Указ Губернатора Брянской области от 08.04.2013 № 326

Об утверждении программы "Развитие авиационных услуг в Брянской области" (2013-2015 годы)

 
 
 
 
 
                                 УКАЗ
 
                     ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
       от 8 апреля 2013 г. N 326
 
             Утратил силу - Указ Губернатора Брянской области
  
                          от 27.09.2018 г. № 218
  
 
    Об утверждении программы "Развитие авиационных услуг в Брянской
                       области" (2013-2015 годы)
 
 
       В соответствии с постановлением администрации области от 1 июня
2011 года  N 494  "Об утверждении  Порядка  разработки,  реализации  и
оценки эффективности государственных программ Брянской области"
 
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
 
       1. Утвердить прилагаемую программу "Развитие авиационных  услуг
в Брянской области" (2013-2015 годы).
       2. Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить   на
заместителя Губернатора Брянской области Симонова К.Б.
 
 
       Губернатор                                            Н.В. Денин
 
 
 
       Утверждена
       указом Губернатора
       Брянской области
       от 8 апреля 2013 г. N 326
 
 
 
                               ПРОГРАММА
            "Развитие авиационных услуг в Брянской области"
                           (2013-2015 годы)
 
                                ПАСПОРТ
       программы "Развитие авиационных услуг в Брянской области"
                           (2013-2015 годы)
 
 
  НАИМЕНОВАНИЕ        -   "РАЗВИТИЕ АВИАЦИОННЫХ УСЛУГ В БРЯНСКОЙ  ОБЛАСТИ"  (2013-
  ПРОГРАММЫ               2015 ГОДЫ)
 
  ОСНОВАНИЕ    ДЛЯ    -   ПОРУЧЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА  БРЯНСКОЙ  ОБЛАСТИ  ОТ  28  ЯНВАРЯ
  РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ    2013 ГОДА N 41-СГ, ОТ 18 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА 82-СГ
 
  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ     -   ДЕПАРТАМЕНТ   ПРОМЫШЛЕННОСТИ,   ТРАНСПОРТА    И    СВЯЗИ
  ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ      БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
  ОСНОВНОЙ -РАЗРАБОТЧИК   ОАО  "МЕЖДУНАРОДНЫЙ  АЭРОПОРТ  БРЯНСК"  (ДАЛЕЕ   -   ОАО
  ПРОГРАММЫ               МАБ)
 
  ЦЕЛЬ   И   ЗАДАЧИ   -   ЦЕЛЬ:
  ПРОГРАММЫ               ОБЕСПЕЧЕНИЕ   ПОТРЕБНОСТИ    НАСЕЛЕНИЯ,    ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ
                          СУБЪЕКТОВ  И  БИЗНЕСА  БРЯНСКОЙ  ОБЛАСТИ  В  АВИАЦИОННЫХ
                          УСЛУГАХ  ЗА  СЧЕТ  МОДЕРНИЗАЦИИ   И   УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
                          АЭРОПОРТОВОГО   КОМПЛЕКСА    МЕЖДУНАРОДНОГО    АЭРОПОРТА
                          "БРЯНСК";
                          ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:
                          СОЗДАНИЕ  УСЛОВИЙ   ДЛЯ   ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ   РЕГУЛЯРНЫХ   И
                          ЧАРТЕРНЫХ  ПАССАЖИРСКИХ  АВИАПЕРЕВОЗОК  В  МЕЖДУНАРОДНОМ
                          АЭРОПОРТУ "БРЯНСК";
                          ОРГАНИЗАЦИЯ   МЕЖДУНАРОДНЫХ   ГРУЗОВЫХ   АВИАРЕЙСОВ   ИЗ
                          АЭРОПОРТА "БРЯНСК";
                          СЕРТИФИКАЦИЯ  И   ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ   СЛУЖБ   АЭРОПОРТОВОГО
                          КОМПЛЕКСА "БРЯНСК";
                          УКРЕПЛЕНИЕ  И  СОДЕРЖАНИЕ  МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ  БАЗЫ
                          СЛУЖБ ОАО МАБ
 
  ВАЖНЕЙШИЕ     ЦЕЛЕВЫЕ   ЦЕЛЕВЫМИ   ИНДИКАТОРАМИ   И   ПОКАЗАТЕЛЯМИ    ПРОГРАММЫ,
  ИНДИКАТОРЫ          И   ХАРАКТЕРИЗУЮЩИМИ        ЭФФЕКТИВНОСТЬ         РЕАЛИЗАЦИИ
  ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ    ПРОГРАММНЫХ  МЕРОПРИЯТИЙ  ЗА  ВЕСЬ   ПЕРИОД   РЕАЛИЗАЦИИ
                          ПРОГРАММЫ, ЯВЛЯЮТСЯ:
                          ВЫХОД   ПРЕДПРИЯТИЯ   НА   БЕЗУБЫТОЧНУЮ   (РЕНТАБЕЛЬНУЮ)
                          РАБОТУ К КОНЦУ 2015 ГОДА;
                          УВЕЛИЧЕНИЕ  В  100-150  РАЗ  КОЛИЧЕСТВА   РЕГУЛЯРНЫХ   И
                          СЕЗОННЫХ АВИАРЕЙСОВ ИЗ АЭРОПОРТА "БРЯНСК", В ТОМ ЧИСЛЕ И
                          МЕЖДУНАРОДНЫХ
 
