Постановление Администрации Брянской области от 29.12.2011 № 1230
Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2011 г. N 1230 Утратилo силу - Постановление Администрации Брянской области от 20.06.2012 г. N 544 Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Брянской области В соответствии с федеральными законами от 30 ноября 2011 годаN 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации ", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг " ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственнойслужбы занятости населения Брянской области. 2. Признать утратившими силу постановления администрации области: от 21 декабря 2006 года N 793 "Об управлении государственнойслужбы занятости населения Брянской области "; от 31 марта 2008 года N 279 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации области от 21 декабря 2006 года N 793 "Об управлениигосударственной службы занятости населения Брянской области "; от 9 октября 2008 года N 941 "О внесении изменений впостановление администрации области от 21 декабря 2006 года N 793"Об управлении государственной службы занятости населения Брянскойобласти "; от 20 декабря 2010 года N 1318 "О внесении изменений впостановление администрации области от 21 декабря 2006 года N 793"Об управлении государственной службы занятости населения Брянскойобласти ". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Кузавлева Е. Д. Губернатор Н. В. Денин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 29 декабря 2011 г. N 1230 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении государственной службы занятости населения Брянской области I. Общие положения 1.1. Управление государственной службы занятости населенияБрянской области (далее - управление) образовано для исполненияполномочий Российской Федерации в сфере содействия занятости населенияи защиты от безработицы, переданных субъектам Российской Федерации всоответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", впорядке реорганизации территориального органа по вопросам занятостинаселения Федеральной службы по труду и занятости, в соответствии сприказом Федеральной службы по труду и занятости от 17 октября2006 года N 274 "О реорганизации территориальных органов Федеральнойслужбы по труду и занятости " и является правопреемником управленияФедеральной государственной службы занятости населения по Брянскойобласти. Управление является органом исполнительной власти Брянскойобласти, осуществляет исполнительно-распорядительные функции в сфересодействия занятости населения и защиты от безработицы на территорииБрянской области. 1.2. Наименование управления: полное - управление государственной службы занятости населенияБрянской области; сокращенное - УГСЗН Брянской области. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации (далее - Министерство),законами Брянской области, постановлениями (распоряжениями)администрации Брянской области, а также настоящим Положением. 1.4. Финансирование управления осуществляется за счет средствбюджета Брянской области. Управление имеет бюджетную смету расходов, утверждаемуюначальником управления. Финансовое обеспечение переданного полномочия, указанного впункте 2.4, осуществляется за счет субвенции, предоставляемой бюджетуБрянской области из федерального бюджета. 1.5. Имущество управления является собственностью Брянскойобласти и находится в его оперативном управлении. 1.6. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез государственные казенные учреждения службы занятости (центрызанятости населения) (далее - центры занятости) во взаимодействии сорганами исполнительной власти Брянской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 1.7. Контроль за деятельностью управления осуществляетсяадминистрацией Брянской области и другими органами, которымпредоставлены полномочия по контролю и надзору Федеральным законом от31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты в связи с совершенствованием разграниченияполномочий ". 1.8. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета ворганах Федерального казначейства, обособленное имущество, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца. 1.9. Предоставление государственных услуг и исполнениегосударственных функций в области содействия занятости населенияосуществляется управлением и подведомственными учреждениями (центрамизанятости населения) в соответствии с федеральными государственнымистандартами государственных услуг и государственных функций в сфересодействия занятости населения. 1.10. Место нахождения и почтовый адрес управления: 241037, г.Брянск, 1-й проезд Станке Димитрова, дом 12. II. Полномочия Управление осуществляет на территории Брянской области следующиефункции и полномочия: 2.1. Осуществляет контроль за: обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения, за исключением предусмотренных подпунктом 11 пункта 3статьи 7 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты в РоссийскойФедерации "; приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты справом проведения проверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов; регистрацией инвалидов в качестве безработных. 2.2. Обеспечивает через центры занятости регистрацию граждан вцелях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрациюбезработных граждан. 