Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 851-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от30 декабря 2013 г. № 851-п 

г.Брянск

 

 

Об утверждении государственной программы «Социальная идемографическая политика Брянской области» (2014 – 2020 годы)

 

(В редакции Постановлений ПравительстваБрянской области от10.11.2014 № 499-П;

от29.12.2014 № 672-п)

 

В соответствии с 11 ноября2013 года № 623-п «Об утверждении перечня государственных программ(подпрограмм) Брянской области на 2014 и последующие годы» ПравительствоБрянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемую государственную программу«Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014 – 2020 годы).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2014 года.

3. Признать утратившими силу:

постановления администрации Брянской области:

от 30 декабря2011 года № 1304 «Об утверждении государственной программы «Социальная идемографическая политика Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 26 июня2012 года № 571 «О внесении изменений в государственную программу«Социальная защита населения Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 20 августа2012 года № 777 «О внесении изменений в государственную программу«Социальная защита населения Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 29 октября2012 года № 1003 «О внесении изменений в государственную программу«Социальная защита населения Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 29 декабря2012 года № 1370 «О внесении изменений в государственную программу«Социальная защита населения Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 29 декабря2012 года № 1387 «О внесении изменений в государственную программу«Социальная защита населения Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

постановления Правительства Брянской области:

от 12 августа2013 года № 399-п «О внесении изменений в постановление администрацииобласти от 30 декабря 2011 года № 1304 «Об утверждении государственнойпрограммы «Социальная защита населения Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 30 декабря2013 года № 843-п «О внесении изменений в государственную программу«Социальная и демографическая политика Брянской области» (2012 – 2015 годы)».

4. Опубликовать постановление на официальном сайтеПравительства Брянской области в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Теребунова А.Н.

 

 

Губернатор                            Н.В.Денин

 

 

 

 

              Утверждена

постановлением Правительства

Брянской области

от   30 декабря2013 г.     №   851   

 

 

 

 

 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

  "Социальная идемографическая политика Брянской области" (2014 - 2020 годы)

 

 

ПАСПОРТ  государственной программы "Социальная идемографическая политика Брянской области" (2014 - 2020 годы)

 

 Наименованиегосударственной программы

"Социальная и демографическая политикаБрянской области" (2014 - 2020 годы).

 

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области.

 

Соисполнители государственной программы

Администрация Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области;

 

департамент образования и науки Брянской области;

 

департамент внутренней политики Брянской области;

 

департамент культуры Брянской области;

 

департамент строительства и архитектуры Брянскойобласти;

 

департамент промышленности, транспорта и связиБрянской области;

 

департамент экономического развития Брянскойобласти;

 

департамент здравоохранения Брянской области (посогласованию);

 

управление физической культуры и спорта Брянскойобласти;

 

управление записи актов гражданского состоянияБрянской области;

 

управление государственной службы по труду изанятости населения Брянской области (по согласованию);

 

управление потребительского рынка и услуг,контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции Брянской области (по согласованию);

 

учреждения социального обслуживания населения (посогласованию);

 

учреждения культуры городов и районов области (посогласованию);

 

органы местного самоуправления (по согласованию);

 

образовательные организации (по согласованию);

 

Брянская городская администрация (посогласованию);

 

региональные общественные организации инвалидов(по согласованию);

 

Общественная палата Брянской области (посогласованию);

 

аппарат антинаркотической комиссии Брянскойобласти (по согласованию);

 

социально ориентированные некоммерческиеорганизации (по согласованию).

 

Перечень подпрограмм

"Доступная среда" (2014 - 2020 годы);

 

"Повышение качества жизни граждан пожилоговозраста на территории Брянской области" (2014 - 2020 годы);

 

"Содействие развитию институтов гражданскогообщества и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций Брянской области" (2014 - 2020 годы);

 

"Развитие системы органов ЗАГС Брянскойобласти" (2014 - 2020 годы).

 

Цели государственной программы

Предоставление мер социальной поддержки исоциальных гарантий гражданам;

 

обеспечение доступности, адресности и качествасоциальных услуг, предоставляемых учреждениями социальной защиты и социальногообслуживания населения;

 

повышение экономической и социальнойэффективности государственного сектора социального обслуживания населения в целяхобеспечения отдельных категорий населения доступными и качественнымисоциальными услугами;

 

обеспечение беспрепятственного доступа кприоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающихзатруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимойинформации) в Брянской области;

 

формирование организационных,социально-экономических условий для предоставления мер социальной поддержки исоциальных гарантий гражданам в рамках повышения качества жизни пожилыхграждан;

 

увеличение объема и повышение качества социальныхуслуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективнойдеятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организацийБрянской области;

 

обеспечение государственной регистрации актовгражданского состояния на территории Брянской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Задачи государственной программы

Защита прав и законных интересовнесовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;

 

социальная поддержка многодетных семей,реализация мероприятий, направленных на повышение социального статуса семьи иукрепление семейных ценностей;

 