  СРОК И ЭТАПЫ -          2013-2015 ГОДЫ:
  РЕАЛИЗАЦИИ              I ЭТАП: 2013-2014 ГОДЫ;
  ПРОГРАММА               II ЭТАП: 2015 ГОД
  ПРЕДУСМАТРИВАЕТ
 
  ПЕРЕЧЕНЬ -              ПРОГРАММА   ПРЕДУСМАТРИВАЕТ    ВЫПОЛНЕНИЕ    ПРОГРАММНЫХ
  ОСНОВНЫХ                МЕРОПРИЯТИЙ ПО СЛЕДУЮЩИМ ОСНОВНЫМ БЛОКАМ:
  МЕРОПРИЯТИЙ             УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОАО МАБ;
  ПРОГРАММЫ               ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ;
                          РЕАЛИЗАЦИЯ   ИНВЕСТИЦИОННЫХ   ПРОЕКТОВ    ПО    РАЗВИТИЮ
                          АЭРОПОРТОВОГО КОМПЛЕКСА МАБ.
                          МЕРОПРИЯТИЯ,   ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ   В   СОСТАВЕ    ОСНОВНЫХ
                          РАЗДЕЛОВ,  И   ОБЪЕМЫ   ИХ   ФИНАНСИРОВАНИЯ   ПО   ГОДАМ
                          ПРИВЕДЕНЫ В ПРИЛОЖЕНИИ 1
 
  ИСПОЛНИТЕЛИ         -   ДЕПАРТАМЕНТ   ПРОМЫШЛЕННОСТИ,   ТРАНСПОРТА    И    СВЯЗИ
  ОСНОВНЫХ  МЕРОПРИЯТИЙ   БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ;
  ПРОГРАММЫ               ОАО МАБ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ)
 
  ОБЪЕМЫ И -              ФИНАНСИРОВАНИЕ          ПРОГРАММНЫХ          МЕРОПРИЯТИЙ
  ИСТОЧНИКИ               ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО  БЮДЖЕТА  И
  ФИНАНСИРОВАНИЯ          СРЕДСТВ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ.
  ПРОГРАММЫ               ОБЩИЙ   ОБЪЕМ   ФИНАНСОВЫХ   СРЕДСТВ    НА    РЕАЛИЗАЦИЮ
                          МЕРОПРИЯТИЙ  ПРОГРАММЫ   НА   ВЕСЬ   ПЕРИОД   СОСТАВЛЯЕТ
                          687391,8 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ:
                          2013 ГОД - 474391,8 ТЫС. РУБ.;
                          2014 ГОД - 69000,0 ТЫС. РУБ.;
                          2015 ГОД - 144000,0 ТЫС. РУБ.,
                          ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА  ВЕСЬ  ПЕРИОД  -  63391,8  ТЫС.
                          РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ:
                          2013 ГОД - 54391,8 ТЫС. РУБ.;
                          2014 ГОД - 6000,0 ТЫС. РУБ.;
                          2015 ГОД - 3000,0 ТЫС. РУБ.
 
  СИСТЕМА   ОРГАНИЗАЦИИ   КОНТРОЛЬ  ЗА  ИСПОЛНЕНИЕМ  ПРОГРАММЫ  ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ   В
  КОНТРОЛЯ           ЗА   СООТВЕТСТВИИ  С   ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ   БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ
  ИСПОЛНЕНИЕМ             ДЕПАРТАМЕНТОМ   ПРОМЫШЛЕННОСТИ,   ТРАНСПОРТА   И   СВЯЗИ
  ПРОГРАММЫ               БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
  ОЖИДАЕМЫЕ    КОНЕЧНЫЕ   РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПОЗВОЛИТ:
  РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ   УВЕЛИЧИТЬ   КОЛИЧЕСТВО    ВЫПОЛНЯЕМЫХ    РЕГУЛЯРНЫХ    И
  ПРОГРАММЫ           И   СЕЗОННЫХ АВИАРЕЙСОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ И  МЕЖДУНАРОДНЫХ,  В  3
  ПОКАЗАТЕЛИ              РАЗА К УРОВНЮ 2012 ГОДА;
  ЭФФЕКТИВНОСТИ           СОЗДАТЬ  НА  БАЗЕ  МЕЖДУНАРОДНОГО   АЭРОПОРТА   "БРЯНСК"
  РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ    ГРУЗОВОЙ ТЕРМИНАЛ СО  СКЛАДОМ  ВРЕМЕННОГО  ХРАНЕНИЯ  ДЛЯ
                          ТАМОЖЕННОГО   ОФОРМЛЕНИЯ   МЕЖДУНАРОДНЫХ   АВИАПЕРЕВОЗОК
                          ГРУЗОВ;
                          МОДЕРНИЗИРОВАТЬ СУЩЕСТВУЮЩИЙ ПАССАЖИРСКИЙ ТЕРМИНАЛ
 
 
        Характеристика проблемы, на решение которой направлена
                               программа
 