2.3. Обеспечивает через центры занятости оказание в соответствиис законодательством о занятости населения следующих государственныхуслуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателямв подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда в Брянской области; организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организацию профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; психологическую поддержку; профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности; организацию проведения оплачиваемых общественных работ; организацию временного трудоустройства несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального исреднего профессионального образования, ищущих работу впервые; социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшимпрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификациипо направлению органов службы занятости, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридическоголица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации; содействие безработным гражданам в переезде и безработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости; выдачу работодателям заключений о привлечении и об использованиииностранных работников в соответствии с законодательством о правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации. 2.4. Обеспечивает через центры занятости социальные выплатыгражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде: пособия по безработице; стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации по направлению органов службы занятости; материальной помощи в связи с истечением установленного периодавыплаты пособия по безработице; материальной помощи в период профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службызанятости; пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости напериод до наступления возраста, дающего право на установление трудовойпенсии по старости, в том числе досрочно назначенной трудовой пенсиипо старости. 2.5. Разрабатывает и реализует программы, предусматривающиемероприятия по содействию занятости населения, включая программысодействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, атакже граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в поиске работы. 2.6. Принимает нормативные правовые акты в области содействиязанятости населения. 2.7. Разрабатывает и реализует меры активной политики занятостинаселения, дополнительные мероприятия в области содействия занятостинаселения. 2.8. Осуществляет мониторинг состояния и разрабатывает прогнозныеоценки рынка труда Брянской области. 2.9. Организует и проводит через центры занятости специальныемероприятия по профилированию безработных граждан (распределениюбезработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущейпрофессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста идругих социально-демографических характеристик в целях оказания имнаиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетомскладывающейся ситуации на рынке труда). 2.10. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей)для профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации безработных граждан. 2.11. Формирует и ведет регистр получателей государственных услугв сфере занятости населения Брянской области. 2.12. Определяет объем средств, необходимых для финансовогообеспечения мероприятий в области содействия занятости населения иматериально-технического обеспечения управления и государственныхказенных учреждений службы занятости населения Брянской области. 2.13. Принимает меры по устранению обстоятельств и причинвыявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятостинаселения и восстановлению нарушенных прав граждан. 2.14. Осуществляет обобщение практики применения, анализ причиннарушений и подготовку предложений по совершенствованиюзаконодательства Российской Федерации о занятости населения. 2.15. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенныхна него полномочий. 2.16. Осуществляет функции учредителя центров занятости. 2.17. Организует работу по формированию, ведению и использованиюбанка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободныхучебных мест для профессионального обучения. 2.18. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль заэксплуатацией автоматизированных информационных систем, ихобслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождениеинформационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований позащите информации, создание единой информационной системы органовслужбы занятости. 2.19. Готовит и представляет в установленные сроки формыстатистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельностиуправления и центров занятости. 2.20. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасностидеятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечениядолжностных правонарушений работниками органов службы занятости. 2.21. Приобретает в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные иличные неимущественные права в пределах предоставленных емуполномочий, выступает истцом и ответчиком в суде. 2.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 2.23. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения инаправляет заявителям ответы в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок. 2.24. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления, а такжеконтроль и координацию деятельности центров занятости по ихмобилизационной подготовке. 2.25. Осуществляет профессиональную подготовку работниковуправления и центров занятости, их переподготовку, повышениеквалификации и стажировку. 2.26. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиуправления. 2.27. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотреныфедеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации,Министерства, законами Брянской области, постановлениями(распоряжениями) администрации Брянской области, Губернатора Брянскойобласти. 