социальная защита населения имеющего льготныйстатус, попавших в трудную жизненную ситуацию, имеющих среднедушевой доход нижеустановленного минимума, осуществление мер по улучшению положения отдельныхкатегорий граждан, включая граждан пожилого возраста, повышению степени ихсоциальной защищенности, активизации их участия в жизни общества;

 

модернизация сети и повышение эффективностиработы учреждений социального обслуживание населения;

 

реализация единой государственной социальнойполитики на территории Брянской области;

 

повышение уровня доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения в Брянской области;

 

повышение доступности и качества реабилитационныхуслуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) вБрянской области;

 

информационно-методическое и кадровое обеспечениесистемы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Брянской области;

 

преодоление социальной разобщенности в обществе иформирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблемеобеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и другихмаломобильных групп населения в Брянской области;

 

осуществление мер по улучшению положения гражданпожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности, активизацииучастия пожилых людей в жизни общества, созданию условий для повышения качестважизни пожилых граждан;

 

развитие механизмов привлечения социальноориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг наконкурентной основе, а также конкурсного финансирования программ и проектовуказанных организаций;

 

оказание финансовой поддержки деятельностисоциально ориентированных некоммерческих организаций, направленной надостижение конкретных значений показателей результативности;

 

содействие развитию прозрачности и конкурентностисистемы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Брянской области;

 

развитие инфраструктуры поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие привлечениюсоциально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев;

 

обеспечение открытости информации огосударственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;

 

повышения качества и доступности предоставлениягосударственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния.

 

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 - 2020 годы.

 

Объем бюджетных ассигнований на реализациюгосударственной программы

Общий объем средств, предусмотренных нареализацию государственной программы, - 78 923 886 165,69 рублей, в том числе:

 

2014 год - 6 619 665 758,60 рублей, в том числесубсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 8 849 500 рублей,из них:

 

оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющими получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности - 3 799 300 рублей;

 

укрепление материально-технической базыгосударственных учреждений социального обслуживания населения - 5 050 200рублей;

 

внебюджетные средства - 18 628 900,00 рублей;

 

2015 год - 14 899 445 249,00 рублей, в том числе:

 

внебюджетные средства - 17 768 900,00 рублей;

 

2016 год - 15 088 297 143,00 рублей, в том числе:

 

внебюджетные средства - 18 039 900,00 рублей;

 

2017 год - 15 532 314 941,00 рублей, в том числе:

 

внебюджетные средства - 18 190 000,00 рублей;

 

2018 - 2020 годы - 26 675 594 274,09 рублей, втом числе:

 

внебюджетные средства - 54 570 000,00 рублей.

 

Ожидаемые результаты реализации государственнойпрограммы

Показатели (индикаторы), характеризующие конечныерезультаты реализации государственной программы, приведены в приложении 1 кгосударственной программе и плане реализации государственной программы вприложении 2 к государственной программе.

 

1. Характеристика текущего состояния социальной идемографической политики в Брянской области

За 2013 - 2014 годы в сфере социальной идемографической политики Брянской области достигнуты определенные позитивныеизменения. За период 2013 - 2014 годов были проведены мероприятия пореформированию системы предоставления социальных услуг учреждениями и оказаниюмер социальной поддержки населению. Результатом проведенных преобразованийстало формирование целостной системы социальной защиты населения Брянскойобласти.

 

Современная демографическая ситуация в областипродолжает оставаться сложной. Продолжается рост численности населения старшетрудоспособного возраста, и одновременно идет снижение численности населениямоложе трудоспособного возраста. С целью повышения демографии, укрепленияинститута семьи и семейных ценностей проводятся областные мероприятия:Международный день семьи, Международный день защиты детей, День матери,торжественные церемонии награждения почетным знаком Брянской области"Материнская слава", знаком "За милосердие" победителейобластного конкурса "С благотворительностью и милосердием в 21-йвек", медалью "За любовь и верность" супружеских пар, достойнопроживших в браке более 25 лет, благотворительные акции.

 

На 01 ноября 2014 года на территории Брянскойобласти проживает 5 346 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(в 2013 году - 5024). Благодаря планомерной и систематической работе всехструктур и ведомств, занимающихся проблемами детей-сирот, 87,2% детей указаннойкатегории проживает в замещающих семьях. В регионе 3276 замещающих семей, вкоторых воспитывается 4 660 детей. Из них в семьях опекунов (попечителей) -2390 детей, в приемных семьях - 1135 детей, в семьях усыновителей - 614 детей.

 

За последние 2 года значительно усовершенствованазаконодательная, нормативная правовая база региона, регламентирующаяжизнедеятельность семей, взявших на воспитание детей, оставшихся без попеченияродителей.

 

В области организована работа по назначению ивыплате ежемесячных денежных средств на содержание и проезд подопечногоребенка, вознаграждению приемных родителей, единовременного пособия при всехформах устройства ребенка, лишенного родительского попечения, в семью. Приемнымродителям ежегодно оказывается разовая материальная помощь.