       В течение пяти лет (2000-2005 годы)  в  отношении  федерального
государственного   унитарного   предприятия   "Брянское    авиационное
предприятие",   имущество   которого    находилось    в    федеральной
собственности,  проводились  мероприятия,   связанные   с   процедурой
банкротства.  В  указанный  период  летная  деятельность   собственным
самолетным  парком  снижалась,   регулярные   пассажирские   перевозки
прекратились из-за их нерентабельности, а все самолеты авиапредприятия
(Як-40 и Ан-2) были проданы. Осуществлялись только чартерные перевозки
нефтяников сторонними авиакомпаниями, которые были нерегулярными  и  в
малых объемах.
       Материально-техническая база аэропорта  не  обновлялась,  часть
имущества   аэропорта   была   реализована   для   погашения    долгов
авиа-предприятия.
       В мае 2008 года на базе аэропортового комплекса  "Брянск"  было
создано  ОАО  МАБ,  26%  акций  которого  находилось  в  собственности
администрации Брянской области. К маю 2009 года был аттестован  личный
состав, закуплена  недостающая  наземная  аэропортовая  и  аэродромная
техника и ОАО МАБ, как главный оператор аэропорта  "Брянск",  получило
комплексный сертификат соответствия на  аэропортовую  деятельность.  К
настоящему  времени  100%  акций  ОАО  МАБ  перешло  в   собственность
администрации Брянской области.
       В период с мая 2009 года  по  ноябрь  2010  года  из  аэропорта
"Брянск" различными авиаперевозчиками было выполнено 123 регулярных  и
чартерных авиарейса, которыми перевезено  16197  пассажиров.  В  целом
рост  объема  перевозок  пассажиров  за  11  месяцев   2010   года   к
аналогичному периоду 2009 года составил 279%.
       С июня 2010 года из аэропорта "Брянск"  выполнялись  регулярные
авиарейсы по маршруту Брянск - Москва - Брянск и сезонно - по маршруту
Брянск - Анталья - Брянск. Рейсы в Москву вскоре прекратились в  связи
с низким пассажиропотоком.  С  2013  года  планируется  новый  маршрут
"Брянск - Москва - Санкт-Петербург - Брянск".
       Из   областного   бюджета    (для    финансового    обеспечения
осуществления   регулярных   авиарейсов)   покрываются   документально
подтвержденные убытки авиаперевозчиков.
       Вместе с тем выполняемый  объем  авиаперевозок  и  изношенность
оборудования  аэропорта   сдерживают   сегодня   развитие   воздушного
сообщения в Брянской области  и  аэропортового  комплекса  "Брянск"  в
целом.
       ОАО  МАБ,  100%  акций  которого  находится   в   собственности
администрации  Брянской  области,   обладая   удобным   географическим
расположением,  имеет  возможность  обеспечить  транспортными  связями
областной центр с городами России и странами ближнего зарубежья, стать
крупным логистическим центром по  грузовым  авиаперевозкам  для  всего
Центрального федерального округа.
       В  то  же  время  в  целях  дальнейшего  развития   авиационных
перевозок  из  международного  аэропорта  "Брянск"  требуется  решение
следующих проблем:
       погашение кредиторской задолженности ОАО МАБ  (около  200  млн.
рублей);
       обеспечение  выполнения  требований,  связанных  с  авиационной
безопасностью воздушных перевозок;
       замена  отработавшего   назначенный   ресурс   светосигнального
оборудования и ремонт радиотехнического оборудования системы посадки в
соответствии с требованиями к международным аэропортам;
       создание  условий  для  постоянного  базирования  в   аэропорту
"Брянск" воздушных судов авиакомпаний с целью  минимизации  затрат  по
выполняемым рейсам;
       расширение  географии  полетов  из   международного   аэропорта
"Брянск"  за  счет  авиарейсов,  выполняемых  без  субсидирования   из
областного бюджета.
       Наличие  указанных  выше   проблем   обусловило   необходимость
разработки программы "Развитие авиационных услуг в  Брянской  области"
(2013-2015 годы).
       Реализация программы  внесет  заметный  вклад  в  экономическое
развитие области, так как наличие современной,  технически  оснащенной
транспортной инфраструктуры является важным стратегическим показателем
региона, а наличие современного воздушного сообщения является одним из
ключевых  факторов  в  формировании  инвестиционной  привлекательности
территории.
 
                   Основные цели и задачи программы
 
       Целью программы  является  обеспечение  потребности  населения,
хозяйствующих субъектов  и  бизнеса  Брянской  области  в  авиационных
услугах при выполнении модернизации и усовершенствовании аэропортового
комплекса международного аэропорта "Брянск".
       Основные задачи:
       создание  условий  для  осуществления  регулярных  и  чартерных
пассажирских авиаперевозок в международном аэропорту "Брянск";
       организация  международных  грузовых  авиарейсов  из  аэропорта
"Брянск";
       сертификация и  лицензирование  служб  аэропортового  комплекса
"Брянск";
       укрепление и содержание материально-технической базы служб  ОАО
МАБ.
 
                 3. Срок и этапы реализации программы
 
       Срок реализации программы - 2013-2015 годы.
       I этап - 2013-2014 годы;
       II этап - 2015 год.
 
