Постановление Администрации Брянской области от 29.12.2011 № 1238
Об утверждении государственной программы "Управление государственными финансами Брянской области" (2012-2015 годы)
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2011 г. N 1238 Об утверждении государственной программы "Управление государственными финансами Брянской области" (2012-2015 годы) (В редакции Постановлений Администрации Брянской области от 07.08.2012 г. N 718; от 24.12.2012 г. N 1231; от 29.12.2012 г. N 1380) В соответствии с постановлениями администрации области от 17июня 2011 года N 544 "Об утверждении перечня государственных программ(подпрограмм) Брянской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Управлениегосударственными финансами Брянской области" (2012-2015 годы). 2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Брянской области. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Брянской области - начальника финансового управленияБрянской области Локтикову Е. И. Губернатор Н. В. Денин Утверждена постановлением администрации Брянской области от 29 декабря 2011 г. N 1238 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "Управление государственными финансами Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ государственной программы "Управление государственными финансами Брянской области" (2012-2015 годы) НАИМЕНОВАНИЕ - "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ БРЯНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБЛАСТИ" (2012-2015 ГОДЫ) ПРОГРАММЫ ОТВЕТСТВЕННЫЙ - ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СОИСПОЛНИТЕЛИ - администрация Брянской области; ГОСУДАРСТВЕННОЙ государственная инспекция по надзору за техническим состоянием ПРОГРАММЫ самоходных машин и других видов техники Брянской области; комитет по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области; департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Брянской области; управление культуры Брянской области; управление социальной защиты населения Брянской области; комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области; управление мировой юстиции Брянской области; управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 21.12.2012 г. N 1199) ПЕРЕЧЕНЬ - ОТСУТСТВУЮТ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ПЕРЕЧЕНЬ - "УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ" ПОДПРОГРАММ (2012-2015 ГОДЫ); "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ" (2012-2015 ГОДЫ); "МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ" (2012-2015 ГОДЫ) ЦЕЛИ - ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОПТИМИЗАЦИИ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА; СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАДАЧИ - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОЭТАПНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА БРЯНСКОЙ ПРОГРАММЫ ОБЛАСТИ; СБАЛАНСИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАСХОДАМИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ОПТИМИЗАЦИЯ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ; ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕТОДОВ И ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ; ПОВЫШЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ПОДДЕРЖКА МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ СОДЕЙСТВИЯ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЭТАПЫ И СРОКИ - 2012-2015 ГОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ - ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ БЮДЖЕТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, - 10090511,9 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ АССИГНОВАНИЙ НА ЧИСЛЕ: РЕАЛИЗАЦИЮ 2012 ГОД - 2747401,2 ТЫС. РУБЛЕЙ; ГОСУДАРСТВЕННОЙ 2013 ГОД - 2527528,2 ТЫС. РУБЛЕЙ; ПРОГРАММЫ 2014 ГОД - 2398877,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 2416705,5 ТЫС. РУБЛЕЙ (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 24.12.2012 г. N 1231) ОЖИДАЕМЫЕ - ОБЪЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА БРЯНСКОЙ РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЛАСТИ: РЕАЛИЗАЦИИ 2012 ГОД - не более 7200000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ГОСУДАРСТВЕННОЙ 2013 ГОД - не более 6500000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ПРОГРАММЫ 2014 ГОД - не более 6000000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - не более 5900000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 21.12.2012 г. N 1199) ПРЕВЫШЕНИЕ СТАВКИ ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ КРЕДИТАМ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ НАД СТАВКОЙ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ БАНКА РОССИИ: 2012 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 3%; 2013 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 3%; 2014 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 2%; 2015 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 2%; ДОЛЯ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА: 2012 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 0,1%; 2013 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 0,1%; 2014 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 0,1%; 2015 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 0,1%; ДОЛЯ "ВЫПАДАЮЩИХ" В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ: 2012 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 4,0%; 2013 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 5,0%; 2014 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 5,0%; 2015 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 5,0%; ОТКЛОНЕНИЕ ФАКТИЧЕСКОГО ОБЪЕМА НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ОТ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ПЛАНА: 2012 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 15%; 2013 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 10%; 2014 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 10%; 2015 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 8%; (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 21.12.2012 г. N 1199) ДОЛЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ФОРМИРУЕМЫХ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ: 2012 ГОД - НЕ МЕНЕЕ 90%; 2013 ГОД - НЕ МЕНЕЕ 90%; 2014 ГОД - НЕ МЕНЕЕ 90%; 2015 ГОД - НЕ МЕНЕЕ 90%; обеспечение публикации в сети Интернет информации о системе управления государственными финансами Брянской области: 2012 ГОД - 100%; 2013 ГОД - 100%; 2014 ГОД - 100%; 2015 ГОД - 100%; УВЕЛИЧЕНИЕ ТЕМПОВ РОСТА БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (С УЧЕТОМ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ И ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ В РАМКАХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ) С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕХАНИЗМА МЕЖБЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИ СОПОСТАВИМЫХ УСЛОВИЯХ: 2012 ГОД - БОЛЕЕ 100%; 2013 ГОД - БОЛЕЕ 100%; 2014 ГОД - БОЛЕЕ 100%; 2015 ГОД - БОЛЕЕ 100%; ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫРАВНИВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ: 2012 ГОД - ? 1,7 РАЗА; 2013 ГОД - ? 1,7 РАЗА; 2014 ГОД - ? 1,7 РАЗА; 2015 ГОД - ? 1,7 РАЗА; ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ПО УРОВНЮ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ: 2012 ГОД - НЕ БОЛЕЕ, ЧЕМ В 4,5 РАЗА; 2013 ГОД - НЕ БОЛЕЕ, ЧЕМ В 4,5 РАЗА; 2014 ГОД - НЕ БОЛЕЕ, ЧЕМ В 4,5 РАЗА; 2015 ГОД - НЕ БОЛЕЕ, ЧЕМ В 4,5 РАЗА доля участников бюджетного процесса, включенных в единую информационную систему управления бюджетным процессом: 2012 год - 1,5%; 2013 год - 23,1%; 2014 год - 43,2%; 2015 год - 100% (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 07.08.2012 г. N 718) 1. Характеристика текущего состояния системы управления государственными финансами Брянской области За 2008-2011 годы в сфере управления государственными финансамиБрянской области были достигнуты определенные позитивные изменения. В рамках реализации программы совершенствования управленияобщественными финансами Брянской области (2008-2010 годы) былизакреплены основные достижения раннего этапа реформирования системыуправления государственными финансами области, начавшегося в 2005году. Результатом проведенных преобразований стало формированиецелостной системы управления государственными финансами Брянскойобласти путем: остановки роста объема государственного внутреннего долгаобластного бюджета и нацеленности на его планомерное снижение; организации бюджетного планирования исходя из принципабезусловного исполнения действующих обязательств, оценки объемовпринимаемых обязательств с учетом ресурсных возможностей областногобюджета; инвентаризации социальных и публичных нормативных обязательств; ликвидации просроченной кредиторской задолженности областногобюджета; оценки эффективности и сокращения наименее эффективных налоговыхльгот; сокращения дефицита областного бюджета; расширения горизонта финансового планирования: переход отгодового к среднесрочному финансовому планированию, в том числеутверждению областного бюджета на очередной финансовый год и наплановый период по принципу "скользящей трехлетки"; поэтапного внедрения инструментов бюджетирования,ориентированного на результаты (докладов о результатах и основныхнаправлениях деятельности, ведомственных и долгосрочных целевыхпрограмм, обоснований бюджетных ассигнований, государственныхзаданий); создания нормативной базы развития новых форм финансовогообеспечения государственных услуг; создания системы мониторинга качества финансового менеджмента,осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета имуниципальными образованиями; введения формализованных методик распределения межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципалитетов. Результатом проведенной работы стало формирование целостнойсистемы управления государственными финансами Брянской области,характеризующейся следующими показателями. Таблица 1 Основные показатели, характеризующие состояние системы управления государственными финансами Брянской области|——|————————————————————————|——————————|——————————|——————————||N |НАИМЕНОВАНИЕ (ОПИСАНИЕ) |2009 ГОД |2010 ГОД |2011 ГОД ||ПП|ПОКАЗАТЕЛЕЙ | | | || |(РЕЗУЛЬТАТОВ) | | | ||——|————————————————————————|——————————|——————————|——————————||1.|ОБЪЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО|6229713,2 |6052745,7 |6224328,8 || |ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА| | | || |БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО| | | || |СОСТОЯНИЮ НА КОНЕЦ| | | || |ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА, ТЫС.| | | || |РУБЛЕЙ | | | ||——|————————————————————————|——————————|——————————|——————————||2.|ПРЕВЫШЕНИЕ СТАВКИ ПО|5,64 |-0,48 |-1,02 || |ПРИВЛЕЧЕННЫМ КРЕДИТАМ| | | || |КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ НАД| | | || |СТАВКОЙ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ| | | || |БАНКА РОССИИ, % | | | ||——|————————————————————————|——————————|——————————|——————————||3.|ДОЛЯ ПРОСРОЧЕННОЙ|< 0,001 |0,0 |0,0 || |КРЕДИТОРСКОЙ | | | || |ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО| | | || |СОСТОЯНИЮ НА КОНЕЦ| | | || |ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА В| | | || |ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ РАСХОДОВ| | | || |ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, % | | | ||——|————————————————————————|——————————|——————————|——————————||4.|ДОЛЯ "ВЫПАДАЮЩИХ" В|2,4 |2,9 |2,2 || |РЕЗУЛЬТАТЕ | | | || |ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ| | | || |ЛЬГОТ ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО| | | || |БЮДЖЕТА В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ| | | || |НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ| | | || |ДОХОДОВ, % | | | ||——|————————————————————————|——————————|——————————|——————————||5.|ОТКЛОНЕНИЕ ФАКТИЧЕСКОГО|3,2 |6,2 |11,9 || |ОБЪЕМА НАЛОГОВЫХ И| | | || |НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ЗА| | | || |ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД ОТ| | | || |ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ПЛАНА, %| | | ||——|————————————————————————|——————————|——————————|——————————||6.|ДОЛЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО|47,1 |48,9 |49,6 || |БЮДЖЕТА, ФОРМИРУЕМЫХ В| | | || |РАМКАХ БЮДЖЕТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ| | | || |ПРОГРАММ, % | | | ||——|————————————————————————|——————————|——————————|——————————||7.|ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПУБЛИКАЦИИ В|100% |100% |100% || |СЕТИ ИНТЕРНЕТ ИНФОРМАЦИИ| | | || |О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ| | | || |ГОСУДАРСТВЕННЫМИ | | | || |ФИНАНСАМИ БРЯНСКОЙ| | | || |ОБЛАСТИ | | | ||——|————————————————————————|——————————|——————————|——————————||8.|ТЕМП РОСТА БЮДЖЕТНОЙ|БОЛЕЕ 100%|БОЛЕЕ 100%|БОЛЕЕ 100%|| |ОБЕСПЕЧЕННОСТИ | | | || |МУНИЦИПАЛЬНЫХ | | | || |ОБРАЗОВАНИЙ, % | | | ||——|————————————————————————|——————————|——————————|——————————||9.|ЭФФЕКТИВНОСТЬ |?1,7 РАЗА |?1,7 РАЗА |?1,7 РАЗА || |ВЫРАВНИВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ| | | || |ОБЕСПЕЧЕННОСТИ | | | || |МУНИЦИПАЛЬНЫХ | | | || |ОБРАЗОВАНИЙ, РАЗ | | | ||——|————————————————————————|——————————|——————————|——————————||10|ОБЕСПЕЧЕНИЕ |НЕ БОЛЕЕ,|НЕ БОЛЕЕ,|НЕ БОЛЕЕ,||. |ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ |ЧЕМ В |ЧЕМ В |ЧЕМ В || |МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ|4,5 РАЗА |4,5 РАЗА |4,5 РАЗА || |(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ПО| | | || |УРОВНЮ РАСЧЕТНОЙ| | | || |БЮДЖЕТНОЙ | | | || |ОБЕСПЕЧЕННОСТИ, РАЗ | | | ||——|————————————————————————|——————————|——————————|——————————||—————|———————————————————————————————|—————|—————|—————|| 11. | ДОЛЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО | 1,5 | 1,5 | 1,5 || | ПРОЦЕССА, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНУЮ | | | || | ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ | | | || | УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ | | | || | ПРОЦЕССОМ, % | | | ||—————|———————————————————————————————|—————|—————|—————| (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 07.08.2012 г. N 718) Вместе с тем не все законодательно внедренные принципы имеханизмы в полной мере удалось реализовать на практике, некоторые изперспективных мероприятий реализуются с недостаточнойрезультативностью: 1) остается существенным объем государственного внутреннего долгаБрянской области. В структуре государственного внутреннего долга Брянской областипреобладает задолженность по привлеченным заемным средствам: средствамкредитных организаций (60,8% в 2011 году) и средствам бюджетныхкредитов (35,2% в 2011 году). Структура государственного внутреннегодолга Брянской области за последние три года приведена в таблице 2. Таблица 2 Структура государственного внутреннего долга Брянской области (2009-2011 годы)|—————————————————————————|————————|————————|————————||СТАТЬИ ГОСУДАРСТВЕННОГО|2009 ГОД|2010 ГОД|2011 ГОД||ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА | | | ||—————————————————————————|————————|————————|————————||КРЕДИТЫ КРЕДИТНЫХ|2681,5 |2631,7 |3784,9 ||ОРГАНИЗАЦИЙ, МЛН. РУБЛЕЙ | | | ||—————————————————————————|————————|————————|————————||БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ, |2521,4 |3153,5 |2193,5 ||МЛН. РУБЛЕЙ | | | ||—————————————————————————|————————|————————|————————||ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ,|1026,8 |267,5 |245,9 ||МЛН. РУБЛЕЙ | | | ||—————————————————————————|————————|————————|————————||ВСЕГО, МЛН. РУБЛЕЙ |6229,7 |6052,7 |6224,3 ||—————————————————————————|————————|————————|————————||РАСХОДЫ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ|353,9 |283,9 |223,0 ||ГОСУДАРСТВЕННОГО | | | ||ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА, | | | ||МЛН. РУБЛЕЙ | | | ||—————————————————————————|————————|————————|————————| 2) сохраняются условия и стимулы для неоправданного увеличениябюджетных расходов, доля неэффективных расходов консолидированногобюджета сохраняется на высоком уровне. Доля неэффективных расходов консолидированного бюджета Брянскойобласти сохраняется на уровне, превышающем среднероссийский. В 2010году объем неэффективных расходов в сфере здравоохранения составилболее 300,0 миллиона рублей. Остается стабильно высоким объемнеэффективных расходов в образовании - более 1,3 миллиарда рублей; 3) бюджетное планирование остается слабо увязанным состратегическим планированием, структура и динамика расходовнедостаточно учитывают цели социально-экономического развития региона. Существующие инструменты целеполагания, интегрированные нарегиональном уровне в бюджетный процесс (бюджетные целевые программы,обоснования бюджетных ассигнований, доклады о результатах и основныхнаправлениях деятельности), в недостаточной степени увязаны междусобой, стратегией социально-экономического развития Брянской области ипродолжают рассматриваться некоторыми органами исполнительной власти вкачестве декларативных документов, нежели планов реальных действий. Данная ситуация является следствием сложившейся годами практикисметного финансирования государственных учреждений, органовгосударственной власти вне зависимости от фактически достигнутыхрезультатов. Попытки увязать выделяемые бюджетные ассигнования сконечными количественно измеримыми результатами деятельности,просчитать "себестоимость" осуществляемых полномочий вызываютсопротивление со стороны ведомств. Финансово-экономическоепланирование результатов, осуществляемое в настоящее времяпреимущественно в рамках бюджетных целевых программ, реализуется снедостаточной степенью обоснованности и достоверности, большая частьпрограмм по мере реализации подвергается неоднократным корректировкамв части распределения ассигнований между отдельными мероприятиями иконечных показателей. Кроме того, сложившаяся ситуация является следствием отсутствияследующих механизмов: мотивации главных распорядителей бюджетных средств к повышениюкачества финансово-экономического планирования; применения финансовых и иных санкций за некачественное бюджетноепланирование, недостижение запланированных показателей бюджетныхцелевых программ. В части обоснования конечных результатов бюджетных целевыхпрограмм очевидным является недостаток образцов лучшей практикиподготовки и реализации долгосрочных целевых программ и целевыхпрограмм ведомств; 4) в значительной степени формальным и недостаточно увязанным сбюджетным процессом остается применение инструментов бюджетирования,ориентированного на результат (далее - БОР). Несмотря на определенные позитивные изменения в сфере организациипланирования и исполнения бюджета, применение методов бюджетирования,ориентированного на результат, остается в значительной степениформальным и не увязанным с действенной методологией и процессомпланирования бюджетных ассигнований. При формальном соблюдении инструкций и процедур, установленныхнормативными правовыми актами, большинство из которых было разработанона этапе реализации программы реформирования системы управленияобщественными финансами Брянской области в 2005-2007 годах, результатыприменения данных инструментов зачастую не находили отражение вбюджетных проектировках. Так, результаты оценки потребности населения в предоставляемыхгосударственных услугах, ежегодно осуществляемой органамиисполнительной власти на этапе подготовки проекта закона Брянскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод, практически не учитывались при планировании бюджета. Проведение оценки соответствия качества фактическипредоставляемых государственных услуг областным стандартам качестваосуществляется в большей степени экспертным методом без реальноговзаимодействия с потребителями данных услуг. Аналогичная ситуация - с подготовкой докладов о результатах иосновных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетныхсредств. Доклад о результатах оставался в большей степенидекларативным документом, нежели действенным инструментом планированияи корректировки деятельности органов исполнительной власти. Часть нормативных правовых документов, в том числе порядокподготовки докладов о результатах и основных направленияхдеятельности, проведения оценки потребности в предоставляемыхгосударственных услугах, была обновлена в 2011 году в рамкахреализации программы повышения эффективности бюджетных расходовБрянской области (2011-2012 годы). Во второй половине 2011 года спривлечением независимой организации осуществлялось изучение мнениянаселения о качестве оказания государственных услуг. В 2012 и последующих годах предстоит добиться большей интеграцииуказанных инструментов с процессами планирования и исполненияобластного бюджета, в том числе за счет привлечения независимыхэкспертов; 5) с недостаточной степенью эффективности осуществляетсяреализация на территории Брянской области Федерального закона от 8 мая2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с совершенствованием правовогоположения государственных (муниципальных) учреждений". В 2010-2011 годах в Брянской области была разработана и принятанеобходимая правовая база для реализации на территории областиФедерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений". С 1 января 2011 года финансовое обеспечение деятельностигосударственных бюджетных и автономных учреждений Брянской областиосуществляется путем предоставления субсидий на возмещение нормативныхзатрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственнымизаданиями государственных услуг (выполнением работ), а такженормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений. Вместе с тем определение нормативных затрат на оказаниегосударственных услуг и содержание имущества учреждений осуществляетсяв большинстве случаев "от обратного" - путем деления доступного объемабюджетных ассигнований на планируемое количество оказываемыхгосударственных услуг. Данная ситуация, вызванная объективными бюджетными ограничениями,ведет к псевдореализации положений нижеуказанного федерального законаи не способствует достижению целей, ради которых федеральный закон былпринят; 6) деятельность участников сектора государственного управленияостается недостаточно прозрачной, не в полной мере обеспеченывозможности общественного контроля за сферой государственных финансов. Данная проблема является как следствием отсутствия должногоконтроля за раскрытием органами исполнительной власти Брянской областиинформации о своей деятельности, так и недостаточного техническогообеспечения. Решение задачи обеспечения общественного контроля задеятельностью органов исполнительной власти лишь отчасти может бытьобеспечено путем публикации максимально возможного количествоматериалов на официальных сайтах органов исполнительной власти в сетиИнтернет. Формирование устойчивого интереса общества к системе управлениягосударственными финансами требует активного вовлечения представителейобщественности в каждый этап бюджетного процесса в рамках реализациигосударственной программы планируется объединение всех участниковбюджетного процесса Брянской области в единой информационной системе,предполагающей формирование проектов бюджетов, государственных(муниципальных) заданий, планов финансово-хозяйственной деятельностигосударственных и муниципальных учреждений, сводной бюджетной росписи,а также осуществление иных бюджетных операций в единой базе данных; (Вредакции Постановления Администрации Брянской областиот 07.08.2012 г. N 718) 7) распределение межбюджетных трансфертов осуществляется бездолжного учета конечных результатов, достигаемых органами местногосамоуправления за счет средств, выделяемых из областного бюджета.Отсутствуют механизмы стимулирования муниципальных районов (городскихокругов) к достижению высоких показателей социально-экономическогоразвития и управления муниципальными финансами. 2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере управления государственными финансами, цели и задачи государственной программы Стратегическая цель реализации государственной политики в сфереуправления государственными финансами состоит в повышении уровня икачества жизни населения. Это подразумевает создание условий для сглаживания цикловмакроэкономической активности и поддержания устойчивости бюджетнойсистемы, повышения эффективности деятельности публично-правовыхобразований по выполнению государственных функций и обеспечениюпотребностей граждан и общества в государственных и муниципальныхуслугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочныхприоритетов и целей социально-экономического развития. Для достижения указанной цели необходимо создание механизмов,направленных на решение следующих основных задач: обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетногопланирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингомдостижения заявленных целей социально-экономического развития; создание условий для повышения эффективности деятельностипублично-правовых образований по обеспечению оказания государственныхи муниципальных услуг; создание механизмов стимулирования участников бюджетного процессак повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурныхреформ; повышение качества управления финансами в общественном секторе, втом числе путем адаптации инструментов корпоративного менеджмента; повышение прозрачности и подотчетности деятельности органовгосударственной власти, в том числе за счет внедрения требований кпубличности показателей их деятельности. Целями государственной программы являются: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивостибюджетной системы Брянской области; создание условий для оптимизации и повышения эффективностирасходов областного бюджета; создание условий для эффективного выполнения полномочий органовместного самоуправления. Для достижения поставленных целей в рамках реализациигосударственной программы планируется решение следующих основныхзадач: реализация мероприятий, направленных на поэтапное сокращениегосударственного внутреннего долга Брянской области; сбалансированное управление расходами областного бюджета,оптимизация выпадающих доходов; внедрение современных методов и технологий управлениярегиональными и муниципальными финансами; повышение прозрачности бюджетной системы Брянской области; выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований иподдержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов вБрянской области в рамках содействия органам местного самоуправления восуществлении реализации полномочий по решению вопросов местногозначения. Реализация государственной программы будет осуществляться всоответствии со следующими основными документами: Послание Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации; Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетнойполитике; Бюджетная стратегия Российской Федерации на период до 2023 года; Основные направления бюджетной политики Российской Федерации; Основные направления налоговой политики Российской Федерации; стратегия социально-экономического развития Брянской области; бюджетная стратегия Брянской области на период до 2020 года; основные направления бюджетной и налоговой политики Брянскойобласти. 3. Сроки реализации государственной программы Реализация государственной программы осуществляется в 2012-2015годах. 4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Реализация государственной программы осуществляется за счетсредств областного бюджета. Общий объем средств, предусмотренных нареализацию государственной программы, - 10090511,9 тыс. рублей, в томчисле: 2012 год - 2747401,2 тыс. рублей; 2013 год - 2527528,2 тыс. рублей; 2014 год - 2398877,0 тыс. рублей; 2015 год - 2416705,5 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 24.12.2012 г. N 1231) 5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и решение задач государственной программы Большая часть нормативных правовых документов, направленных надостижение целей и решение задач государственной программы, быларазработана в рамках реализации программы совершенствования управленияобщественными финансами Брянской области (2008-2010 годы) и программыповышения эффективности бюджетных расходов Брянской области (2011-2012годы). Среди основных документов: постановление администрации области от 18 апреля 2011 годаN 361 "Об утверждении плана мероприятий по снижению объемагосударственного внутреннего долга Брянской области (2011-2015 годы)";(В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 21.12.2012 г. N 1199) постановление администрации области от 14 мая 2011 года N 437"Об утверждении Порядка инициирования и принятия решений по введениюновых (увеличению действующих) расходных обязательств"; постановление администрации области от 14 июня 2011 годаN 524 "Об утверждении долгосрочной бюджетной стратегии Брянскойобласти на период до 2020 года"; постановление администрации области от 22 сентября 2010 годаN 960 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнениягосударственного задания государственными учреждениями Брянскойобласти"; постановление администрации области от 1 июня 2011 года N 494"Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Брянской области"; постановление администрации области от 4 мая 2011 года N 402"Об утверждении Порядка проведения публичного обсуждения проектовгосударственных программ, обсуждения проектов государственных программэкспертной группой"; постановление администрации области от 20 июня 2011 года N 549"О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемыхгосударственных услугах"; постановление администрации области от 14 мая 2011 года N 436"Об утверждении Положения о подготовке докладов о результатах иосновных направлениях деятельности главных распорядителей средствобластного бюджета"; Закон Брянской области от 13 августа 2007 года N 126-З"О межбюджетных отношениях в Брянской области"; постановление администрации области от 17 ноября 2010 годаN 1161 "Об утверждении Порядка определения приоритетных направленийсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований наочередной финансовый год и на плановый период"; постановление администрации области от 28 декабря 2009 годаN 1476 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдениеморганами местного самоуправления муниципальных образований областинормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или)содержание органов местного самоуправления Брянской области". В период реализации государственной программы планируетсяреализация следующих мер правового регулирования: внесение изменений в следующие нормативные правовые акты в целяхобеспечения их соответствия действующим механизмам управлениягосударственными финансами Брянской области: постановление администрации