Указ Губернатора Брянской области от 29.01.2013 № 63
Об утверждении положения об управлении ветеринарии Брянской области
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 января 2013 г. N 63
Об утверждении положения об управлении ветеринарии Брянской области
(В редакции Указов Губернатора Брянской области
от 15.03.2016 № 92; от 26.10.2017 г. № 185;
ь от 19.09.2018 г. № 206)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993
года N 4979-1 "О ветеринарии", Уставом Брянской области, Законом
Брянской области от 20 декабря 2012 года N 92-З "О Правительстве и
системе исполнительных органов государственной власти Брянской
области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении ветеринарии
Брянской области.
2. Признать утратившими силу постановления администрации
области:
от 10 марта 2010 года N 226 "Об утверждении Положения об
управлении ветеринарии Брянской области";
от 26 апреля 2010 года N 407 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 10 марта 2010 года N 226
"Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Брянской области";
от 11 августа 2011 года N 736 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 10 марта 2010 года N 226
"Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Брянской области".
3. Управлению ветеринарии Брянской области провести юридически
значимые действия по реализации настоящего Указа.
4. Финансовому управлению Брянской области внести
соответствующие ассигнования на 2013 год.
5. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на
вице-Губернатора Брянской области Резунова А.Г. (В редакции Указа
Губернатора Брянской области от 26.10.2017 г. № 185)
Губернатор Н.В. Денин
Утверждено
указом
Губернатора Брянской области
от 29 января 2013 N 63
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении ветеринарии Брянской области
Общие положения
1.1.Управление ветеринарии Брянской области (далее - управление) является органомисполнительной власти Брянской области, уполномоченным в областиветеринарии и осуществляющим в пределах своей компетенции функции и полномочия по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, осуществлению государственногоуправления и оказанию государственных услуг в области ветеринарии, а также координирующим деятельность иных органов исполнительной власти Брянской области в пределах компетенции управления.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, приказами,инструкциями Департамента ветеринарии Минсельхоза России, Уставом Брянской области, законами Брянской области, правовыми актамиГубернатора Брянской области, правовыми актами Правительства Брянскойобласти, а также настоящим Положением.
1.3. Управлениевходит в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и является уполномоченным в области ветеринарии органом исполнительной власти Брянской области
1.4.Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти Брянской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с ведомственными и производственными службами предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории области, общественными объединениями и иными организациями, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, коммерческими инекоммерческими организациями, а также гражданами.
1.5. В ведении управления находятся подведомственные ему учреждения государственной ветеринарной службы Брянской области, сохраняющиехозяйственную самостоятельность и права юридического лица, согласно системе государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
1.6.Указания управления по вопросам, входящим в его компетенцию, являются обязательными дляисполнения всеми ветеринарными службами и специалистами на территории области независимо отведомственной подчиненности и форм собственности.
1.7.Управление вправе в соответствии с действующимзаконодательством выступать учредителем государственных ветеринарных учреждений на территории области, осуществлять мероприятия по их ликвидации и реорганизации.
1.8. Управлениеобладает правами юридического лица в объеме, необходимом дляреализации своих полномочий, имеет печать, штампы,бланки и вывеску со своим наименованием и свою символику.
1.9. Управлениеимеет в оперативном управлении имущество иотвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретатьи осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, представлять интересы в судах общейюрисдикции и арбитражных судах.
1.10.Финансирование деятельности управления осуществляется вустановленном порядке за счет средств областного бюджета.
1.11.Официальное наименование - управление ветеринарии Брянской области.
1.12. Юридический адрес: 241007, г. Брянск, ул. ВалиСафроновой, д. 89.
Почтовый адрес: 241007, г. Брянск, ул. ВалиСафроновой, д. 89. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 15.03.2016 №92)
II. Задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1. Реализация мероприятий по предупреждению иликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленногокомплекса, включая ветеринарию) болезней животных, включая сельскохозяйственных,домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел.
2.2. Осуществление региональных планов ветеринарногообслуживания животноводства.
2.3. Охрана территории Брянской области от заносазаразных болезней животных из субъектов Российской Федерации.
2.4. Осуществление регионального государственноговетеринарного надзора.
