Постановление Правительства Брянской области от 01.07.2013 № 276-п
Об утверждении Порядка взаимодействия управления государственных закупок Брянской области и заказчиков Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 июля 2013 г. N 276-п Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 г. N 767-п Об утверждении Порядка взаимодействия управления государственных закупок Брянской области и заказчиков Брянской области В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом Брянскойобласти, Законом Брянской области от 28 января 2013 годаN 53 "О переименовании департамента государственных закупок Брянскойобласти" Правительство Брянской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия управлениягосударственных закупок Брянской области и заказчиков Брянскойобласти. 2. Признать утратившими силу: Порядок взаимодействия департамента государственных закупокБрянской области и заказчиков Брянской области, утвержденныйпостановлением администрации области от 22 ноября 2005 года N 595"О создании департамента государственных закупок Брянской области имерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд"; пункты 2-12 постановления администрации области от 22 ноября 2005года N 595 "О создании департамента государственных закупок Брянскойобласти и мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г.N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; приложение к постановлению администрации области от 31 января2011 года N 57 "О внесении изменений в постановление администрацииобласти от 22 ноября 2005 года N 595 "О создании департаментагосударственных закупок Брянской области и мерах по реализацииФедерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд", за исключением подпунктов 1.1,1.2 пункта 1; постановления администрации области: от 16 января 2007 года N 12 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации области от 22 ноября 2005 г. N 595 "О созданиидепартамента государственных закупок Брянской области и мерах пореализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд"; от 26 мая 2008 года N 499 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации области от 22 ноября 2005 года N 595 "О созданиидепартамента государственных закупок Брянской области и мерах пореализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд"; от 29 октября 2009 года N 1152 "О внесении изменений впостановление администрации области от 22 ноября 2005 года N 595"О создании департамента государственных закупок Брянской области имерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд"; от 24 августа 2010 года N 864 "О внесении изменений впостановление администрации области от 22 ноября 2005 года N 595"О создании департамента государственных закупок Брянской области имерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд"; от 13 июля 2011 года N 649 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации области от 22 ноября 2005 года N 595 "О созданиидепартамента государственных закупок Брянской области и мерах пореализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд"; от 20 января 2006 года N 22 "О внесении изменения в постановлениеадминистрации области от 22 ноября 2005 г. N 595 "О созданиидепартамента государственных закупок Брянской области и мерах пореализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд"; от 2 апреля 2009 года N 314 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации области от 22 ноября 2005 года N 595 "О созданиидепартамента государственных закупок Брянской области и мерах пореализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Климова М.В. Губернатор Н.В. Денин Утвержден постановлением Правительства Брянской области от 1 июля 2013 N 276-п ПОРЯДОК взаимодействия управления государственных закупок Брянской области и заказчиков Брянской области Настоящий Порядок регулирует вопросы взаимодействия междузаказчиками (под заказчиками в настоящем Порядке понимаются органыгосударственной власти, исполнительные органы государственной власти,казенные учреждения, бюджетные учреждения и иные получатели средствбюджета Брянской области) и управлением государственных закупокБрянской области (далее - управление), связанные с размещением заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждзаказчиков, вытекающие из положений Федерального закона от 21 июля2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), и определения управления, как органагосударственной власти Брянской области, уполномоченного наосуществление функций по размещению заказов для заказчиков. Функции по размещению заказа для обеспечения государственных нуждБрянской области выполняются в соответствии с Законом N 94-ФЗ,административным регламентом по исполнению государственной функции"Размещение заказа для обеспечения государственных нужд Брянскойобласти", утвержденным постановлением администрации области от 10сентября 2008 года N 860, а также договором взаимодействия,заключенным между управлением и заказчиком (форма договоравзаимодействия утверждается приказом управления). 