                  4. Ресурсное обеспечение программы
 
       Финансирование  подпрограммных  мероприятий   предусматривается
осуществлять  за  счет  средств  областного  бюджета   и   привлечения
внебюджетных средств.
       Общий  объем  финансовых  средств  на  реализацию   мероприятий
программы на весь период составляет 687391,8 тыс. рублей, в том числе:
       2013 год - 474391,8 тыс. руб.;
       2014 год - 69000,0 тыс. руб.;
       2015 год - 144000,0 тыс. руб.
       из них за  счет  средств  областного  бюджета  -  63391,8  тыс.
рублей, в том числе:
       2013 год - 54391,8 тыс. руб.;
       2014 год - 6000,0 тыс. руб.;
       2015 год - 3000,0 тыс. руб.
       В ходе реализации  программы  отдельные  ее  мероприятия  могут
уточняться, а  объемы  их  финансирования  корректироваться  с  учетом
утвержденных расходов областного бюджета.
       Ресурсное обеспечение реализации программы,  а  также  сроки  и
источники  финансирования  приведены  в  приложении  2   к   настоящей
программе.
 
                  5. Перечень программных мероприятий
 
       Программа предусматривает выполнение программных мероприятий по
следующим основным блокам:
       организационно-правовые мероприятия;
       укрепление материально-технической базы ОАО МАБ;
       реализация инвестиционных проектов  по  развитию  аэропортового
комплекса МАБ.
       Мероприятия, предусмотренные в  составе  основных  разделов,  и
объемы их финансирования по годам приведены в приложении 1.
 
                   6. Механизм реализации программы
 
       Государственным  заказчиком  программы   является   департамент
промышленности, транспорта и связи Брянской области.
       Программа реализуется в соответствии с перечнем мероприятий  на
2013-2015 годы (приложение 1).
       Финансирование программы за  счет  средств  областного  бюджета
осуществляется  в  пределах  средств,  предусмотренных  на  реализацию
программы в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
       Государственный заказчик осуществляет подготовку предложений по
объемам и условиям предоставления субсидий, выделяемых  на  реализацию
мероприятий программы.
       С учетом выделяемых средств государственный  заказчик  ежегодно
уточняет целевые  показатели  и  затраты  по  мероприятиям  программы,
механизм и сроки реализации, состав исполнителей,  а  также  вносит  в
Правительство Брянской области предложения по корректировке, продлению
срока реализации программы либо прекращению ее выполнения.
 
                   7. Риски при реализации программы
 
       При реализации программы возможны следующие риски:
       неполучение разрешения от федеральных  уполномоченных  структур
на создание грузового таможенного терминала в Брянской области;
       необеспеченность  денежными  средствами  может   не   позволить
создать   требуемую   инфраструктуру   для   осуществления    грузовых
авиаперевозок;
       отсутствие   инвесторов,    заинтересованных    в    реализации
инвестиционного проекта.
 
 8. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
 
       Оценка достижения целей  программы  осуществляется  посредством
определения степени и полноты достижения поставленных задач,  а  также
использования следующих показателей:
       достигнуть   целевых   значений    индикаторов    эффективности
реализации программы;
       организовать  международные  грузовые  авиарейсы  из  аэропорта
"Брянск";
       увеличить в 3 раза количество выполняемых из аэропорта "Брянск"
регулярных и сезонных авиарейсов, в том числе и международных;
       снизить  в  среднем  на  80  процентов  убыточность  регулярных
авиарейсов, увеличив их наполняемость до 60 процентов;
       создать на  базе  международного  аэропорта  "Брянск"  грузовой
терминал со складом временного  хранения  для  таможенного  оформления
международных авиаперевозок грузов;
       осуществлять аэропортовую деятельность  на  основе  лицензий  и
сертификатов;
       обеспечить авиационную  безопасность,  безопасность  полетов  и
функционирования аэропорта "Брянск" в круглосуточном режиме;
       улучшить качество предоставляемых авиационных  и  других  услуг
жителям и гостям области;
       привлечь внимание к региону потенциальных  инвесторов,  включая
иностранных, на основе  наличия  современного  аэропорта  в  областном
центре.
       Программой  предусматривается  определение  следующих   целевых
индикаторов и показателей оценки  эффективности  реализации  программы
согласно таблице:
 
 
|——|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  | НАИМЕНОВАНИЕ ИНДИКАТОРОВ И          | ЗНАЧЕНИЕ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ             |
|  | ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ |————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|
|  |                                     | ДО НАЧАЛА  | 2013 | 2014 | 2015 | ЗА ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ   |
|  |                                     | РЕАЛИЗАЦИИ | ГОД  | ГОД  | ГОД  | ПРОГРАММЫ              |
|  |                                     | ПРОГРАММЫ  |      |      |      |                        |
|——|————————————————————————|————————————|————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|
|  | КОЛИЧЕСТВО             | ЕД.        | 50         | 100  | 150  | 200  | УВЕЛИЧЕНИЕ             |
|  | ВЫПОЛНЕННЫХ            |            |            |      |      |      | КОЛИЧЕСТВА             |
|  | АВИАРЕЙСОВ             |            |            |      |      |      | АВИАРЕЙСОВ В 3 РАЗА К  |
|  |                        |            |            |      |      |      | 2015 ГОДУ              |
|——|————————————————————————|————————————|————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|
|  | ДОХОДЫ                 | ТЫС. РУБ.  | 10,0       | 20,0 | 30,0 | 48,0 | УВЕЛИЧЕНИЕ ДОХОДОВ     |
|  | ОАО МАБ ОТ             |            |            |      |      |      | ПРЕДПРИЯТИЯ В 5 РАЗА К |
|  | ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ УСЛУГ  |            |            |      |      |      | 2015 ГОДУ              |
|——|————————————————————————|————————————|————————————|——————|——————|——————|————————————————————————|
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
       Увеличение количества авиарейсов в 3 раза;
       увеличение ежемесячных доходов предприятия.
       Оценка  эффективности  реализации  программы  осуществляется  в
соответствии с методикой,  приведенной  в  приложении  2  к  настоящей
программе.
 
