Постановление Правительства Брянской области от 13.05.2013 № 107-п
Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, а также контроль за соблюдением лицензионных требований и условий"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2013 г. N 107-п Утратило силу - Постановление
Правительства Брянской области
от 30.12.2013 г. N 777-п
Об утверждении административного регламента по исполнению
государственной функции "Лицензирование заготовки, хранения,
переработки и реализации лома черных и цветных металлов, а также
контроль за соблюдением лицензионных требований и условий"
В целях реализации Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности", руководствуясьпостановлениями Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012года N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению,переработке и реализации лома черных и цветных металлов", от 11 мая2001 года N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходамичерных металлов и их отчуждения", от 11 мая 2001 года N 370"Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов иих отчуждения", постановлением администрации области от 6 сентября2010 года N 917 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)" Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнениюгосударственной функции "Лицензирование заготовки, хранения,переработки и реализации лома черных и цветных металлов, а такжеконтроль за соблюдением лицензионных требовании и условий".
2. Признать утратившими силу постановления администрации области:
от 4 февраля 2008 года N 88 "Об утверждении административногорегламента по исполнению государственной функции "Лицензированиезаготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов,цветных металлов, а также контроль за соблюдением лицензионныхтребовании и условий";
от 18 ноября 2009 года N 1218 "О внесении изменений впостановление администрации области от 4 февраля 2008 года N 88"Об утверждении административного регламента по исполнениюгосударственной функции "Лицензирование заготовки, переработки иреализации лома черных или цветных металлов, а также контроль засоблюдением лицензионных требований и условий";
от 16 августа 2010 года N 803 "О внесении изменений и дополненийв постановление администрации области от 4 февраля 2008 года N 88"Об утверждении административного регламента по исполнениюгосударственной функции "Лицензирование заготовки, переработки иреализации лома черных или цветных металлов, а также контроль засоблюдением лицензионных требований и условий";
от 8 декабря 2010 года N 1259 "О внесении изменений впостановление администрации области от 4 февраля 2008 года N 88"Об утверждении административного регламента по исполнениюгосударственной функции "Лицензирование заготовки, переработки иреализации лома черных или цветных металлов, а также контроль засоблюдением лицензионных требований и условий";
от 15 ноября 2012 года N 1048 "О внесении изменений впостановление администрации области от 4 февраля 2008 года N 88"Об утверждении административного регламента по исполнениюгосударственной функции "Лицензирование заготовки, переработки иреализации лома черных или цветных металлов, а также контроль засоблюдением лицензионных требований и условий".
3. Опубликовать постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.
Губернатор Н.В. Денин
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 13 мая 2013 г. N 107-п
Административный регламент
по исполнению государственной функции
"Лицензирование заготовки, хранения, переработки
и реализации лома черных и цветных металлов,
а также контроль за соблюдением лицензионных
требований и условий"
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функциипо осуществлению лицензирования заготовки, хранения, переработки иреализации лома черных и цветных металлов, а также контроль засоблюдением лицензионных требований и условий (далее -административный регламент) определяет сроки, требования ипоследовательность действий (административных процедур) департаментаприродных ресурсов и экологии Брянской области при осуществленииполномочий по лицензированию заготовки, хранения, переработки иреализации лома черных и цветных металлов и контролю за соблюдениемлицензионных требований и условий.
В настоящем административном регламенте:
под заготовкой лома черных или цветных металлов понимаетсяприобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических ифизических лиц на возмездной или безвозмездной основе итранспортирование его к месту хранения, переработки и (или)реализации;
под хранением лома черных и цветных металлов понимаетсясодержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с цельюпоследующей переработки и (или) реализации;
под переработкой лома черных или цветных металлов понимаютсяпроцессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессованияи брикетирования лома черных и (или) цветных металлов;
под реализацией лома черных или цветных металлов понимаетсяотчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной илибезвозмездной основе.
2. Исполнение государственной функции по лицензированиюзаготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветныхметаллов, а также по контролю за соблюдением лицензионных требований иусловий осуществляется департаментом природных ресурсов и экологииБрянской области в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;
Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности";
Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября2011 года N 957 "Об организации лицензирования отдельных видовдеятельности";
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря2012 года N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке,хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001года N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черныхметаллов и их отчуждения";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001года N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветныхметаллов и их отчуждения";
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября2011 года N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии";
указом Губернатора Брянской области от 29 марта 2013 года N 283"Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологииБрянской области".
3. В процессе исполнения государственной функции "Лицензированиезаготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветныхметаллов, а также контроль за соблюдением лицензионных требований иусловий" (далее - государственная функция) департамент природныхресурсов и экологии Брянской области взаимодействует с:
управлением Федеральной налоговой службы по Брянской области - вцелях подтверждения сведений о государственной регистрацииюридического лица, индивидуального предпринимателя без образованияюридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензииили лицензиата на учет в налоговом органе;
управлением Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Брянской области - в целях подтверждениясведений о наличии у соискателя лицензии или лицензиата всобственности или на ином законном основании зданий, строений,сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии илилицензиатом для осуществления лицензируемой деятельности;
управлением Федерального казначейства по Брянской области - вцелях подтверждения сведений об уплате государственной пошлинысоискателем лицензии или лицензиатом;
иными органами и организациями, обладающими сведениями,необходимыми для исполнения департаментом природных ресурсов иэкологии Брянской области государственной функции.
