Постановление Администрации Брянской области от 28.02.2011 № 132
Об утверждении кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 февраля 2011 г. N 132 Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области от 16.12.2013 г. N 726-п Об утверждении кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Брянской области В целях повышения доверия общества к государственным институтам,обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнениягосударственными гражданскими служащими Брянской области должностныхобязанностей, исключения злоупотреблений на государственнойгражданской службе Брянской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведениягосударственных гражданских служащих Брянской области. 2. Рекомендовать лицам, замещающим государственные должностиБрянской области, придерживаться принципов, утвержденных настоящимпостановлением, в части, не противоречащей правовому статусу этих лиц. 3. Руководителям государственных органов Брянской области внестиизменения в служебные контракты о прохождении государственнойгражданской службы Брянской области и замещении должностейгосударственной гражданской службы Брянской области, заключенные сгосударственными гражданскими служащими Брянской области, предусмотревответственность за нарушение Кодекса этики и служебного поведениягосударственных гражданских служащих Брянской области. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоопубликования. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Брянской области Габдулвалеева Р.Р. Губернатор Н.В. Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 28 февраля 2011 N 132 КОДЕКС этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Брянской области I. Общие положения 1. Настоящий Кодекс этики и служебного поведения государственныхгражданских служащих Брянской области (далее - Кодекс) разработан всоответствии с положениями Конституции Российской Федерации,Международного кодекса поведения государственных должностных лиц(Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 года),Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложениек Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 годаN R (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих),федеральных законов от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системегосударственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 годаN 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты иобязанности для государственных гражданских служащих РоссийскойФедерации, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведениягосударственных служащих" и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах инормах российского общества и государства. 2. Настоящий Кодекс представляет собой свод общих принциповпрофессиональной служебной этики и основных правил служебногоповедения, которыми должны руководствоваться государственныегражданские служащие Брянской области (далее - гражданские служащие)независимо от замещаемой ими должности. 3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственнуюгражданскую службу Брянской области (далее - гражданская служба),обязан ознакомиться с положениями настоящего Кодекса и соблюдать их впроцессе своей служебной деятельности. 4. Каждый гражданский служащий должен принимать все необходимыемеры для соблюдения положений настоящего Кодекса, а каждый гражданинРоссийской Федерации вправе ожидать от гражданского служащегоповедения в отношениях с ним в соответствии с положениями настоящегоКодекса. 5. Целью настоящего Кодекса является установление этических норми правил служебного поведения гражданских служащих для достойноговыполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействиеукреплению авторитета гражданских служащих, доверия граждан кгосударственным органам и обеспечение единых норм поведениягражданских служащих. 6. Настоящий Кодекс призван повысить эффективность выполнениягражданскими служащими своих должностных обязанностей. 7. Настоящий Кодекс служит основой для формирования должнойморали в сфере гражданской службы, уважительного отношения кгражданской службе в общественном сознании, а также выступает какинститут общественного сознания и нравственности гражданских служащих,их самоконтроля. 8. Знание и соблюдение гражданскими служащими положенийнастоящего Кодекса является одним из критериев оценки качества ихпрофессиональной деятельности и служебного поведения. II. Основные принципы и правила служебного поведения гражданских служащих 9. Основные принципы служебного поведения гражданских служащихявляются основой поведения граждан Российской Федерации в связи снахождением их на гражданской службе. 10. Гражданские служащие, сознавая ответственность передгосударством, обществом и гражданами, призваны: а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высокомпрофессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работыгосударственных органов; б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав исвобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержаниедеятельности как государственных органов, так и гражданских служащих; в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочийсоответствующего государственного органа; г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным илисоциальным группам и организациям, быть независимыми от влиянияотдельных граждан, профессиональных или социальных групп иорганизаций; д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению ими должностных обязанностей; е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органыпрокуратуры или другие государственные органы обо всех случаяхобращения к гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения ксовершению коррупционных правонарушений; ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения изапреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением гражданскойслужбы; з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влиянияна их служебную деятельность решений политических партий иобщественных объединений; и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правиладелового поведения; к) проявлять корректность и внимательность в обращении сгражданами и должностными лицами; л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народовРоссии и других государств, учитывать культурные и иные особенностиразличных этнических, социальных групп и конфессий, способствоватьмежнациональному и межконфессиональному согласию; м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнениев добросовестном исполнении гражданским служащим должностныхобязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанестиущерб его репутации или авторитету государственного органа; н) принимать предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов иурегулированию возникших случаев конфликта интересов; о) не использовать служебное положение для оказания влияния надеятельность государственных органов, органов местного самоуправления,организаций, должностных лиц, государственных и муниципальных служащихи граждан при решении вопросов личного характера; п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок вотношении деятельности государственного органа, его руководителя, еслиэто не входит в должностные обязанности гражданского служащего; р) соблюдать установленные в государственном органе правилапубличных выступлений и предоставления служебной информации; с) уважительно относиться к деятельности представителей средствмассовой информации по информированию общества о работегосударственного органа, а также оказывать содействие в получениидостоверной информации в установленном порядке; т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе всредствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностраннойвалюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерациитоваров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделокмежду резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всехуровней бюджетной системы Российской Федерации, размеровгосударственных заимствований, государственного долга, за исключениемслучаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либопредусмотрено законодательством Российской Федерации, международнымидоговорами Российской Федерации, обычаями делового оборота; у) постоянно стремиться к обеспечению как можно болееэффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере егоответственности. 