Постановление Администрации г. Брянска от 02.07.2011 № 1572-п
Об утверждении административного регламента по предоставлению комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации государственной услуги "Порядок и условия выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности"
БРЯНСК ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 02.07.2011 N 1572-п Об утверждении административного регламента по предоставлению комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации государственной услуги "Порядок и условия выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности" (В редакции Постановления Администрации г. Брянска от 25.07.2012 г. N 1822-п) Во исполнение постановлений администрации Брянской области от24.12.2009 N 1448 "Об обеспечении доступа граждан и организаций кинформации об условиях и порядке оказания государственных имуниципальных услуг" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент (далее - Регламент) попредоставлению комитетом по делам молодежи, семьи, материнства идетства Брянской городской администрации государственной услуги"Порядок и условия выдачи предварительного разрешения на совершениесделок с имуществом, в которых несовершеннолетние (подопечные) имеютправо собственности". 2. Управлению по обеспечению деятельности городской администрации(Игнаткина) обеспечить размещение Регламента в установленном порядкена сайте Брянской городской администрации. 3. Настоящее постановление опубликовать в муниципальной газете"Брянск". 4. Контроль за исполнением Регламента возложить на заместителяГлавы городской администрации, руководителя аппарата Ю. В. Бездудногои заместителя Главы городской администрации Г. Н. Корниенко. Глава администрации С. М. СмирновПриложениек постановлениюБрянской городскойадминистрацииот 02.07.2011N 1572-п Административный регламент по предоставлению комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации государственной услуги "Порядок и условия выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности" 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной услуги 1.1.1. Административный регламент определяет предоставлениекомитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянскойгородской администрации (далее - Комитет) государственной услуги"Порядок и условия выдачи предварительного разрешения на совершениесделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеютправо собственности" (далее-предварительное разрешение). 1.1.2. Административный регламент предоставления государственнойуслуги "Порядок и условия выдачи предварительного разрешения насовершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние(подопечные) имеют право собственности" разработан в целях: - повышения качества и доступности результатов предоставлениягосударственной услуги "Порядок и условия выдачи предварительногоразрешения на совершение сделок с имуществом, в которомнесовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности"; - создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при получении предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в котором несовершеннолетние(подопечные) имеют право собственности. 1.1.3. Административный регламент определяет порядок выдачипредварительных разрешений Комитетом на совершение сделок с жилымипомещениями, принадлежащими несовершеннолетним (подопечным),проживающим на территории муниципального образования город Брянск,перечень предоставляемых документов, условия выдачи предварительныхразрешений, последующий контроль за исполнением условийпредварительных разрешений с целью защиты охраняемых законом прав иинтересов несовершеннолетних (подопечных), являющихся собственниками(сособственниками) жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении полномочий попредоставлению указанной государственной услуги. 1.1.4. Предварительное разрешение оформляется в видепостановления Брянской городской администрации и выдается Комитетомзаявителю на руки под роспись. 1.2. Нормативно-правовое регулирование предоставлениягосударственной услуги 1.2.1. Предоставление Комитетом государственной услуги "Порядок иусловия выдачи предварительного разрешения на совершение сделок симуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют правособственности" осуществляется на безвозмездной основе в соответствиисо следующими нормативно-правовыми актами: - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Семейным кодексом Российской Федерации; - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве" (с дополнениями и изменениями); - Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залогенедвижимости)"; - Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с дополнениями иизменениями); - Законом Брянской области от 11.01.2008 N 1-3 "Об организации иосуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношенииграждан в Брянской области" - Законом Брянской области от 11.11.2008 N 2-3 "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Брянской области по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству"; - Положением о Комитете по делам молодежи, семьи, материнства идетства Брянской городской администрации. 1.2.2. Государственная услуга предоставляется на территориигорода Брянска родителям, опекунам (попечителям), приемным родителям,иным законным представителям несовершеннолетних и несовершеннолетним ввозрасте от 14 до 18 лет, действующим с согласия законныхпредставителей. За исключением: лиц, признанных судом недееспособнымиили ограниченно дееспособными и лиц, лишенных по суду родительскихправ или ограниченных судом в родительских правах. 1.3. Орган, предоставляющий государственную услугу 1.3.1. Государственную услугу "Порядок и условия выдачипредварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, вкотором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности"предоставляет Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детстваБрянской городской администрации. 1.3.2. Место нахождения Комитета: г. Брянск, ул. Октябрьская, 79 Часы приема граждан: понедельник, среда 8.30-17.45; перерыв:13.00-14.00. Телефон Комитета для консультаций по вопросам предоставлениягосударственной услуги: (84832) 64 38 23. