Постановление Администрации Брянской области от 01.12.2011 № 1088
Об утверждении административного регламента финансового управления Брянской области по исполнению государственной функции по предоставлению бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов средств, предусмотренных областным бюджетом, контролю за их использованием и возвратом (включая мероприятия по взысканию долга)
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 декабря 2011 г. N 1088 Об утверждении административного регламента финансового управления Брянской области по исполнению государственной функции попредоставлению бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований впределах лимитов средств, предусмотренных областным бюджетом, контролю за их использованием и возвратом (включая мероприятия по взысканию долга) (В редакции Постановлений Администрации Брянской области от 23.10.2012 г. N 988) В соответствии с постановлением администрации области от 6сентября 2010 года N 917 "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций (предоставления государственных услуг)" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент финансовогоуправления Брянской области по исполнению государственной функции попредоставлению бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований впределах лимитов средств, предусмотренных областным бюджетом, контролюза их использованием и возвратом (включая мероприятия по взысканиюдолга). 2. Признать утратившими силу постановления администрации области: от 9 февраля 2009 года N 90 "Об утверждении административногорегламента финансового управления Брянской области по исполнениюгосударственной функции по предоставлению бюджетных кредитов бюджетаммуниципальных образований в пределах лимитов средств, предусмотренныхобластным бюджетом, контролю за их использованием и возвратом (включаямероприятия по взысканию долга)"; от 16 июля 2009 года N 733 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации области от 9 февраля 2009 года N 90 "Об утвержденииадминистративного регламента финансового управления Брянской областипо исполнению государственной функции по предоставлению бюджетныхкредитов бюджетам муниципальных образований в пределах лимитовсредств, предусмотренных областным бюджетом, контролю за ихиспользованием и возвратом (включая мероприятия по взысканию долга)"; от 29 октября 2010 года N 1083 "О внесении изменений впостановление администрации области от 9 февраля 2009 года N 90"Об утверждении административного регламента финансового управленияБрянской области по исполнению государственной функции попредоставлению бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований впределах лимитов средств, предусмотренных областным бюджетом, контролюза их использованием и возвратом (включая мероприятия по взысканиюдолга)"; от 17 ноября 2010 года N 1164 "О внесении изменения впостановление администрации области от 9 февраля 2009 года N 90"Об утверждении административного регламента финансового управленияБрянской области по исполнению государственной функции попредоставлению бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований впределах лимитов средств, предусмотренных областным бюджетом, контролюза их использованием и возвратом (включая мероприятия по взысканиюдолга)". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области - начальника финансовогоуправления Брянской области Локтикову Е. И. Губернатор Н. В. Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 1 декабря 2011 г. N 1088 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ финансового управления Брянской области по исполнению государственной функции по предоставлению бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов средств, предусмотренных областным бюджетом, контролю за их использованием и возвратом (включая мероприятия по взысканию долга) 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент финансового управленияБрянской области по исполнению государственной функции попредоставлению бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований впределах лимитов средств, предусмотренных областным бюджетом, контролюза их использованием и возвратом (включая мероприятия по взысканиюдолга) (далее - государственная функция) разработан в целях повышениякачества и оптимизации административных действий, проводимых в ходеадминистративных процедур, и определяет: сроки и последовательность действий финансового управленияБрянской области, его структурных подразделений, должностных и иныхлиц при исполнении государственной функции; порядок взаимодействия с участниками реализации государственнойфункции в ходе ее исполнения. 1.2. Государственная функция исполняется финансовым управлениемБрянской области (далее - финансовое управление). 