4. Реализация государственной функции включает в себя:
предоставление государственной услуги по лицензированиюзаготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветныхметаллов;
исполнение государственной функции по контролю за соблюдениемлицензионных требований и условий.
5. Получателями государственной услуги по лицензированиюзаготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветныхметаллов являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Получатели государственной услуги имеют право на неоднократноеобращение за предоставлением государственной услуги по лицензированиюзаготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветныхметаллов.
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги по лицензированию
заготовки, хранения, переработки и реализации
лома черных и цветных металлов
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
6. Информация о порядке предоставления государственной услуги полицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации ломачерных и цветных металлов представляется:
непосредственно в департаменте природных ресурсов и экологииБрянской области;
с использованием средств телефонной и электронной связи;
путем публикации в средствах массовой информации;
посредством размещения на интернет-ресурсах;
с использованием областной государственной информационной системы"Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Брянскойобласти" и федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)".
7. Место нахождения департамента природных ресурсов и экологииБрянской области: 241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, 25 (телефоныдля справок: (4832) 74-31-03, 66-49-66).
Почтовый адрес: 241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, 25.
Адрес электронной почты: klabo@online.bryansk.ru.
Порядок получения консультаций по вопросам
предоставления государственной услуги
8. Консультации по вопросам предоставления государственной услугипо лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации ломачерных и цветных металлов предоставляют специалисты департаментаприродных ресурсов и экологии Брянской области, осуществляющиеподготовку и оформление лицензий по заготовке, хранению, переработке иреализации лома черных и цветных металлов:
при личном обращении (устные обращения);
по телефону;
по письменным обращениям.
9. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонныйзвонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо илиже обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию.
10. При осуществлении консультирования по телефону специалистыдепартамента природных ресурсов и экологии Брянской области,осуществляющие подготовку и оформление лицензий по заготовке,хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов,обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставить информациюпо следующим вопросам:
сведения о нормативно-правовых актах по вопросам лицензирования(наименование, номер, дата принятия нормативно-правового акта);
перечень документов, необходимых для получения лицензии;
требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующегописьменного обращения.
11. При консультировании по письменным обращениям ответ наобращение направляется почтой в адрес заявителя (или вручаетсязаявителю под расписку о получении) в срок, не превышающий 10 дней смомента поступления письменного обращения.
12. При ответах на обращения (устные, письменные) граждан(юридических лиц) ответственные лица обязаны:
1) обеспечить объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемгражданина, направившего обращение;
2) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы иматериалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия;
3) принимать меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дать письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов;
5) уведомить гражданина о направлении его обращения нарассмотрение в другой государственный орган, орган местногосамоуправления или иному должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией;
6) соблюдать правила делового этикета;
7) проявлять корректность в отношении граждан;
8) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добро-совестному исполнению должностных обязанностей;
9) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния насвою профессиональную деятельность решений политических партий,религиозных объединений и иных организаций.
13. Консультирование специалистами департамента природныхресурсов и экологии Брянской области осуществляется бесплатно как вустной, так и в письменной форме.
14. Информация, представленная заинтересованным лицам припроведении консультации, не является основанием для принятия решенияили совершения действия (бездействия) департаментом природных ресурсови экологии Брянской области при предоставлении государственной услуги.
15. Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области ненесет ответственность за убытки, причиненные вследствие искажениятекста правового акта, опубликованного без его ведома и контроля,равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированныхконсультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
Условия и сроки предоставления государственной
услуги по лицензированию заготовки, хранения, переработки
и реализации лома черных и цветных металлов
16. Условия и сроки предоставления государственной услуги полицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации ломачерных и цветных металлов определены в соответствии с Федеральнымзаконом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности" и постановлением Правительства Российской Федерации от12 декабря 2012 года N 1287 "О лицензировании деятельности позаготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветныхметаллов".
17. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлениизаготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металловявляются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объектеосуществления лицензируемой деятельности в собственности или на иномзаконном основании земельного участка, зданий, сооружений,оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых дляосуществления лицензируемой деятельности и соответствующихустановленным требованиям;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности илина ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществлениялицензируемой деятельности в пределах территории субъекта РоссийскойФедерации:
пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилиемпрессования не менее 2500 кН) либо пресс-ножниц (с усилием реза неменее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесноголома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
оборудования для сортировки или измельчения стружки;
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющихнеобходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;
г) соблюдение лицензиатом технологии заготовки, хранения,переработки и реализации лома черных металлов, соответствующейустановленным требованиям;
д) соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходамичерных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии состатьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства ипотребления".
18. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлениизаготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металловявляются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объектеосуществления лицензируемой деятельности в собственности или на иномзаконном основании земельного участка, зданий, сооружений,оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых дляосуществления лицензируемой деятельности и соответствующихустановленным требованиям;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности илина ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществлениялицензируемой деятельности в пределах территории субъекта РоссийскойФедерации:
лаборатории для определения химического состава лома цветныхметаллов, соответствующей установленным требованиям;
пресса для пакетирования лома цветных металлов;
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющихнеобходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;
г) соблюдение лицензиатом технологии заготовки, хранения,переработки и реализации лома цветных металлов, соответствующейустановленным требованиям;
д) соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходамицветных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии состатьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства ипотребления".
19. Департамент природных ресурсов и экологии Брянской областипринимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлениилицензии в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрациизаявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.Указанное решение оформляется соответствующим актом департаментаприродных ресурсов и экологии Брянской области. Департамент природныхресурсов и экологии Брянской области обязан в указанный срок уведомитьсоискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказев предоставлении лицензии.
Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается)соискателю лицензии в письменной форме.
Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется(вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причинотказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнениясоискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причинойотказа является невозможность выполнения соискателем лицензииуказанных требований и условий.
В течение трех дней после получения из управления Федеральногоказначейства по Брянской области документа, подтверждающего уплатугосударственной пошлины за предоставление лицензии, департаментприродных ресурсов и экологии Брянской области бесплатно выдаетлицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.
20. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии,департамент природных ресурсов и экологии Брянской области выдает егодубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 3рабочих дней с даты получения заявления.
Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области выдаетзаверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, наосновании письменного заявления лицензиата в течение 3 дней с датыполучения заявления.
21. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получениялицензирующим органом соответствующего заявления.
22. Срок предоставления информации из реестра лицензий - 3рабочих дня со дня регистрации соответствующего заявления.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги по лицензированию
заготовки, хранения, переработки и реализации
лома черных и цветных металлов
23. Основанием для отказа в предоставлении лицензии является:
наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной или искаженной информации;
несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему илииспользуемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величиныобъема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой дляпроизводства соискателем лицензии.
24. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, отказлицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие.
Размеры государственной пошлины и других платежей,
взимаемых при предоставлении государственной услуги
по лицензированию заготовки, хранения, переработки
и реализации лома черных и цветных металлов
25. Государственная пошлина и другие платежи, взимаемые приосуществлении государственной функции по лицензированию заготовки,хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов,взимается в порядке и размерах, установленных подпунктом 92 пункта 1статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)(Федеральный закон от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ).
Предоставление сведений о выданных лицензиях на право
осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и
реализации лома черных и цветных металлов
26. В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 4 мая2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"информация по вопросам лицензирования (в том числе сведения,содержащиеся в реестрах лицензий) является открытой, за исключениемслучаев, когда в интересах сохранения государственной или служебнойтайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии сзаконодательством Российской Федерации ограничен.
Сведения о конкретной лицензии предоставляются департаментомприродных ресурсов и экологии Брянской области бесплатно в течениепяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении такихсведений.
Сведения о конкретной лицензии передаются заявителям илинаправляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении в виде выписки из реестра лицензий, либо копии актадепартаментом природных ресурсов и экологии Брянской области опринятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений,которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений олицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
Сведения о конкретной лицензии могут быть направлены заявителю поего обращению в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью, в виде выписки из реестра лицензий, либо копии актадепартамента природных ресурсов и экологии Брянской области о принятомрешении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, котораявыдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензияхили при невозможности определения конкретного лицензиата.
III. Административные процедуры
Последовательность административных действий
(процедур) при предоставлении государственной
услуги по лицензированию заготовки, хранения, переработки
и реализации лома черных и цветных металлов
27. Осуществление государственной функции по лицензированиюзаготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветныхметаллов включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и прилагаемых к нему документов;
экспертиза представленных документов;
проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионныхтребований и условий;
принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)лицензии, переоформлении лицензии; выдаче дубликата или копиилицензии;
оформление документа, подтверждающего наличие лицензии;
формирование и ведение реестра лицензий, внесение записи в реестрлицензий;
выдача документа, подтверждающего наличие лицензии (отказ ввыдаче лицензии), продление срока действия лицензии, переоформлениелицензии, выдача дубликата или копии документа, подтверждающегоналичие лицензии, прекращение действия лицензии;
предоставление информации из реестра лицензий.
Прием заявления и прилагаемых к нему документов
28. Основанием для начала исполнения процедуры является личноеобращение соискателя лицензии (руководителя юридического лица или егопредставителя, имеющего соответствующие полномочия действовать отимени юридического лица) с заявлением и прилагаемым комплектомдокументов, необходимых для предоставления лицензии. Обращение можетбыть направлено в виде электронного документа, подписанногоэлектронной подписью соискателя лицензии.
29. Заявление о предоставлении лицензии составляется поустановленной форме. Форма заявления разрабатывается департаментомприродных ресурсов и экологии Брянской области в соответствии стребованиями Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановленияПравительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1287"О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке иреализации лома черных и цветных металлов".
Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом,распечатано посредством электронных печатающих устройств, направленопосредством использования электронной почты.
30. Заявление о предоставлении лицензии составляется в двухэкземплярах, подписывается соискателем лицензии и заверяется печатью(для юридических лиц).
31. Для получения лицензии на осуществление заготовки, хранения,переработки и реализации лома черных металлов соискатель лицензиипредставляет в лицензирующий орган следующие документы:
31.1. Заявление о предоставлении лицензии, в котором указывается:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в томчисле фирменное наименование, организационно-правовая формаюридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществлениялицензируемого вида деятельности, которую намерен осуществлятьзаявитель, государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц, для юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуальногопредпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществлениялицензируемого вида деятельности, которую намерен осуществлятьзаявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основнойгосударственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации индивидуального предпринимателя и данные документа,подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальномпредпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа опостановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственнойпошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающиефакт уплаты указанной государственной пошлины;
лицензируемый вид деятельности - заготовка, хранение, переработкаи реализация лома черных металлов.
31.2. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
а) копии учредительных документов - для юридического лица;
б) копия утвержденного соискателем лицензии описания технологиизаготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов длякаждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указаниемсостава используемого оборудования и его производительности пооперациям;
в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензиинеобходимых для осуществления лицензируемой деятельности ипринадлежащих ему на праве собственности или ином законном основанииземельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единойобособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права накоторые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие правазарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этихземельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);
г) копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии.