               9. Контроль за ходом реализации программы
 
       Контроль  и  управление  реализацией   программы   осуществляет
департамент  промышленности,  транспорта  и  связи  Брянской  области,
который несет ответственность  за  реализацию  и  конечные  результаты
программы, рациональное  использование  выделяемых  на  ее  выполнение
финансовых средств.
       ОАО  МАБ  определяет  формы  и  методы  управления  реализацией
программы. Ежеквартально, до 1 числа месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом,  исполнители  представляют  в  департамент  промышленности,
транспорта  и  связи  Брянской   области   информацию   о   выполнении
программных мероприятий и достигнутых результатах.
       Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области
представляет:
       ежеквартально,  до  8  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом, в департамент финансов  Брянской  области  -  справочную  и
аналитическую информацию о реализации программы;
       ежегодно, в срок до 1 марта, Губернатору  Брянской  области,  в
департамент финансов Брянской области - информацию о  ходе  реализации
программы за отчетный год,  включая  оценку  эффективности  реализации
программы, произведенную в  соответствии  с  методикой,  установленной
настоящей программой.
       При  завершении  срока  реализации  программы   государственный
заказчик  программы  подготавливает  и   до   1   марта   представляет
Губернатору Брянской области и департаменту финансов Брянской  области
доклад о выполнении программы с  оценкой  эффективности  использования
финансовых средств за весь период ее реализации.
 
 
 
       Приложение 1
       к программе "Развитие авиационных
       услуг в Брянской области" (2013-2015 годы)
 
 
 
                               ПЕРЕЧЕНЬ
 мероприятий программы "Развитие авиационных услуг в Брянской области"
                           (2013-2015 годы)
 