2.28. Осуществляет проверки соблюдения законодательства озанятости населения и социальной защите инвалидов, выдачу обязательныхдля исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства озанятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2.29. Предоставляет по запросу органов, уполномоченных напредоставление государственных или муниципальных услуг, в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами сведения о нахождении гражданина на регистрационномучете в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы вкачестве ищущего работу или признанного безработным, назначенных емусоциальных выплатах (размерах и сроках выплаты пособия по безработице,периодах оказания материальной помощи, выплаты стипендии в периодпрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациипо направлению органов службы занятости, материальной поддержки впериод участия в оплачиваемых общественных работах, временноготрудоустройства), периодах участия в оплачиваемых общественныхработах, переезде по направлению органов службы занятости в другуюместность для трудоустройства. 2.30. Устанавливает порядок, условия предоставления и размерединовременной финансовой помощи при государственной регистрации вкачестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, и гражданам, признанным вустановленном порядке безработными и прошедшими профессиональнуюподготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениюорганов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи наподготовку документов для соответствующей государственной регистрации. III. Права управления Управление с целью реализации своих полномочий имеет право: 3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенцииуправления вопросам. 3.2. В пределах своей компетенции осуществлять контроль заправильным применением федерального и областного законодательства всфере занятости и центрах занятости. 3.3. Утверждать бюджетные сметы расходов центров занятости,осуществлять контроль за целевым использованием подведомственнымиполучателями бюджетных средств. 3.4. Организовывать проведение необходимых обследований, а такженаучных исследований в пределах своих полномочий. 3.5. Привлекать в установленном порядке научные и иныеорганизации, ученых и специалистов. 3.6. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,комиссии, группы и другие органы). 3.7. Участвовать в подготовке и проведении семинаров, совещаний идругих мероприятий по вопросам занятости населения, трудовой миграции. 3.8. Участвовать в пределах своей компетенции в реализациимеждународных программ по вопросам занятости населения, альтернативнойгражданской службы, трудовой миграции. 3.9. Направлять своих представителей в состав координационныхкомитетов содействия занятости населения, других общественных иконсультативных органов по вопросам, связанным с деятельностьюуправления. 3.10. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции управления. 3.11. Организовывать профессиональную подготовку, переподготовкуи повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенкомдо достижения им возраста трех лет. 3.12. Осуществлять разработку прогноза баланса трудовых ресурсовБрянской области. 3.13. Запрашивать сведения, необходимые для предоставлениягосударственных услуг в области содействия занятости населения,находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственныеуслуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, за исключением документов, включенных вопределенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг "перечень документов, если заявитель не представил указанные сведенияпо собственной инициативе. IV. Организация деятельности 4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Брянской области. Начальник управления несет персональную ответственность заосуществление возложенных на управление функций. 4.2. Начальник управления имеет заместителей и распределяетобязанности между ними. 4.3. В управлении образуется коллегия. Состав коллегииутверждается постановлением Губернатора Брянской области. 4.4. Начальник управления: 4.4.1. Представляет Губернатору Брянской области: предложения о штатной численности управления; предложения о штатной численности и сводную бюджетную сметурасходов на содержание центров занятости; проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельностиуправления, а также отчет об их исполнении; предложения о развитии сети центров занятости; предложения о назначении на должность и об освобождении отдолжности директоров центров занятости; ежеквартальный отчет по установленной форме о расходованиипредоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателейв области содействия занятости населения и социальных выплат граждан,признанным в установленном порядке безработными; сведения (в том числе базы данных), необходимые для формированиярегистров получателей государственных услуг в сфере занятостинаселения; сведения по установленной форме о прогнозных показателях в сфереполномочий, предусмотренных разделом II настоящего Положения. 4.4.2. Без доверенности действует от имени управления,распоряжается его имуществом, заключает договоры по вопросам,отнесенным к компетенции управления, выдает доверенности. 4.4.3. Издает приказы по вопросам деятельности управления. 4.4.4. Назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников управления. 4.4.5. Утверждает уставы подведомственных центров занятости.Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с директорамицентров занятости. 4.4.6. Несет персональную ответственность за организацию работ исоздание условий по защите государственной тайны, за соблюдениеустановленных законодательством Российской Федерации ограничений поознакомлению с охраняемыми сведениями. 4.5. Ликвидация и реорганизация управления осуществляетсяадминистрацией Брянской области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Брянской области.4.6. Внесение изменений и дополнений в Положение об управленииосуществляется постановлением администрации Брянской области.