1.3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Российская газета",N 153-154, 12.08.1998); Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая)("Российская газета", N 238-239, 08.12.1994); законом Брянской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период; приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2007N 104н "Об утверждении Общих требований к порядку взыскания остатковнепогашенных кредитов, предоставленных из бюджетов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных районов" ("Российская газета",N 288, 22.12.2007); постановлением администрации области от 6 сентября 2007 годаN 729 "Об утверждении Положения о финансовом управлении Брянскойобласти" ("Официальная Брянщина", N 12, 31.10.2007); настоящим административным регламентом. 1.4. Конечным результатом исполнения государственной функцииявляется предоставление дополнительной финансовой помощи на возвратнойоснове бюджетам муниципальных образований на покрытие временныхкассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, начастичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных образований (Вредакции Постановления Администрации Брянской областиот 20.02.2012 г. N 159) 1.5. Заявителями при исполнении государственной функции являютсяорганы местного самоуправления муниципальных образований. 1.6. Внесение изменений и дополнений в настоящий административныйрегламент осуществляется в случае изменения законодательстваРоссийской Федерации и Брянской области, регулирующего исполнениегосударственной функции. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции. 2.1.1. Информация о перечне необходимых для исполнениягосударственной функции документов и материалов содержится в законеБрянской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в структурных подразделенияхфинансового управления: отделе государственного долга, отделемежбюджетных отношений с муниципальными образованиями, отделебюджетного учета и консолидированной отчетности. 2.1.2. Информация, указанная в подпункте 2.1.1 настоящегоадминистративного регламента, предоставляется потенциальным заемщикамответственными исполнителями: непосредственно в финансовом управлении при личном обращениипотенциальных заемщиков в установленные часы работы; с использованием средств почтовой и телефонной связи, а такжепосредством использования факсимильной связи и электронной почты; посредством размещения информации на официальном интернет-сайтефинансового управления. 2.1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почтыфинансового управления: адрес: 241002, г. Брянск, просп. Ленина, 33 (здание администрацииБрянской области); телефоны: (4832) 74-20-29 - приемная, 74-28-18 - канцелярия, 64-90-41 - факс. Телефоны отраслевых структурных подразделений размещенына официальном сайте финансового управления в сети Интернет; электронный адрес: oblfin@fin.brl.ru; адрес сайта:http://fin.brl.ru/. 2.1.4. График (режим) работы финансового управления: понедельник - четверг: 8.30-17.45, пятница: 8.30-16.30, перерывна обед 13.00-14.00, выходные дни - суббота, воскресенье. В предпраздничные дни продолжительность времени работыфинансового управления сокращается на 1 час. Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время. 2.1.5. Консультирование по вопросам исполнения государственнойфункции осуществляется бесплатно как в устной, так и в письменнойформе. Время ожидания на прием к должностному лицу для полученияконсультации не должно превышать 15 минут. По требованиюзаинтересованного лица финансовое управление обязано предоставитьинформацию в письменной форме. 2.1.6. При осуществлении консультирования по телефону или приустном обращении специалисты структурных подразделений финансовогоуправления обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлятьинформацию по следующим вопросам: о перечне документов, необходимых для получения бюджетногокредита, а также основаниях, условиях и порядке его предоставления; о сроке, порядке и условиях заключения соглашения опредоставлении бюджетного кредита; о законодательных и иных нормативных правовых актах РоссийскойФедерации и Брянской области, регулирующих отношения, связанные спредоставлением бюджетных кредитов, а также исполнениемгосударственной функции (наименование, номер, дата принятиязаконодательного или нормативного правового акта, сведения опубликации); иным возникающим вопросам. 2.1.7. При ответе на телефонные звонки, устные и письменныеобращения должна соблюдаться вежливость и корректность. Основными требованиями при даче разъяснений (консультировании)являются: достоверность и полнота предоставляемой информации; четкость изложения информации; удобство и доступность предоставляемой информации; оперативность предоставления информации. 2.1.8. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информациио наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве и должности ответственного исполнителя, принявшего телефонныйзвонок. В случае, если затронутые вопросы не входят в компетенциюпринявшего звонок ответственного исполнителя или он затрудняетсясамостоятельно ответить на поставленные вопросы, они должны бытьпереадресованы другому специалисту финансового управления, илиобратившемуся по телефону лицу должен быть сообщен телефонный номер,по которому можно получить интересующую его информацию. 