 

С целью стимулирования семейного устройствадетей, оставшихся без попечения родителей, усиления мер социальной поддержкизамещающих семей приняты постановления, в которых впервые предусмотреныдополнительные выплаты усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителямза счет средств областного бюджета.

 

Принимаемые меры по профилактике социальногосиротства и поддержке замещающей семьи позволили сократить число выявленныхдетей, оставшихся без попечения родителей, увеличить число детей, устроенных всемью, сократить число детей, состоящих на учете в региональном банке данных одетях. Сократилось число детей, состоящих на учете в региональном банке данныхо детях, оставшихся без попечения родителей, на 17,2% по сравнению с 2013, на24,6% по сравнению с 2012 годом. Активно развивается институт приемной семьи.

 

На 01 ноября 2014 года на учете в региональномбанке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоит 680 детей,оставшихся без попечения родителей. Это воспитанники учреждений для детей-сироти несовершеннолетние студенты, обучающиеся на полном государственномобеспечении в учреждениях профессионального образования области.

 

Несмотря на принимаемые меры, остаются нерешеннымиряд проблем, связанных с устройством детей, оставшихся без попечения родителей,и жизнеспособностью замещающих семей.

 

1) На сегодняшний день велика доля детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональномбанке данных, от 14 лет и старше. Она составляет 56%, что затрудняет ихустройство в семью, усложняет период адаптации.

 

Проблемным является устройство и воспитание всемье детей, имеющих отклонения в развитии. Граждане не готовы взять на себяответственность за воспитание данной категории детей. Вызывают озабоченностьотдельные случаи отказов замещающих родителей от воспитания приемных детей.

 

На территории области ежегодно выявляется более400 детей, оставшихся без попечения родителей. Свыше 1500 семей, находящихся всоциально опасном положении, состоят на профилактическом учете в комиссиях поделам несовершеннолетних и защите их прав. На решение проблем негативно влияетсоциально-экономическое развитие общества, безработица, алкогольная инаркозависимость.

 

С целью защиты прав детей-сирот на жилище вобласти приняты законы, предусматривающие механизм выявления, закрепления исохранности закрепленных жилых помещений. Разработаны нормативные правовыеакты, утверждены нормативы расходов на оплату коммунальных услуг, приобретениестроительных материалов для осуществление ремонта в закрепленных жилыхпомещения для соответствия их техническим и санитарным нормам и правилам, атакже норматив расходов на оформление документов по передаче жилых помещений всобственность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

По состоянию на 1 ноября 2014 года в областномсписке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа,подлежащих обеспечению жилыми помещениями состоит 2564 детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Право на получениежилого помещения наступило у 1187 сирот. На 1 ноября 2014 года приобретено 174жилые помещения для лиц указанной категории. К окончанию года планируетсяприобрести более 200 жилых помещений.

 

Учитывая, что ежегодно областной сводный списокданных лиц, не имеющих закрепленного жилого помещения, пополняется, а такжеимеется факт роста цен на рынке недвижимости, решить в полном объеме жилищнуюпроблему за один - два года не представляется возможным.

 

2) Более 13 процентов населения имеют доходы нижесреднеобластного уровня. Несмотря на проводимые в области мероприятия поулучшению условий жизни, медицинского и социального обслуживания, остаетсянерешенным целый комплекс социальных, экономических, психолого-педагогических имедицинских проблем граждан, попавших в трудные жизненные ситуации.

 

В связи с безработицей, ростом цен накоммунальные услуги и товары сохраняется довольно высоким число граждан,нуждающихся в государственной поддержке.

 

Категория и численность населения, нуждающегося всоциальной защите

Категория	Численность, чел.
1. Инвалиды, всего	113100
в том числе:
1-й группы	10006
2-й группы	49893
3-й группы	44484
дети-инвалиды	2646
инвалиды ВОВ	1146
2. Семьи с детьми, всего	196400
в том числе:
многодетные семьи	8402
неполные семьи	26899
малоимущие одинокие матери	12376
3. Дети-сироты	5346
4. Население с доходами ниже прожиточного минимума	132888

 

В связи с увеличением в составе населения долипожилых людей требуется дальнейшее развитие сферы социального обслуживаниянаселения в части создания учреждений стационарного обслуживания, открытияотделений временного проживания.

 

3) Износ зданий, переданных в государственнуюсобственность Брянской области для обеспечения деятельности государственныхучреждений социального обслуживания, составляет около 70 процентов,оборудования и инвентаря - более 40 процентов. Необходимы средства на укреплениематериальной базы действующих социальных учреждений, капитальный и текущий ихремонт.