2.5. Обеспечение при реализации своих полномочийприоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленнойсфере деятельности. (Дополнен - Указ ГубернатораБрянской области от 19.09.2018г. № 206)
III. Полномочия управления
К полномочиямуправления относятся:
3.1. Участвует вреализации федеральных программ по вопросам, относящимся к компетенцииуправления.
3.2.Разрабатывает и реализует областные программы по вопросам, относящимся ккомпетенции управления.
3.3.Обобщает и анализирует практику применениязаконодательства Российской Федерации, Брянской области по вопросам, относящимся к компетенции управления.
3.4. Осуществляетруководство ветеринарным делом в области и его совершенствование на основе научно-технического прогресса и проводимых экономических реформ.
3.5.Изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт организации ветеринарного дела, издает бюллетени, справки и другие материалы по вопросамветеринарии.
3.6.Осуществляет организацию и повышение эффективности государственного ветеринарно-санитарногоконтроля.
3.7.Согласовывает в автоматизированной информационной системе заявления опредоставлении разрешения на ввоз в Российскую Федерацию натерриторию Брянской области поднадзорных товаров.
3.8. Выдаетразрешения на вывоз животных, продуктов животного и растительногопроисхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных за пределы Брянской области или Российской Федерации.
3.9. Ведет учет движения карантинных болезней животных натерритории области, анализирует и обобщает данные, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству Брянской области, Губернатору Брянской области соответствующиепредложения.
3.10.Осуществляет выявление, установление и организацию ликвидации причин и условий возникновения и распространения массовых болезней животных.
3.11.Осуществляет оценку эпизоотической ситуации и дачу обязательных к исполнению распоряжений по осуществлениюпрофилактики и ликвидации заразных болезней, а также по вопросам дератизации,
дезинфекции, иных мер.
3.12.Осуществляет анализ причин заболеваемости незаразными
болезнями и падежа животных и птицы, разработку рекомендаций по их
профилактике.
3.13. Готовитпредложения по формированию областного бюджета в части расходов на нуждыв установленной сфере деятельности.
3.14.Осуществляет в установленном порядке финансирование, материально-техническое обеспечение подведомственных управлению государственных учреждений, контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.
3.15. В установленном порядке проводит в подведомственныхучреждениях проверки финансово-хозяйственной деятельности ирационального использования имущества, а также целевого расходования бюджетных средств.
3.16.Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, принимает по ним необходимые меры, а также обеспечивает организацию приема граждан и представителейорганизаций по вопросам, относящимся к компетенции управления.
3.17. Всоответствии с законодательством Российской Федерации ведет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.
3.18.Осуществляет координацию деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации ветеринарных кадров, ведет учет ветеринарных кадров подведомственныхучреждений.
3.19. Участвует впределах компетенции управления в ликвидации чрезвычайных ситуаций ипоследствий стихийных бедствий.
3.20. Обеспечиваеторганизацию и проведение работ с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, мероприятий по мобилизационной подготовке управления,разрабатывает и утверждает мобилизационный план управления и мобилизационныезадания подведомственным государственным учреждениям. (В редакции УказаГубернатора Брянской области от 19.09.2018г. № 206)
3.21.Осуществляет ветеринарно-санитарную оценку соответствияосуществляемой юридическими и физическими лицами деятельности по заготовке, переработке, хранению, транспортировке и реализации продуктов и сырья животного происхождения, выдает в установленном порядкеветеринарные регистрационные удостоверения.
3.22.Формирует в подведомственных учреждениях необходимый резерв биологических и лечебных препаратов, дезинфицирующихсредств и материально-технических ресурсов и распоряжается егоиспользованием в зависимости от обстановки.
3.23.Регистрирует специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательскойдеятельностью.
3.24.Контролирует деятельность специалистов в области ветеринарии.
3.25.Осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области ветеринарии:
установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Брянской области;
отменаограничительных мероприятий (карантина) на территорииБрянской области.
3.26.Осуществляет в пределах компетенции управления региональный государственный ветеринарный надзор (контроль) за юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, осуществляющими подконтрольную госветнадзору деятельность, по выполнению имитребований действующего ветеринарного законодательства в установленнойсфере деятельности на территории Брянской области.