 
|——————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————|——|————————————————————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————|
| N ПП | НАИМЕНОВАНИЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ,     | СРОК      | ИСПОЛНИТЕЛИ        |  | ИСТОЧНИКИ          | ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ                     | ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ    |
|      | МЕРОПРИЯТИЯ                    | ВЫПОЛНЕ-  | МЕРОПРИЯТИЯ        |  | ФИНАНСИРОВАНИЯ     | (ТЫС. РУБЛЕЙ)                            | (В НАТУРАЛЬ-НОМ        |
|      |                                | НИЯ       |                    |  |                    |                                          | ВЫРАЖЕНИИ ЦЕЛЕВЫЕ      |
|      |                                | МЕРОПРИ-  |                    |  |                    |                                          | ЗНАЧЕНИЯ)              |
|      |                                | ЯТИЯ      |                    |  |                    |——————————|———————————————————————————————|————————————————————————|
|      |                                |           |                    |  |                    | ВСЕГО    | В ТОМ ЧИСЛЕ                   |                        |
|      |                                |           |                    |  |                    |          |——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
|      |                                |           |                    |  |                    |          | 2013 Г.  | 2014 Г. | 2015 Г.  |                        |
|——————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————|——|————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
| 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ                                                                                                                             |
|——————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————|——|————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
| 1.1. | КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ             | 2013 Г.   | ДЕПАРТАМЕНТ        |  | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ   | 451,3    | 451,3    | -       | -        | РЕМОНТ                 |
|      | ОГРАЖДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ       |           | ПРОМЫШЛЕННОСТИ,    |  |                    |          |          |         |          | ПЕРИМЕТРОВОГО          |
|      | АЭРОПОРТОВОГО КОМПЛЕКСА ОТ     |           | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ |  |                    |          |          |         |          | ОГРАЖДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ   |
|      | СТРОЕНИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ        |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ   |  |                    | 1957,3   | 1957,3   |         |          | ТЕРРИТОРИИ АЭРОПОРТА   |
|      | ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ;                 |           |                    |  |                    |          |          |         |          |                        |
|      | РЕМОНТ ПЕРИМЕТРОВОГО           |           |                    |  |                    |          |          |         |          |                        |
|      | ОГРАЖДЕНИЯ                     |           |                    |  |                    |          |          |         |          |                        |
|——————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————|——|————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
| 1.2. | УСТАНОВКА ПОЖАРНОЙ             | 2013 Г.   | ДЕПАРТАМЕНТ        |  | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ   | 567,2    | 567,2    | -       | -        | ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ       |
|      | СИГНАЛИЗАЦИИ                   |           | ПРОМЫШЛЕННОСТИ,    |  |                    |          |          |         |          | ПРОТИВОПОЖАРНОЙ        |
|      |                                |           | ТРАНСПОРТА И       |  |                    |          |          |         |          | БЕЗОПАСНОСТИ НА        |
|      |                                |           | СВЯЗИ БРЯНСКОЙ     |  |                    |          |          |         |          | ТЕРРИТОРИИ             |
|      |                                |           | ОБЛАСТИ            |  |                    |          |          |         |          | АЭРОПОРТОВОГО          |
|      |                                |           |                    |  |                    |          |          |         |          | КОМПЛЕКСА              |
|——————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————|——|————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
| 1.3. | ПРИОБРЕТЕНИЕ СПЕЦТЕХНИКИ ДЛЯ   | 2013 Г.   | ДЕПАРТАМЕНТ        |  | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ   | 9000,0   | 7000,0   | 2000,0  |          | ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ       |
|      | ЭКСПЛУАТАЦИОННОГО СОДЕРЖАНИЯ   |           | ПРОМЫШЛЕННОСТИ,    |  |                    |          |          |         |          | АВИАЦИОННОЙ            |
|      | АЭРОДРОМА И НАЗЕМНОГО          |           | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ |  | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ       |          |          |         |          | БЕЗОПАСНОСТИ НА        |
|      | ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ   |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ   |  | ИСТОЧНИКИ          | 8000,0   |          |         | 8000,0   | ТЕРИТОРИИ              |
|      |                                |           |                    |  |                    |          |          |         |          | АЭРОПОРТОВОГО          |
|      |                                |           |                    |  |                    |          |          |         |          | КОМПЛЕКСА              |
|——————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————|——|————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
| 1.4. | ПРИОБРЕТЕНИЕ РЕНТГЕНО-         | 2013 Г.   | ДЕПАРТАМЕНТ        |  | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ   | 1700,0   | 1700,0   | -       | -        | ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ       |
|      | ТЕЛЕВИЗИОННОЙ УСТАНОВКИ ДЛЯ    |           | ПРОМЫШЛЕННОСТИ,    |  |                    |          |          |         |          | АВИАЦИОННОЙ            |
|      | ДОСМОТРА ПАССАЖИРОВ В          |           | ТРАНСПОРТА И       |  |                    |          |          |         |          | БЕЗОПАСНОСТИ           |
|      | СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ    |           | СВЯЗИ БРЯНСКОЙ     |  |                    |          |          |         |          | ПАССАЖИРОВ             |
|      | АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ       |           | ОБЛАСТИ            |  |                    |          |          |         |          |                        |
|——————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————|——|————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
| 1.5. | МОДЕРНИЗАЦИЯ СУЩЕСТВУЮЩЕГО     | 2013-     | ДЕПАРТАМЕНТ        |  | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ   | 10000,0  | 10000,0  |         |          | УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА     |
|      | ПАССАЖИРСКОГО ТЕРМИНАЛА, В ТОМ | 2014 ГГ.  | ПРОМЫШЛЕННОСТИ,    |  |                    |          |          |         |          | ОБСЛУЖИВАНИЯ           |
|      | ЧИСЛЕ РЕМОНТ ЗДАНИЯ            |           | ТРАНСПОРТА И       |  | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ       |          |          |         |          | ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА И   |
|      |                                |           | СВЯЗИ БРЯНСКОЙ     |  | ИСТОЧНИКИ          | 10000,0  |          |         |          | ГРУЗОВ                 |
|      |                                |           | ОБЛАСТИ            |  |                    |          |          |         |          |                        |
|      |                                |           |                    |  |                    |          |          |         |          |                        |
|      |                                |           |                    |  |                    |          |          | 10000,0 |          |                        |
|——————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————|——|————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
|      | 2. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОАО МАБ                                                                                                          |
|——————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————|——|————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
| 2.1. | СУБСИДИРОВАНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ,   | 2013 Г.   | ДЕПАРТАМЕНТ        |  | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ   | 24000,0  | 24000,0  | -       | -        | УВЕЛИЧЕНИЕ ДОХОДОВ     |
|      | СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ          |           | ПРОМЫШЛЕННОСТИ,    |  |                    |          |          |         |          | ПРЕДПРИЯТИЯ В 5 РАЗА К |
|      | АЭРОПОРТОВЫХ УСЛУГ ДЛЯ         |           | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ |  |                    |          |          |         |          | 2015 ГОДУ              |
|      | ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ        |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ   |  |                    |          |          |         |          |                        |
|      | ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ     |           |                    |  |                    |          |          |         |          |                        |