 

4) В результате чернобыльской катастрофытерритория Брянской области оказалась наиболее пострадавшей от радиационногозагрязнения среди других регионов Российской Федерации - это единственнаяобласть, где имеются все четыре зоны радиоактивного загрязнения, включая зонуотчуждения. В органах социальной защиты населения Брянской области состоит научете около 250 тыс. граждан, подвергшихся радиационному воздействию, средикоторых более 2 тысяч инвалидов и членов семей умерших вследствие радиационноговоздействия, более 2,7 тысячи участников ликвидации последствий катастрофы наЧернобыльской АЭС. Все они получают соответствующие меры социальной поддержкиза счет средств федерального и областного бюджетов. Обеспечение мер социальнойподдержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофына Чернобыльской АЭС, и лиц, приравненных к ним, осуществляется в целяхповышения уровня социальной защищенности граждан, подвергшихся радиационномувоздействию, возмещения вреда, причиненного их здоровью, и возмещения вреда зариск проживания и работы на территориях, подвергшихся радиоактивномузагрязнению.

 

5) В Брянской области, как и в целом по России,растет число пенсионеров и инвалидов, оказавшихся без должного ухода ипопечительства со стороны родственников. Реализацией комплексных мероприятий повыполнению поставленных задач в части организации социальной помощи иобслуживания населения в нестационарных условиях занимаются 32 государственныхучреждения - комплексных центра социального обслуживания населения. Оказываетсяматериальная помощь наименее защищенным категориям населения, попавшим втрудные жизненные ситуации, и в первую очередь тем, чей совокупный среднедушевойдоход ниже установленного для региона прожиточного минимума. Возмещаютсярасходы по зубопротезированию региональным льготополучателям. Оказываетсяадресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и инвалидности.

 

Масштабы роста численности инвалидов идетей-инвалидов обуславливают необходимость реализации не одноразовыхмероприятий, а продуманной, адекватной современным условиям, государственнойполитики в области реабилитации инвалидов, направленной на удовлетворение ихпотребностей посредством создания реабилитационных отделений в учрежденияхсоциальной защиты населения для инвалидов различного уровня, типа и профиля.

 

Центральным звеном реабилитационной системы,созданной в области для лиц с ограниченными возможностями, являются 1государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Брянской области- реабилитационных центров для лиц с дефектами умственного и физическогоразвития, 19 отделений в учреждениях социальной защиты населения игосударственное бюджетное учреждение социального обслуживания Брянской области"Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями "Озерный" с круглосуточным пребыванием, действующие вцелях оказания квалифицированной социально-медицинской,социально-психологической и социально-педагогической помощи.

 

В целях профилактики безнадзорности ибеспризорности, а также осуществления социальной реабилитациинесовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на территории областифункционируют 11 социальных приютов для несовершеннолетних и 1социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 4 центра помощи семьеи детям, 3 отделения помощи семье, женщинам и детям со стационаром на базекомплексных центров социального обслуживания населения.

 

Совместно с органами и учреждениями образования,здравоохранения, внутренних дел и другими организациями данные учрежденияосуществляют мероприятия по выявлению детей, нуждающихся в экстреннойсоциальной помощи; обеспечивают временное проживание несовершеннолетних,оказавшихся в трудной жизненной ситуации; оказывают социальную, психологическуюи иную помощь несовершеннолетним в ликвидации трудной жизненной ситуации,восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстниковпо месту учебы, жительства, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи;обеспечивают защиту прав и законных интересов несовершеннолетних; организуютмедицинское обслуживание и обучение несовершеннолетних, находящихся в приюте;содействуют органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних,оставшихся без попечения родителей; на основании проверки целесообразностивозвращения в семьи несовершеннолетних, самовольно ушедших из них, приглашаютродителей для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних; на основаниипроверки целесообразности возвращения несовершеннолетних в образовательныеучреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, илидругие детские учреждения вызывают представителей этих учреждений для решениявопроса о возвращении им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанныхучреждений.

 

Для реализации прав и свобод лиц, оказавшихся вэкстремальных условиях без определенного места жительства и занятий, оказанияим социальной поддержки, а также комплексного подхода к решению вопросовпрофилактики безнадзорности в области создано два социальных учреждения: ГУСОН"Комплексный центр социальной адаптации для лиц без определенного местажительства и занятий г. Брянска" на 25 мест и "Клинцовскийкомплексный центр социальной адаптации для лиц без определенного местажительства и занятий" на 35 мест.

 

Для соблюдения единых требований к объему,качеству, порядку и условиям оказания социальных услуг по социальным группамнаселения были разработаны и приняты государственные стандарты социальногообслуживания, определяющие:

 

виды социальных услуг;

 

требования к порядку и условиям оказаниясоциальных услуг;

 

категории клиентов социальной службы;

 

контроль и оценку качества услуг и др.

 

Повышение гарантий доступности и качествасоциальных услуг требует новых моделей управления социальной инфраструктурой,развития рыночных механизмов, конкурентной среды, партнерства с организациямигражданского общества.

 

Основой развития услуг в области социальногообслуживания должно стать предупреждение с их помощью различных социальныхрисков, использование услуг в качестве одного из факторов системы социальнойбезопасности уязвимых групп населения. Наряду с другими государственными мерамиоказание услуг в области социального обслуживания должно гарантировать каждомуподдержку в трудных социальных ситуациях (разовые услуги срочного характера),эффективную помощь и содействие в определенные периоды жизненного цикла(регулярные услуги в течение определенного периода), надежную защиту(длительные или непрерывные услуги комплексного характера).

