результате проверки нарушениях ипри необходимости устанавливается срок их устранения. Решение визируется специалистом, подготовившим его, начальникомотдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции,заместителем начальника управления - начальником отдела лицензированияи декларирования и подписывается начальником управления. Решение регистрируется делопроизводителем управления в журналерешений управления и направляется организации заказным письмом суведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня подписания(далее - установленный порядок). Результат процедуры: принятое по результатам проверки решение. Решение, обязывающее устранить выявленные нарушения обязательных требований и условий 3.1.5.6. В случае выявления при проведении проверки нарушенийорганизацией обязательных требований и условий специалист отделаготовит решение, обязывающее устранить выявленные нарушения, поустановленной форме с указанием сроков их устранения. Подготовленное решение визируется специалистом отдела,подготовившим его, начальником отдела контроля за оборотом алкогольнойи спиртосодержащей продукции, заместителем начальника управления -начальником отдела лицензирования и декларирования и подписываетсяначальником управления. 3.1.5.7. Решение регистрируется и отправляется адресату вустановленном порядке. Копия решения приобщается к материалампроверки. Решение о приостановлении действия лицензии 3.1.5.8. Действие лицензии приостанавливается при выявлениинарушений лицензионных требований и условий, являющихся основанием дляприостановления действия лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции в соответствии с действующим законодательством. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть приостановлено решением управления на основании материалов,представленных органами, осуществляющими контроль и надзор засоблюдением законодательства в сфере государственного регулированияпроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции, а также по инициативе управления впределах его компетенции. 3.1.5.9. Приостановление действия лицензии оформляется решениемуправления, в котором устанавливается срок, необходимый для устранениянарушений, не превышающий шесть месяцев. Решение визируетсяспециалистом, подготовившим его, начальником отдела контроля заоборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, заместителемначальника управления - начальником отдела лицензирования идекларирования и подписывается начальником управления. Решение послеподписания начальником управления регистрируется делопроизводителем вжурнале решений управления. Специалисты управления в срок не более чем семь дней со дняпринятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляютснятие остатков алкогольной продукции в целях исключения реализацииалко-гольной продукции. Решение о приостановлении действия лицензии направляетсяорганизации в установленном порядке. 3.1.5.10. О принятом решении информируются органы внутренних делдля осуществления контроля за выполнением организацией решения оприостановлении действия лицензии. Информация направляется простымписьмом. 3.1.5.11. В случае если в установленный управлением срокорганизация не устранила обстоятельства, повлекшие за собойприостановление действия лицензии, управление вправе обратиться в судс заявлением об аннули-ровании лицензии. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии 3.1.5.12. В случае выявления нарушений организацией лицензионныхтребований и условий, являющихся в соответствии с действующимзаконодательством основанием для аннулирования действия лицензии нарозничную продажу алкогольной продукции, специалист управленияподготавливает решение о направлении в суд заявления об аннулированиилицензии. Решение визируется специалистом отдела, подготовившим его,начальником отдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащейпродукции, заместителем начальника управления - начальником отделалицензирования и декларирования и подписывается начальникомуправления. Решение после подписания начальником управления регистрируетсяделопроизводителем в журнале решений управления. Решение направляется организации в установленном порядке. 3.1.5.13. Специалист управления осуществляет подготовку в судзаявления об аннулировании лицензии. При необходимости осуществляютподготовку решения о приостановлении действия лицензии до вступления всилу решения суда. 3.1.5.14. Заявление об аннулировании лицензии подписываетсяначальником управления либо специалистом, уполномоченным представлятьинтересы управления в судебных органах, регистрируется в журналеисходящих писем управления лицом, ответственным за ведение журнала, инаправляется: а) организации заказным письмом с уведомлением о вручении; б) в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручениилибо доставляется нарочным. Возобновление действия лицензии 3.1.5.15. После получения от организации заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,управление в течение десяти дней обязано принять решение овозобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении еедействия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. 3.1.5.16. Начальник отдела контроля за оборотом алкогольной испиртосодержащей продукции рассматривает заявление об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии ивносит предложения начальнику управления. 3.1.5.17. Начальник управления принимает решение: о проведении проверки устранения нарушений, явившихся основаниемдля приостановления действия лицензии; о возобновлении действия лицензии; об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в судзаявления об аннулировании лицензии. Подготовку соответствующего решения осуществляет специалистотдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции. Решение визируется специалистом, подготовившим решение, началь-ником отдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащейпродукции, заместителем начальника управления - начальником отделалицензирования и декларирования и подписывается начальникомуправления. После подписания решения начальником управления в тот же день онорегистрируется в журнале решений управления лицом, ответственным заведение журнала, и направляется адресату в установленном порядке. 3.1.5.18. Специалистом, на которого возложен контроль заисполнением решения, заносится информация об исполнении решения обустранении выявленных нарушений обязательных лицензионных требований иусловий в раздел "Проверки" информационной базы данных управления. Решение о вынесении предупреждения 3.1.5.19. В случае устранения организацией нарушений обязательныхтребований и условий, выявленных при проведении проверки до подготовкирешения по результатам проверки, специалист отдела подготавливаетрешение о вынесении предупреждения по установленной форме. Подготовленное решение визируется специалистом отдела, подго-товившим решение, начальником отдела контроля за оборотом алкогольнойи спиртосодержащей продукции, заместителем начальника управления -начальником отдела лицензирования и декларирования и подписываетсяначальником управления. 