области от 30 июня 2006 года N 407 "Осовершенствовании системы управления долгом" (июль-август 2012 года);(В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 07.08.2012 г. N 718)(В редакции Постановления Администрации Брянской области от 31.05.2012г. N 475) постановление администрации области от 22 июня 2006 года N 390"О вопросах принятия обязательств" (апрель-май 2012 года); постановление администрации области от 24 мая 2006 года N 307 "Обутверждении Положения о порядке предоставления бюджетных средствнегосударственным организациям" (июль-август 2012 года); (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 07.08.2012 г. N 718) постановление администрации области от 26 июня 2006 года N 396"Об утверждении Положения о порядке раскрытия информации огосударственной собственности Брянской области" (июль-август 2012года); (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 07.08.2012 г. N 718) постановление администрации области от 25 июня 2007 года N 460 "Онекоторых мерах по повышению самостоятельности бюджетных учреждений"(июль-август 2012 года); (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 07.08.2012 г. N 718) постановление администрации области от 30 июня 2006 года N 416 "Овопросах совершенствования финансового планирования на ведомственномуровне" (июль-август 2012 года); (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 07.08.2012 г. N 718) постановление администрации области от 28 июня 2007 года N 487"Об утверждении областных стандартов качества предоставления бюджетныхуслуг" (сентябрь-октябрь 2012 года); (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 07.08.2012 г. N 718) постановление администрации области от 16 августа 2005 годаN 456 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ"; постановление администрации области от 16 мая 2008 года N 472"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочныхцелевых программ, их формирования и реализации"; постановление администрации области от 26 июня 2006 года N 395"Об утверждении регионального стандарта качества управлениямуниципальными финансами" (июль-август 2012 года); (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 07.08.2012 г. N 718) ежегодная разработка основных направлений бюджетной и налоговойполитики Брянской области на очередной финансовый год и плановыйпериод; периодический (не реже одного раза в год) пересмотр и обновлениедолгосрочной бюджетной стратегии Брянской области на период до 2020года; интеграция основных положений программы повышения эффективностибюджетных расходов Брянской области (2011-2012 годы) в действующиенормативные правовые акты с целью закрепления основных концепцийпрограммы на постоянной основе (после окончания действия программыповышения эффективности бюджетных расходов Брянской области в 2013году). Перечень мер правового регулирования реализации государственнойпрограммы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализациигосударственной программы. 6. Состав государственной программы Государственная программа состоит из трех подпрограмм: "Управление в сфере государственных финансов" (2012-2015 годы); "Совершенствование управления общественными финансами" (2012-2015годы); "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями" (2012-2015 годы). 7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы Прогноз целевых индикаторов и показателей государственнойпрограммы по годам ее реализации представлен в таблице 3. Таблица 3 Прогноз целевых индикаторов и показателей государственной программы по годам ее реализации----------------------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО | 2012 ГОД | 2013 ГОД | 2014 ГОД | 2015 ГОД || ИНДИКАТОРА (ПОКАЗАТЕЛЯ), | | | | || ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ | | | | ||--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ОБЪЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ || ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА | 7200000,0 6500000,0 6000000,0 5900000,0 || БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО | | | | || СОСТОЯНИЮ НА КОНЕЦ | | | | || ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА, ТЫС. | | | | || РУБЛЕЙ | | | | ||--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ПРЕВЫШЕНИЕ СТАВКИ ПО | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ || ПРИВЛЕЧЕННЫМ КРЕДИТАМ | 3% | 3% | 2% | 2% || КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ НАД | | | | || СТАВКОЙ | | | | || РЕФИНАНСИРОВАНИЯ БАНКА | | | | || РОССИИ | | | | ||--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ДОЛЯ ПРОСРОЧЕННОЙ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ || КРЕДИТОРСКОЙ | 0,1% | 0,1% | 0,1% | 0,1% || ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО | | | | || СОСТОЯНИЮ НА КОНЕЦ | | | | || ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА В | | | | || ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ РАСХОДОВ | | | | || ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, % | | | | ||--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ДОЛЯ "ВЫПАДАЮЩИХ" В | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ || РЕЗУЛЬТАТЕ | 4,0% | 5,0% | 5,0% | 5,0% || ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ | | | | || НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ДОХОДОВ | | | | || ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В | | | | || ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ НАЛОГОВЫХ | | | | || И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ, | | | | || % | | | | ||--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ОТКЛОНЕНИЕ ФАКТИЧЕСКОГО | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ || ОБЪЕМА НАЛОГОВЫХ И | 15% |10% |10% | 8% || НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ЗА | | | | || ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД ОТ | | | | || ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ПЛАНА | | | | ||--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ДОЛЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО | НЕ МЕНЕЕ | НЕ МЕНЕЕ | НЕ МЕНЕЕ | НЕ МЕНЕЕ || БЮДЖЕТА, ФОРМИРУЕМЫХ В | 90% | 90% | 90% | 90% || РАМКАХ БЮДЖЕТНЫХ | | | | || ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, % | | | | ||--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПУБЛИКАЦИИ В | 100% | 100% | 100% | 100% || СЕТИ ИНТЕРНЕТ ИНФОРМАЦИИ | | | | || О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ | | | | || ГОСУДАРСТВЕННЫМИ | | | || ФИНАНСАМИ БРЯНСКОЙ | | | | || ОБЛАСТИ, % | | | | ||--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ТЕМП РОСТА БЮДЖЕТНОЙ | БОЛЕЕ | БОЛЕЕ | БОЛЕЕ | БОЛЕЕ || ОБЕСПЕЧЕННОСТИ | 100% | 100% | 100% | 100% || МУНИЦИПАЛЬНЫХ | | | | || ОБРАЗОВАНИЙ, % | | | | ||--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ПОВЫШЕНИЕ | ?1,7 РАЗА | ?1,7 РАЗА | ?1,7 РАЗА | ?1,7 РАЗА || ЭФФЕКТИВНОСТИ | | | | || ВЫРАВНИВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ | | | | || ОБЕСПЕЧЕННОСТИ | | | | || МУНИЦИПАЛЬНЫХ | | | | || ОБРАЗОВАНИЙ, РАЗ | | | | ||--------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ОБЕСПЕЧЕНИЕ | НЕ БОЛЕЕ, | НЕ БОЛЕЕ, | НЕ БОЛЕЕ, | НЕ БОЛЕЕ, || ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ | ЧЕМ В | ЧЕМ В 4,5 | ЧЕМ В 4,5 | ЧЕМ В 4,5 || МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ | 4,5 РАЗА | РАЗА | РАЗА | РАЗА || (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ПО | | | | || УРОВНЮ РАСЧЕТНОЙ | | | | || БЮДЖЕТНОЙ | | | | || ОБЕСПЕЧЕННОСТИ, РАЗ | | | | |----------------------------------------------------------------------------|——————————————|—————|——————|——————|—————|| ДОЛЯ | 1,5 | 23,1 | 43,2 | 100 || УЧАСТНИКОВ | | | | || БЮДЖЕТНОГО | | | | || ПРОЦЕССА, | | | | || ВКЛЮЧЕННЫХ | | | | || В ЕДИНУЮ | | | | || ИНФОРМАЦИОН- | | | | || НУЮ СИСТЕМУ | | | | || УПРАВЛЕНИЯ | | | | || БЮДЖЕТНЫМ | | | | || ПРОЦЕССОМ, % | | | | ||——————————————|—————|——————|——————|—————| (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 07.08.2012 г. N 718) 8. Основные риски реализации государственной программы Реализация государственной программы связана со следующимиосновными рисками: 1) принятие решений по введению новых (увеличению действующих)расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами. Процесс принятия новых (увеличения действующих) расходныхобязательств областного бюджета контролируется финансовым управлениемБрянской области и организуется исходя из принципа поддержаниясбалансированности и устойчивости бюджетной системы области. Тем неменее в период реализации государственной программы могут быть приняты"политические" решения по введению новых (увеличению действующих)расходных обязательств. Возникновение "необеспеченных мандатов" (расходных обязательств,не обеспеченных финансовыми ресурсами) ставит под угрозу задачиснижения объема государственного внутреннего долга Брянской области,сокращения дефицита областного бюджета, неизбежно приведет кобразованию кредиторской задолженности. В целях контроля и минимизации данного риска планируетсяреализация следующих мероприятий: внедрение в практику формализованной процедуры инициирования ипринятия решений по введению новых (увеличению действующих) расходныхобязательств (постановление администрации области от 14 мая 2011 годаN 437 "Об утверждении Порядка инициирования и принятия решений повведению новых (увеличению действующих) расходных обязательств"); организация конкурсного распределения принимаемых обязательств сцелью отбора мероприятий и направлений расходования бюджетных средств,в наиболее полной мере соответствующих приоритетам социально-экономического развития области; 2) принятие новых (внесение изменений в действующие) нормативныхправовых актов федерального уровня, предусматривающих изменениебаланса полномочий и (или) финансовых потоков между федеральным иобластным бюджетами. При планировании бюджетных ассигнований на 2012 год и на плановыйпериод 2013 и 2014 годов в бюджетных проектировках нашли отражениеследующие изменения законодательства, повлекшие увеличение нагрузки наобластной бюджет: формирование дорожного фонда Брянской области (объем средств,направляемый в 2012 году на формирование дорожного фонда, составляетболее 2,0 млрд. рублей); (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 31.05.2012 г. N 475) передача на региональный уровень полномочий в связи сорганизацией финансового обеспечения милиции общественной безопасностиза счет средств федерального бюджета с 2012 года (объем полномочий вденежном выражении, переданных сверх полномочий по обеспечению милицииобщественной безопасности, на 2012 год составляет около 300000,0 тыс.рублей). Кроме того, в соответствии с действующими нормативными правовымиактами в период реализации государственной программы планируютсясокращение объема Фонда финансовой поддержки регионов, консолидациячасти субсидий в рамках Фонда, а также перераспределение части налогови сборов в пользу субъектов Российской Федерации. Не исключено, что реализация данного и иных принятых нафедеральном уровне решений спровоцирует дисбаланс финансовых потоков,приведет к необходимости увеличения заимствований с целью погашениявозникшего дисбаланса. В целях контроля и минимизации данного риска планируетсяреализация следующих мероприятий: соблюдение моратория на предоставление государственных гарантийБрянской области, установленного постановлением администрации областиот 18 апреля 2011 года N 361 "Об утверждении плана мероприятий поснижению объема государственного внутреннего долга Брянской области(2011-2015 годы)"; (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 21.12.2012 г. N 1199) реализация мероприятий, направленных на повышение собираемостиналогов и сборов в областной бюджет, оптимизация предоставленияналоговых льгот с целью пополнения доходной части областного бюджета; инициирование мероприятий по сокращению неэффективных расходовобластного бюджета, оптимизации сети государственных учрежденийБрянской области, инвентаризации и принятию решений о приватизациигосударственного имущества, не связанного с исполнением органамиисполнительной власти области своих полномочий; 3) приверженность органов исполнительной власти области кформальному подходу к планированию результатов своей деятельности,недостаток обоснованности и точности оценок бюджетных ассигнований ирезультатов. Большинство принятых нормативных правовых документов,регламентирующих процесс целеполагания и планирования бюджетныхассигнований в увязке с показателями конечного результата, исполняютсяорганами исполнительной власти области в большей степени формально сцелью отчитаться о проделанной работе. Результаты данной работызачастую не используются в повседневной деятельности органов власти игосударственных служащих. С целью минимизации риска формального отношения к осуществляемыммероприятиям по повышению эффективности бюджетных расходовпланируется: взаимоувязка целей, задач и результатов деятельности органовисполнительной власти с выделяемыми бюджетными ассигнованиями в рамкахединого документа - государственной программы, по результатамисполнения которой нормативно закреплен механизм корректировкибюджетных ассигнований; повышение прозрачности деятельности органов исполнительной властипутем установки требований публикации всех принимаемых нормативныхправовых актов и разрабатываемых документов в сфере деятельностисоответствующего органа на едином портале государственных финансовБрянской области; организация контроля за соблюдением органами исполнительнойвласти области установленных сроков, правил и процедур подготовкидокументов, в том числе путем развития системы внутреннего контроля иаудита на ведомственном уровне; 4) внесение изменений в законодательство Российской Федерации,предусматривающих изменение порядка (объемов) предоставлениямежбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерацииместным бюджетам. При формировании межбюджетных отношений на 2012 год и на плановыйпериод 2013 и 2014 годов в бюджетных проектировках были учтеныизменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, предусматривающиеизменение порядка обязательной передачи налога на доходы физическихлиц в местные бюджеты (с существующих 10% до 20%), а также иныеизменения. В соответствии с Программой Правительства Российской Федерации поповышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 годапланируется сохранение основных принципов распределения межбюджетныхтрансфертов с целью формирования устойчивых межбюджетных отношений.