 

Для этого определены приоритеты предоставлениясоциальных услуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь одиноким(одиноко проживающим) пожилым гражданам по уходу на дому. Особое вниманиеобращено на развитие и предоставление социальных услуг особо уязвимымкатегориям населения, в том числе гражданам пожилого возраста, инвалидам, лицамбез определенного места жительства.

 

Дальнейшее развитие системы социального обслуживанияосуществляется на обновленной законодательной базе, состоящей из федерального ирегионального законодательства, гармоничное развитие которого представляетсобой взаимосвязанный и взаимообусловленный процесс. Системное развитиезаконодательной и нормативно-правовой базы социального обслуживания нафедеральном и региональном уровне обеспечивает равный доступ граждан ккачественным социальным услугам независимо от места проживания.

 

В течение 2010 - 2014 годов департамент и егоподведомственные учреждения - ГКУ ОСЗН районов и городов области занималисьисполнением мероприятий, решающих следующие основные задачи:

 

модернизация существующего программногообеспечения с целью перехода на современные сетевые (многопользовательские)средства расчета и выплаты различных видов пособий и компенсаций, переход кмонетизации льгот по услугам ЖКХ;

 

развитие системы связи служб социальной защитынаселения - строительство и модернизация локальных сетей в ОСЗН районов игородов области, создание устойчивых скоростных каналов между отделами идепартаментом. В целях повышения качества и доступности предоставлениягражданам пособий, субсидий, компенсаций, льгот, а также оптимизации работыпродолжается работа службы приема населения в режиме модели "Одно окно",созданной на базе ГУ "ОСЗН Погарского района", где наряду сгосударственными услугами предоставляются услуги социального характера.Специалисты ГУ "ОСЗН Унечского района" активно участвуют в работемногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг в Унечском районе.

 

Данная модель работы с населением позволяет четкорегламентировать работу специалистов учреждения, урегулировать в одном месте ив одно время все вопросы, касающиеся предоставления мер социальной поддержки,сократить очереди и время ожидания приема специалистом граждан. В течение 2014- 2020 годов работа по данному направлению будет продолжена в рамкахмодернизации системы предоставления государственных услуг.

 

В целях максимального удовлетворения потребностиграждан пожилого возраста департаментом была проведена работа по расширениюперечня предоставляемых услуг населению в условиях нестационарногообслуживания, ежегодно утверждаются тарифы на платные социальные услуги, чтотакже позволяет организовать работу по социальному обслуживанию на болеевысоком уровне. Гарантированные государством услуги предоставляются бесплатно,на условиях частичной или полной оплаты. Дополнительные услуги полностьюоплачиваются пенсионером.

 

Дальнейшее развитие системы социального обслуживаниявозможно на обновленной законодательной базе, состоящей из федерального ирегионального законодательства. При этом предполагается продолжить оптимизациюсети подведомственных учреждений. Кроме того, предполагается реструктуризациябюджетной сети, включающая в себя мероприятия по ликвидации неэффективныхучреждений. При этом вопросы реорганизации будут решаться в комплексе, с учетомнеобходимости обеспечения интересов обслуживаемых лиц, персонала социальныхучреждений, а также рационального использования имущества.

 

Государственная программа предусматривает рядорганизационных и социальных мер, направленных на предоставление ежемесячных,единовременных, ежегодных социальных выплат, социальных пособий, компенсаций,субсидий гражданам, направлена на обеспечение максимально возможного смягчениянегативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорийнаселения. Программой предусмотрен спектр организационных мероприятий,направленных на:

 

безусловное соблюдение конституционных прав и законныхинтересов детей, пожилых граждан и инвалидов, в том числе на социальноеобслуживание, социальную реабилитацию, социальную защищенность;

 

меры государственной социальной поддержкинаселения;

 

содействие активному участию в жизни общества,налаживание социального взаимодействия, максимальную интеграцию их в общество.

 

Конечным результатом реализации программныхмероприятий должно являться повышение качества жизни населения Брянскойобласти.

 

2. Приоритеты и цели государственной социальной идемографической политики Брянской области, цели и задачи государственнойпрограммы

Приоритетами и целями государственной социальнойи демографической политики Брянской области в сфере социальной защиты исоциального обслуживания населения Брянской области являются:

 

- предоставление мер социальной поддержки исоциальных гарантий гражданам;

 

- обеспечение доступности, адресности и качествасоциальных услуг, предоставляемых учреждениями социальной защиты и социальногообслуживания населения;

 

- повышение экономической и социальнойэффективности государственного сектора социального обслуживания населения вцелях обеспечения отдельных категорий населения доступными и качественнымисоциальными услугами;

 

- обеспечение беспрепятственного доступа кприоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающихзатруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимойинформации) в Брянской области;

 

- формирование организационных,социально-экономических условий для предоставления мер социальной поддержки исоциальных гарантий гражданам в рамках повышения качества жизни пожилыхграждан;

 