2.1.9. Письменное обращение по вопросу дачи разъяснений(консультации) в обязательном порядке должно быть адресованофинансовому управлению и содержать наименование муниципальногообразования и должность лица, подписавшего письменное обращение, егофамилию и инициалы, почтовый адрес, по которому должен быть направленответ, изложение сути письменного обращения, контактный телефон,личную подпись обратившегося и дату. В случае необходимости к письменному обращению прилагаютсядокументы и материалы либо их копии. 2.1.10. При поступлении письменных обращений в финансовоеуправление ответ на них дается в письменном виде и должен содержать:ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефонаисполнителя. Ответ подписывается руководителем финансового управления(лицом, его замещающим). 2.1.11. Ответы на письменные обращения направляются по почте вадрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления вфинансовое управление письменного обращения, если не установлен болеекороткий контрольный срок исполнения письменного обращения. 2.1.12. При ответе на обращения в форме электронных сообщенийответ на обращение направляется по электронной почте в адрес заявителяв срок, не превышающий 30 дней с момента поступления электронногообращения (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 20.02.2012 г. N 159) 2.1.13. Информация, представленная заинтересованным лицом припроведении консультации, не является основанием для принятия решения,совершения действия (бездействия) уполномоченными органами приосуществлении исполнения государственной функции. 2.1.14. Информацию по вопросам исполнения государственнойфункции, а также сведения о ходе исполнения государственной функцииможно получить с использованием федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)", региональной информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг Брянской области", а также наинформационном стенде в финансовом управлении. 2.1.15. Уполномоченные органы не несут ответственность за убытки,причиненные вследствие искажения текста правового акта,опубликованного без их ведома и контроля, равно как убытки,причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанныхлицами, не уполномоченными на их проведение. 2.2. Сроки исполнения государственной функции. Административные действия по предоставлению бюджетных кредитовбюджетам муниципальных образований осуществляются финансовымуправлением в установленной сфере деятельности с момента регистрацииканцелярией финансового управления обращения органа местногосамоуправления муниципального образования о предоставлении бюджетногокредита и необходимых документов и материалов. Срок исполнения государственной функции не может превышать 30дней. Контроль за использованием и возвратом бюджетных кредитовосуществляется в сроки в соответствии с заключенным соглашением опредоставлении за счет средств областного бюджета бюджетных кредитовбюджетам муниципальных образований. В случае, если предоставленные муниципальным образованиямбюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остатокнепогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается всоответствии с требованиями бюджетного законодательства, а такжеустановленным финансовым управлением Брянской области порядкомвзыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы,пени. 2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственнойфункции. Основаниями для отказа в исполнении государственной функцииявляются: установление отсутствия реальной потребности местного бюджета вбюджетном кредите; отсутствие ресурсной возможности областного бюджета для выдачибюджетного кредита; непредставление перечня документов, необходимых для получениябюджетного кредита, или представление недостоверных сведений,полученных вместе с обращениями органов местного самоуправления опредоставлении бюджетного кредита; отсутствие расчетов и обоснований объемов заявленной потребностив бюджетном кредите; наличие просроченной задолженности муниципального образования поденежным обязательствам перед областным бюджетом (в том числе по ранеепредоставленным бюджетным кредитам, бюджетным ссудам под товарныекредиты, рассроченным централизованным кредитам). 2.4. Требования к месту исполнения государственной функции. Помещение для оказания государственной услуги должно быть снащеностульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода вИнтернет. Для ожидания приема посетителям отводится специальное место,оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформлениядокументов. Центральный вход в здание органа, предоставляющегогосударственную услугу, должен быть оборудован информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование; место нахождения; режим работы; номер телефона справочной службы. На территории, прилегающей к месторасположению органа,предоставляющего государственную услугу, места для парковкиспециальных автотранспортных средств не предусмотрены. 