Копии документов, предусмотренных подпунктом 31.2 настоящегоадминистративного регламента, не заверенные нотариусом, представляютсяс предъявлением оригинала. Копии учредительных документов юридическоголица представляются засвидетельствованными в нотариальном порядке.
32. Для получения лицензии на осуществление заготовки, хранения,переработки и реализации лома цветных металлов соискатель лицензиипредставляет в лицензирующий орган следующие документы:
32.1. Заявление о предоставлении лицензии, в котором указывается:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в томчисле фирменное наименование, организационно-правовая формаюридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществлениялицензируемого вида деятельности, которую намерен осуществлятьзаявитель, государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуальногопредпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществлениялицензируемого вида деятельности, которую намерен осуществлятьзаявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основнойгосударственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации индивидуального предпринимателя и данные документа,подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальномпредпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа опостановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
лицензируемый вид деятельности - заготовка, хранение, переработкаи реализация лома цветных металлов.
32.2. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
а) копии учредительных документов - для юридического лица;
б) реквизиты документа, подтверждающего уплату государственнойпошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления опредоставлении лицензии;
в) копия утвержденного соискателем лицензии описания технологиизаготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металловдля каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности суказанием состава используемого оборудования и его производительностипо операциям;
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензиипринадлежащих ему на праве собственности или на ином законномосновании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования,инвентаря, используемых для осуществления заготовки, хранения,переработки и реализации лома цветных металлов, а также ихсоответствие установленным требованиям;
д) копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства),подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии.
Копии документов, предусмотренных подпунктом 32.2 настоящегоадминистративного регламента, не заверенные нотариусом, представляютсяс предъявлением оригинала. Копии учредительных документов юридическоголица представляются засвидетельствованными в нотариальном порядке.
Запрещается требовать от заявителя:
представление документов и информации для осуществленияинформации или осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
представление документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и организацийв соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации имуниципальными правовыми актами (в соответствии с пунктами 1, 2 части1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг").
33. Специалист департамента природных ресурсов и экологииБрянской области при личном обращении устанавливает личностьпредставителя соискателя лицензии, проверяет его полномочия.
34. Специалист департамента природных ресурсов и экологииБрянской области, ответственный за прием документов, регистрируетпринятое заявление согласно очередному порядковому номеру в журналерегистрации заявлений, проставляет регистрационный номер на заявлении.В журнал регистрации вносится запись о дате приема заявления,наименовании соискателя лицензии, фамилии, ставится подписьспециалиста.
После этого проверяется комплектность представленных документов,оформляется в соответствующей графе заявления опись принятыхдокументов, в обоих экземплярах заявления делается отметка о приемезаявления и прилагаемых документов с указанием фамилии, имени,отчества, должности специалиста, даты приема заявления и документов.Второй экземпляр заявления передается соискателю лицензии.
35. Рассмотрение заявления о предоставлении лицензии может бытьпрекращено при поступлении от соискателя лицензии письменногозаявления о прекращении рассмотрения заявления. Указанное заявлениеможет быть получено в виде электронного документа, заверенногоэлектронной подписью соискателя лицензии.
По выбору заявителя документы и информация, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могутбыть получены департаментом природных ресурсов и экологии Брянскойобласти в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
Экспертиза документов
36. Экспертиза документов проводится специалистами департаментаприродных ресурсов и экологии Брянской области, осуществляющимиподготовку и оформление лицензий по заготовке, хранению, переработке иреализации лома черных металлов, цветных металлов.
37. Специалист, ответственный за прием документов, проверяетпредставленные документы на предмет их соответствия установленномуперечню.
Если представленные копии документов нотариально не заверены,специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами изаверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
38. Не подлежат приему для выдачи лицензии документы, имеющиеподчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные вних исправления, документы, исполненные карандашом, а также документыс серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать ихсодержание.
39. Специалист по информационной базе проверяет наличие (отсут-ствие) действующей у соискателя лицензии или осуществление назаявляемом объекте лицензируемого вида деятельности другимлицензиатом.
40. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям и нормам по ихоформлению специалист осуществляет подготовку решения об отказе ввыдаче лицензии по вышеуказанным основаниям.
Копия решения вручается представителю соискателя лицензии илинаправляется по почте заказным письмом.
41. При соответствии представленных документов установленнымтребованиям и нормам специалист формирует лицензионное дело. Документыформируются в лицензионном деле в той же последовательности, котораяпредусмотрена пунктами 31, 32 настоящего административного регламента.
Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к немудокументы, акты лицензирующего органа о предоставлении лицензии, оботказе в предоставлении лицензии, о переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, о приостановлении действия лицензиив случае административного приостановления деятельности лицензиата занарушение лицензионных требований и условий, возобновлении илипрекращении действия лицензии один экземпляр документа,подтверждающего наличие лицензии, копии актов проведенныхлицензирующим органом проверок соискателя лицензии или лицензиата идругие документы составляют лицензионное дело соискателя лицензии илилицензиата и подлежат хранению в департаменте природных ресурсов иэкологии Брянской области в порядке, установленном департаментом.
42. Экспертиза документов на соответствие лицензионнымтребованиям и условиям осуществляется специалистом, принявшимзаявление со всеми необходимыми документами.
