Постановление Администрации г. Брянска от 26.07.2012 № 1837-п

БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

От26.07.2012 №1837-п

г.Брянск

 

 

Об утвержденииизменений в проект планировки территории бывшего аэропорта, расположенной вСоветском районе города Брянска, утверждённый постановлением Брянской городскойадминистрации от 10.09.2009 N 1629-п, в границах квартала, ограниченногоулицами Войстроченко, Горбатова, Крахмалева,жилой улицей N1

 

 

В соответствии со статьями 45,46Градостроительного кодекса РФ, статьей 18 Правил землепользования и застройкитерритории муниципального образования "город Брянск" (для частитерритории муниципального образования), Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом города Брянска, Постановлением Брянскогогородского Совета народных депутатов от 06.10.2005 N170-п "О принятииПоложения о публичных слушаниях в городе Брянске", на основанииПостановления Главы города Брянска от 22.06.2012 N 75-пг "О назначениипубличных слушаний по вопросу о внесении изменений в проект планировкитерритории бывшего аэропорта, расположенной в Советском районе города Брянска,утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 10.09.2009 N1629-п", с учетом протокола публичных слушаний и итогового документа публичныхслушаний по проекту планировки,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить изменения в проектпланировки территории бывшего аэропорта, расположенной в Советском районегорода Брянска, утверждённый постановлением Брянской городской администрации от10.09.2009 N 1629-п, в границах квартала, ограниченного улицами Войстроченко, Горбатова, Крахмалева,жилой улицей N 1 (прилагается).

2. Управлению по строительству иразвитию территории города Брянска (Ильин А.В.) при оформлении документации напроектирование и строительство объектов недвижимости, а также инженерной,транспортной и социальной инфраструктуры на территории, ограниченной улицами Войстроченко, Горбатова, Крахмалева,жилой улицей N1 в Советском районе города Брянска, руководствоватьсяутвержденной документацией по планировке территории.

3.Опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации в течение 7 дней с даты егопринятия и разместить на информационном web-сайте муниципального образования"город Брянск" в сети Интернет.

4.Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Главы городской администрации С.В.Лысенко.

 

 

Главаадминистрации                                                            С.М.Смирнов

 

 

Утвержден

постановлением

Брянскойгородской администрации

от 26.07.2012№1837-п

 

 

ПРОЕКТ

Изменения в проект планировки территории бывшегоаэропорта,
расположенной в Советском районе города Брянска, утверждённый
постановлением Брянской городской администрации
от 10.09.2009 N 1629-п, в границах квартала, ограниченного улицами
Войстроченко, Горбатова, Крахмалева,жилой улицей N 1

 

 

2012

________________________________

___________________________

Проектные решения по внесениюизменений в проект планировки территории бывшего аэропорта, расположенной вСоветском районе города Брянска в границах квартала, ограниченного улицами Войстроченко, Горбатова, Крахмалева,жилой улицей N1 выполнены на основании:

-Постановления Брянской городскойадминистрации от 29.05.2012 N 1245-п "О разрешении закрытому акционерномуобществу (ЗАО) "Корпорация "ГРИНН" внесения изменений в проектпланировки территории бывшего аэропорта, расположенной в Советском районегорода Брянска, в границах квартала, ограниченного улицами Войстроченко,Горбатова, Крахмалева, жилой улицей N1";

-технического задания на внесениеизменений в проект планировки территории бывшего аэропорта, расположенной вСоветском районе города Брянска, в границах квартала, ограниченного улицами Войстроченко, Горбатова, Крахмалева,жилой улицей N 1, утвержденного начальником Управления по строительству иразвитию территории города Брянска от 29.05.2012;

-договора N 7/12 от 17 мая 2012между ООО "Саяны-Проект" и ЗАО "Корпорация "ГРИНН".

Цель проекта - строительствообъекта "Многофункциональный торгово-развлекательный досуговыйцентр в Советском районе г. Брянска".