3. Административные процедуры Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративных процедур по исполнению государственной функции,является поступление в финансовое управление документов,представленных заявителями и предусмотренных законодательными и иныминормативными правовыми актами Брянской области, регламентирующимипорядок и условия предоставления (использования, возврата) бюджетныхкредитов, а также настоящим административным регламентом. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры (административные действия): поступление и регистрация обращения органа местногосамоуправления муниципального образования о предоставлении бюджетногокредита и необходимых документов и материалов в соответствии с закономБрянской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период; анализ поступивших обращений, документов и материалов; подготовка заключения о возможности предоставления бюджетногокредита, его объемах и сроках погашения; при установлении обоснованности обращения муниципальногообразования о предоставлении бюджетного кредита в рамках утвержденногозаконом Брянской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период лимита предоставления бюджетныхкредитов - издание приказа финансового управления о предоставлениибюджетного кредита с указанием его объема и сроков возврата; при установлении факта необоснованного обращения муниципальногообразования о предоставлении бюджетного кредита, отсутствия реальнойпотребности местного бюджета в бюджетном кредите, а также в случаеотсутствия ресурсной возможности областного бюджета - письменноеуведомление финансовым управлением органа местного самоуправлениямуниципального образования о причинах отказа в предоставлениибюджетного кредита; подготовка проекта соглашения о предоставлении бюджетногокредита; согласование условий проекта соглашения о предоставлениибюджетного кредита с получателем бюджетного кредита; визирование проекта соглашения о предоставлении бюджетногокредита должностными лицами финансового управления; заключение соглашения о предоставлении бюджетного кредита; перечисление на основании заключенного соглашения средствбюджетного кредита со счета областного бюджета на счет местногобюджета; осуществление учета бюджетного кредита, выданного из областногобюджета местному бюджету, в реестре выдачи бюджетных кредитов; осуществление бюджетного учета предоставленного местному бюджетуиз областного бюджета бюджетного кредита и процентов за пользованиеим; контроль за возвратом бюджетных кредитов и процентов запользование ими (включая мероприятия по взысканию долга). 3.1. Последовательность действий при осуществлении государственной функции 3.1.1. Поступление и регистрация обращения органа местногосамоуправления муниципального образования о предоставлении бюджетногокредита и необходимых документов и материалов. 3.1.2. Анализ поступивших обращения, документов и материалов иподготовка заключений по ним осуществляется в течение пяти рабочихдней с момента их поступления в полном объеме в структурныеподразделения финансового управления. Специалист отдела межбюджетных отношений с муниципальнымиобразованиями финансового управления: проверяет представленные обращение, документы и материалы насоответствие требованиям закона Брянской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период. Приустановлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствияпредставленных материалов вышеназванным требованиям специалистуведомляет (письменно или по телефону) заявителя о необходимостиприведения представленных документов в соответствие с указаннымитребованиями; проводит проверку представленных документов и материалов в частиих соответствия в целом отчетным данным. Специалист отдела бюджетного учета и консолидированной отчетностипроводит проверку представленной информации о наличии кредиторской идебиторской задолженности по бюджету муниципального образования посостоянию на начало года и на первое число месяца, предшествующегомесяцу обращения о предоставлении бюджетного кредита; кредиторскойзадолженности по заработной плате с начислениями по состоянию напервое число текущего месяца; об остатках бюджетных средств на счетебюджета на последнюю отчетную дату. Специалист отдела финансирования реального сектора проверяетинформацию (отчет) о состоянии задолженности муниципальных бюджетныхучреждений перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов посостоянию на первое число текущего месяца (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 20.02.2012 г. N 159) Специалист отдела государственного долга: осуществляет проверку отчета о состоянии муниципального долгамуниципального образования по состоянию на первое число текущегомесяца; осуществляет оценку возможности выдачи бюджетного кредита бюджетумуниципального образования в пределах лимитов средств, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 20.02.2012 г. N 159) Специалист отдела общегосударственных расходов иправоохранительной деятельности осуществляет проверку отчета особлюдении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов,выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Брянскойобласти и представляет заключение о соответствии его данныхтребованиям, установленным правовыми актами Брянской области. Специалисты отдела межбюджетных отношений с муниципальнымиобразованиями и отдела налоговых и неналоговых доходов осуществляютпроверку расчета ожидаемого исполнения местного бюджета на период, вкотором возникает кассовый разрыв и испрашивается бюджетный кредит наего покрытие. 