- увеличение объема и повышение качествасоциальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий дляэффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческихорганизаций Брянской области;

 

- обеспечение государственной регистрации актовгражданского состояния на территории Брянской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

В рамках реализации данных целей осуществляетсярешение следующих задач:

 

- защита прав и законных интересовнесовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;

 

- социальная поддержка многодетных семей,реализация мероприятий, направленных на повышение социального статуса семьи иукрепление семейных ценностей;

 

- социальная защита населения имеющего льготныйстатус, попавших в трудную жизненную ситуацию, имеющих среднедушевой доход нижеустановленного минимума, осуществление мер по улучшению положения отдельныхкатегорий граждан, включая граждан пожилого возраста, повышению степени ихсоциальной защищенности, активизации их участия в жизни общества;

 

- модернизация сети и повышение эффективностиработы учреждений социального обслуживание населения;

 

- реализация единой государственной социальнойполитики на территории Брянской области;

 

- повышение уровня доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения в Брянской области;

 

- повышение доступности и качествареабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграцииинвалидов) в Брянской области;

 

- информационно-методическое и кадровоеобеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Брянскойобласти;

 

- преодоление социальной разобщенности в обществеи формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблемеобеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и другихмаломобильных групп населения в Брянской области;

 

- осуществление мер по улучшению положенияграждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности,активизации участия пожилых людей в жизни общества, созданию условий дляповышения качества жизни пожилых граждан;

 

- развитие механизмов привлечения социальноориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг наконкурентной основе, а также конкурсного финансирования программ и проектовуказанных организаций;

 

- оказание финансовой поддержки деятельностисоциально ориентированных некоммерческих организаций, направленной надостижение конкретных значений показателей результативности;

 

- содействие развитию прозрачности и конкурентностисистемы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Брянской области;

 

- развитие инфраструктуры поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие привлечениюсоциально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев;

 

- обеспечение открытости информации огосударственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;

 

- повышения качества и доступности предоставлениягосударственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния.

 

3. Срок реализации государственной программы

Реализация государственной программы"Социальная и демографическая политика Брянской области"осуществляется в 2014 - 2020 годах.

 

4. Ресурсное обеспечение программы

Реализация государственной программыосуществляется за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов,поступлений из федерального бюджета, субсидии из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации, внебюджетных средств.

 

Общий объем средств на реализацию государственнойпрограммы составит 78 923 886 165,69 рублей, в том числе:

 

2014 год - 6 619 665 758,60 рублей, в том числесубсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 8 849 500 рублей, изних:

 

оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющими получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности - 3 799 300 рублей;

 

укрепление материально-технической базыгосударственных учреждений социального обслуживания населения - 5 050 200рублей;

 

внебюджетные средства - 18 628 900,00 рублей;

 

2015 год - 14 899 445 249,00 рублей, в том числе:

 

внебюджетные средства - 17 768 900,00 рублей;

 

2016 год - 15 088 297 143,00 рублей, в том числе:

 

внебюджетные средства - 18 039 900,00 рублей;

 

2017 год - 15 532 314 941,00 рублей, в том числе:

 

внебюджетные средства - 18 190 000,00 рублей;

 

2018 - 2020 годы - 26 675 594 274,09 рублей, втом числе:

 

внебюджетные средства - 54 570 000,00 рублей.

 

5. Основные меры правового регулирования, направленныена достижение целей и решение задач государственной программы

В рамках реализации государственной программыпланируется принятие нормативных правовых актов, представленных в таблице 1.

 

Таблица 1

 

 Описаниеосновных мер  правового регулирования, направленных на достижение целей и(или) конечных результатов государственной программы

 

N	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемый срок принятия
1.	Распоряжение Правительства Брянской области	Внесение изменений в план мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Брянской области (2013 - 2018 годы)"	Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области; управление физической культуры и спорта Брянской области; ГУ МЧС России по Брянской области (по согласованию); учреждения социального обслуживания населения Брянской области; департамент здравоохранения Брянской области; управление федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области (по согласованию); учреждения и ведомства системы профилактики безнадзорности; департамент финансов Брянской области; управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	II квартал 2015 года
2.	Указ Губернатора Брянской области	Индексация ежемесячных денежных компенсаций на питание лиц, проживающих за пределами зон радиоактивного загрязнения, посещающих дошкольные образовательные организации и обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории зоны радиоактивного загрязнения	Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	III квартал 2015 года
3.	Постановление Правительства Брянской области	Индексация ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, и ежемесячной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания детей первого, второго и третьего года жизни на 2015 год	Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	III квартал 2015 года
4.	Указ Губернатора Брянской области	Установление значения показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Брянской области на софинансирование расходных обязательств Брянской области, возникающих при назначении ежемесячной выплаты при рождении третьего или последующих детей, на 2016 год	Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	IV квартал 2015 года
5.	Постановление Правительства Брянской области	Индексация размеров ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, ветеранам труда Брянской области, на 2015 год	Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	III квартал 2015 года
6.	Закон Брянской области	Внесение изменений в Закон Брянской области от 07.12.2009 N 108-З "О размерах вознаграждения приемным родителям и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье"	Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	II квартал 2015 года
7.	Закон Брянской области	Внесение изменений в Закон Брянской области от 14.12.2007 N 168-З "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя), приемную семью"	Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	II квартал 2015 года
8.	Указ Губернатора Брянской области	Внесение изменений в Положение о департаменте семьи, социальной и демографической политики Брянской области, утвержденное в Указом Губернатора Брянской области от 4.02.2013 N 98, в части наделения полномочиями по финансированию расходов на меры социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиационному воздействию	Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	I квартал 2015