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Брянска от 25.07.2012 г. N 1822-п) 1.3.3. (Исключен - Постановление Администрации г. Брянскаот 25.07.2012 г. N 1822-п) 1.3.4. (Исключен - Постановление Администрации г. Брянскаот 25.07.2012 г. N 1822-п) 1.3.5. В предоставлении государственной услуги о порядке иусловиях выдачи предварительного разрешения на совершение сделок симуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют правособственности, участвуют: - структурные подразделения Брянской городской администрации. 1.3.6. Конечным результатом предоставления Комитетомгосударственной услуги могут являться: - выдача гражданам предварительного разрешения на совершениесделок с имуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеютправо собственности; - принятие решения об отказе в совершении сделки с имуществомнесовершеннолетнего (подопечного). Выдача предварительного разрешения на совершение сделок симуществом, в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют правособственности, возможна при условии: одновременной покупки другогожилого помещения законными представителями; покупки законными представителями другого жилого помещения втечение 6 месяцев в случае выезда семьи за пределы города Брянска. 1.4. (Исключен - Постановление Администрации г. Брянскаот 25.07.2012 г. N 1822-п) Подготовка проектов постановлений Брянской городскойадминистрации о получении предварительных решений на заключение сделокпо отчуждению жилых помещений несовершеннолетних (опекаемых,подопечных) граждан, являющихся собственниками (сособственниками)жилых помещений, связанных с отказом от принадлежащих прав (отказ отпреимущественного права покупки доли квартиры и других) и передачейимущества в ипотеку (залог), возлагается на специалистов органа опекии попечительства. Информация о порядке предоставления государственной услугипредоставляется заинтересованным лицам Комитетом в случаенепосредственного обращения в Комитет, при поступлении письменныхобращений, посредством размещения информации на информационном стендев Комитете. При поступлении письменных обращений ответ на обращениенаправляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней смомента поступления письменного обращения. (Исключен - Постановление Администрации г. Брянскаот 25.07.2012 г. N 1822-п) 1.5. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлениигосударственной услуги 1.5.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги проводятся специалистами, руководством отделаопеки и попечительства Комитета. 1.3.2. Консультации предоставляются по вопросам определения: - перечня документов, необходимых для проведения процедуры^выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом,в котором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности; - источника получения документов, необходимых для проведенияпроцедуры выдачи предварительного разрешения на совершение сделок симуществом, в которых несовершеннолетние (подопечные) имеют правособственности; - времени приема документов; - условий, при которых может быть положительно решен вопрос овыдаче предварительного разрешения. 1.5.3. Получателями государственной услуги могут быть родители,усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетних (далееименуются - законные представители). За исключением: лиц, признанныхсудом недееспособными или ограниченно дееспособными и лиц, лишенных посуду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах. 2. Административные процедуры: - прием заявления о выдаче гражданам Российской Федерациипредварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, вкотором несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности. Заявление на имя Главы городской администрации о получениипредварительного разрешения подается законными представителями в органопеки и попечительства. Несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет подаютзаявление от своего имени совместно со своими законнымипредставителями; - регистрация заявлений, принятых от граждан; - рассмотрение заявления и приложенных к нему документов напредмет соответствия заявленной просьбы интересам несовершеннолетнего(подопечного) гражданина; обследование жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетних вслучае необходимости; - подготовка проекта постановления; - выдача постановления заявителю на руки под роспись; - регистрация постановления в журнале; - решение о выдаче предварительного разрешения гражданамРоссийской Федерации рассматривается в течение 30 дней с моментапредоставления законными представителями всех необходимых документов; - решение об отказе в выдаче предварительного разрешенияоформляется в письменной форме с мотивированным объяснением причинпринятого решения и ссылкой на соответствующие законодательные акты втечение 15 дней. 2.1. Порядок проведения мероприятий по предоставлению Комитетомгосударственной услуги Порядок проведения мероприятий по предоставлению Комитетомгосударственной услуги состоит из следующих административных процедур: 2.1.1. Начальник и специалисты отдела опеки и попечительстваКомитета ведут прием граждан и осуществляют проверку предоставляемыхдокументов. 2.1.2. Специалист Комитета готовит проект постановления о выдачепредварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, вкоторых несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности, 2.1.3. Специалист Комитета выдает мотивированный отказ всовершении сделки с имуществом несовершеннолетнего (подопечного). 2.1.4. Специалист Комитета осуществляет контроль за выдачейзаявителям постановления. 2.2. Порядок и формы контроля за предоставлением государственнойуслуги 2.2.1. Начальник отдела и специалист опеки и попечительстваКомитета несут персональную ответственность за сроки и порядокисполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящемРегламенте. Персональная ответственность начальника и специалистов отделаКомитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства. 2.2.2. Контроль за деятельностью Комитета по предоставлениюгосударственной услуги осуществляет заместитель Главы городскойадминистрации. 