Внесение изменений в проектпланировки выполнено на основе действующих нормативно-правовых документов:

-Градостроительный кодексРоссийской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

-Земельный кодекс РоссийскойФедерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;-СП 42.13330.2011 "Градостроительство.Планировка и застрой-- городских и сельских поселений";

-СНиП 11-04-2003"Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утвержденияградостроительной документации".

В проекте учитываются основныеположения ранее выполненных проектных работ:

-проект планировки территориибывшего аэропорта, выполненный в 2009г научно-проектным институтомпространственного планирования "ЭНКО" г. Санкт-Петербург;

-действующего и разрабатываемогогенерального плана г. Брянска.

 

Современное состояние территории

 

Согласно топографической съемкемасштаба 1:500, выполненной НПО СТРОЙИЗЫСКАНИЯ БРЯНСКТИСИЗ в мае 2012 года,территория квартала свободна от застройки, задернована, поросшая травянистойрастительностью, редкими деревьями и кустарником. Поверхность площадкиотносительно ровная, участками спланирована, с достаточно пологим общим уклономв северо-западном направлении. Абсолютные отметки поверхности изменяются от217,00 до 220,67м в пределах границы проектирования.

Центральная часть площадки кварталаимеет железобетонное сборное покрытие (неэксплуатируемая взлетная полоса) иасфальтобетонное покрытие (прилегающие проезды и площадки).

В восточной части проектируемогоквартала проходят сети газопровода высокого давления, кабель 6кВ, сети связи. Вцентральной части квартала проложен кабель 6кВ.

Естественные уклоны по осямпроектируемой улично-дорожной сети составляют на большей части участка5%о.Природные условия

Планируемая территория расположенав границах квартала, ограниченного улицами Войстроченко,Горбатова, Крахмалева, жилой улицей N 1.

Климатический район IIBхарактеризуется умеренно континентальным климатом.

Продолжительность безморозногопериода в среднем 134 дня. Расчетная температура воздуха самой холоднойпятидневки минус 260.

Направление ветра в зимнее время -юго-восточное, в летнее время - северо-западное.

Поверхностный сток преимущественнозатрудненный, в пониженных участках отсутствует, что обусловлено рельефомместности и частичной его нарушенностью.

По характеру подтопления площадкаотнесена к потенциально подтопляемой. Грунтовые условия площадки по просадочности относятся к I типу.

На период инженерно-геологическихизысканий, выполненных ООО "Брянскстройизыскания"(январь 2009г.), площадка характеризуются отсутствием неблагоприятныхфизико-геологических процессов и явлений. Но их проявление, связанное с просадочностью лессовидных суглинков при замачивании и пучинистостью при промерзании, активизацией карстово-суффозийных процессов в мергелевыхи меловых породах, возможно при нарушении природных условий при строительстве,утечках воды из водонесущих коммуникаций, отсутствииили недостаточности защитных мероприятий.

 

Планировочная ситуация

 

Согласно ранее разработанномупроекту планировки территории бывшего аэропорта в Советском районе г.Брянскаквартал, ограниченный улицами Войстроченко,Горбатова, Крахмалева, жилой улицей N1, находится ввосточной планировочной зоне (микрорайон 2).

Площадь микрорайона 2 в красныхлиниях составляет 14,6га.

 

Архитектурно-планировочное решение

 

Планировочная структура

Главный принцип проектированияпланировочной структуры района - формирование транспортно-планировочногокаркаса нового жилого района во взаимосвязи с транспортным каркасом всегогорода.

Основу планировочной структурысоставляют транспортные магистрали широтного и меридионального направленийобщегородского значения - ул. Авиационная, ул.Объездная, ул.Советская, ул. Бежицкая и ее проектный дублер, ул. Крахмалева,пара магистралей с односторонним движением, являющихся продолжением проектируемойул.Романа Брянского.

Главной продольной планировочнойосью района будет являться транспортно-пешеходная магистраль, которая пройдетпо трассе взлетно- посадочной полосы - ул. Войстроченко (бывшая ул. Взлетная). Улица имеет сложныйпоперечный профиль, включающий проезжую часть, автостоянки и широкий пешеходныйбульвар. На этой оси расположены главные общественные пространства - площадинового района.