 

 

 6. Составгосударственной программы

В рамках реализации государственной программыосуществляется реализация четырех подпрограмм:

 

"Доступная среда" (2014 - 2020 годы);

 

"Повышение качества жизни граждан пожилоговозраста на территории Брянской области" (2014 - 2020 годы);

 

"Развитие системы органов ЗАГС Брянскойобласти" (2014 - 2020 годы);

 

"Содействие развитию институтов гражданскогообщества и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций Брянской области" (2014 - 2020 годы).

 

7. Механизм реализации программы

Департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области координирует реализацию мероприятий соисполнителямипрограммы и обладает правом вносить в установленном порядке предложения поуточнению мероприятий и размеров их финансирования с учетом складывающейсясоциально-экономической ситуации, несет ответственность совместно ссоисполнителями за выполнение программы в установленные сроки.

 

Департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области организует и координирует работу государственныхучреждений социального обслуживания населения, участвующих в реализациимероприятий программы.

 

Порядок отбора государственных стационарныхучреждений социального обслуживания населения для проведения капитальногоремонта за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерацииприведен в приложении 3 к государственной программе.

 

Порядок оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости ипо инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации и областного бюджета в 2015 году приведен в приложении 4 кгосударственной программе.

 

Главным распорядителем средств, поступающих избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в доход областного бюджета нареализацию мероприятий программы, а также ответственным за реализацию данныхмероприятий является департамент семьи, социальной и демографической политикиБрянской области.

 

Перечисление средств, поступающих из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации, осуществляется на счет областногобюджета N 40101810300000010008, открытый управлением Федерального казначействапо Брянской области на лицевой счет 04272002290 администратора доходов -департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

 

Департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области осуществляет меры по полному и качественномувыполнению мероприятий программы. Целевое использование субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации подлежит постоянному контролю со стороныдепартамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области,отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)по Брянской области в рамках соглашения.

 

 

 

ПОДПРОГРАММА

"Доступнаясреда" (2014 - 2020 годы)  государственной программы "Социальнаяи демографическая политика Брянской области" (2014 - 2020 годы)

 

ПАСПОРТ

  подпрограммы "Доступная среда"(2014 - 2020 годы)

  Наименование подпрограммы "Доступная среда" (2014 - 2020 годы).

     

 Основанияразработки подпрограммы

Концепция долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

 

Постановление Правительства Российской Федерацииот 17 марта 2011 года N 175 "О государственной программе РоссийскойФедерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы" (далее -Государственная программа);

 

Постановление Правительства Российской Федерацииот 26 ноября 2012 г. N 1225 "О предоставлении субсидий из федеральногобюджета на реализацию мероприятий государственной программы РоссийскойФедерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"; РаспоряжениеПравительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2181-р; ПриказМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерациипо обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25декабря 2012 г. N 626 "Об утверждении методики формирования и обновлениякарт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию одоступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных группнаселения"; Приказ Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 25 декабря 2012 г. N 627 "Об утверждении методики,позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услугв приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения, с возможностью учета региональной специфики";Постановление администрации Брянской области от 20.06.2008 N 604 "Обутверждении Стратегии социально-экономического развития Брянской области до2025 года".

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области (далее - ИОГВ), обеспечивающий реализацию программы,осуществляющий координацию ИОГВ, участвующих в реализации одного или несколькихосновных мероприятий программы (далее - соисполнители Программы), в процессе еереализации и оценки эффективности.

 

Соисполнители подпрограммы

Департамент образования и науки Брянской области;

 

департамент культуры Брянской области;

 

управление физической культуры и спорта Брянскойобласти;

 

департамент промышленности, транспорта и связиБрянской области;

 

департамент внутренней политики Брянской области;

 

Брянская городская администрация (посогласованию);

 

органы местного самоуправления (по согласованию);

 

региональные общественные организации инвалидов(по согласованию).

 

Цель подпрограммы

- Обеспечение беспрепятственного доступа (далее -доступность) к приоритетным объектам и услугам <1> в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения <2>(людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, полученииуслуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Брянской области.

 

Задачи подпрограммы

1) Повышение уровня доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГНв Брянской области;

 

2) повышение доступности и качествареабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграцииинвалидов) в Брянской области;

 

3) информационно-методическое и кадровоеобеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Брянской области;

 

4) преодоление социальной разобщенности вобществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и кпроблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и другихМГН в Брянской области.