11. Гражданские служащие обязаны соблюдать Конституцию РоссийскойФедерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иныенормативные правовые акты Российской Федерации. 12. Гражданские служащие в своей деятельности не должны допускатьнарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя изполитической, экономической целесообразности либо по иным мотивам. 13. Гражданские служащие обязаны противодействовать проявлениямкоррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 14. Гражданские служащие при исполнении ими должностныхобязанностей не должны допускать личную заинтересованность, котораяприводит или может привести к конфликту интересов. 15. При назначении на должность гражданской службы и исполнениидолжностных обязанностей гражданский служащий обязан заявить о наличииили возможности наличия у него личной заинтересованности, котораявлияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностныхобязанностей. Гражданский служащий обязан представлять сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихи членов своей семьи в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 16. Гражданский служащий обязан уведомлять представителянанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другиегосударственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либолиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершениюкоррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по даннымфактам проведена или проводится проверка, является должностнойобязанностью гражданского служащего. 17. Гражданскому служащему запрещается получать в связи сисполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических июридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услугиматериального характера, плату за развлечения, отдых, за пользованиетранспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданскимслужащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебнымикомандировками и с другими официальными мероприятиями признаютсясобственностью Брянской области и передаются гражданским служащим поакту в государственный орган, в котором он замещает должностьгражданской службы, за исключением случаев, установленныхзаконодательством Российской Федерации. 18. Гражданский служащий может обрабатывать и передаватьслужебную информацию при соблюдении действующих в государственноморгане норм и требований, принятых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 19. Гражданский служащий обязан принимать соответствующие меры пообеспечению безопасности и конфиденциальности информации, занесанкционированное разглашение которой он несет ответственность или(и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностныхобязанностей. Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданскимслужащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречнойрепутации, способствовать формированию в государственном органе либоего подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата. 20. Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданскимслужащим, призван: а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтаинтересов; б) принимать меры по предупреждению коррупции; в) не допускать случаев принуждения гражданских служащих кучастию в деятельности политических партий и общественных объединений. 21. Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданскимслужащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные емугражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения,своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности исправедливости. 22. Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданскимслужащим, несет ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за действия или бездействие подчиненных емусотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения,если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия. III. Рекомендательные этические правила служебного поведения гражданских служащих 23. В служебном поведении гражданскому служащему необходимоисходить из конституционных положений о том, что человек, его права исвободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право нанеприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защитучести, достоинства, своего доброго имени. 24. В служебном поведении гражданский служащий воздерживается от: а) любого вида высказываний и действий дискриминационногохарактера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка,гражданства, социального, имущественного или семейного положения,политических или религиозных предпочтений; б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости,предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженныхобвинений; в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий,препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправноеповедение; г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебногообщения с гражданами. 25. Гражданские служащие призваны способствовать своим служебнымповедением установлению в коллективе деловых взаимоотношений иконструктивного сотрудничества друг с другом. Гражданские служащие должны быть вежливыми, доброжелательными,корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении сгражданами и коллегами. 26. Внешний вид гражданского служащего при исполнении имдолжностных обязанностей в зависимости от условий службы и форматаслужебного мероприятия должен способствовать уважительному отношениюграждан к государственным органам, соответствовать общепринятомуделовому стилю, который отличают официальность, сдержанность,традиционность, аккуратность. IV. Ответственность за нарушение положений настоящего Кодекса 27. Нарушение гражданским служащим положений настоящего Кодексаподлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии пособлюдению требований к служебному поведению гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссияхпо соблюдению требований к служебному поведению федеральныхгосударственных служащих и урегулированию конфликта интересов", а вслучаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положенийнастоящего Кодекса влечет применение к гражданскому служащему мерюридической ответственности.Соблюдение гражданскими служащими положений настоящего Кодексаучитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резервадля выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложениидисциплинарных взысканий.