43. При проведении экспертизы представленных документов насоответствие лицензионным требованиям и условиям специалист проверяет:
наличие (отсутствие) в документах противоречий;
наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемоговида деятельности;
определяет необходимость дополнительной проверки сведений,содержащихся в представленных документах.
44. Максимальный срок проведения экспертизы документов насоответствие лицензионным требованиям и условиям зависит от количестватерриториально-обособленных подразделений и составляет не более 5рабочих дней с момента поступления документов.
45. По результатам экспертизы документов принимается решение:
о соответствии (несоответствии) заявителя и объектовосуществления деятельности лицензионным требованиям и условиям или:
о проведении проверки возможности выполнения соискателем лицензиилицензионных требований и условий;
о направлении запроса о проверке сведений, содержащихся впредставленных документах.
Максимальный срок принятия начальником отдела данного решения - 1день.
Проверка возможности выполнения соискателем
лицензии лицензионных требований и условий
46. Проверка возможности выполнения соискателем лицензиилицензионных требований и условий проводится специалистамидепартамента природных ресурсов и экологии Брянской области,осуществляющими подготовку и оформление лицензий по заготовке,хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов,уполномоченными на ее проведение.
Проверка проводится с выездом на место осуществления(предполагаемое место осуществления) соискателем лицензиилицензируемой деятельности. Цель обследования - проверка соответствияобъекта заявителя лицензионным требованиям и условиям, а такжепроверка достоверности информации, содержащейся в представленныхсоискателем лицензии документах.
47. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах.Один экземпляр акта выдается под роспись соискателю лицензии(уполномоченному представителю). Акт содержит сведения о соответствии(несоответствии) соискателя лицензии лицензионным требованиям иусловиям. Отрицательное заключение должно быть мотивированным, соссылкой на конкретные нормативно-правовые акты, нарушенныесоискателем. Акт приобщается к лицензионному делу. Срок проведенияпроверки одного объекта - 6 часов. Максимальный срок проведенияпроверки лицензиата зависит от количества территориально обособленныхобъектов, но не должен превышать одного месяца.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)
лицензии, продлении срока действия лицензии,
переоформлении лицензии
48. Специалисты департамента природных ресурсов и экологииБрянской области, осуществляющие подготовку и оформление лицензий позаготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов,цветных металлов, на основании документов лицензионного дела готовятрешение о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии.
49. Директор департамента (в его отсутствие - лицо, егозамещающее) на основании представленных документов принимает решение оподготовке проекта приказа о предоставлении (об отказе впредоставлении) лицензии.
Максимальный срок оформления приказа - 3 дня.
50. Уведомление о предоставлении лицензии или об отказе впредоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии вписьменной форме в течение 3 рабочих дней после принятия решения.
51. В вышеизложенном порядке принимается решение о продлениисрока действия лицензии, переоформлении лицензии.
Оформление документа, подтверждающего
наличие лицензии
52. Основанием для начала оформления документа, подтверждающегоналичие лицензии, является приказ директора департамента (в егоотсутствие - лица, его замещающего) об утверждении решения опредоставлении лицензии.
53. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется всоответствии с требованиями постановления Правительства РоссийскойФедерации от 11 апреля 2006 года N 208 "Об утверждении формыдокумента, подтверждающего наличие лицензии" на бланках строгойотчетности, имеющих степень защищенности на уровне ценной бумаги напредъявителя, учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранениебланков лицензий осуществляет департамент природных ресурсов иэкологии Брянской области. В документе, подтверждающем наличиелицензии, указываются:
наименование лицензирующего органа;
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в томчисле фирменное наименование, организационно-правовая формаюридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществлениялицензируемого вида деятельности, государственный регистрационныйномер записи о создании юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуальногопредпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществлениялицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющегоего личность, основной государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации индивидуального предпринимателя;
лицензируемый вид деятельности;
срок действия лицензии;
идентификационный номер налогоплательщика;
номер лицензии;
дата принятия решения о предоставлении лицензии.
54. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в 1экземпляре, который направляется (вручается) соискателю лицензии,заверенная копия лицензии хранится в лицензионном деле лицензиата.
55. Документ, подтверждающий наличие лицензии, подписываетсядиректором департамента (в его отсутствие - лицом, его замещающим) изаверяется гербовой печатью. Максимальный срок оформления документа,подтверждающего наличие лицензии, - 2 дня.
Формирование и ведение реестра лицензий
56. Департамент природных ресурсов и экологии Брянской областиведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
57. Реестр ведется в электронном виде с использованиемэлектронной базы данных "Лицензии".
58. Основанием для внесения записей в реестр являются решения опредоставлении, продлении, переоформлении, приостановлении ивозобновлении действия лицензий, аннулировании лицензий, оформленныесоответствующими приказами директора департамента (либо лица, егозамещающего).
59. Специалисты, ответственные за ведение реестра, вносят записив реестр лицензий в течение двух дней со дня принятия соответствующегорешения и направляют в течение 5 дней сведения о предоставленныхлицензиях в орган, осуществляющий государственную регистрациююридических и физических лиц.
Выдача документа, подтверждающего наличие
лицензии (отказ в выдаче лицензии),
переоформление лицензии
60. Специалист департамента природных ресурсов и экологииБрянской области, ответственный за выдачу лицензии, устанавливаетличность представителя соискателя лицензии, проверяет документ,удостоверяющий его личность, проверяет правомочность соискателялицензии (полномочия его представителя) на получение лицензии.