Тем не менее за период реализации программы возможны иные, в том числесущественные, изменения законодательства, нарушающие преемственностьвыработанных взаимоотношений между субъектами Российской Федерации имуниципальными образованиями. Минимизация данного риска предполагает: сохранение основных принципов распределения межбюджетныхтрансфертов (в первую очередь - дотаций) бюджетам муниципалитетов; повышение доли межбюджетных трансфертов (субсидий), распределениекоторых осуществляется на этапе формирования проекта областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период. ПАСПОРТ подпрограммы "Управление в сфере государственных финансов" (2012-2015годы) государственной программы "Управление государственными финансами Брянской области" (2012-2015 годы) НАИМЕНОВАНИЕ - "УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ" ПОДПРОГРАММЫ (2012-2015 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ - ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ СОИСПОЛНИТЕЛИ - ОТСУТСТВУЮТ ПОДПРОГРАММЫ ПЕРЕЧЕНЬ - ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА ВЕДОМСТВЕННЫХ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ПОДПРОГРАММУ, ОБЛАСТИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ - ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОЭТАПНОЕ СОКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; СБАЛАНСИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАСХОДАМИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ОПТИМИЗАЦИЯ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ; ЭТАПЫ И СРОКИ - 2012-2015 ГОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ - ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ, - 1965755,6 ТЫС. РЕАЛИЗАЦИЮ РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: ПОДПРОГРАММЫ 2012 ГОД - 412034,1 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 511557,3 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 521082,1 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 521082,1 ТЫС. РУБЛЕЙ (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 21.12.2012 г. N 1199) ОЖИДАЕМЫЕ - ОБЪЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА БРЯНСКОЙ РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЛАСТИ: РЕАЛИЗАЦИИ 2012 ГОД - не более 7200000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ПОДПРОГРАММЫ 2013 ГОД - не более 6500000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - не более 6000000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - не более 5900000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 21.12.2012 г. N 1199) ПРЕВЫШЕНИЕ СТАВКИ ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ КРЕДИТАМ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ НАД СТАВКОЙ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ БАНКА РОССИИ: 2012 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 3%; 2013 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 3%; 2014 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 2%; 2015 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 2%; ДОЛЯ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА: 2012 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 0,1%; 2013 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 0,1%; 2014 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 0,1%; 2015 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 0,1%; ДОЛЯ "ВЫПАДАЮЩИХ" В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ: 2012 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 4,0%; 2013 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 5,0%; 2014 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 5,0%; 2015 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 5,0%; ОТКЛОНЕНИЕ ФАКТИЧЕСКОГО ОБЪЕМА НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД ОТ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ПЛАНА: 2012 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 15%; 2013 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 10%; 2014 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 10%; 2015 ГОД - НЕ БОЛЕЕ 8% 1. Краткая характеристика подпрограммы Подпрограмма "Управление в сфере государственных финансов" (2012-2015 годы) направлена на обеспечение выполнения функций и полномочийфинансового управления Брянкой области. В рамках реализации подпрограммы планируется осуществлениемероприятий, направленных на: обеспечение сбалансированности и устойчивости финансовой системыБрянской области; концентрацию финансовых ресурсов на приоритетных направленияхсоциально-экономического развития области; осуществление нормативно-правового регулирования в сферекомпетенции финансового управления Брянской области; обеспечение единого методологического подхода к ведениюфинансового, бюджетного учета и отчетности на территории области; осуществление в пределах компетенции финансового управленияБрянской области государственного финансового контроля. В рамках расходов на материально-техническое и финансовоеобеспечение деятельности финансового управления Брянской областиосуществляются следующие мероприятия: формирование проектов законов Брянской области об областномбюджете, о внесении изменений в областной бюджет, необходимыхдокументов и материалов к ним; нормативно-правовое регулирование в установленной сфередеятельности; разработка основных направлений бюджетной и налоговой политикиБрянской области и подготовка предложений о выделении приоритетныхнаправлений бюджетного финансирования; организация исполнения областного бюджета; составление и ведение кассового плана; проведение оценки эффективности предоставляемых (планируемых кпредоставлению) налоговых льгот; осуществление государственных внутренних заимствований Брянскойобласти; управление государственным долгом Брянской области; предоставление бюджетных кредитов бюджетам бюджетной системыБрянской области, государственных гарантий Брянской области; обеспечение сбора, анализа и представления в федеральные органыгосударственной власти информации в сфере компетенции; рассмотрение и подготовка обоснованных заключений на проектыфедеральных законов, законов Брянской области, нормативных правовыхактов администрации Брянской области по вопросам, входящим вкомпетенцию управления; рассмотрение и согласование проектов государственных(региональных, ведомственных) программ; экспертиза и оценка результативности ведомственных целевыхпрограмм; разработка программ (мероприятий), направленных насовершенствование управления государственными финансами; ведение государственной долговой книги Брянской области, сбор ианализ информации о долговых обязательствах, отраженных всоответствующих долговых книгах муниципальных образований; ведение реестра предоставленных из областного бюджета бюджетныхкредитов в разрезе получателей кредитов; управление средствами на едином счете бюджета; составление бюджетной отчетности по областному бюджету; составление и представление отчетности о кассовом исполнениибюджета в порядке, установленном Министерством финансов РоссийскойФедерации; представление бюджетной отчетности об исполненииконсолидированного бюджета Брянской области и бюджета ТФОМС Брянскойобласти в Федеральное казначейство; формирование отчетности об исполнении областного бюджета ипредставление ее для утверждения администрацией Брянской области идальнейшего направления в Брянскую областную Думу и Контрольно-счетнуюпалату Брянской области; выдача генеральных разрешений на открытие лицевых счетов ворганах Федерального казначейства для учета средств отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности (дополнений кразрешениям) для главных распорядителей средств областного бюджета; осуществление финансового контроля за операциями с бюджетнымисредствами получателей средств областного бюджета, средствами главныхадминистраторов и администраторов источников финансирования дефицитаобластного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетныхкредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальныхгарантий условий выделения, получения, целевого использования ивозврата бюджетных средств; осуществление контроля за полнотой и своевременностью поступленияв бюджет источников финансирования дефицита бюджета; подготовка проектов методик и расчетов межбюджетных отношениймежду областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований; организация и проведение конкурсных отборов программ (проектов)среди исполнительных органов государственной власти Брянской области,органов местного самоуправления в рамках бюджетирования,ориентированного на результат, и реформирования государственныхфинансов; организация и подготовка коллегий при Губернаторе Брянскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию финансового управленияБрянской области; методическое руководство и анализ докладов о результатах иосновных направлениях деятельности органов исполнительной властиБрянской области (главных распорядителей средств областного бюджета); ведение реестра расходных обязательств областного бюджета,формирование сводного реестра расходных обязательствконсолидированного бюджета Брянской области; ведение реестра главных распорядителей и получателей бюджетныхсредств; проверка документов и подготовка проектов нормативных правовыхактов о выделении средств из резервного фонда администрации Брянскойобласти; осуществление единой политики в сфере информационных технологий ипрограммных продуктов, используемых в управлении общественнымифинансами; координация финансово-экономических вопросов изменения типагосударственных учреждений Брянской области, перевода государственныхучреждений в форму негосударственных организаций; планирование временных кассовых разрывов областного бюджета иформирование финансового резерва для финансирования временных кассовыхразрывов; организация учета потребности в предоставляемых государственныхуслугах; оценка соблюдения регионального стандарта качества управлениямуниципальными финансами; совершенствование финансового планирования на ведомственномуровне; согласование проектов решений налоговых органов о предоставленииотсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по уплатеналогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет; мониторинг дебиторской задолженности, отсроченных и рассроченныхплатежей; мониторинг и урегулирование просроченной кредиторскойзадолженности государственных учреждений Брянской области; мониторинг оценки качества управления финансами иплатежеспособности муниципальных образований. 2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годамее реализации представлен в таблице 4. Таблица 4 Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации------------------------------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО ИНДИКАТОРА | 2012 ГОД | 2013 ГОД | 2014 ГОД | 2015 ГОД || (ПОКАЗАТЕЛЯ), ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ | | | | ||----------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ОБЪЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ || ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА БРЯНСКОЙ |7200000,0 |6500000,0 |6000000,0 |5900000,0 || ОБЛАСТИ, ТЫС. РУБЛЕЙ | | | | | |----------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ПРЕВЫШЕНИЕ СТАВКИ ПО | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ || ПРИВЛЕЧЕННЫМ КРЕДИТАМ | 3% | 3% | 2% | 2% || КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ НАД СТАВКОЙ | | | | || РЕФИНАНСИРОВАНИЯ БАНКА РОССИИ, % | | | | ||----------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ДОЛЯ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ || ЗАДОЛЖЕННОСТИ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ | 0,1% | 0,1% | 0,1% | 0,1% || РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, % | | | | ||----------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ДОЛЯ "ВЫПАДАЮЩИХ" В РЕЗУЛЬТАТЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ || ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ | 4,0% | 5,0% | 5,0% | 5,0% || ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В | | | | || ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ НАЛОГОВЫХ И | | | | || НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ, % | | | | ||----------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| ОТКЛОНЕНИЕ ФАКТИЧЕСКОГО ОБЪЕМА | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ | НЕ БОЛЕЕ || НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ | 15% |10% |10% | 8% || ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД ОТ | | | | || ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ПЛАНА, % | | | | |------------------------------------------------------------------------------------ (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 21.12.2012 г. N 1199) Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банковнад ставкой рефинансирования Банка России определяется следующимобразом: , где: Bp - превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческихбанков над ставкой рефинансирования Банка России, %; Ii - ставка по привлеченному i-му кредиту коммерческого банка, %; Iir - ставка рефинансирования Банка России, действовавшая намомент привлечения i-го кредита коммерческого банка, %; n - количество привлеченных за отчетный период кредитовкоммерческих банков, единиц. Информация о привлеченных Брянской областью кредитных ресурсахежеквартально публикуется на официальном сайте финансового управленияБрянской области (www.fin.brl.ru) в составе выписок из государственнойдолговой книги Брянской области. Информация о действовавшей в ретроспективном периоде ставкерефинансирования публикуется на официальном сайте Банка России(www.cbr.ru). Доля просроченной кредиторской задолженности в общем объемерасходов областного бюджета определяется следующим образом: , где: Rk - доля просроченной кредиторской задолженности в общем объемерасходов областного бюджета, %; Se - объем просроченной кредиторской задолженности по состояниюна конец отчетного периода, тыс. рублей; Ve - исполнение областного бюджета по расходам за отчетныйпериод, тыс. рублей. Информация об объеме просроченной кредиторской задолженностиобластного бюджета, исполнении областного бюджета по расходам заотчетный период содержится в составе отчетов об исполнении областногобюджета, публикуемых на официальном сайте финансового управленияБрянской области (www.fin.brl.ru) или на официальном сайтеФедерального казначейства (www.roskazna.ru). Доля "выпадающих" в результате предоставления налоговых льготдоходов областного бюджета в общем объеме налоговых и неналоговыхдоходов определяется следующим образом: , где: Rv - доля "выпадающих" в результате предоставления налоговыхльгот доходов областного бюджета в общем объеме налоговых иненалоговых доходов, %; L - объем "выпадающих" доходов областного бюджета в результатепредоставления в отчетном периоде налоговых льгот, тыс. рублей; Tn - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходовобластного бюджета за отчетный период, тыс. рублей. Информация о выпадающих в результате предоставления налоговыхльгот доходах областного бюджета публикуется на официальном сайтефинансового управления Брянской области (www.fin.brl.ru). Фактическое поступление налоговых и неналоговых доходовсодержится в составе отчета об исполнении областного бюджета. Отклонение фактического объема налоговых и неналоговых доходов заотчетный период от первоначального плана определяется следующимобразом: , где: Od - отклонение фактического объема налоговых и неналоговыхдоходов за отчетный период от первоначального плана, %; If - исполнение областного бюджета по налоговым и неналоговымдоходам за отчетный период; Ip - первоначально запланированный на отчетный период объемналоговых и неналоговых доходов, тыс. рублей. Фактическое поступление налоговых и неналоговых доходовсодержится в составе отчета об исполнении областного бюджета. Первоначально запланированный объем поступлений налоговых иненалоговых доходов в областной бюджет содержится в первоначальнойредакции закона Брянской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, опубликованной на официальном сайтефинансового управления Брянской области (www.fin.brl.ru), в справочно-правовых системах "Консультант-Плюс", "Гарант" и др. ПАСПОРТ подпрограммы "Совершенствование управления общественными финансами" (2012-2015 годы) государственной программы "Управление государственными финансами Брянской области" (2012-2015 годы) НАИМЕНОВАНИЕ - "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ПОДПРОГРАММЫ ФИНАНСАМИ" (2012-2015 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ - ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ СОИСПОЛНИТЕЛИ - государственная инспекция по надзору за техническим состоянием в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и самоходных машин и других видов техники Брянской области; комитет по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области; департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно- комму-нального хозяйства Брянской области; управление культуры Брянской области; управление социальной защиты населения Брянской области; комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области; управление мировой юстиции Брянской области; управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 21.12.2012 г. N 1199) ПЕРЕЧЕНЬ - СОПРОВОЖДЕНИЕ И ВЕДОМСТВЕННЫХ МОДЕРНИЗАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ И ПРОГРАММНЫХ КОМПЛЕКСОВ ЦЕЛЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОГРАММ, ВКЛЮЧЕННЫХ В РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ПОДПРОГРАММУ, ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЦЕЛЬ - СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОПТИМИЗАЦИИ И ПОВЫШЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗАДАЧИ - ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕТОДОВ И ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ РЕГИОНАЛЬНЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ; ПОВЫШЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ЭТАПЫ И СРОКИ - 2012-2015 ГОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ - ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ БЮДЖЕТНЫХ ПОДПРОГРАММЫ, - 482433,1 ТЫС. РУБЛЕЙ, АССИГНОВАНИЙ НА В ТОМ ЧИСЛЕ: РЕАЛИЗАЦИЮ 2012 ГОД - 178145,5 ТЫС. РУБЛЕЙ; ПОДПРОГРАММЫ 2013 ГОД - 131429,2 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 86429,2 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 86429,2 ТЫС. РУБЛЕЙ (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 24.12.2012 г. N 1231) ОЖИДАЕМЫЕ - ДОЛЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ФОРМИРУЕМЫХ В РАМКАХ РЕЗУЛЬТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ: РЕАЛИЗАЦИИ 2012 ГОД - НЕ МЕНЕЕ 90%; ПОДПРОГРАММЫ 2013 ГОД - НЕ МЕНЕЕ 90%; 2014 ГОД - НЕ МЕНЕЕ 90%; 2015 ГОД - НЕ МЕНЕЕ 90%; обеспечение публикации в сети Интернет информации о системе управления государственными финансами Брянской области: 2012 год - 100%; 2013 год - 100%; 2014 год - 100%; 2015 год - 100% доля участников бюджетного процесса, включенных в единую информационную систему управления бюджетным процессом: 2012 год - 1,5%; 2013 год - 23,1%; 2014 год - 43,2%; 2015 год - 100% (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 07.08.2012 г. N 718) 1. Краткая характеристика подпрограммы Реализация подпрограммы "Совершенствование управленияобщественными финансами" (2012-2015 годы) направлена на созданиеусловий для оптимизации и повышения эффективности расходов областногобюджета. В рамках реализации подпрограммы планируется реализация следующихмероприятий: 1) в рамках работы по сопровождению и модернизации техническихи программных комплексов организации бюджетного процесса: (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 31.05.2012 г. N 475) приобретение дополнительного компьютерного оборудования,периферийного оборудования, запасных частей и модулей, копировальнойтехники, оргтехники, систем охлаждения и вентиляции, оборудованиятелекоммуникаций и связи; сопровождение и модернизация корпоративной телекоммуникационнойсети передачи данных; поддержка работоспособности и развитие локальной сети, средствсвязи и телекоммуникаций финансового управления Брянской области; сопровождение и модернизация прикладного программного обеспечения(составление и исполнение бюджета, ведение административно-хозяйственной деятельности и др.) для финансового управления Брянскойобласти, главных распорядителей бюджетных средств, получателейбюджетных средств, финансовых органов муниципальных районов игородских округов, поселений области; ремонт компьютерного оборудования, периферийного оборудования,копировальной техники, оргтехники, систем охлаждения и вентиляции,оборудования телекоммуникаций и связи; создание портала государственных финансов Брянской области; создание единой информационной системы управления бюджетнымпроцессом на территории Брянской области (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 07.08.2012 г. N 718) 2) организация оценки качества финансового менеджмента главныхраспорядителей бюджетных средств с поощрением за лучшие результаты всфере финансового менеджмента не менее 3 победителей; 3) организация оценки независимыми организациями качестваоказания государственных услуг; 4) организация и проведение конкурса муниципальных программповышения эффективности бюджетных расходов, предоставление субсидийбюджетам муниципальных образований в целях реализации муниципальныхпрограмм. В период реализации государственной программы году планируетсяпредоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) на реализацию муниципальных программ повышения эффективностибюджетных расходов. Общий объем средств, предусмотренных в областномбюджете с целью предоставления субсидий, составляет не менее 9000,0тыс. рублей ежегодно. Субсидия предоставляется не более треммуниципальным образованиям по итогам результатов, достигнутых заотчетный период в сфере повышения эффективности управлениямуниципальными финансами. (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 21.12.2012 г. N 1199) Порядок предоставления, методика распределения указанной субсидиина 2012 год утверждены постановлением администрации области от 21 июня2012 года N 554 (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 07.08.2012 г. N 718) 2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годамее реализации представлен в таблице 5. Таблица 5 Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации---------------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО ИНДИКАТОРА | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || (ПОКАЗАТЕЛЯ), ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ | ГОД | ГОД | ГОД | ГОД ||-----------------------------------+-------+-------+-------+-------|| ДОЛЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, | НЕ | НЕ | НЕ | НЕ || ФОРМИРУЕМЫХ В РАМКАХ | МЕНЕЕ | МЕНЕЕ | МЕНЕЕ | МЕНЕЕ || ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ, % | 90% | 90% | 90% | 90% ||-----------------------------------+-------+-------+-------+-------|| ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПУБЛИКАЦИИ В | 100% | 100% | 100% | 100% || СЕТИ ИНТЕРНЕТ ИНФОРМАЦИИ | | | | || О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ | | | | || ГОСУДАРСТВЕННЫМИ | | | | || ФИНАНСАМИ БРЯНСКОЙ | | | | || ОБЛАСТИ, % | | | | || | | | | |---------------------------------------------------------------------|—————————————————|—————|——————|——————|—————|| ДОЛЯ УЧАСТНИКОВ | 1,5 | 23,1 | 43,2 | 100 || БЮДЖЕТНОГО | | | | || ПРОЦЕССА, | | | | || ВКЛЮЧЕННЫХ В | | | | || ЕДИНУЮ | | | | || ИНФОРМАЦИОННУЮ | | | | || СИСТЕМУ | | | | || УПРАВЛЕНИЯ | | | | || БЮДЖЕТНЫМ | | | | || ПРОЦЕССОМ, % | | | | ||—————————————————|—————|——————|——————|—————| (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 07.08.2012 г. N 718) Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамкахгосударственных программ, определяется следующим образом: , где: Rp - доля расходов областного бюджета, формируемых в рамкахгосударственных программ, %; Vep - объем расходов областного бюджета, исполнение которогоосуществлялось в рамках государственных программ, тыс. рублей; Ve - исполнение областного бюджета по расходам за отчетныйпериод, тыс. рублей. Информация об исполнении областного бюджета публикуется в составеотчета об исполнении бюджета на официальном сайте финансовогоуправления Брянской области (www.fin.brl.ru) или на официальном сайтеФедерального казначейства (www.roskazna.ru). При определении доли информации о системе управлениягосударственными финансами Брянской области, публикация которойосуществляется в сети Интернет на официальном сайте финансовогоуправления Брянской области (http://bryanskoblfin.ru), принимаетсяследующий состав информации, подлежащей публикации, а также срокиобеспечения публикации: 1) в течение периода реализации государственной программы: информация о результатах оценки потерь областного бюджета попричине предоставления налоговых льгот, а также эффективностиналоговых льгот; результаты мониторинга просроченной кредиторской задолженностив разрезе государственных учреждений и муниципальных образованийБрянской области; доклад о результатах финансового управления за отчетныйфинансовый год и об основных направлениях деятельности на очереднойфинансовый год и плановый период; плановый и уточненный реестры расходных обязательств Брянскойобласти на очередной финансовый год и плановый период; результаты оценки качества финансового менеджмента главныхраспорядителей бюджетных средств за отчетный финансовый год; результаты мониторинга соблюдения органами местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов областитребований бюджетного законодательства; результаты мониторинга оценки качества организации иосуществления муниципальными районами (городскими округами) бюджетногопроцесса; проекты законов (законы) Брянской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений взаконы Брянской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период; государственная программа, ответственным исполнителем которойявляется финансовое управление Брянской области, проекты нормативныхправовых актов (нормативные правовые акты) о внесении изменений вгосударственную программу, результаты оценки эффективностигосударственной программы; ответы на обращения граждан по вопросам деятельностиуправления; основные направления бюджетной и налоговой политики Брянскойобласти на очередной финансовый год и плановый период; сводная бюджетная роспись областного бюджета; отчеты об исполнении консолидированного бюджета Брянскойобласти; квартальные отчеты об исполнении областного бюджета; проект закона (закон) Брянской области об исполнении областногобюджета; информация о предоставленных государственных гарантиях Брянскойобласти; информация о предоставляемых управлением субсидиях юридическими физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; информация о предоставлении финансовой поддержки гражданам; выписки из государственной долговой книги Брянской области,информация о структуре государственного внутреннего долга Брянскойобласти; нормативные правовые акты администрации области, приказыфинансового управления Брянской области по вопросам деятельностиуправления; 2) с 1 января 2013 года: государственные программы Брянской области, нормативныеправовые акты о внесении изменений в государственные программыБрянской области; долгосрочные, ведомственные целевые программы, нормативные актыо внесении изменений в долгосрочные и ведомственные целевые программы; государственные задания на оказание государственных услуггосударственными учреждениями Брянской области; отчеты о выполнении государственных заданий государственнымиучреждениями Брянской области; планы финансово-хозяйственной деятельности государственныхбюджетных и автономных учреждений; перечни государственных услуг, оказываемых государственнымиучреждениями Брянской области; доклады о результатах и основных направлениях деятельностиорганов исполнительной власти Брянской области; 3) с 1 января 2014 года: решения представительных органов местного самоуправления оместных бюджетах; аналитическая информация о планировании и исполнении местныхбюджетов; 4) с 1 января 2015 года: нормативные акты, документы и материалы, регламентирующиеоказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг ПАСПОРТ подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями" (2012-2015 годы) государственной программы "Управление государственными финансами Брянской области" (2012-2015 годы) НАИМЕНОВАНИЕ - "МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПОДПРОГРАММЫ ОБРАЗОВАНИЯМИ" (2012-2015 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ - ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ СОИСПОЛНИТЕЛИ - ОТСУТСТВУЮТ ПОДПРОГРАММЫ ПЕРЕЧЕНЬ - РАСЧЕТ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВЕДОМСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ЦЕЛЕВЫХ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ПРОГРАММ, ОКРУГОВ); ВКЛЮЧЕННЫХ В РАСЧЕТ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММУ, СРЕДСТВ ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОСНОВНЫХ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ (В ЧАСТИ ГОРОДСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ОКРУГОВ); ПОДПРОГРАММЫ РАСЧЕТ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ СУБВЕНЦИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА; РАСЧЕТ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ; РАСЧЕТ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ СУБВЕНЦИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ; РАСЧЕТ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА СТИМУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ, КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ЦЕЛЬ - СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАДАЧИ - ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ПОДДЕРЖКА МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ СОДЕЙСТВИЯ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЭТАПЫ И СРОКИ - 2012-2015 ГОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ - ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ БЮДЖЕТНЫХ ПОДПРОГРАММЫ - 7595094,3 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: АССИГНОВАНИЙ НА 2012 ГОД - 2156469,3 ТЫС. РУБЛЕЙ; РЕАЛИЗАЦИЮ 2013 ГОД - 1870422,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ПРОГРАММЫ 2014 ГОД - 1775350,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 1792853,0 ТЫС. РУБЛЕЙ (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 24.12.2012 г. N 1231) ОЖИДАЕМЫЕ - УВЕЛИЧЕНИЕ ТЕМПОВ РОСТА БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ РЕЗУЛЬТАТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (С УЧЕТОМ НАЛОГОВЫХ И РЕАЛИЗАЦИИ НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ И ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ) С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕХАНИЗМА МЕЖБЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИ СОПОСТАВИМЫХ УСЛОВИЯХ: 2012 ГОД - БОЛЕЕ 100%; 2013 ГОД - БОЛЕЕ 100%; 2014 ГОД - БОЛЕЕ 100%; 2015 ГОД - БОЛЕЕ 100%; ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫРАВНИВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ: 2012 ГОД - ? 1,7 РАЗА; 2013 ГОД - ? 1,7 РАЗА; 2014 ГОД - ? 1,7 РАЗА; 2015 ГОД - ? 