2.2.3. Контроль за исполнением порядка предоставлениягосударственной услуги включает в себя: - проведение проверок соблюдения и исполнения положенийнастоящего Регламента; - рассмотрение результатов проверок; - принятие решений по устранению нарушений, выявленныхпроверками, и привлечению виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента Действия или бездействия начальника и специалистов отдела опеки ипопечительства Комитета, допущенные при предоставлении государственнойуслуги, а также некорректное поведение или нарушение служебной этикимогут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке. Жалобы по нарушению Регламента направляются заместителю Главыгородской администрации. Прием жалоб о нарушении положений Регламентаосуществляет сектор писем и обращений граждан управления пообеспечению деятельности Брянской городской администрации (тел. 8 483266 38 26). Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента могут бытьсоставлены в произвольной форме, но с обязательным указанием: - наименования органа, в который направляется письменноеобращение; - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) заявителя; - полного наименования юридического лица; - почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ илиуведомление о переадресации письменного обращения; - изложения сути предложения, заявления или жалобы; - даты и личной подписи заявителя. Дополнительно в письменномобращении могут указываться: - должность, фамилия, имя и отчество работника Комитета действия(бездействия) которого обжалуются; - суть обжалуемого действия (бездействия); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия ких реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы, либо ихкопии. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменногообращения, направляется заявителю. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, приняты! ходеисполнения муниципальной функции, действия или бездействия1 начальникаотдела и сотрудников Комитета в судебном порядке. 3. Перечень документов и образцы заявлений Государственная услуга предоставляется на основании заявления поутвержденному образцу (приложение к настоящему Регламенту) ипредставленных документов. К заявлению для рассмотрения вопроса о возможности выдачипредварительного разрешения законным представителям в орган опеки ипопечительства в случаях: приобретения путем покупки, дарения илиобмена другого жилого помещения на территории муниципальногообразования город Брянск; выезда семьи за пределы муниципальногообразования город Брянск и Российской Федерации; заключения договорадолевого участия в строительстве жилого помещения; передачи в залогдоли в квартире, приобретаемой с использованием кредитных средств,принадлежащих в будущем несовершеннолетнему, прилагаются следующиедокументы: - копия паспорта (в случае необходимости); - копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего; - копии правоустанавливающих документов, подтверждающих правособственности на отчуждаемое жилое помещение; - копии правоустанавливающих документов, подтверждающих правособственности на приобретаемое жилое помещение; копия поквартирной карточки жилищно-эксплуатационной организациио зарегистрированных в отчуждаемом жилом помещении гражданах; - копия поквартирной карточки жилищно-эксплуатационнойорганизации с места регистрации несовершеннолетнего (подопечного); копия поквартирной карточки жилищно-эксплуатационной организациио зарегистрированных в приобретаемом жилом помещении гражданах; - копия домовой книги, в случае отчуждения или приобретенияжилого дома; - копия свидетельства о расторжении брака; - копия свидетельства о браке; - копия одного из документов, подтверждающих возможность правапользования другим жилым помещением до приобретения семьей своегожилого помещения; - копия договора о долевом участии в строительстве жилья (уступкиправа требования, инвестирования), зарегистрированного в установленномпорядке; - копия лицевого счета на имя несовершеннолетнего (подопечного) вкредитной организации, расположенной на территории РоссийскойФедерации; - документ, подтверждающий статус одинокой матери; - извещение или информационное письмо банка о том, чтопредоставляется кредит на приобретение жилого помещения; - копии правоустанавливающих документов, подтверждающих правособственности на земельный участок;/ - копия кадастрового плана земельного участка; - копия технического паспорта жилого помещения. Для предоставления услуги запрашиваются в порядкемежведомственного информационного взаимодействия в соответствующихорганах (организациях) следующие, имеющиеся в их распоряжениидокументы (сведения): - копии правоустанавливающих документов, подтверждающих правособственности на отчуждаемое и приобретаемое жилое помещение,выдаваемых Управлением Росреестра по Брянской области; - копию договора о долевом участии в строительстве жилья (уступкиправа требования, инвестирования), зарегистрированного в установленномпорядке, выдаваемую Управлением Росреестра по Брянской области; - копии правоустанавливающих документов, подтверждающих правособственности на земельный участок, выдаваемых Управлением Росреестрапо Брянской области; - копия кадастрового плана земельного участка, выдаваемых ФГБУ"ФКП Росреестра"; - копии технического паспорта отчуждаемого и приобретаемогожилого помещения, выдаваемых ГУП "Брянскоблтехинвентаризация". Заявитель вправе предоставить указанные документы лично.Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дняподачи гражданином заявления и документов. Межведомственный запрос направляется в форме электронногодокумента с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этойсистеме - на бумажном носителе с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации о защите персональных данных. (Вредакции Постановления Администрации г. Брянскаот 25.07.2012 г. N 1822-п) 4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги Основаниями для отказа в предоставлении государственной услугиявляются: - непредставление в полном объеме документов, указанных в пункте3 административного регламента; -, нарушение имущественных прав несовершеннолетних (подопечных) при сделке либо несоответствие сделки интересам несовершеннолетних (подопечных). Юрисконсульт комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации А. И. Королькова Начальник отдела комитета по делам молодежи, семьи материнства и детства О. С. Солодова И. о. заместителя Главы администрации, руководителя аппарата А. А. Рославицкий Приложение к административному регламенту по предоставлению комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации государственной услуги "Порядок и условия выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в которых несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности" от 02.07.2011 N 1572-п ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ Главе Брянской городской администрации С. М. Смирнову от___________________________________ (Ф. И. О. полностью) зарегистрированного (ой) по адресу: (название улицы, N дома, N кв.) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу (просим) разрешить совершение сделки купли-продажи ____доли квартиры (комнаты в общежитии, жилого помещения, жилого дома,земельного участка, нежилого помещения поадресу:.______________________________________________________________________________________________________________________________________, (адрес продаваемого объекта) общей площадью___кв. м., принадлежащей несовершеннолетней (му,им) (площадь по свидетельству) _________________________________________________________________________________________________________________________________________, (Ф. О. И. полностью несовершеннолетнего) (дата рождения) с одновременной (последующей) покупкой (дарением) на ее (его, их)имя ______доли ______квартиры (комнаты в общежитии, жилого помещения, жилого дома, земельного участка, нежилого помещения) по адресу: _____________________________________, __________________________ (адрес приобретаемого объекта) общей площадью_____кв. м., в связис тем,что_______________________________________________________________ (указать причину отчуждения недвижимости) И передать приобретаемую квартиру (комнату в общежитии, жилоепомещение, жилой дом, земельный участок, нежилое помещение) в ипотеку(залог) банку, (дописывается в заявлении в случае необходимости). __________________ _______________________ Дата Подпись Юрисконсульт комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации А. И. Королькова Начальник отдела комитета по дедам молодежи, семьи, материнства и детства О. С. Солодова И. о. заместителя Главы Городской администрации, руководителя аппарата А. А. Рославицкий Приложение к административному регламенту по предоставлению комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации государственной услуги "Порядок и условия выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в которых несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности" от 02.07.2011 N 1572-п ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ Главе Брянской городской администрации С. М. Смирнову от_________________________________ (Ф. И. О. полностью) зарегистрированного (ой) по адресу: (название улицы, N дома, N кв.) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу (просим) разрешить совершение сделки мены ______доли квартиры (комнаты в общежитии, жилого помещения, жилого дома, земельного участка,__________________________________________________________, (адрес продаваемого объекта) общей площадью___кв. м., принадлежащей несовершеннолетней (му,им) (площадь по свидетельству) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф. О. И. полностью несовершеннолетнего) (дата рождения) на______доли______квартиры (комнаты в общежитии, жилого помещения, жилого дома, земельного участка, нежилого помещения)по адресу:_________________________________________________________________ (адрес приобретаемого объекта) общей площадью____кв. м., в связис тем,что_________________________________________________________________. (указать причину отчуждения недвижимости) _____________________ _________________________-- Дата Подпись Юрисконсульт комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации А. И. Королькова Начальник отдела комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства О. С. Солодова И. о. заместителя Главы городской администрации, руководитель аппарата А. А. Рославицкий Приложение к административному регламенту по предоставлению комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации государственной услуги "Порядок и условия выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, в которых несовершеннолетние (подопечные) имеют право собственности" от 02.07.2011 N 1572-п ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ Главе Брянской городской администрации С. М. Смирнову от_______________________ (Ф. И. О. полностью) зарегистрированного (ой) по адресу: (название улицы, N дома, N кв.) ЗАЯВЛЕНИЕПрошу (просим) разрешить совершение сделки купли-продажи______доли__квартиры (комнаты в общежитии, жилого помещения,жилого дома, земельного участка, нежилого помещения) по адресу:_______________________________________________________________________ (адрес продаваемого объекта)общей площадью__ кв. м., принадлежащей несовершеннолетней (му, им)(площадь по свидетельству)________________________________ ___________________________________(Ф. О. И. полностью несовершеннолетнего) (дата рождения)в связи с тем, что участвуем в долевом строительстве квартиры поадресу:_______________________________________________________________________(адрес приобретаемого объекта)общей площадью____кв. м. До сдачи дома в эксплуатацию будемпроживать по адресу: _________________________________________ (указать адрес объекта)___________________________ _______________________________ Дата Подпись Юрисконсульт комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации А. И. Королькова Начальник отдела комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства О. С. Солодова И. о. заместителя Главы Городской администрации, руководитель аппарата А. А. Рославицкий