1. В соответствии с действующим законодательством управлениеосуществляет следующие процедуры: создает единую комиссию, осуществляющую функции конкурсной,аукционной, котировочной, определяет ее состав и порядок работы; принимает от заказчиков заявки на размещение заказов по поставкамтоваров, выполнению работ, оказанию услуг для нужд заказчиков; осуществляет анализ обоснованности установления заказчикомначальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правовогодоговора) и порядка ее формирования при размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг; разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе,документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение опроведении запроса котировок, извещение о проведении предварительногоотбора и согласовывает их в части, касающейся проведения процедурразмещения заказа; уведомляет членов единой комиссии о месте, дате и временипроведения торгов; осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов открытого конкурса,аудиозапись открытого аукциона; осуществляет прием заявок и иных определенных законодательствомпри данном способе закупок и условиях торгов документов от участниковразмещения заказа; осуществляет процедуры по размещению заказа на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, по результатам которых составляетсоответствующие протоколы; осуществляет информационное обеспечение размещения заказа вустановленном законодательством порядке; осуществляет иные действия, неразрывно связанные с размещениемзаказа для нужд заказчиков; утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе,документацию об открытом аукционе в электронной форме в случаепроведения совместных торгов; осуществляет анализ сложившихся цен, заключенных по результатамразмещения заказов контрактов (гражданско-правовых договоров), вноситзаказчикам, департаменту финансов Брянской области предложения поповышению эффективности расходования бюджетных средств. Результатом выполнения действий по размещению заказа всоответствии с заявкой заказчика является подписание последнимгосударственного контракта, гражданско-правового договора бюджетногоучреждения (далее - контракты). 2. Управление самостоятельно: не совершает никаких действий от имени заказчика, имеющих дляпоследнего юридическую силу, кроме вытекающих из условий и положенийнастоящего Порядка и Закона N 94-ФЗ; при необходимости осуществляет проверку соответствия участниковразмещения заказов требованиям, указанным в пунктах 2-4 части 1,пункте 2 части 2 статьи 11 Закона N 94-ФЗ; в случае установления недостоверности сведений, содержащихся вдокументах, представленных участником размещения заказа в соответствиис частью 3 статьи 25, частью 2 статьи 31.4, частью 2 статьи 35 иличастями 4 и 6 статьи 41.8 Закона N 94-ФЗ, установления фактапроведения ликвидации участника размещения заказа - юридического лицаили принятия арбитражным судом решения о признании участникаразмещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателябанкротом и об открытии конкурсного производства, фактаприостановления деятельности такого участника в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетылюбого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедшийкалендарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовойстоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетностиза последний завершенный отчетный период, при условии, что участникразмещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности, всоответствии с законодательством Российской Федерации единая комиссияуправления отстраняет такого участника от участия в открытом конкурсе,открытом аукционе, открытом аукционе в электронной форме на любомэтапе их проведения; устанавливает размер обеспечения заявок на участие в торгах. 3. Заказчик: определяет предмет и существенные условия заказа, определенные сучетом объема выделенных денежных средств; в пределах утвержденных в установленном порядке сметы расходов,показателей плана финансово-хозяйственной деятельности на каждый годопределяет начальную (максимальную) цену контракта (цену лота); при наличии свободного остатка лимитов бюджетных обязательств,неиспользованных плановых назначений показателей плана финансово-хозяйственной деятельности на каждый год с учетом кредиторскойзадолженности, размещенных заказов и заключенных договоров направляетв адрес управления заявку на размещение заказа для нужд заказчика суказанием следующих сведений: способ размещения заказа; источники финансирования; предмет контракта с указанием количества поставляемого товара,объема выполняемых работ, оказываемых услуг; требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ,услуг, требования к их безопасности, требования к функциональнымхарактеристикам (потребительским свойствам) товара, требования кразмерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ ииных показателей, связанных с определением соответствия поставляемоготовара, выполняемых работ, оказываемых услуг; требования, устанавливаемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов(наименование лицензии, свидетельства и т.д.); место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказанияуслуг; форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг; начальная (максимальная) цена контракта (цена лота); порядок формирования цены контракта; преимущества, предоставляемые осуществляющим производствотоваров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиямуголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов (приподаче заявки на проведение торгов); размер обеспечения исполнения контракта, реквизитов счета дляперечисления денежных средств (при подаче заявки на проведениеторгов); критерии оценки заявок на участие в конкурсе; порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; направляет управлению проект контракта; направляет управлению документ, подтверждающий согласие наразмещение заказа соответствующего органа, осуществляющего функции иполномочия учредителя заказчика, в случае, если данный заказ являетсядля заказчика крупной сделкой; утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе,документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение опроведении запроса котировок, извещение о проведении предварительногоотбора, за исключением конкурсной документации, документации обаукционе, документации об открытом аукционе в электронной форме вслучае проведения совместных торгов. Согласовывает конкурснуюдокументацию, документацию об аукционе, документацию об открытомаукционе в электронной форме в случае проведения совместных торгов; по собственной инициативе или в соответствии с запросом участникаразмещения заказа вносит изменения в конкурсную документацию,документацию об аукционе, документацию об открытом аукционе вэлектронной форме не позднее, чем за пять дней до даты окончанияподачи заявок на участие в конкурсе, аукционе, открытом аукционе вэлектронной форме; обеспечивает управление информацией и рабочими документами,необходимыми для размещения заказа; заключает с победителем торгов, запроса котировок контракт напоставку товаров (выполнение работ, оказание услуг). Несетответственность за неисполнение данного пункта Порядка в соответствиис действующим законодательством. 