3.1.5.20. Решение регистрируется и отправляется адресату вустановленном порядке. Копия решения приобщается к материалампроверки. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением административного регламента, а также за принятием решений ответственными лицами Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, а также принятием решений специалистамиосуществляется должностными лицами, ответственными за организациюработы по исполнению государственной функции. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции 4.2.1. В целях осуществления контроля за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по исполнению государственной функции, и принятиемрешений, полнотой и качеством исполнения государственной функциипроводятся плановые и внеплановые проверки. Проверки могут проводитьсяпо конкретному обращению заявителя. При проверке может быть использована информация, представленнаягражданами и организациями. 4.2.2. Проверка полноты и качества исполнения государственнойфункции осуществляется на основании приказа начальника управления. 4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции формируется комиссия. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений правзаявителей. Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом,ответственным за организацию работы по исполнению государственнойфункции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актовБрянской области. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и вносятся предложения по их устранению. Периодичность осуществления контроля - один раз в год.4.3. Ответственность органа государственного контроля, его должностных лиц за решения и действия, принимаемые в ходе исполнения государственной функции при проведении проверки 4.3.1. Орган государственного контроля, его должностные лица вслучае ненадлежащего исполнения функции, служебных обязанностей,совершения противоправных действий (бездействия) при проведениипроверки несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Орган государственного контроля осуществляет контроль заисполнением должностными лицами служебных обязанностей, проводитсоответствующие служебные расследования и принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении должностныхлиц, исполняющих свои обязанности ненадлежащим образом. Персональная ответственность специалистов закреплена в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства. 4.3.2. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течениедесяти дней со дня принятия таких мер орган государственного контроляобязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, права и (или)законные интересы которого нарушены. V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции 5.1. Должностные лица управления в случае ненадлежащегоисполнения своих обязанностей в ходе исполнения государственнойфункции и в случае совершения противоправных действий (бездействия)несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.2. Решения управления, действия (бездействие) должностных лицуправления в рамках исполнения государственной функции могут бытьобжалованы в судебном порядке. 5.3. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решениеили действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходеисполнения государственной функции на основании настоящегоадминистративного регламента (далее - обращение), устно к начальникулибо письменно в управление. При обращении заявителя устно к начальнику управления ответ наобращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личногоприема. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов. 5.4. В письменном обращении в обязательном порядке указываетсялибо наименование государственного органа, в который направляетсяписьменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а такжефамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованноголица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,уведомление о переадресации обращения. Заинтересованное лицо излагаетсуть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Текст обращения должен быть читаем и не содержать нецензурныхвыражений. 5.5. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30дней с даты поступления и регистрации обращения. 5.6. Если в результате рассмотрения обращение признанообоснованным, принимается решение о применении мер дисциплинарнойответственности к сотруднику, допустившему нарушение в ходе исполнениягосударственной функции требований законодательства РоссийскойФедерации и Брянской области, настоящего административного регламента,повлекшее за собой обращение. 5.7. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным,заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения суказанием причин, почему оно признано необоснованным. 5.8. Ответ на обращение не дается, если: в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; текст письменного обращения не поддается прочтению. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, накоторый ему многократно давались письменные ответы по существу в связис ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, руководительгосударственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на толицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращенияи прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись водин и тот же государственный орган или одному и тому же должностномулицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившееобращение. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившемуобращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения. 5.9. Лица, виновные в нарушении Федерального закона от 2 мая 2006года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", несут ответственность, предусмотренную законодательствомРоссийской Федерации. 5.10. Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд, если считает,что неправомерными действиями (бездействием) государственных органовили должностных лиц, государственных служащих нарушены его права исвободы. 5.11. Жалоба подается по усмотрению заявителя в суд по месту егонахождения либо в суд по месту нахождения организации, исполняющейгосударственную функцию, должностным лицом, государственным служащимкоторой нарушены права и свободы заявителя, в сроки, установленныедействующим законодательством.