61. Соискатель лицензии расписывается в получении документа,подтверждающего наличие лицензии, в журнале учета выданных лицензий.
62. В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 4мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"лицензия действует бессрочно.
63. В случае реорганизации юридического лица в формепреобразования, изменения его наименования или места нахождения либоизменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя,а также в случае изменения лицензиатом адресов мест осуществлениялицензируемой деятельности в пределах территории Брянской областиюридическое лицо или индивидуальный предприниматель (либо егоправопреемник) обязаны представить в департамент природных ресурсов иэкологии Брянской области заявление о переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии. В заявлении указываются новыесведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа,подтверждающего факт внесений соответствующих изменений в Единыйгосударственный реестр юридических лиц или Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей.
64. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличиелицензии, подается лицензиатом в департамент не позднее чем через 15дней со дня внесения соответствующих изменений в Единыйгосударственный реестр юридических лиц или Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресовмест осуществления лицензируемого вида деятельности.
65. В случае изменения лицензиатом адресов объектов осуществлениялицензируемой деятельности в пределах территории Брянской областилицензиат подает в департамент природных ресурсов и экологии Брянскойобласти заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличиелицензии, содержащее сведения, указанные в подпунктах "в" - "д"подпунктов 31.2 или 32.2 настоящего административного регламента.
66. При намерении лицензиата, имеющего лицензию, предоставленнуюдепартаментом природных ресурсов и экологии Брянской области,осуществлять заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черныхи цветных металлов на территории других субъектов Российской Федерациилицензиат направляет в соответствующий лицензирующий орган уведомлениео намерении осуществлять указанную деятельность на территории данногосубъекта Российской Федерации.
К уведомлению прилагаются нотариально заверенная копия документа,подтверждающего наличие лицензии, заявление о переоформлении этогодокумента, содержащее сведения, указанные в подпунктах "в", "г"подпунктов 31.2 или 32.2 настоящего административного регламента.
67. В случаях, предусмотренных пунктами 65 и 66 настоящегоадминистративного регламента, переоформление документа,подтверждающего наличие лицензии, осуществляется путем оформленияприложения к этому документу. В приложении указываются новые адресаобъектов осуществления лицензируемой деятельности.
В случае переоформления лицензии, предоставленной лицензирующиморганом иного субъекта Российской Федерации, департамент в течение 5дней с момента переоформления документа, подтверждающего наличиелицензии, направляет заверенную копию вышеуказанного приложения влицензирующий орган, предоставивший лицензию, и в соответствующийорган по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей.
68. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,осуществляется в течение 10 дней со дня получения департаментомсоответствующего заявления и прилагаемых к заявлению документов.
Прекращение действия лицензии
69. Действие лицензии прекращается в следующих случаях:
со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лицили Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателейзаписи о ликвидации юридического лица или прекращения его деятельностив результате реорганизации (за исключением реорганизации в формепреобразования или слияния при наличии на дату государственнойрегистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждогоучаствующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же виддеятельности);
со дня прекращения физическим лицом деятельности в качествеиндивидуального предпринимателя;
со дня окончания срока действия лицензии;
со дня принятия лицензирующим органом решения о досрочномпрекращении действия лицензии на основании представленного лицензиатом(правопреемником лицензиата - юридическим лицом) в департаментприродных ресурсов и экологии Брянской области заявления в письменнойформе о прекращении лицензиатом осуществления лицензируемого видадеятельности;
со дня вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии.
Предоставление информации из реестра лицензий
70. Основанием для предоставления информации из реестра лицензийявляется письменное обращение юридического или физического лица.
Максимальный срок предоставления информации из реестра лицензийне может превышать 3 рабочих дня со дня поступления соответствующегозаявления.
71. Специалист, ответственный за ведение реестра лицензий,ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за квартальным,направляет в печатном и электронном виде данные из реестра лицензий вМинистерство экономического развития Российской Федерации
Последовательность административных действий
(процедур) при исполнении государственной функции
по контролю за соблюдением установленных
лицензионных требований и условий
72. Осуществление заготовки, хранения, переработки и реализациилома черных и цветных металлов с грубым нарушением лицензионныхтребований и условий влечет за собой ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации.
Перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношениикаждого лицензируемого вида деятельности установлен Федеральнымзаконом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности" и включает в себя:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
б) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровьюграждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и болееграждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенногохарактера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан,обороне страны и безопасности государства.
Исчерпывающий перечень грубых нарушений установлен постановлениемПравительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1287"О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, пере-работке иреализации лома черных и цветных металлов" и включает в себя:
а) отсутствие у соискателя лицензии (лицензиата) на правесобственности или ином законном основании земельных участков, зданий,строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования итехнической документации, соответствующих установленным требованиям,необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом измест ее осуществления;
б) требования правил обращения с ломом черных металлов и правилобращения с ломом цветных металлов в части приема лома черных ицветных металлов:
без составления приемо-сдаточного акта;
без осуществления радиационного контроля;
без осуществления контроля на взрывобезопасность.
73. Последовательность административных действий (процедур) приисполнении государственной функции по контролю за соблюдениемлицензиатами установленных нормативно-правовыми актами лицензионныхтребований и условий включает в себя:
проведение мероприятия по контролю соблюдения лицензионныхтребований и условий;
составление акта по результатам проведения мероприятия поконтролю за соблюдением лицензионных требований и условий с указаниемконкретных нарушений;
вынесение предписаний об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения;
приостановление действия лицензии;
возобновление действия лицензии;
составление протоколов об административных правонарушениях инаправление материалов для рассмотрения в суды;
аннулирование лицензии.