3.1.3. Подготовка заключения о возможности предоставлениябюджетного кредита, его объемах и сроках погашения. На основании заключений структурных подразделений финансовогоуправления специалист отдела межбюджетных отношений с муниципальнымиобразованиями осуществляет подготовку заключения о возможностипредоставления бюджетного кредита, его объеме (в пределах лимитовсредств, предусмотренных в областном бюджете, и исходя из егоресурсных возможностей), сроках и источниках погашения. Срокподготовки заключения при отсутствии замечаний - в течение двух днейпосле предоставления заключений структурных подразделений финансовогоуправления. Заключение направляется начальнику финансового управления длярассмотрения и принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) бюджетногокредита. Критериями принятия решения являются наличие (отсутствие)оснований, соблюдение (несоблюдение) условий предоставления(использования, возврата) из областного бюджета бюджетных кредитовбюджетам муниципальных образований в соответствии с законом Брянскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и наплановый период. 3.1.4. Издание приказа финансового управления о предоставлениибюджетного кредита. В соответствии с принятым начальником финансового управлениярешением о выдаче бюджетного кредита отделом государственного долга втечение двух дней с момента принятия решения осуществляется подготовкапроекта приказа финансового управления о предоставлении бюджетумуниципального образования бюджетного кредита с указанием его объема исроков возврата. Проект приказа финансового управления о предоставлении бюджетногокредита визируется начальником отдела государственного долга,начальником отдела межбюджетных отношений с муниципальнымиобразованиями, начальником отдела бюджетного учета и консолидированнойотчетности, начальником правового отдела финансового управления иначальником административного отдела в указанной последовательности,затем подписывается начальником финансового управления (лицом, егозамещающим). 3.1.5. В случае принятия начальником финансового управлениярешения об отказе в предоставлении бюджетного кредита по основаниям,изложенным в пункте 2.3 настоящего административного регламента,специалист отдела межбюджетных отношений с муниципальнымиобразованиями в двухдневный срок готовит письменное уведомлениеобратившемуся за предоставлением бюджетного кредита органу местногосамоуправления муниципального образования о причинах отказа впредоставлении бюджетного кредита. 3.1.6. Подготовка проекта соглашения о предоставлении бюджетногокредита. Соглашение о предоставлении бюджетного кредита заключается наосновании приказа финансового управления о предоставлении бюджетногокредита с получателем бюджетного кредита в лице уполномоченного органаместного самоуправления соответствующего муниципального образованияБрянской области. Финансовое управление в соглашении о предоставлении бюджетногокредита представляет Брянскую область и действует от ее имени. Специалист отдела государственного долга осуществляет подготовкупроекта соглашения о предоставлении бюджетного кредита в течение двухрабочих дней с момента издания приказа финансового управления опредоставлении бюджетного кредита. Соглашение о предоставлении бюджетного кредита заключается всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации сучетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, и иными нормативными правовыми актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации. Проект указанного соглашения составляется в двух экземплярах: поодному экземпляру для каждой из сторон. 3.1.7. Согласование условий проекта соглашения о предоставлениибюджетного кредита с получателем бюджетного кредита. Условия проекта соглашения о предоставлении бюджетного кредитасогласуются с получателем бюджетного кредита в течение двух рабочихдней. Согласование условий соглашения осуществляется путем еговизирования лицом, представляющим в указанном соглашении сторонуполучателя бюджетного кредита. 3.1.8. Визирование проекта соглашения о предоставлении бюджетногокредита должностными лицами финансового управления. Проект соглашения о предоставлении бюджетного кредита подлежитвизированию начальником отдела государственного долга, начальникомотдела межбюджетных отношений с муниципальными образованиями,начальником отдела бюджетного учета и консолидированной отчетности и начальником правового отдела финансового управления в указаннойпоследовательности. Визирование проекта соглашения о предоставлении бюджетногокредита осуществляется путем проставления на оборотной сторонепоследнего листа визового экземпляра соглашения подписи визирующеголица с расшифровкой (указанием его фамилии, инициалов и должности) идаты визирования. Визирование проекта соглашения о предоставлении бюджетногокредита при отсутствии замечаний осуществляется в срок, не превышающийдвух рабочих дней с даты поступления проекта соглашения ксоответствующему должностному лицу. При наличии существенных замечаний по проекту соглашения опредоставлении бюджетного кредита, представленному на визирование,соответствующее должностное лицо не визирует соглашение и направляетего ответственному исполнителю с перечнем замечаний, детальнымобоснованием отказа от визирования и своими предложениями. Замечания по проекту указанного соглашения могут излагаться вписьменной или устной форме. При наличии устранимых существенных замечаний по проектусоглашения о предоставлении бюджетного кредита ответственныйисполнитель осуществляет его доработку и согласует его в порядке исроки, установленные данным пунктом настоящего административногорегламента. 3.1.9. Заключение соглашения о предоставлении бюджетного кредита. После получения всех необходимых виз каждый экземпляр проектасоглашения о предоставлении бюджетного кредита подписывается лицом,представляющим в соглашении сторону получателя бюджетного кредита, спроставлением печати. Подписание соглашения обеспечиваетсяответственным исполнителем в течение одного рабочего дня. После подписания соглашения о предоставлении бюджетного кредиталицом, представляющим в соглашении сторону получателя бюджетногокредита, ответственный исполнитель направляет соглашение на подписьначальнику финансового управления (лицу, его замещающему). Каждый экземпляр соглашения о предоставлении бюджетного кредитаподписывается указанным в настоящем пункте лицом в течение одногорабочего дня и заверяется печатью финансового управления. Соглашение считается заключенным, если между сторонами достигнутосогласие по всем существенным условиям, содержащимся в нем, и оноудостоверено подписями и печатями представителей сторон. Соглашение о предоставлении бюджетного кредита не должносодержать помарок, подчисток, неоговоренных исправлений, а такженезаполненных мест (реквизитов). На каждом экземпляре соглашения проставляются регистрационныйномер и дата регистрации. Один подлинный экземпляр соглашения о предоставлении бюджетногокредита передается ответственным исполнителем лицу, представляющему вуказанном соглашении сторону получателя бюджетного кредита, второйподлинный экземпляр (визовый экземпляр) соглашения хранится в отделебюджетного учета и консолидированной отчетности, копия - уответственного исполнителя в течение пяти лет с даты окончаниядействия соглашения. Копии и подлинники соглашения о предоставлении бюджетных кредитовмогут выдаваться с разрешения начальника финансового управления (лица,его замещающего) или уполномоченного им лица. 3.1.10. Перечисление на основании заключенного соглашения средствбюджетного кредита со счета областного бюджета на счет местногобюджета осуществляется в двухдневный срок с момента заключениясоглашения при наличии средств в областном бюджете. Специалист отдела государственного долга осуществляет подготовкузаявки на перечисление бюджетного кредита бюджету муниципальногообразования с последующей ее передачей в отдел операционногообслуживания. Специалисты отдела операционного обслуживания и отдела бюджетногоучета и консолидированной отчетности готовят документы на перечислениебюджетного кредита бюджету муниципального образования. Операции по перечислению бюджетного кредита осуществляются вустановленном порядке. 3.1.11. Регистрация оформленного соглашения на выдачу бюджетногокредита осуществляется в реестре выдачи бюджетных кредитов, которыйведется специалистами отдела государственного долга по установленномуобразцу (форма 1) в электронном виде и на бумажном носителе. Учет бюджетного кредита в реестре выдачи бюджетных кредитовосуществляется в двухдневный срок с даты получения от муниципальногообразования уведомления о поступлении средств бюджетного кредита насчет муниципального образования. При изменении сроков погашения бюджетных кредитов в реестр выдачибюджетных кредитов специалистами отдела государственного долгавносятся соответствующие изменения в течение двух рабочих дней смомента внесения изменений в соглашение. Выписки из реестра выдачи бюджетных кредитов предоставляются вБрянскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Брянской области всоставе отчета об исполнении областного бюджета за финансовый период(календарный год), а также в составе ежеквартального отчета в течение45 дней после наступления отчетной даты. Выписки из реестра выдачи бюджетных кредитов публикуются в сетиИнтернет ежеквартально в течение 45 дней после наступления отчетнойдаты на официальном сайте финансового управления Брянской области (Вредакции Постановления Администрации Брянской областиот 20.02.2012 г. N 159) 3.1.12. Бюджетный учет операций по предоставленному местномубюджету из областного бюджета бюджетному кредиту и процентов запользование им осуществляется специалистами отдела бюджетного учета иконсолидированной отчетности. 