4. Заказчик вправе самостоятельно размещать заказы путемпроведения запросов котировок и предварительного отбора в соответствиис главами 4, 5 Закона N 94-ФЗ соответственно. Главные распорядители бюджетных средств представляют в управлениеотчет о результатах размещения заказа способом запроса котировок ипредварительного отбора, в том числе о заказах, размещенных ихподведомственными учреждениями, в случае самостоятельного размещениязаказов вышеуказанным способом. Отчетность представляется согласно форме (приложение к Порядку)ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным. 5. Управление несет ответственность за: информационное обеспечение размещения заказа, в том числе засоблюдение сроков при размещении заказа на официальном сайте винформационно-коммуникационной сети Интернет; соблюдение законодательства при осуществлении процедур размещениязаказов, в том числе: процедуры вскрытия конвертов, рассмотрения заявок, оценки исопоставления заявок на участие в открытом конкурсе; процедуры рассмотрения первых и вторых частей заявок, поданных научастие в открытом аукционе в электронной форме; содержание протоколов, составленных по итогам проведенияоткрытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме; правомерность допуска или отклонения заявки, поданной участникомразмещения заказа на участие в открытом конкурсе, открытом аукционе вэлектронной форме; правомерность определения победителя по итогам проведенияоткрытого конкурса или открытого аукциона в электронной форме. 6. Заказчик несет ответственность за обеспечение заказафинансовыми средствами в пределах утвержденных в установленном порядкесметы расходов, показателей плана финансово-хозяйственной деятельностина каждый год с учетом кредиторской задолженности, размещенных заказови заключенных договоров, за содержание представленной в управлениезаявки на размещение заказа, а именно ответственность за определениеспособа размещения заказа, за определение начальной (максимальной)цены контракта (цены лота), качественные, технические характеристикитовара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования кфункциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования крезультатам работ и иные показатели, связанные с определениемсоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемыхуслуг потребностям заказчика, несет ответственность за устанавливаемыев соответствии с законодательством Российской Федерации требования клицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг, являющихся предметом размещения заказа (наименование лицензии,свидетельства и т.д.), несет ответственность за критерии оценкизаявок, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, атакже несет ответственность за проект контракта и другие документы,входящие в состав заявки. Заказчик и управление несут ответственность за распространениеконфиденциальной информации, ставшей им известной по результатамсовместной работы. Приложение к Порядку взаимодействия управления государственных закупок Брянской области и заказчиков Брянской области Форма отчетности для заказчиков по результатам размещения заказа способом запроса котировок и предварительного отбора|——————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————|———————————|————————————|| ПРЕДМЕ- | ДАТА | НАЧАЛЬНАЯ | КОЛИЧЕСТ- | ПОБЕДИТ- | ПРЕДЛОЖЕ- | ЭКОНОМИ- | ЗАКАЗ РАЗМЕЩЕН У | ДАТА | ДАТА || Т | РАССМОТРЕ- | МАКСИМАЛЬ- | ВО | ЕЛЬ | НИЕ О ЦЕНЕ | Я | СУБЪЕКТОВ МАЛОГО | ЗАКЛЮЧЕН- | РАЗМЕЩЕНИ- || ЗАПРОСА | НИЯ И | НАЯ ЦЕНА | УЧАСТНИК- | ЗАПРОСА | КОНТРАКТА | БЮДЖЕТН- | ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ- | ИЯ | Я СВЕДЕНИЙ || КОТИРОВ- | ОЦЕНКИ | КОНТРАКТА | ОВ | КОТИРОВО- | ПОБЕДИТЕЛ- | ЫХ | СТВА (ОТМЕТИТЬ | КОНТРАКТА | О || ОК | КОТИРОВОЧ- | | | К | Я ЗАПРОСА | СРЕДСТВ | "+") | | ЗАКЛЮЧЕНН- || (ПРЕДВА- | НЫХ ЗАЯВОК | | | (ПРЕДВАР- | КОТИРОВОК | | | | ОМ || РИТЕЛЬН- | | | | ИТЕЛЬНОГ- | (ПРЕДВАРИ- | | | | КОНТРАКТЕ || ОГО | | | | О ОТБОРА) | ТЕЛЬНОГО | | | | В РЕЕСТРЕ || ОТБОРА) | | | | | ОТБОРА) | | | | КОНТРАКТО- || | | | | | | | | | В НА САЙТЕ || | | | | | | | | | ZAKUPKI.GO || | | | | | | | | | V.RU ||——————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————|———————————|————————————|| | | | | | | | | | ||——————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————|———————————|————————————|| | | | | | | | | | ||——————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————|———————————|————————————|| | | | | | | | | | ||——————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————|———————————|————————————|| | | | | | | | | | ||——————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————|———————————|————————————|| | | | | | | | | | ||——————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————|———————————|————————————|| | | | | | | | | | ||——————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————|———————————|————————————|| | | | | | | | | | ||——————————|————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————|———————————|————————————|