Проведение мероприятий по контролю за соблюдением
лицензионных требований и условий
74. Порядок проведения проверки.
Проверка проводится на основании распоряжения или приказадиректора департамента природных ресурсов и экологии Брянской области(лица, его замещающего). Проверка может проводиться только должностнымлицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении илиприказе директора департамента природных ресурсов и экологии Брянскойобласти (лица, его замещающего)
74.1. В распоряжении или приказе указываются:
1) наименование департамента природных ресурсов и экологииБрянской области;
2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования при осуществлении деятельности позаготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветныхметаллов;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки;
9) дата начала и окончания проведения проверки.
74.2. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа директорадепартамента природных ресурсов и экологии Брянской области (лица, егозамещающего) вручаются под роспись должностными лицами департамента,проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно спредъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащихпроверке лиц должностные лица департамента природных ресурсов иэкологии Брянской области обязаны предоставить информацию одепартаменте в целях подтверждения своих полномочий.
74.3. По просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лицадепартамента природных ресурсов и экологии Брянской области обязаныознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентамипроведения мероприятий по контролю и порядком их проведения наобъектах, используемых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности по заготовке,хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
75. Организация и проведение плановой проверки.
75.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований по заготовке, хранению,переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
75.2. Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии сежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным вустановленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.
75.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемыхдепартамента природных ресурсов и экологии Брянской области всоответствии с его полномочиями.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, департамент природных ресурсов и экологии Брянскойобласти направляет проекты ежегодных планов проведения плановыхпроверок в органы прокуратуры.
75.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываютсяследующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование департамента природных ресурсов и экологииБрянской области, осуществляющего конкретную плановую проверку. Припроведении плановой проверки департаментом природных ресурсов иэкологии Брянской области и иными органами, уполномоченными наосуществление государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля совместно указываются наименования всехучаствующих в такой проверке органов.
75.5. Утвержденный руководителем департамента природных ресурсови экологии Брянской области (лицом, его замещающим) ежегодный планпроведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованныхлиц посредством его размещения на официальном сайте в сети Интернетлибо иным доступным способом.
75.6. Основанием для включения плановой проверки лицензиата вежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлениилицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановойпроверки лицензиата.
75.7. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом природныхресурсов и экологии Брянской области не позднее трех рабочих дней доначала ее проведения посредством направления копии распоряжения илиприказа директора департамента природных ресурсов и экологии Брянскойобласти (лица, его замещающего) о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом.
76. Организация и проведение внеплановой проверки.
76.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности обязательных требований при осуществлениидеятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации ломачерных металлов, цветных металлов, выполнение предписаний департаментаприродных ресурсов и экологии Брянской области, проведение мероприятийпо предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасностигосударства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, по ликвидации последствийпричинения такого вреда.
76.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданногодепартаментом природных ресурсов и экологии Брянской областипредписания об устранении выявленного нарушения лицензионныхтребований;
2) поступление в департамент природных ресурсов и экологииБрянской области обращений, заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления,средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатомлицензионных требований;
3) наличие ходатайства лицензиата о проведении департаментомприродных ресурсов и экологии Брянской области внеплановой выезднойпроверки в целях установления факта досрочного исполнения предписаниялицензирующего органа.
76.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в департамент природных ресурсов и экологии Брянскойобласти, а также обращения и заявления, не содержащие сведений офактах, указанных в подпункте 2 подпункта 74.2, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки.
76.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям,указанным в подпункте 2 подпункта 74.2, по согласованию с органомпрокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.
76.5. Если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, атакже возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обнаружение нарушений обязательных требований,установленных правовыми актами, в момент совершения таких нарушений всвязи с необходимостью принятия неотложных мер департамент природныхресурсов и экологии Брянской области приступает к проведениювнеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органовпрокуратуры о проведении мероприятий по контролю.
76.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, по основаниям, указанным в подпункте 2подпункта 74.2, юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются департаментом природных ресурсов и экологии Брянскойобласти не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведениялюбым доступным способом.
76.7. В случае если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется.
77. Бланк акта на проведение проверки регистрируется в журналепроведения проверок.
78. Срок проведения проверки.
78.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренныхпунктами 75, 76, не может превышать 20 рабочих дней.
78.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
78.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц департамента природных ресурсов и экологииБрянской области, проводящих выездную плановую проверку, срокпроведения выездной плановой проверки может быть продлен директоромдепартамента природных ресурсов и экологии Брянской области (либолицом, его замещающим), но не более чем на 20 рабочих дней в отношениималых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
78.4. Срок проведения каждой из предусмотренных пунктами 75, 76проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительствуюридического лица.
79. Приказ о проведении проверки предъявляется специалистом,осуществляющим проверку, должностному лицу лицензиата одновременно сослужебным удостоверением.
Составление акта по результатам проведения
мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных
требований и условий. Вынесение предписания
об устранении выявленных нарушений
80. По результатам проверки специалистом, осуществляющимпроверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах. Вакте указываются выявленные нарушения со ссылкой на конкретныенормативно-правовые акты.
Один экземпляр акта вручается под расписку руководителю(заместителю руководителя) юридического лица или индивидуальногопредпринимателя либо направляется посредством почтовой связи суведомлением о вручении. Уведомление приобщается к экземпляру акта,остающемуся в департаменте природных ресурсов и экологии Брянскойобласти.