В юго-восточной части ул. Войстроченко на пересечении ее с ул. Крахмалевапроектом планировки предусмотрена площадь Победы, обустроенная общественнымизданиями в виде офисов, гостиниц, развлекательных и спортивных комплексов.

Внесение изменений в проектпланировки предусматривает размещение на месте площади Победымногофункционального торговоразвлекательного досугового центра, выполняющего все функции ранеепредусмотренных отдельных зданий и сооружений.

 

Функциональноезонирование

 

Согласно схеме функциональногозонирования проекта планировки территории бывшего аэропорта в границахквартала, ограниченного улицами Войстроченко,Горбатова, Крахмалева, жилой улицей N1 (микрорайон2), основными функциональными зонами являются:

-зона многоэтажных многоквартирныхжилых домов;

-зона общественно-деловойактивности городского значения.

 

Развитие системы обслуживания населения

 

Стабильное улучшение качества жизниявляется главной целью развития любого города и в значительной степениопределяется уровнем развития системы обслуживания, которая включает в себяучреждения здравоохранения, спорта, образования, культуры и искусства, торговлии др.

Размещение и очередностьстроительства внемикрорайонных учрежденийкультурно-бытового обслуживания приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Многофункциональныйторгово-развлекательный досуговый центр предназначендля оказания различных услуг населению в сфере торговли, питания, бытовогообслуживания и развлечений.

Назначение основных помещений(площади) проектируемо;: многофункционального торгово-развлекательного досугового центра приведено в таблице 2.

 

Таблица 2

 

Транспортная инфраструктура Улично-дорожная сеть

 

Основу проектируемойулично-дорожной сети квартала составят следующие магистральные улицыобщегородского значения (МОЗ):

-ул. Крахмалева.

Система основных магистралейдополняется сетью магистральных улиц районного значения (MP3):

-ул. Войстроченко(бывшая ул. Взлетная);

-ул. Горбатова.

Транспортные связи между и внутримикрорайонов представлены сетью жилых улиц (ЖУ1) и местных проездов.

 

Основныепешеходные направления и зоны

 

Проектом предусматривается созданиеосновных пешеходных направлений и зон, играющих существенную роль впланировочной организации проектируемого квартала:

-по ул. Войстроченко(бывшая ул. Взлетная) от ул. Крахмалева до пер.Пилотов. Это направление включает в себя широкий бульвар, соединяющийсуществующую кольцевую развязку на пересечении ул. Войстроченкои ул. Крахмалева и площадь с условным названием"пл. Фестивалей".

Протяженность магистральной сетирайона, ограниченного ул. Авиационной - ул. Объездной, ул. Крахмалёва,ул. Бежицкой, составляет 21,8км, в том числе,проектируемой - 12,7км. Плотность магистральной сети - 3,6км/км2, что нескольковыше существующих нормативов.

В границах проектируемого квартала,ограниченного улицами Войстроченко, Горбатова, Крахмалева, жилой улицей N1, протяженность магистралейобщегородского значения - 0,35км, районного значения - 0,67км, жилых улиц -0,56км; площадь улиц в красных линиях составит 86,250тыс.м2. Все улицы и дорогипроектируются с усовершенствованным покрытием.

 

Транспортные узлы и развязки

 

Сеть магистральных улиц и дорог,оснащенная необходимыми развязками движения транспорта, запроектированная впроекте планировки территории бывшего аэропорта, остается без изменения.

Существующая кольцевая развязка напересечении ул. Войстроченко (бывшая ул. Взлетная) иул. Крахмалева сохраняется.

Для обеспечения движения транспортаи безопасности пешеходов предусматривается строительство 8 пешеходных переходовна ул. Крахмалева, на пересечениях ул. Войстроченко - ул. Горбатова, возле существующей кольцевойразвязки на ул. Войстроченко и ул. Крахмалева. Общественный транспорт

Основные виды и линии существующегообщественного транспорта - троллейбуса и автобуса - сохраняются.