3.27. Припредоставлении земельного участка под строительство предприятий попроизводству и хранению продуктов животноводства выдает заключение осоответствии размещения таких предприятий действующимветеринарным нормам и правилам.
3.28. Принимаетучастие в деятельности комиссий по приему вэксплуатацию построенных животноводческих объектов и предприятий по убою животных и переработке сырья животного происхождения.
3.29.Осуществляет мероприятия по совершенствованию лабораторного дела и диагностикизаболеваний животных, организует и контролирует работулабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы.
3.30.Осуществляет в установленном порядке полномочия главного распорядителя иполучателя бюджетных средств, предусмотренных законом об областномбюджете на обеспечение выполнения мероприятий в областиветеринарии, а также выполнение полномочий администратора доходов областного бюджета.
3.31. Вустановленном законодательством Российской Федерации порядкеразмещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для обеспечения нужд управления.
3.32.Разрабатывает и представляет на рассмотрение Губернатору Брянской областии Правительству Брянской области проекты правовых актовпо вопросам ветеринарии.
3.33. Принимаетнормативные правовые акты в форме приказовуправления, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений управления.
3.34.Осуществляет мониторинг эпизоотического и ветеринарно-санитарногосостояния поднадзорных объектов и на основе мониторингаразрабатывает мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных ииных болезней животных, организует проведение мероприятий.
3.35.Согласовывает маршруты перевозки или перегона животных.
3.36.Осуществляет координацию, регулирование и контроль деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Брянской области.
3.36.1. Координирует деятельность подведомственныхгосударственных учреждений по обеспечению антитеррористической защищенности. (Вредакции Указа Губернатора Брянской области от 15.03.2016 №92)
3.36.2. Осуществляет мониторинг исполненияподведомственными государственными бюджетными учреждениями законодательства всфере противодействия терроризму. (В редакции Указа Губернатора Брянскойобласти от 15.03.2016 №92)
3.37. Вустановленном порядке организует и осуществляет ведениеветеринарного учета и составление ветеринарной отчетности,представляет в органы управления государственной ветеринарной службы Российской Федерации ветеринарные отчеты.
3.37.1. Организует иосуществляет проектную деятельность по направлениям деятельности управления. (Вредакции Указа Губернатора Брянской области от 26.10.2017г. № 185)
3.38.Предоставляет информацию о деятельности управления, в том числе размещает информацию в сети Интернет на официальном сайте управления в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления".
3.39.Обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в управлении иподведомственных государственных бюджетных учреждениях ветеринарии Брянскойобласти.
3.40.Осуществляет от имени Брянской области права акционеров в отношении акционерныхобществ, акции которых находятся в собственности Брянской области, являетсяадминистратором доходов от участия Брянской области в открытых акционерныхобществах.
3.41.Осуществляет иные предусмотренные действующим законодательствомполномочия.
IV. Права управления
Управление сцелью реализации своих полномочий имеет право:
4.1. Запрашиватьи получать в установленном порядке документы и материалы.
4.2. Привлекатьдля разработки и осуществления мероприятий,проводимых управлением в соответствии с возложенными на него
функциями, на договорной основе научные организации, ученых,специалистов, в том числе зарубежных, с согласия руководителей.
4.3. В пределах своей компетенции проводить семинары и совещания с работниками структурных учреждений управления, подведомственных управлению государственных ветеринарных учреждений, органами и учреждениями, входящими в систему Государственнойветеринарной службы Российской Федерации, иных организаций.
4.4.Вносить Губернатору Брянской области, Правительству Брянской области предложения, направленные на улучшение деятельности подведомственной управлению государственной ветеринарной службы области понаправлениям деятельности управления.
4.5.Участвовать в работе комиссий, совещательных и координационныхорганов, создаваемых в органах исполнительной власти, подведомственныхПравительству Брянской области.
4.6.Согласовывать и утверждать в пределах своей компетенцииперечень и стоимость (тарифы) услуг, оказываемых подведомственными управлению подразделениями государственной ветеринарной службы Брянской области.
4.7. Участвоватьв подборе кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Брянской области в пределах своей компетенции.