81. В случае выявления нарушений в результате проведениямероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований иусловий лицом, проводящим проверку, в соответствующем разделе актапроверки выносится предписание об устранении выявленных нарушений. Впредписании указывается конкретный срок, необходимый для устранениявыявленных нарушений.
82. Материалы проверки находятся на контроле у специалиста,осуществившего проверку, до представления лицензиатом документа,подтверждающего устранение выявленных нарушений.
83. В соответствии со сроками, установленными в предписании обустранении выявленных нарушений, при необходимости планируетсяпроведение внепланового мероприятия по контролю.
Приостановление и возобновление действия лицензии
84. Приостановление действия лицензии осуществляетсядепартаментом природных ресурсов и экологии Брянской области в случаепривлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований и условийк административной ответственности в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
В случае вынесения судьей решения об административномприостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионныхтребований и условий департамент природных ресурсов и экологииБрянской области в течение суток со дня вступления данного решения взаконную силу приостанавливает действие лицензии на срокадминистративного приостановления деятельности лицензиата.
Решение о приостановлении действия лицензии утверждаетсядиректором департамента природных ресурсов и экологии Брянской области(либо лицом, его замещающим). В решении указывается срок, необходимыйдля устранения нарушений, установленный судом.
Лицензиат обязан в письменной форме уведомить департаментприродных ресурсов и экологии Брянской области об устранении имнарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собойадминистративное приостановление деятельности лицензиата.
Решение о приостановлении действия лицензии и материалы, наосновании которых принято решение, находятся на контроле успециалиста, готовившего проект данного решения, до получения отлицензиата заявления об устранении нарушений и документов,подтверждающих факт устранения нарушений.
85. Действие лицензии возобновляется со дня, следующего за днемистечения срока административного приостановления деятельностилицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращенияисполнения административного наказания в виде административногоприостановления деятельности лицензиата.
86. В случае приостановления и возобновления действия лицензииспециалист уведомляет об этом территориальный орган Федеральнойналоговой службы по месту постановки лицензиата на учет.
87. Решения о приостановлении или возобновлении действия лицензийрегистрируются в журнале регистрации решений и вручаются под распискуруководителю юридического лица (индивидуальному предпринимателю) илиих представителю либо направляются по почте с уведомлением о вручении.
Максимальный срок подготовки и подписания решения - 3 дня.
Составление протоколов об административных
правонарушениях и направление материалов
для рассмотрения в суды
88. В случае выявления в ходе проведения мероприятия по контролюза грубыми нарушениями лицензионных требований и условий,установленных положениями о лицензировании заготовки, хранения,переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалистдепартамента природных ресурсов и экологии Брянской области составляетпротокол в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
89. Протоколы об административных правонарушениях регистрируютсяв журнале регистрации протоколов и вместе с материалами проверкипередаются юристу департамента природных ресурсов и экологии Брянскойобласти
Максимальный срок выполнения действия - 2 часа.
90. Юрист департамента рассматривает представленные протокол иматериалы проверки и осуществляет подготовку материалов в суд.
Максимальный срок выполнения действия - 5 дней.
Аннулирование лицензии
91. В случае если в установленный срок лицензиат не устранилнарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собойадминистративное приостановление деятельности лицензиата, илинарушение лицензионных требований и условий повлекло за собойнанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан,специалист департамента природных ресурсов и экологии Брянскойобласти, проводивший проверку, передает материалы проверки юристудепартамента для подготовки заявления в суд об аннулировании лицензии.
Максимальный срок выполнения действия - 5 дней. Исковое заявлениеоб аннулировании лицензии оформляет юрист департамента природныхресурсов и экологии Брянской области. Исковое заявление подписываетдиректор департамента (либо лицо, его замещающее).
92. После вступления в силу решения суда об аннулированиилицензии соответствующие данные вносятся в реестр лицензий.
Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
93. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определяемых административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, и принятием решений осуществляетсядолжностными лицами департамента природных ресурсов и экологииБрянской области, ответственными за организацию работы по исполнениюгосударственной функции.
94. Персональная ответственность специалистов департаментазакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации.
95. Должностные лица департамента природных ресурсов и экологииБрянской области в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностейпри осуществлении лицензирования заготовки, хранения, переработки иреализации лома черных и цветных металлов и в случае совершенияпротивоправных действий (бездействия) несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принимаемых) в ходе исполнения государственной функции
96. Решения департамента природных ресурсов и экологии Брянскойобласти, действия (бездействие) должностных лиц департамента в рамкахпредоставления государственной услуги "Лицензирование заготовки,хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, атакже контроль за соблюдением лицензионных требований и условий" могутбыть обжалованы в судебном порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации.
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) ирешения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставлениягосударственной услуги должностными лицами, лично либо с письменнымобращением.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием областнойгосударственной информационной системы "Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Брянской области" и федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта департаментаприродных ресурсов и экологии Брянской области, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование департамента природных ресурсов и экологииБрянской области, предоставляющего государственную услугу, фамилию,имя, отчество должностного лица либо государственного служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного(ых) телефона(ов), адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)департамента природных ресурсов и экологии Брянской области,предоставляющего государственную услугу, должностного лица либогосударственного служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) департамента природных ресурсов и экологииБрянской области, предоставляющего государственную услугу,должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в департамент природных ресурсов и экологииБрянской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дняее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента природныхресурсов и экологии Брянской области, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.