В целом сеть городскогопассажирского транспорта существенно дополняется в соответствии с принятымразвитием магистральных улиц.

Протяженность линий (по оси улиц)общественного транспорта района, ограниченного ул. Горбатова, ул. Крахмалева, ул. Войстроченко(бывшая ул. Взлетная) составит:

-троллейбуса - 1,13км;

-автобуса - 1,13 км.

Протяженность улиц с общественнымтранспортом - 1,13км. Плотность линий транспорта составит - 3,9км/км2.

 

Объекты хранения и обслуживания легкового
автомобильного транспорта

 

С учетом сложившихся тенденцийожидаемая оснащенность населения города индивидуальными легковыми автомобилямипринята 250-300ед. (расчетное 275ед.) на 1000 жителей. Общее количестволегковых автомобилей, принадлежащих населению, проживающему в границахотведенного квартала (микрорайон 2-2 тыс.чел) по проекту планировки составит550ед.

Для проектируемогомногофункционального торговоразвлекательного досугового центра по расчету необходимо 2500 парковочныхмест.

В проекте приняты следующиеструктурные рамки размещения мест постоянного хранения легковых автомобилей:

-многоярусный гараж 1900 машино-мест;

-открытые стоянки 600 машино-мест.

 

Инженерная подготовка территории

 

Защитные инженерные мероприятиянаправлены на оптимизацию среды проживания населения, предотвращениевозможности техногенных аварий, связанных с эксплуатацией городского хозяйства.

В соответствии с планировочнымирешениями, заложенными в проекте, а также с учетом инженерно-строительныхособенностей территории, намечается следующий комплекс мероприятий поинженерной подготовке:

1.Организация рельефа территории.

2.Организация и очисткаповерхностного стока.

Тщательная организацияповерхностного стока в комплексе с вертикальной планировкой являются основнымимероприятиями по инженерной подготовке для данного жилого района,предупреждающими развитие и активизацию опасных геологических процессов; откачества их проведения зависит последующая безопасная эксплуатация зданий исооружений.

Схема вертикальной планировкивыполнена исходя из условий максимального сохранения существующего рельефа иотвода поверхностных вод самотеком со всего бассейна стока при помощи закрытойсети дождевой канализации. Трассировка дождевых коллекторов выполнена ОАО"ГПИстроймаш".

Сбор атмосферных осадковпроизводится поверхностным способом по лоткам проезжих частей до мест установкидождеприемных колодцев, далее стоки поступают впроектируемую сеть дождевой канализации и направляются на очистку.

 

 

Инженерное обеспечение

 

Наружные сети для проектапланировки территории бывшего аэропорта в Советском районе г. Брянскаразработаны ОАО "ГПИстроймаш" в 2009 году.Внесение изменений в проект планировки не затрагивает ранее выполненныепроектные решения.

Системы электроснабжения, водоснабженияи водоотведения, газификации разработаны на основании технических условий овозможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения общегопользования.

 

Мероприятия по охране окружающей среды

 

Градостроительные планировочныемероприятия микрорайона 2 предусматривают:

1.Организацию санитарно-защитныхзон проектируемых объектов: многофункционального торгово-развлекательного досугового центра, организацию санитарных разрывов отмногоярусного гаража и открытых стоянок для временного хранения автомобилей.

2.Организацию подъездныхтранспортных путей.

3.Благоустройство территориимикрорайона.

4.Озеленение территории.