3.1.13. Контроль за возвратом бюджетных кредитов и процентов запользование ими (включая мероприятия по взысканию долга)осуществляется отделом государственного долга, отделом межбюджетныхотношений с муниципальными образованиями в рамках исполнениясоглашения о предоставлении бюджетного кредита. Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование имосуществляются в сроки, установленные соглашением. В случае, если предоставленные муниципальным образованиямбюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остатокнепогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается всоответствии с требованиями бюджетного законодательства, а такжеустановленным финансовым управлением Брянской области порядкомвзыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы,пени. 3.2. Блок-схема последовательности действий при исполнениигосударственной функции приведена в приложении к настоящемуадминистративному регламенту. 3.3. Должностным лицом, ответственным за исполнениегосударственной функции, является начальник финансового управления(лицо, его замещающее). 3.4. Права и обязанности должностных лиц, ответственных заисполнение положений настоящего административного регламента. Должностные лица, ответственные за исполнение положенийнастоящего административного регламента, обязаны: исполнять государственную функцию в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Брянской области, приказамиМинистерства финансов Российской Федерации и финансового управленияБрянской области; выполнять административные процедуры в полном объеме и вустановленный срок; осуществлять рассмотрение обращения о предоставлении бюджетногокредита и прилагаемых документов и материалов; рассматривать ожидаемые результаты исполнения местного бюджета сучетом предоставления бюджетного кредита из областного бюджета. Должностные лица, ответственные за исполнение положенийнастоящего административного регламента, имеют право: определять ход исполнения административных процедур; назначать ответственных за исполнение административных процедур иадминистративных действий. Должностные лица и специалисты, исполняющие государственнуюфункцию, несут ответственность за качество исполнения административныхпроцедур и государственной функции в целом в соответствии с нормамидействующего законодательства. Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляютначальники структурных подразделений финансового управления. 3.5. Способ фиксации результата исполнения - на бумажномносителе. 3.6. Результат действия: предоставление из областного бюджетабюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов для покрытиявременных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местныхбюджетов, для частичного покрытия дефицита бюджета, а такжесвоевременный и полный возврат бюджетных кредитов муниципальнымиобразованиями, включая проценты за пользование ими, в областной бюджет(В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 20.02.2012 г. N 159) 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции Текущий контроль за соблюдением порядка исполнениягосударственной функции осуществляется должностными лицами финансовогоуправления, ответственными за организацию работы по исполнениюгосударственной функции. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется всоответствии с нормами действующего законодательства. Начальники структурных подразделений финансового управления несутответственность за принятые решения в части, их касающейся. Персональная ответственность возлагается на специалистовструктурных подразделений финансового управления и закрепляется вдолжностных регламентах сотрудников в соответствии с требованиямизаконодательства. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом, ответственным за организацию по исполнению государственнойфункции (начальники структурных подразделений финансового управления),или структурным подразделением внутреннего аудита проверок соблюденияи исполнения специалистами положений административного регламента,нормативных актов, касающихся исполнения государственной функции. Периодичность текущего контроля и проведения проверокустанавливается начальником финансового управления. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведениипроверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнениемгосударственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы(тематические проверки). Внеплановые проверки проводятся по указаниюначальника финансового управления (лица, его замещающего) в связи списьменным обращением (жалобой) органа местного самоуправлениямуниципального образования - потенциального получателя бюджетногокредита. Для проведения проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции формируется комиссия, в состав которойвключаются государственные гражданские служащие. Результатыдеятельности комиссии оформляются в виде справки (акта проверки), вкоторой отмечаются недостатки и предложения по их устранению. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента Решения должностных лиц финансового управления, принятые в рамкахисполнения государственной функции, их действия (бездействие), а такжедействия (бездействие) ответственных исполнителей могут бытьобжалованы в досудебном и судебном порядке. Орган местного самоуправления муниципального образования -потенциальный получатель бюджетного кредита может обжаловать решения,действия (бездействие) должностных лиц финансового управления иответственных исполнителей в досудебном порядке начальнику финансовогоуправления. Орган местного самоуправления муниципального образования вправеобратиться с жалобой лично (устно) или направить жалобу, заявление илипредложение в письменной форме (далее - письменное обращение). В письменном обращении указываются: полное наименование органа местного самоуправления муниципальногообразования; почтовый адрес и телефон; предмет обращения (жалобы); подпись заявителя (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 23.10.2012 г. N 988) дата обращения (жалобы). К письменному обращению заявитель прилагает копии документов иматериалы, характеризующие предмет обращения (жалобы). Право принятия решения по обращениям (жалобам) на исполнениегосударственной функции предоставлено начальнику финансовогоуправления. Рассмотрение письменного обращения осуществляется в течениепятнадцати рабочих дней со дня его регистрации (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 23.10.2012 г. N 988) В исключительных случаях, а также в случае проведениядополнительной проверки по письменному обращению начальник финансовогоуправления (лицо, его замещающее) вправе продлить срок ее рассмотренияне более чем на 30 дней, уведомив об этом получателя бюджетногокредита. Личный прием получателей бюджетного кредита проводится в дниприема в соответствии с графиком личного приема граждан начальникомфинансового управления. Орган местного самоуправления муниципального образования можетсообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерныхрешениях, действиях (бездействии) должностных лиц и ответственныхисполнителей, нарушении положений настоящего административногорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики: по номерам телефонов, указанным в настоящем административномрегламенте; по электронной почте финансового управления. Сообщение органа местного самоуправления муниципальногообразования должно содержать следующую информацию: наименование государственного органа, в который направляетсяписьменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомлениео переадресации обращения; суть предложения, заявления или жалобы; личную подпись гражданина и дату. Ответ на письменное обращение не дается в случаях, если: не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому долженбыть направлен ответ; текст не поддается прочтению; содержится вопрос, на который получателю бюджетного кредитамногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми им обращениями, и при этом в письменном обращении неприводятся новые доводы или обстоятельству. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, специалист вправеоставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщитьгражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом. В указанных случаях заявитель уведомляется соответственно оневозможности прочтения текста (при условии, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению), недопустимости злоупотребленияправом, безосновательности очередного письменного обращения ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Финансовое управление в пределах своих полномочий обеспечиваетрассмотрение жалоб граждан и организаций, поступивших непосредственнов финансовое управление, принятых или направленных ему попринадлежности в установленном порядке. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,принимается решение об устранении нарушений и применении мерответственности к ответственному исполнителю или должностному лицу,допустившему нарушение в ходе исполнения государственной функции,повлекшее за собой устное или письменное обращение заявителя. Жалобы считаются разрешенными, если все поставленные в нихвопросы рассмотрены объективно, всесторонне и своевременно, принятынеобходимые меры и даны письменные ответы по существу всехпоставленных вопросов. Порядок и сроки судебного обжалования действий (бездействия) ирешений государственных органов и должностных лиц этих органовопределяются законодательством Российской Федерации о гражданскомсудопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.