Закон Брянской области от 06.04.2012 № 16-з
О внесении изменений в Закон Брянской области "Об отходах производства и потребления"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНО внесении изменений в Закон Брянской области "Об отходах производства и потребления" Принят Брянской областной Думой 29 марта 2012 года Статьи 1. Внести в Закон Брянской области от 11 мая 2006 годаN 29-3 "Об отходах производства и потребления" (в редакции законовБрянской области от 4 мая 2009 года N 30-3, от 10 марта 2010 годаN 16-3) следующие изменения: 1. Дополнить статью 1 абзацами следующего содержания: "сортировка - разделение и (или) смешение отходов согласноопределенным критериям на качественно различающиеся составляющие; переработка отходов - деятельность, связанная с выполнениемтехнологических процессов по обращению с отходами для обеспеченияповторного использования в народном хозяйстве полученных сырья,энергий, изделий и материалов; вторичные материальные ресурсы - отходы производства ипотребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существуетвозможность повторного использования непосредственно или последополнительной обработки; производитель отходов - любое юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, которые производят отходы, или, если эти лицанеизвестны, лицо, которое владеет данными отходами или на чьейтерритории они расположены.". 2. После статьи 4 дополнить Закон статьями 4.1, 4.2, 4.3следующего содержания: "Статья 4.1. Общие требования к обращению с отходами 1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели приобращении с отходами обязаны: 1) иметь лицензию на деятельность по сбору, использованию,обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классовопасности, если они осуществляют виды работ, входящих в данныйлицензируемый вид деятельности; 2) разрабатывать проекты нормативов образования отходов илимитов на их размещение в целях уменьшения количества их образования,за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц,отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации ксубъектам малого и среднего предпринимательства, которые представляютв уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органыисполнительной власти Брянской области в соответствии с ихкомпетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании,о размещении отходов в уведомительном порядке; 3) внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; 4) проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; 5) вести в установленном порядке учет образовавшихся,использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученныхот других лиц, а также размещенных отходов; 6) проводить мониторинг состояния окружающей среды натерриториях объектов размещения отходов; 7) представлять отчетность в порядке и в сроки, которыеопределены федеральным органом исполнительной власти в областистатистического учета по согласованию с федеральными органамиисполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии сосвоей компетенцией; 8) соблюдать требования предупреждения аварий, связанных собращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; 9) в случае возникновения или угрозы аварий, связанных собращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущербокружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществуюридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органыисполнительной власти в области обращения с отходами, исполнительныеорганы государственной власти Брянской области, органы местногосамоуправления; 10) соблюдать экологические, санитарные и иные требования,установленные законодательством Российской Федерации в области охраныокружающей среды и здоровья человека. 2. Физические лица при обращении с отходами обязаны: 1) соблюдать законодательство Российской Федерации изаконодательство Брянской области в области обращения с отходами,санитарно-эпидемиологические, ветеринарно-санитарные, экологические ииные нормы и правила обращения с отходами; 2) принимать меры по предупреждению негативного воздействияотходов на окружающую среду и здоровье человека; 3) своевременно информировать органы государственной властиБрянской области и органы местного самоуправления о нарушениях норм иправил обращения с отходами, возникновении чрезвычайных ситуаций приобращении с отходами; 4) возмещать в установленном порядке вред, причиненныйокружающей среде, здоровью и имуществу граждан в результате нарушенийзаконодательства Российской Федерации в области обращения с отходами,норм и правил обращения с отходами, установленных в соответствии сдействующим законодательством. Статья 4.2. Требования, предъявляемые к производителям отходов,при обращении с отходами Производители отходов при обращении с отходами: 1) соблюдают требования к обращению с отходами, установленныефедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами Брянской области и иными нормативными правовымиактами Брянской области; 2) используют малоотходные технологии на основе современныхнаучно-технических достижений; 3) обеспечивают сортировку, транспортирование отходов; 4) осуществляют производственный контроль в области обращения сотходами; 5) выполняют мероприятия по складированию, консервации исохранению отходов, которые временно не используются; 6) обеспечивают накопление вторичных материальных ресурсов; 7) ведут учет образуемых, накапливаемых, перерабатываемых,обезвреживаемых, уничтожаемых и вывозимых для захоронения отходов; 8) представляют органу исполнительной власти Брянской