Технологические мероприятия сводятся киспользованию в качестве топлива для источников теплоснабжения природного газа;применению современного оборудования, обеспечивающего минимальное воздействиена окружающую среду (шумоглушение, воздухо-, водоочистка). Организационные мероприятияпредусматривают:

-благоустройство улиц, проездов исанитарно-защитных зон; -сокращение открытых почвенных пространств путемразбивки газонов, регулярный полив улиц в теплый период;

-разработку и организациюэкологического мониторинга за состоянием атмосферного воздуха на объектахвоздействия на окружающую среду;

-сбор атмосферных осадковпроизводится поверхностным способом по лоткам проезжих частей до мест установкидождеприемных колодцев, далее стоки поступают впроектируемую сеть дождевой канализации и

направляются на очистку;

-движение и парковкаавтотранспортных средств предусматривается по дорогам и на стоянках, имеющихтвердое покрытие;

-сбор и вывоз отходов, образующихсяв период эксплуатации квартала, будет осуществляться организованно на полигонТБО.

Проведенный анализ прогнозныхоценок о степени загрязнения воздушной и водной сред, косвенной оценкивозможного отрицательного влияния на почву и растительность, степени возможногошумового воздействия позволяет сделать выводы, что размещениемногофункционального торгово-развлекательного досуговогоцентра с парковкой автотранспорта не приведет к увеличению отрицательноговоздействия на окружающую среду.

Данный выводоснован на следующем:

-по всем веществам, выделяемым ватмосферный воздух источниками проектируемого предприятия с учётом фоновогозагрязнения, не будет превышения максимально-разовой предельно допустимойконцентрации загрязняющих веществ;

-общий объем и характерзагрязняющих веществ не вызовет заметных изменений физико-химических свойствпочв и грунтов, а хозяйственная деятельность проектируемого здания не приведётк загрязнению водных природных объектов и грунтовых вод;

-сбор различных видов отходов и ихсвоевременный вывоз на утилизацию, а также строгое соблюдение санитарных норм иправил обустройства площадок временного накопления образующихся отходов натерритории застройки сведет к минимуму возможное негативное воздействие отходовна окружающую среду.

Образующиеся в результатефункционирования объекта бытовые отходы и мусор предусматривается складироватьв контейнеры, расположенные на специально оборудованной площадке с твердымпокрытием, и по мере накопления вывозить на полигон ТБО

автотранспортом по уборке города всоответствии с договором.

Ртутьсодержащие лампы подлежатутилизации на специализированных предприятиях.

Исходя из проведенных расчетов, врезультате строительства и ввода в эксплуатацию проектируемогомногофункционального торгово - развлекательного досугового центра обеспечивается минимально возможноевредное воздействие на окружающую среду района расположения объектапроектирования.

 

Мероприятия по охране и рациональному использованию
земельных ресурсов

 

Согласно проекту планировкимикрорайона, техногенные нагрузки приурочены преимущественно к устойчивымтерриториям и не приведут к значительным негативным изменениям компонентовгеологической среды.

Максимально сохраненный плодородныйслой почвы подлежит защите в соответствии с требованиями ГОСТ 17.4.3.03-85"Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы припроизводстве земляных работ" и используется на участках озеленения.

Вертикальная планировка территорииисключит застой поверхностного стока.

Предусматривается организациясистемы сбора, очистки и отвода очищенного поверхностного стока.

Предусматриваемое благоустройствоземельного участка позволит избежать негативного воздействия на земельныересурсы (улицы, проезды, парковочные стоянки выполняются с твердым покрытием,препятствующим проникновению загрязняющих веществ в грунт).

Опасные отходы, образующиеся пристроительстве и эксплуатации микрорайона, регулярно будут утилизироваться наспециализированных предприятиях, безопасные отходы будут вывозиться на полигонТБО, что исключает их негативное воздействие на территорию.

 

Технико-экономические показатели

 

Технико-экономические показателиквартала, ограниченного улицами Войстроченко,Горбатова, Крахмалева, жилой улицей N1, приведены втаблице 3.

 

Таблица 3.

Технико-экономические показатели

 

 

 

Главныйспециалист отдела планирования

иградостроительного развития Управления

построительству и развитию территории

г.Брянска                                                                           И.В.Малахова

 

НачальникУправления

построительству и развитию территории

г.Брянска                                                                           А.В.Ильин

 

ЗаместительГлавы городской

администрации,

руководительаппарата                                                    Ю.В.Бездудный