|      | НАСЕЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ            |           |                    |  |                    |          |          |         |          |                        |
|      | ТРАНСПОРТОМ                    |           |                    |  |                    |          |          |         |          |                        |
|——————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————|——|————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
| 2.2. | СУБСИДИРОВАНИЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ      | 2013-2015 | ДЕПАРТАМЕНТ        |  | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ   | 12000,0  | 5000,0   | 4000,0  | 3000,0   | УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА  |
|      | ЧАСТИ ЗАТРАТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ    | ГГ.       | ПРОМЫШЛЕННОСТИ,    |  |                    |          |          |         |          | САМОЛЕТОВЫЛЕТОВ ИЗ     |
|      | РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ        |           | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ |  |                    |          |          |         |          | АЭРОПОРТА "БРЯНСК" В 3 |
|      | АВИАРЕЙСОВ ИЗ АЭРОПОРТА        |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ   |  |                    |          |          |         |          | РАЗА                   |
|      | "БРЯНСК" ПО МАРШРУТУ: БРЯНСК - |           |                    |  |                    |          |          |         |          |                        |
|      | МОСКВА - САНКТ-ПЕТЕРБУРГ -     |           |                    |  |                    |          |          |         |          |                        |
|      | БРЯНСК                         |           |                    |  |                    |          |          |         |          |                        |
|——————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————|——|————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
| 2.3. | ПОЛУЧЕНИЕ СЕРТИФИКАТОВ НА      | 2013-2015 | ДЕПАРТАМЕНТ        |  | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ   | 3716,0   | 3716,0   | -       | -        | ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ       |
|      | ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВИАЦИОННОЙ        | ГГ.       | ПРОМЫШЛЕННОСТИ,    |  |                    |          |          |         |          | АВИАЦИОННОЙ            |
|      | БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ    |           | ТРАНСПОРТА И       |  |                    |          |          |         |          | БЕЗОПАСНОСТИ НА        |
|      | МЕЖДУНАРОДНЫХ АВИАПЕРЕВОЗОК    |           | СВЯЗИ БРЯНСКОЙ     |  | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ       |          |          |         |          | ТЕРРИТОРИИ             |
|      |                                |           | ОБЛАСТИ,           |  | ИСТОЧНИКИ          |          |          |         |          | АЭРОПОРТОВОГО          |
|      |                                |           | ОАО МАБ            |  |                    | 6000,0   |          | 3000,0  | 3000,0   | КОМПЛЕКСА              |
|——————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————|——|————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
| 2.4. | РЕКОНСТРУКЦИЯ АЭРОПОРТОВОГО    | 2015-2020 | ДЕПАРТАМЕНТ        |  | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ   | 133400,0 | -        | -       |          | ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ   |
|      | КОМПЛЕКСА С ЦЕЛЬЮ УЧАСТИЯ В    | ГГ.       | ПРОМЫШЛЕННОСТИ,    |  |                    |          |          |         |          | АЭРОПОРТОВОЙ СЕТИ И    |
|      | ФЦП "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ     |           | ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ |  | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ |          |          |         |          | СООТВЕТСТВИЯ           |
|      | СИСТЕМЫ РОССИИ (2015-2020      |           | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ   |  |                    |          |          |         |          | СОВРЕМЕННЫМ            |
|      | ГОДЫ)" ПРИ УСЛОВИИ             |           |                    |  | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ       | 713700,0 |          |         |          | ТРЕБОВАНИЯМ            |
|      | ФИНАНСИРОВАНИИ ИЗ              |           |                    |  | ИСТОЧНИКИ          |          |          |         |          | ОБСЛУЖИВАНИЯ           |
|      | ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (2013-    |           |                    |  |                    |          |          |         |          | АВИАПЕРЕВОЗОК          |
|      | 2015 ГОДЫ)                     |           |                    |  |                    | 345600,0 |          |         |          |                        |
|      |                                |           |                    |  |                    | ИТОГО:   |          |         |          |                        |
|      |                                |           |                    |  |                    | 1192700  |          |         |          |                        |
|      |                                |           |                    |  |                    | 0,0      |          |         |          |                        |
|——————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————|——|————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
| 2.5. | ПОГАШЕНИЕ ТЕКУЩЕЙ              | 2013-2015 | ОАО МАБ            |  | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ       | 200000,0 | 20000,0  | 50000,0 | 130000,0 | ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ   |
|      | КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ     | ГГ.       |                    |  | ИСТОЧНИКИ          |          |          |         |          | АЭРОПОРТА              |
|      | ОАО МАБ                        |           |                    |  |                    |          |          |         |          |                        |
|——————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————|——|————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
| 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ АЭРОПОРТОВОГО КОМПЛЕКСА "МАБ"                                                                                    |
|——————|————————————————————————————————|———————————|———————————————————————|———|————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
| 3.1. | СТРОИТЕЛЬСТВО ЗАВОДА ПО        | 2013-2015 | ОАО МАБ;              |   | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ   | 350000,0 | 350000,0 | -       | -        | ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ   |
|      | УТИЛИЗАЦИИ АВИАТЕХНИКИ         | ГГ.       | ИНВЕСТОР              |   | ИСТОЧНИКИ      |          |          |         |          | АЭРОПОРТОВОЙ СЕТИ И    |
|      |                                |           |                       |   |                |          |          |         |          | СООТВЕТСТВИЯ           |
|      |                                |           |                       |   |                |          |          |         |          | СОВРЕМЕННЫМ            |
|      |                                |           |                       |   |                |          |          |         |          | ТРЕБОВАНИЯМ            |
|      |                                |           |                       |   |                |          |          |         |          | ОБСЛУЖИВАНИЯ           |
|      |                                |           |                       |   |                |          |          |         |          | АВИАПЕРЕВОЗОК          |
|——————|————————————————————————————————|———————————|———————————————————————|———|————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
| 3.2. | СОЗДАНИЕ НА БАЗЕ               | 2014 Г.   | ОАО МАБ;              |   | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ   | 50000,0  | 50000,0  |         |          | УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА     |
|      | МЕЖДУНАРОДНОГО АЭРОПОРТА       |           | ИНВЕСТОР              |   | ИСТОЧНИКИ      |          |          |         |          | ОБСЛУЖИВАНИЯ           |
|      | "БРЯНСК" ГРУЗОВОГО ТЕРМИНАЛА   |           |                       |   |                |          |          |         |          | ВОЗДУШНЫХ СУДОВ,       |
|      | СО СКЛАДОМ ВРЕМЕННОГО          |           |                       |   |                |          |          |         |          | ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА И   |
|      | ХРАНЕНИЯ ДЛЯ ТАМОЖЕННОГО       |           |                       |   |                |          |          |         |          | ГРУЗОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ    |
|      | ОФОРМЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ       |           |                       |   |                |          |          |         |          | МЕЖДУНАРОДНЫХ          |
|      | АВИАПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ           |           |                       |   |                |          |          |         |          |                        |
|——————|————————————————————————————————|———————————|———————————————————————|———|————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
|      | ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ             |           |                       |   |                | 687391,8 | 474391,8 | 69000,0 | 144000,0 |                        |
|——————|————————————————————————————————|———————————|———————————————————————|———|————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|————————————————————————|
 