области,уполномоченному в области обращения с отходами, информацию обобращении с отходами; 9) возмещают в установленном порядке вред, причиненныйокружающей среде, здоровью и имуществу граждан в результате нарушенийзаконодательства Российской Федерации в области обращения с отходами,норм и правил обращения с отходами, установленных в соответствии сдействующим законодательством; 10) в целях экономии природных и материальных ресурсовосуществляют сбор вторичных материальных ресурсов и направляют их напереработку во вторичное сырье; 11) при отсутствии возможности произвести переработку отходов иих последующее использование в качестве вторичного сырья принимаютмеры к размещению отходов экологически безопасным способом, либопроизводят передачу произведенных отходов иным лицам, осуществляющимдеятельность по переработке отходов, в порядке, предусмотренномстатьей 4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления". Статья 4.3. Требования к размещению отходов и к объектамразмещения отходов 1. Определение места строительства объектов размещения отходовосуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических ииных) исследований в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 2. Места, выделенные для строительства объектов размещенияотходов, используются исключительно для размещения отходов. 3. Отдельному учету, раздельному (селективному) складированию ихранению подлежат отходы, которые: 1) по своим компонентам (вещественному составу) иперспективности использования в качестве вторичного сырья могут бытьпереработаны по определенной технологии, подлежащей внедрению; 2) по своим физико-химическим свойствам не могут хранитьсясовместно или в непосредственной близи друг от друга. 4. Размещение отходов должно производиться способами,исключающими угрозу здоровью и жизни людей, ухудшение состоянияокружающей среды, причинение другого ущерба, а также с соблюдениемусловий, обеспечивающих возможность использования отходов на месте илипосле передачи их другим потребителям. 5. Запрещается развитие эксплуатируемых объектов размещенияотходов в местах с неблагоприятными инженерно-геологическими условиямибез разработки и реализации соответствующих технических мероприятий,обеспечивающих соблюдение установленных правил, требований, нормативовпо размещению отходов. 6. Запрещается захоронение отходов в границах населенныхпунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных,рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадяхподземных водных объектов, которые используются в целях питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения. 7. Обработка отходов при их размещении должна выполняться всоответствии с требованиями санитарных и экологических нормативов,установленных в соответствии с действующим законодательством,обеспечивая возможность безопасного использования или ликвидацииотходов. 8. Собственник объекта размещения отходов или лицо, во владенииили в пользовании которого находится объект размещения отходов,обязаны осуществлять как в период эксплуатации объекта, так и послезавершения его эксплуатации экологический мониторинг (контрольсостояния качества окружающей среды, прогноз изменения состояниякачества окружающей среды, принятие мер по устранению допущенногоотрицательного воздействия на окружающую среду и его последствий) местразмещения отходов и работы по восстановлению нарушенных земель впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 9. При эксплуатации объектов размещения отходов должныосуществляться противопожарные и санитарно-противоэпидемиологическиемероприятия и обеспечиваться безопасные условия труда в соответствии ссанитарными правилами.". 3. После статьи 5 дополнить Закон статьей 5.1 следующегосодержания: "Статья 5.1. Государственный надзор в области обращения еотходами 1. Под государственным надзором в области обращения с отходамипонимаются деятельность уполномоченных федеральных органовисполнительной власти и органов исполнительной власти Брянскойобласти, направленная на предупреждение, выявление и пресечениенарушений органами государственной власти, органами местногосамоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, ихуполномоченными представителями (далее - юридические лица,индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленныхв соответствии с международными договорами Российской Федерации,Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", другимифедеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Брянской области в области обращения сотходами (далее - обязательные требования), посредством организации ипроведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанныхуполномоченных органов государственной власти по систематическомунаблюдению за исполнением обязательных требований, анализу ипрогнозированию состояния исполнения указанных требований приосуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами своей деятельности. 2. Государственный надзор в области обращения с отходамиосуществляется органом исполнительной власти Брянской области,уполномоченным в области обращения с отходами, при осуществлении имрегионального государственного экологического надзора согласно егокомпетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации обохране окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 годаN 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля.". Статья 2. Настоящий Закон вступает и силу после егоофициального опубликования. Губернатор Брянской области Н.В. Денин г. Брянск 6 апреля 2012 года N 16-3