1,7 РАЗА; СОКРАЩЕНИЕ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ПО УРОВНЮ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ: 2012 ГОД - НЕ БОЛЕЕ, ЧЕМ В 4,5 РАЗА; 2013 ГОД - НЕ БОЛЕЕ, ЧЕМ В 4,5 РАЗА; 2014 ГОД - НЕ БОЛЕЕ, ЧЕМ В 4,5 РАЗА; 2015 ГОД - НЕ БОЛЕЕ, ЧЕМ В 4,5 РАЗА 1. Краткая характеристика подпрограммы Подпрограмма "Межбюджетные отношения с муниципальнымиобразованиями" (2012-2015 годы) предусматривает ряд организационных ифинансово-экономических мер, направленных на единство интересовсубъектов бюджетного планирования и интересов населения, что в своюочередь обеспечивает основу для социально-экономического развитиямуниципалитетов. Межбюджетные отношения с органами местного самоуправлениямуниципальных образований области сформированы в рамках требованийБюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Бюджетных посланий ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации,Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса всубъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8августа 2009 года N 1123-р, законов Брянской области от 13 августа2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", от29 октября 2010 года N 89-З "Об установлении нормативов отчислений вбюджеты муниципальных образований от отдельных федеральных ирегиональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством оналогах и сборах в областной бюджет", законов Брянской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод. В основу формирования межбюджетных отношений с муниципальнымиобразованиями положены следующие принципы: законодательное закрепление стабильных и предсказуемых финансовыхвзаимоотношений между региональными и местными органами власти,основанное на единых принципах; сбалансированное и взаимоувязанное разграничение расходныхобязательств и доходов между уровнями бюджетной системы; обеспечение самостоятельности и ответственности органов местногосамоуправления за полноту сбора обязательных платежей на территорияхмуниципальных образований; обеспечение полноты учета расходных обязательств органов местногосамоуправления в соответствии с полномочиями, установленнымидействующим законодательством, на основе применения нормативногометода планирования; применение объективной формализованной и прозрачной системыбюджетного выравнивания; использование стимулов для эффективности управления общественнымифинансами, проведения органами местного самоуправления муниципальныхобразований ответственной финансовой политики по социально-экономическому развитию территорий, росту их налогового потенциала; сокращение наименее эффективных видов финансовой помощи,повышение концентрации межбюджетных трансфертов на важнейшихприоритетных направлениях; постепенный переход к консолидации субсидий местным бюджетам врамках ключевых направлений региональной политики (государственныхпрограмм) с установлением условий и критериев эффективности ихпредоставления, ответственности за результаты использования идостижение поставленных целей предоставления. В целях укрепления доходной базы местных бюджетов в соответствиисо статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации был принят ЗаконБрянской области от 29 октября 2010 года N 89-З "Об установлениинормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от отдельныхфедеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствиис законодательством о налогах и сборах в областной бюджет", которымпредусматривается дополнительная передача в пользу муниципальныхобразований области отчислений от налогов, подлежащих зачислению всоответствии с действующим законодательством в областной бюджет.Данным Законом на неограниченный срок установлены нормативы отчисленийв бюджеты муниципальных образований от отдельных федеральных ирегиональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и законодательством о налогах и сборах вобластной бюджет: а) в бюджеты муниципальных районов и городских округов: налог на игорный бизнес по нормативу 20 процентов; налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системыналогообложения, по нормативу 100 процентов; минимальный налог, взимаемый в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения, по нормативу 100 процентов; налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применениемупрощенной системы налогообложения, по нормативу 100 процентов; б) в бюджеты городских округов, городских и сельских поселений: единый сельскохозяйственный налог по нормативу 100 процентов. В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, законом Брянской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период осуществляется заменачасти дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительныминормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов и городскихокругов от налога на доходы физических лиц. Дополнительные нормативыотчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов отналога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районовзачисляются по нормативу от 25 до 70 процентов, в бюджеты городскихокругов - по нормативу от 1,4 до 70 процентов. Закрепление дополнительных (дифференцированных)трансфертозамещающих нормативов отчислений от налога на доходыфизических лиц производится на 3 года и устанавливается закономБрянской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период. Решение об установлении дополнительных нормативов отчислений вбюджеты муниципальных районов и городских округов Брянской области отналога на доходы физических лиц взамен (полностью или частично)дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) принимается при составлении и (или) утверждениипроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод по согласованию с представительным органом местногосамоуправления. Из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийпредоставляются межбюджетные трансферты в формах, установленныхстатьей 135 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета распределяются всоответствии с порядками и методиками, утвержденными постановлениямиадминистрации Брянской области, без ограничения срока их действия.Утвержденные методики предусматривают распределение субсидий местнымбюджетам преимущественно посредством формул. Непосредственноераспределение конкретных видов субсидий муниципальным образованиямутверждается постановлениями администрации Брянской области. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются всоответствии с методиками, утвержденными Законом Брянской области от13 августа 2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянскойобласти" без ограничения срока их действия. Утвержденные методикипредусматривают распределение субвенций местным бюджетам посредствомформул и доступных исходных данных. Непосредственное распределениеконкретных видов субвенций муниципальным образованиям утверждаетсязаконом Брянской области об областном бюджете на финансовый год иплановый период. Иные межбюджетные трансферты распределяются в соответствии спорядками и методиками, утвержденными как Законом Брянской области от13 августа 2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянскойобласти", так и постановлениями администрации Брянской области. Как ипо другим формам трансфертов, утвержденные методики распределения иныхмежбюджетных трансфертов предусматривают формулы, основанные наприменении в расчетах доступных исходных данных. В соответствии со статьей 33 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, на основании требований статей 137 и 138 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, с целью более эффективной реализации органамиместного самоуправления муниципальных образований принципасбалансированности бюджета Законом Брянской области от 13 августа 2007года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области"установлены: методика распределения субвенций бюджетам муниципальных районовна поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений; методика распределения дотаций бюджетам поселений, полученныхмуниципальными районами на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов поселений; порядок предоставления из областного бюджета дотаций на поддержкумер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов игородских округов; порядок и методика распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), втом числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанныхдотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходыфизических лиц в местные бюджеты; порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений (в части городских округов), в том числепорядок расчета и установления заменяющих указанные дотации (или ихчасть) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходыфизических лиц в местные бюджеты; методика расчета органами местного самоуправления муниципальныхрайонов размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностибюджетам поселений и методика расчета и установления дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местныебюджеты, заменяющих дотации поселениям за счет субвенций изрегионального фонда компенсаций; порядок определения объемов и распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района. Утвержденные методики предусматривают распределение указанноговида дотаций местным бюджетам посредством формул и доступных исходныхданных по расчету индексов налогового потенциала и бюджетных расходовмуниципального образования. Непосредственное распределение дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городскихокругов), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) утверждается закономБрянской области об областном бюджете на финансовый год и плановыйпериод. Законом Брянской области от 13 августа 2007 года N 126-З"О межбюджетных отношениях в Брянской области" органы местногосамоуправления муниципальных районов наделены отдельнымигосударственными полномочиями по расчету и предоставлению дотацийпоселениям за счет средств областного бюджета. Подпрограмма содержит взаимоувязанную по задачам, срокамосуществления и объемам ассигнований систему мероприятий, направленныхна обеспечение устойчивости местных бюджетов путем предоставлениямуниципальным образованиям дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности, дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов, а также иных межбюджетныхтрансфертов нецелевого характера. Подпрограмма ориентирована на перераспределение бюджетныхресурсов для выравнивания доходной части бюджетов муниципальныхобразований до оптимального уровня, предполагающего пропорциональноеподтягивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов, а также дляподдержки мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. Формализованный подход к формированию и распределению финансовойпомощи из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований и на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов, установленный областнымзаконодательством, зарекомендовал себя положительно при формированиимежбюджетных отношений органов государственной власти и органовместного самоуправления в Брянской области начиная с 1997 года,способствует открытости и прозрачности бюджетного процесса. Решение тактической задачи по выравниванию бюджетнойобеспеченности муниципальных образований Брянской области и поддержкемер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов программно-целевым методом в рамках подпрограммы "Межбюджетные отношения смуниципальными образованиями" (2012-2015 годы) государственнойпрограммы "Управление государственными финансами Брянской области"(2012-2015 годы) будет направлено на достижение стратегической цели -создание условий для более полного и эффективного исполненияполномочий органов местного самоуправления Брянской области. Подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий,направленных на решение поставленных задач: 1) определение исходных данных для формирования межбюджетныхотношений с муниципальными образованиями и проведение согласования сорганами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов для расчетов и распределения средств областного бюджета,направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований и на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов. В рамках данного мероприятия предусматривается: ежегодное составление формы с показателями, необходимыми дляформирования межбюджетных отношений с муниципальными образованиями,сбор и консолидация исходных данных, необходимых для проведениярасчетов распределения на очередной финансовый год и плановый периоддотаций и субвенций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований и на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов; ежегодное представление органам местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов) исходных данных дляпроведения расчетов распределения на очередной финансовый год иплановый период дотаций бюджетам поселений, полученных муниципальнымирайонами на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовпоселений, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетампоселений, предоставляемых за счет субвенций за счет средствобластного бюджета; ежегодное проведение в срок не позднее 15 сентября текущегофинансового года согласования с органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов исходных данных для расчетови распределения средств областного бюджета, направляемых навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов; 2) распределение средств областного бюджета, направляемых навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, поутвержденным порядкам и методикам в соответствии с бюджетнымзаконодательством. В рамках данного мероприятия предусматривается: распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) в соответствии с порядком иметодикой распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числепорядком расчета и установления заменяющих часть указанных дотацийдополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физическихлиц в местные бюджеты согласно приложению 1 к Закону Брянской областиот 13 августа 2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянскойобласти"; распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений (в части городских округов) в соответствии с порядкомраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений (в части городских округов), в том числе порядком расчета иустановления заменяющих указанные дотации (или их часть)дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физическихлиц в местные бюджеты согласно приложению 2 к Закону Брянской областиот 13 августа 2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянскойобласти"; распределение субвенций бюджетам муниципальных районов наосуществление отдельных полномочий органов государственной властиБрянской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям навыравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областногобюджета в соответствии с методикой расчета субвенций бюджетаммуниципальных районов из регионального фонда компенсаций наосуществление отдельных полномочий органов государственной властиБрянской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям навыравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областногобюджета согласно приложению 5.4 к Закону Брянской области от 13августа 2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянскойобласти"; распределение дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округовв соответствии с порядком предоставления из областного бюджета дотацийна поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных районов и городских округов согласно приложению 7 кЗакону Брянской области от 13 августа 2007 года N 126-З"О межбюджетных отношениях в Брянской области"; распределение дотаций бюджетам поселений, полученныхмуниципальными районами на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов поселений в соответствии с методикойраспределения дотаций бюджетам поселений, полученных муниципальнымирайонами из регионального фонда компенсаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов поселений, согласно приложению6.6 к Закону Брянской области от 13 августа 2007 года N 126-З"О межбюджетных отношениях в Брянской области". Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) распределяются с целью выравниванияфинансовых возможностей муниципальных районов (городских округов) поосуществлению органами местного самоуправления полномочий по решениюидентичных вопросов местного значения. С целью оказания финансовой помощи органам местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов поосуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения всоставе областного бюджета может предусматриваться дотация наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальныхрайонов и городских округов. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (вчасти городских округов) распределяются с целью выравниванияфинансовых возможностей городских округов области по осуществлениюорганами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения, идентичных полномочиям поселений. Полномочия по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счетобластного бюджета переданы органам местного самоуправлениямуниципальных районов в соответствии с Законом Брянской области от 13августа 2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянскойобласти"; 3) обеспечение размещения на официальном сайте финансовогоуправления Брянской области расчетов по распределению средствобластного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований и на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов. В рамках данного мероприятия предусматривается ежегодноеразмещение на официальном сайте финансового управления Брянскойобласти (http://bryanskoblfin.ru) расчетов по распределению средствфинансовой помощи на очередной финансовый год и плановый период. (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 31.05.2012 г.N 475) 2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годамее реализации представлен в таблице 6.Доля участников бюджетного процесса, включенных в единуюинформационную систему управления бюджетным процессом, определяетсяследующим образом: "BON= VN+VNFP , ГДЕ: VNS Vn - объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальныхобразований области в отчетном периоде, тыс. рублей; Vnfp - объем финансовой помощи в рамках межбюджетных отношенийв отчетном периоде, тыс. рублей; Vns - численность постоянного населения, используемая приформировании межбюджетных отношений, в отчетном периоде, тыс. человек. Объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальныхобразований Брянской области определяется на основании данныхконсолидированной отчетности об исполнении бюджета Брянской области,публикуемой на официальном сайте финансового управления Брянскойобласти (http://bryanskoblfin.ru) или на официальном сайтеФедерального казначейства (www.roskazna.ru). Объем финансовой помощи в рамках межбюджетных отношенийустанавливается как сумма межбюджетных трансфертов бюджетаммуниципальных образований в соответствии с распределением бюджетныхассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджета (приложение к закону Брянскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод) (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 29.12.2012 г. N 1380) Таблица 6 Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации--------------------------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО ИНДИКАТОРА | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || (ПОКАЗАТЕЛЯ), ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ | ГОД | ГОД | ГОД | ГОД ||----------------------------------+----------+----------+----------+----------|| УВЕЛИЧЕНИЕ ТЕМПОВ РОСТА | БОЛЕЕ | БОЛЕЕ | БОЛЕЕ | БОЛЕЕ || БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ | 100% | 100% | 100% | 100% || МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (С | | | | || УЧЕТОМ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ | | | | || ДОХОДОВ И ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ В | | | | || РАМКАХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ) | | | | || С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕХАНИЗМА | | | | || МЕЖБЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИ | | | | || СОПОСТАВИМЫХ УСЛОВИЯХ, % | | | | ||----------------------------------+----------+----------+----------+----------|| ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ | ? 1,7 | ? 1,7 | ? 1,7 | ? 1,7 || ВЫРАВНИВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ | РАЗА | РАЗА | РАЗА | РАЗА || ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ | | | | || ОБРАЗОВАНИЙ, РАЗ | | | | ||----------------------------------+----------+----------+----------+----------|| ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ | НЕ | НЕ | НЕ | НЕ || МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ | БОЛЕЕ, | БОЛЕЕ, | БОЛЕЕ, | БОЛЕЕ, || ОКРУГОВ) ПО УРОВНЮ РАСЧЕТНОЙ | ЧЕМ В | ЧЕМ В | ЧЕМ В | ЧЕМ В || БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ, РАЗ | 4,5 РАЗА | 4,5 РАЗА | 4,5 РАЗА | 4,5 РАЗА |-------------------------------------------------------------------------------- Темп роста бюджетной обеспеченности муниципальных образований (сучетом налоговых и неналоговых доходов и финансовой помощи в рамкахмежбюджетных отношений) с применением механизма межбюджетногорегулирования при сопоставимых условиях определяется следующимобразом: , где: TRbo - темп роста бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований (с учетом налоговых и неналоговых доходов и финансовойпомощи в рамках межбюджетных отношений) с применением механизмамежбюджетного регулирования при сопоставимых условиях, %; BOn - уровень бюджетной обеспеченности с применением механизмамежбюджетного регулирования в отчетном периоде, тыс. рублей; BOn-1 - уровень бюджетной обеспеченности с применением механизмамежбюджетного регулирования в период, предшествующий отчетному, тыс.рублей. Уровень бюджетной обеспеченности с применением механизмамежбюджетного регулирования в отчетном периоде (BOn) определяетсяследующим образом: , где: Vn - объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальныхобразований области в отчетном периоде, тыс. рублей; Vnz - общая сумма дополнительных отчислений от НДФЛ (всоответствии с установленными на трехлетний период нормативамиотчислений по налогу взамен части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности в бюджеты муниципальных районов и городских округов отналога на доходы физических лиц) в отчетном периоде, тыс. рублей; Vnfp - объем финансовой помощи в рамках межбюджетных отношений вотчетном периоде, тыс. рублей; Vns - численность постоянного населения, используемая приформировании межбюджетных отношений, в отчетном периоде, тыс. человек. Объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальныхобразований Брянской области определяется на основании данныхконсолидированной отчетности об исполнении бюджета Брянской области,публикуемых на официальном сайте финансового управления Брянскойобласти (http://bryanskoblfin.ru) или на официальном сайтеФедерального казначейства (www.roskazna.ru). (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 31.05.2012 г. N 475) Объем дополнительных отчислений от НДФЛ устанавливается закономБрянской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период. Объем финансовой помощи в рамках межбюджетных отношенийустанавливается как сумма межбюджетных трансфертов бюджетаммуниципальных образований в соответствии с распределением бюджетныхассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджета (приложение к закону Брянскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод) и отчислений по дополнительным нормативам распределениядоходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований(приложения к закону Брянской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период). Численность постоянного населения муниципальных образованийБрянской области определяется на основании данных государственногостатистического наблюдения. Уровень бюджетной обеспеченности с применением механизмамежбюджетного регулирования в период, предшествующий отчетному (BOn-1), определяется следующим образом: , где: Vn-1 - объем налоговых и неналоговых доходов бюджетовмуниципальных образований области в периоде, предшествующем отчетному,тыс. рублей; Vn-1z - общая сумма дополнительных отчислений от НДФЛ (всоответствии с установленными на трехлетний период нормативамиотчислений по налогу взамен части дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности в бюджеты муниципальных районов и городских округов отналога на доходы физических лиц) в периоде, предшествующем отчетному,тыс. рублей; Vn-1fp - объем финансовой помощи в рамках межбюджетных отношенийв периоде, предшествующем отчетному, тыс. рублей; Vn-1s - численность постоянного населения, используемая приформировании межбюджетных отношений, в периоде, предшествующемотчетному, тыс. человек. Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований определяется следующим образом: , где: EfBO - оценка эффективности выравнивания бюджетной обеспеченностимуниципальных образований; Ubf - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5наиболее обеспеченных муниципальных образований после выравниваниябюджетной обеспеченности муниципальных образований; Uaf - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5наименее обеспеченных муниципальных образований после выравниваниябюджетной обеспеченности муниципальных образований. Дифференциация муниципальных районов (городских округов) поуровню расчетной бюджетной обеспеченности определяется следующимобразом: , где: Sr - оценка сокращения разрыва дифференциации муниципальныхрайонов (городских округов) по уровню расчетной бюджетнойобеспеченности; max(BO1) - наибольший уровень бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) до распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов); min(BO1) - наименьший уровень бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) до распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов); max(BO2) - наибольший уровень бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) после распределения дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов); min(BO2) - наименьший уровень бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) после распределения дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов). Приложение 1 к государственной программе Брянской области "Управление государственными финансами Брянской области" (2012-2015 годы) План реализации государственной программы|———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| N ПП | НАИМЕНОВАНИЕ ДЦП, ПОДПРОГРАММЫ ДЦП, | ОТВЕТСТВЕННЫЙ | ИСТОЧНИК | ВСЕГО | ОБЪЕМ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ | ОЖИДАЕМЫЙ || | МЕРОПРИЯТИЙ ДЦП, ПОДПРОГРАММЫ, ВЦП, | ИСПОЛНИТЕЛЬ, | ФИНАНСИРОВАНИЯ | | | НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ || | ВКЛЮЧЕННОЙ В ПОДПРОГРАММУ, МЕРОПРИЯТИЙ | СОИСПОЛНИТЕЛЬ | | | | РЕЗУЛЬТАТ (КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ, ЦЕЛЕВЫЕ || | ВЦП, ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ, МЕРОПРИЯТИЙ, | | | | | ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ) || | РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ | | | |—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| | | | | | 2012 ГОД | 2013 ГОД | 2014 ГОД | 2015 ГОД | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 1 | ПОДПРОГРАММА "УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 2 012 984,5 | 412 786,4 | 525 677,0 | 537 097,8 | 537 423,3 | || | ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ" (2012-2015 ГОДЫ) | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ИТОГО ПО | 2 012 984,5 | 412 786,4 | 525 677,0 | 537 097,8 | 537 423,3 | || | | | ПОДПРОГРАММЕ: | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 1.1 | ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНУТРЕННЕГО | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 1 645 038,1 | 341 271,8 | 428 815,1 | 437 330,3 | 437 620,9 | ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАПЛАНИРОВАННОГО || | ДОЛГА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| СНИЖЕНИЯ ОБЪЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО || | | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ || | | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ИТОГО ПО ОСНОВНОМУ | 1 645 038,1 | 341 271,8 | 428 815,1 | 437 330,3 | 437 620,9 | || | | | МЕРОПРИЯТИЮ: | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 1.2 | МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 367 946,4 | 71 514,6 | 96 861,9 | 99 767,5 | 99 802,4 | ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАПЛАНИРОВАННОГО || | ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| СНИЖЕНИЯ ОБЪЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО || | УПРАВЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА БРЯНСКОЙ || | | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | ОБЛАСТИОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАПЛАНИРОВАННОЙ || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| МАКСИМАЛЬНОЙ РАЗНИЦЫ МЕЖДУ || | | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | СТАВКОЙ РЕФИНАНСИРОВАНИЯ ЦБ РФ И || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| СТАВКАМИ, ПО КОТОРЫМ ПРИВЛЕКАЮТСЯ || | | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | КРЕДИТЫ КОММЕРЧЕСКИХ || | | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | БАНКОВМИНИМИЗАЦИЯ ПРОСРОЧЕННОЙ || | | | | | | | | | КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТАПОВЫШЕНИЕ || | | | ИТОГО ПО ОСНОВНОМУ | 367 946,4 | 71 514,6 | 96 861,9 | 99 767,5 | 99 802,4 | ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ || | | | МЕРОПРИЯТИЮ: | | | | | | НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТПОВЫШЕНИЕ ТОЧНОСТИ || | | | | | | | | | ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 2 | ПОДПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 298 552,9 | 44 265,3 | 81 429,2 | 86 429,2 | 86 429,2 | || | УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ" | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | (2012-2015 ГОДЫ) | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 183 880,2 | 133 880,2 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ИТОГО ПО | 482 433,1 | 178 145,5 | 131 429,2 | 86 429,2 | 86 429,2 | || | | | ПОДПРОГРАММЕ: | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 2.1 | СОПРОВОЖДЕНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ И | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 118 863,7 | 29 151,7 | 29 904,0 | 29 904,0 | 29 904,0 | ОБЪЕДИНЕНИЕ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО || | ПРОГРАММНЫХ КОМПЛЕКСОВ ОРГАНИЗАЦИИ | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| ПРОЦЕССА ОБЛАСТИ В ЕДИНУЮ || | БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ || | | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ИТОГО ПО ОСНОВНОМУ | 118 863,7 | 29 151,7 | 29 904,0 | 29 904,0 | 29 904,0 | || | | | МЕРОПРИЯТИЮ: | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 2.1.1 | ПРИОБРЕТЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 1 810,4 | 58,7 | 583,9 | 583,9 | 583,9 | || | КОМПЬЮТЕРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ, ПЕРИФЕРИЙНОГО | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | ОБОРУДОВАНИЯ, ЗАПАСНЫХ ЧАСТЕЙ И МОДУЛЕЙ, | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | КОПИРОВАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ, ОРГТЕХНИКИ, СИСТЕМ | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | || | ОХЛАЖДЕНИЯ И ВЕНТИЛЯЦИИ, ОБОРУДОВАНИЯ | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ И СВЯЗИ (В ТОМ ЧИСЛЕ | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | МОНТАЖНОГО) | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ИТОГО ПО | 1 810,4 | 58,7 | 583,9 | 583,9 | 583,9 | || | | | МЕРОПРИЯТИЮ: | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 2.1.2 | АБОНЕНТСКАЯ ПЛАТА ЗА СОПРОВОЖДЕНИЕ | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 68 332,0 | 17 083,0 | 17 083,0 | 17 083,0 | 17 083,0 | || | ПРИКЛАДНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | (СОСТАВЛЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА, ВЕДЕНИЕ | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | АДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | || | И ДР.) ДЛЯ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ, ГЛАВНЫХ | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | ПОЛУЧАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ФИНАНСОВЫХ | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | ОКРУГОВ, ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ИТОГО ПО | 68 332,0 | 17 083,0 | 17 083,0 | 17 083,0 | 17 083,0 | || | | | МЕРОПРИЯТИЮ: | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 2.1.3 | АБОНЕНТСКАЯ ПЛАТА ЗА СОПРОВОЖДЕНИЕ И | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 47 905,7 | 11 944,4 | 11 987,1 | 11 987,1 | 11 987,1 | || | ОБСЛУЖИВАНИЕ ЛИНИЙ СВЯЗИ, КАНАЛ ИНТЕРНЕТ, | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | ВЫДЕЛЕННЫЕ ЛИНИИ, ОБСЛУЖИВАНИЕ СЕРВЕРОВ | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | СВЯЗИ (ПОГРАНИЧНЫЕ, ПРОКСИ, NET-СЕРВЕР И ПР.), | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | || | АТС И ИНЫЕ УСЛУГИ СВЯЗИ И | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ) | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ИТОГО ПО | 47 905,7 | 11 944,4 | 11 987,1 | 11 987,1 | 11 987,1 | || | | | МЕРОПРИЯТИЮ: | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 2.1.4 | РЕМОНТ КОМПЬЮТЕРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ, | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 815,6 | 65,6 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | || | ПЕРИФЕРИЙНОГО ОБОРУДОВАНИЯ, КОПИРОВАЛЬНОЙ | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | ТЕХНИКИ, ОРГ. ТЕХНИКИ, СИСТЕМ ОХЛАЖДЕНИЯ И | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | ВЕНТИЛЯЦИИ, ОБОРУДОВАНИЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | || | И СВЯЗИ | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ИТОГО ПО | 815,6 | 65,6 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | || | | | МЕРОПРИЯТИЮ: | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 2.2 | РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 179 689,2 | 15 113,6 | 51 525,2 | 56 525,2 | 56 525,2 | ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАПЛАНИРОВАННОЙ ДОЛИ || | ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; | | | | | | | РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, || | РАСХОДОВ | АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ | | | | | | | ФОРМИРУЕМЫХ В РАМКАХ || | | ОБЛАСТИ; ГОСУДАРСТВЕННАЯ | | | | | | | ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ БРЯНСКОЙ || | | ИНСПЕКЦИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА | | | | | | | ОБЛАСТИОБЕСПЕЧЕНИЕ ПУБЛИКАЦИИ С || | | ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ | | | | | | | СЕТИ ИНТЕРНЕТ ИНФОРМАЦИИ О СИСТЕМЕ || | | САМОХОДНЫХ МАШИН И |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ || | | ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 183 880,2 | 133 880,2 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | ФИНАНСАМИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ || | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; КОМИТЕТ | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | || | | ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ, | | | | | | | || | | ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И | | | | | | | || | | СРЕДСТВ МАССОВЫХ | | | | | | | || | | КОММУНИКАЦИЙ БРЯНСКОЙ | | | | | | | || | | ОБЛАСТИ; ДЕПАРТАМЕНТ | | | | | | | || | | ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | КОМПЛЕКСА И ЖИЛИЩНО- | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА | | | | | | | || | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; | | | | | | | || | | УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ | | | | | | | || | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; | | | | | | | || | | УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ | | | | | | | || | | ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; КОМИТЕТ | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | ПО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ, | ИСТОЧНИКИ | | | | | | || | | ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И | | | | | | | || | | СПОРТУ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; | | | | | | | || | | УПРАВЛЕНИЕ МИРОВОЙ | | | | | | | || | | ЮСТИЦИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; | | | | | | | || | | УПРАВЛЕНИЕ | | | | | | | || | | ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | УСЛУГ, КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ | ИТОГО ПО ОСНОВНОМУ | 363 569,4 | 148 993,8 | 101 525,2 | 56 525,2 | 56 525,2 | || | | ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА | МЕРОПРИЯТИЮ: | | | | | | || | | ЭТИЛОВОГО СПИРТА, | | | | | | | || | | АЛКОГОЛЬНОЙ И | | | | | | | || | | СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ | | | | | | | || | | ПРОДУКЦИИ БРЯНСКОЙ | | | | | | | || | | ОБЛАСТИ | | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 3 | ПОДПРОГРАММА "МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 7 595 094,3 | 2 156 469,3 | 1 870 422,0 | 1 775 350,0 | 1 792 853,0 | || | МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ " (2012-2015 | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | ГОДЫ) | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ИТОГО ПО | 7 595 094,3 | 2 156 469,3 | 1 870 422,0 | 1 775 350,0 | 1 792 853,0 | || | | | ПОДПРОГРАММЕ: | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 3.1 | РАСЧЕТ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 1 782 785,0 | 264 989,0 | 425 579,0 | 454 516,0 | 637 701,0 | ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ТЕМПА || | ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ДОТАЦИИ НА | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| РОСТА БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ || | ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ || | МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ || | | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ВЫРАВНИВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ || | | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ОБРАЗОВАНИЙ || | | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| СОКРАЩЕНИЕ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ || | | | ИТОГО ПО ОСНОВНОМУ | 1 782 785,0 | 264 989,0 | 425 579,0 | 454 516,0 | 637 701,0 | МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ || | | | МЕРОПРИЯТИЮ: | | | | | | ОКРУГОВ) ПО УРОВНЮ РАСЧЕТНОЙ || | | | | | | | | | БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 3.2 | РАСЧЕТ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 88 216,0 | 20 393,0 | 21 513,0 | 22 590,0 | 23 720,0 | ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ТЕМПА || | ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ДОТАЦИИ НА | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| РОСТА БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ || | ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | МУНИЦИПАЛЬНЫХ || | ПОСЕЛЕНИЙ (В ЧАСТИ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | ОБРАЗОВАНИЙПОВЫШЕНИЕ || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫРАВНИВАНИЯ || | | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| МУНИЦИПАЛЬНЫХ || | | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ОБРАЗОВАНИЙСОКРАЩЕНИЕ || | | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ПО || | | | ИТОГО ПО ОСНОВНОМУ | 88 216,0 | 20 393,0 | 21 513,0 | 22 590,0 | 23 720,0 | УРОВНЮ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ || | | | МЕРОПРИЯТИЮ: | | | | | | ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 3.3 | РАСЧЕТ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 1 240 244,0 | 282 900,0 | 298 458,0 | 313 382,0 | 345 504,0 | ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ТЕМПА || | ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ СУБВЕНЦИИ БЮДЖЕТАМ | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| РОСТА БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ || | МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ || | ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | || | ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ || | РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ВЫРАВНИВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ || | ПОСЕЛЕНИЯМ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ || | ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ОБРАЗОВАНИЙ || | БЮДЖЕТА | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ИТОГО ПО ОСНОВНОМУ | 1 240 244,0 | 282 900,0 | 298 458,0 | 313 382,0 | 345 504,0 | || | | | МЕРОПРИЯТИЮ: | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 3.4 | РАСЧЕТ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 2 588 152,1 | 1 068 965,1 | 682 680,0 | 527 776,0 | 308 731,0 | ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ТЕМПА || | ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| РОСТА БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ || | МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | МУНИЦИПАЛЬНЫХ || | БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | ОБРАЗОВАНИЙПОВЫШЕНИЕ || | ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫРАВНИВАНИЯ || | | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| МУНИЦИПАЛЬНЫХ || | | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ОБРАЗОВАНИЙСОКРАЩЕНИЕ || | | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ПО || | | | ИТОГО ПО ОСНОВНОМУ | 2 588 152,1 | 1 068 965,1 | 682 680,0 | 527 776,0 | 308 731,0 | УРОВНЮ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ || | | | МЕРОПРИЯТИЮ: | | | | | | ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 3.5 | РАСЧЕТ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 1 763 697,2 | 486 222,2 | 409 192,0 | 424 086,0 | 444 197,0 | ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ТЕМПА || | ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ СУБВЕНЦИИ БЮДЖЕТАМ | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| РОСТА БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ || | МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ || | ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | || | ПОСЕЛЕНИЙ | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ || | | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ВЫРАВНИВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ || | | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ОБРАЗОВАНИЙ || | | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ИТОГО ПО ОСНОВНОМУ | 1 763 697,2 | 486 222,2 | 409 192,0 | 424 086,0 | 444 197,0 | || | | | МЕРОПРИЯТИЮ: | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| 3.6 | РАСЧЕТ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 132 000,0 | 33 000,0 | 33 000,0 | 33 000,0 | 33 000,0 | ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ТЕМПА || | ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ БЮДЖЕТАМ | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| РОСТА БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ || | МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | МУНИЦИПАЛЬНЫХ || | НА СТИМУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | ОБРАЗОВАНИЙПОВЫШЕНИЕ || | РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ, КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫРАВНИВАНИЯ || | БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| МУНИЦИПАЛЬНЫХ || | | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ОБРАЗОВАНИЙСОКРАЩЕНИЕ || | | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ПО || | | | ИТОГО ПО ОСНОВНОМУ | 132 000,0 | 33 000,0 | 33 000,0 | 33 000,0 | 33 000,0 | УРОВНЮ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ || | | | МЕРОПРИЯТИЮ: | | | | | | ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————|| | ИТОГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ | ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 9 906 631,7 | 2 613 521,0 | 2 477 528,2 | 2 398 877,0 | 2 416 705,5 | || | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 183 880,2 | 133 880,2 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | || | | |——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| || | | | ИТОГО ПО | 10 090 511,9 | 2 747 401,2 | 2 527 528,2 | 2 398 877,0 | 2 416 705,5 | || | | | ГОСУДАРСТВЕННОЙ | | | | | | || | | | ПРОГРАММЕ | | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 24.12.2012 г. N 1231) Приложение 2 к государственной программе "Управление государственными финансами Брянской области" (2012-2015 годы) (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 07.08.2012 г. N 718) ПЕРЕЧЕНЬ источников официального опубликования информации о системе управления государственными финансами Брянской области www.fin.brl.ru - официальный сайт финансового управления Брянскойобласти; www.bryanskobl.ru - официальный сайт администрации Брянскойобласти; www.roskazna.ru - официальный сайт Федерального казначейства; www.minfin.ru - официальный сайт Министерства финансов РоссийскойФедерации. Информационно-аналитические источники о системе управления государственными финансами Брянской области www.info.minfin.ru - информационно-аналитический разделофициального сайта Министерства финансов Российской Федерации; www.iminfin.ru - информационный ресурс по анализу показателейбюджетов субъектов Российской Федерации на основании информацииофициальных источников; www.bus.gov.ru - официальный сайт раскрытия информации одеятельности государственных учреждений в Российской Федерации; www.fz-83. ru - информационно-аналитический ресурс о реализацииположений Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений" в субъектах Российской Федерации. Приложение 6 к государственной программе "Управление государственными финансами Брянской области" (2012-2015 годы) (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 31.05.2012 г. N 475)