 
 
       Приложение 2
       к программе "Развитие авиационных
       услуг в Брянской области" (2013-2015 годы)
 
 
 
     Ресурсное обеспечение программы "Развитие авиационных услуг в
                  Брянской области" (2013-2015 годы)
 
                                                         (тыс. рублей)
 
 
|———————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|                           |                      | В Т. Ч. ПО ГОДАМ              |
| ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ, | ВСЕГО                |——————————|—————————|——————————|
| НАПРАВЛЕНИЕ РАСХОДОВ      | ЗА ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ | 2013     | 2014    | 2015     |
|                           | ПРОГРАММЫ            |          |         |          |
|———————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|
| ВСЕГО                     | 687391,8             | 474391,8 | 69000,0 | 144000,0 |
|———————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|
| В ТОМ ЧИСЛЕ:              |                      |          |         |          |
|———————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|
| ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ          | 63391,8              | 54391,8  | 6000,0  | 3000,0   |
|———————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|
| ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА     | 624000,0             | 420000,0 | 63000,0 | 141000,0 |
|———————————————————————————|——————————————————————|——————————|—————————|——————————|
 
 
 
       Приложение 3
       к программе "Развитие авиационных
       услуг в Брянской области" (2013-2015 годы)
 
 
 
                               МЕТОДИКА
 оценки эффективности реализации программы "Развитие авиационных услуг
     в Брянской области" (2013-2015 годы) (по итогам ее исполнения
                         за отчетный период*)
 
       Оценка эффективности  реализации  программы  (далее  -  оценка)
осуществляется   государственным   заказчиком   программы    "Развитие
авиационных услуг в Брянской области" (2013-2015 годы)  по  итогам  ее
исполнения за отчетный период.
       Источником  информации  для  оценки  эффективности   реализации
программы является  департамент  промышленности,  транспорта  и  связи
Брянской области.
       Оценка осуществляется по следующим критериям:
       2.1. Степень  достижения  за  отчетный  период  запланированных
значений целевых индикаторов и показателей.
       Оценка  достижения  запланированных  результатов   по   каждому
расчетному и базовому показателям за  отчетный  период  измеряется  на
основании процентного сопоставления  фактически  достигнутых  значений
целевых индикаторов за отчетный период с их  плановыми  значениями  за
отчетный период по следующей формуле:
 
             Ф х 100%
       И = ____________, где:
                П
       И - оценка достижения запланированных результатов;
       Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
       П - плановые значения.
       Фактические значения целевых  индикаторов  за  отчетный  период
определяются путем мониторинга,  включающего  в  себя  сбор  и  анализ
информации о выполнении показателей.
       Уровень финансирования за отчетный период мероприятий программы
от запланированных объемов.
       Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный
период измеряется на основании процентного сопоставления  фактического
финансирования  за  отчетный  период  с   объемами,   предусмотренными
программой на соответствующий период, по следующей формуле:
 
               Ффх 100%
       Фи = ___________, где:
                Фп
       Фи - оценка уровня финансирования мероприятий;
       Ффх - фактический уровень финансирования мероприятий,
       Фп  -  объем  финансирования   мероприятий,   предусматриваемый
программой.
       Степень выполнения мероприятий программы.
       Степень  выполнения   мероприятий   программы   измеряется   на
основании   процентного   сопоставления   количества   запланированных
мероприятий программы и фактически выполненных по следующей формуле:
 
                Мф х 100%
       Ми = _______________, где:
                   Мп
       Ми - степень выполнения мероприятий программы;
       Мф - количество мероприятий программы, фактически реализованных
за отчетный период;
       Мп  -  количество  мероприятий  программы,  запланированных  на
отчетный период.
       3. На  основе  проведенной  оценки   эффективности   реализации
программы могут быть сделаны следующие выводы:
       эффективность реализации программы снизилась;
       эффективность реализации программы находится на прежнем уровне;
       эффективность реализации программы повысилась.
 
       __________
*Отчетный финансовый год и в целом за период реализации программы.