4.8.Осуществлять иные предусмотренные действующим законодательствомполномочия исполнительного органа государственной властиБрянской области, необходимые для выполнения стоящих перед управлением функций.
V. Структура управления и руководство управлением
5.1.Структура управления и штатное расписание управления, изменение структуры управления и внесение изменений в штатное
расписание управления, предельная численность должностей государственной гражданскойслужбы Брянской области и должностей, не являющихся должностямигражданской службы Брянской области, управления утверждается Губернатором Брянской области по представлению заместителя Губернатора Брянской области, координирующего и контролирующего деятельность управления.
5.2.Управление возглавляет начальник управления, который подолжности является главным государственным ветеринарным инспектором Брянской области. Полномочия главного государственного ветеринарного инспектора Брянской области определяются действующим законодательством.
Начальник управления назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Брянской области в соответствии сдействующим законодательством. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 15.03.2016 №92)
5.3. Начальникуправления имеет заместителей.
Заместителиначальника управления назначаются на должность иосвобождаются от должности начальником управления по согласованию с и заместителем Губернатора Брянской области,координирующим и контролирующим деятельность управления.
5.4. Начальникуправления в установленном порядке:
5.4.1. Утверждаетсмету расходов управления.
5.4.2.Руководит деятельностью управления на принципе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна управление функций и осуществление его полномочий.
5.4.3.Вносит в Правительство Брянской области проекты нормативных правовых актов Брянской области и другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения управления ветеринарии.
5.4.4.Представляет без доверенности управление по вопросам,входящим в его компетенцию, во всех органах и организациях, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия).
5.4.5.Распоряжается в соответствии с действующимзаконодательством имуществом, закрепленным за управлением, и финансовыми средствами, полученными вустановленном законом порядке.
5.4.6.Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.4.7.Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Брянской области, замещающих должности гражданской службы в управлении, и должностные инструкции работников управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Брянской области.
5.4.8.Распределяет обязанности между своими заместителями испециалистами управления.
5.4.9. Назначаети освобождает от должности государственных гражданскихслужащих и специалистов управления, решает вопросы о поощрении указанных работников и наложении на них дисциплинарных взысканий.
5.4.10. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, согласовывает назначение на должность главных бухгалтеров подведомственных государственныхучреждений, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к ним.
5.4.11.Согласовывает в установленном порядке структуру, штатную численность и утверждает уставы подведомственных учреждений.
5.4.12.Издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, а поспециальным вопросам - всеми ветеринарными службами независимо от их подчинения иведомственной принадлежности.
5.4.13.Вносит предложения о подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов управления.
5.4.14.Обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства в соответствии сдействующими инструкциями.
5.4.15.Обеспечивает рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан по вопросамдеятельности управления, осуществляет их прием.
5.4.16.Подписывает документы, исходящие из управления.
5.4.17.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.4.18.В случае появления угрозы возникновения и распространениязаразных болезней животных на всей территории Брянской области начальникуправления вносит представление Губернатору Брянской области для принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Брянской области. Копия представления начальника управления одновременно с направлением данного представления Губернатору Брянской области направляется в федеральныйорган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования вветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в областиветеринарного надзора.
5.4.19.В случае появления угрозы возникновения ираспространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина)может быть также принято начальником управления.
5.4.20. Несетперсональную ответственность за организацию работы и создание условий позащите государственной тайны, за соблюдение установленных законодательствомограничений по ознакомлению с охраняемыми сведениями. (Подпункт дополнен - УказГубернатора Брянской области от 19.09.2018г. № 206)
5.5. В случаевременного отсутствия начальника управления его обязанностиисполняет заместитель начальника управления, если иное не установленоПравительством Брянской области.
5.6.При управлении могут создаваться коллегиальные совещательные органы, положения окоторых и их составы утверждаются приказом управления.
VI. Реорганизация и ликвидация управления
Управлениереорганизуется и ликвидируется Губернатором Брянской области в установленномзаконодательством порядке.
При реорганизации, ликвидации управления илипрекращении работы с охраняемыми сведениями принимаются меры по обеспечениюсохранности сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей. (Абзац дополнен - Указ Губернатора Брянской области от 19.09.2018г. № 206)