 

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы (всоответствии с показателями государственной программы Российской Федерации"Доступная среда" на 2011 - 2015 годы)

1) Увеличение доли инвалидов, положительнооценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской областис 10 до 37%;

 

2) доля приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на картудоступности <3> Брянской области по результатам их паспортизации<4>, среди всех приоритетных объектов и услуг с 25 до 100%;

 

3) увеличение доли доступных для инвалидов идругих МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженернойинфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Брянской области с16,8 до 65%;

 

4) доля объектов социальной инфраструктуры, накоторые сформированы паспорта доступности <5>, среди общего количестваобъектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других МГН в Брянской области с 25 до 100%;

 

5) увеличение доли парка подвижного составаавтомобильного и городского наземного электрического транспорта общегопользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного составав Брянской области с 0,8 до 2,4%;

 

6) увеличение доли организаций профессиональногообразования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда,позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющихнарушений развития, в общем количестве организаций профессиональногообразования с 0 до 8%;

 

7) увеличение доли инвалидов, обеспеченныхтехническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с областнымгарантированным перечнем <6> в рамках индивидуальной программыреабилитации, в общей численности нуждающихся в ТСР инвалидов в Брянскойобласти с 91 до 98%;

 

8) увеличение доли специалистов, прошедшихобучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальнойинтеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере, в Брянскойобласти с 20 до 64%;

 

9) увеличение доли инвалидов, положительнооценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численностиопрошенных инвалидов в Брянской области с 30 до 45%;

 

10) увеличение доли лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общем количестве данной категории с 6,8 до 7,2%;

 

11) увеличение доли лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категориинаселения с 9,5 до 10%;

 

12) увеличение доли лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся творчеством, вобщем количестве данной категории с 10 до 18,2%.

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы.

 

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем средств на реализацию подпрограммысоставляет 396 150 698,34 рублей, из них:

 

на 2014 год - 204 202 698,34 рублей, в том числе:

 

средства местных бюджетов - 40 112 500,00 рублей;

 

на 2015 год - 33 483 000,00 рублей;

 

на 2016 год - 32 403 000,00 рублей;

 

на 2017 год - 32 303 000,00 рублей;

 

на 2018 - 2020 годы - 93 759 000,00 рублей.

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1) Формирование условий устойчивого развитиядоступной среды для инвалидов и других МГН в Брянской области;

 

2) обеспечение межведомственного взаимодействия икоординации работ ИОГВ, органов местного самоуправления при формированииусловий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН в Брянской области;

 

3) сбор и систематизация информации о доступностиобъектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других МГН в Брянской области с целью размещенияв информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

 

4) формирование условий доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихМГН;

 

5) обеспечение доступности подвижного составаосновных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспортадля инвалидов и других МГН в Брянской области;

 

6) повышение доступности и качествареабилитационных услуг для инвалидов в Брянской области;

 

7) увеличение числа инвалидов, обеспеченныхтехническими средствами реабилитации и услугами за счет средств бюджетаБрянской области в рамках индивидуальной программы реабилитации;

 

8) создание системы должного информационно-методическогообеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых всистеме реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

 

9) преодоление социальной разобщенности и"отношенческих" барьеров в обществе;

 

10) увеличение числа лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общем количестве данной категории;

 

11) увеличение числа лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся творчеством, вобщем количестве данной категории.

 

--------------------------------

<1> Наиболее значимые для инвалидов объектыи услуги, отобранные с участием представителей (не менее четырех) региональныхобщественных организаций инвалидов.

<2> Под приоритетными сферамижизнедеятельности инвалидов и других МГН понимаются сферы: социальная защита,образование, физическая культура и спорт, культура, транспорт, информация исвязь.

<3> Информация, размещенная винформационно-телекоммуникационной сети Интернет графическим отображениемзначимых приоритетных объектов и услуг на территории Брянской области постепени их доступности для инвалидов и других МГН, с учетом методики,утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 25 декабря 2012 г. N 626.

<4> Технология работы по учету и оценкесостояния доступности объектов и оказываемых в них услуг в целях разработкирекомендаций об адаптации для инвалидов и других МГН (предусматриваетрегистрацию данных в паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры),организованной с учетом методики, утвержденной Приказом Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 627.

<5> Унифицированный учетный документ,содержащий информацию о состоянии доступности объекта социальной инфраструктурыи доступности оказываемых в нем услуг (сформированный по данным поставщиковуслуг и по результатам экспертной оценки состояния доступности, проводимой приобследовании объекта).

<6>Перечень категорий инвалидов, имеющихправо на меры социальной поддержки в части возмещения расходов по оплатепроезда к месту лечения (реабилитации) и обратно, областного гарантированногоперечня технических средств реабилитации инвалидов и медико-социальныхкритериев для их предоставления в Брянской области утвержден ПостановлениемПравительства Брянской области от 24 декабря 2013 года N 741-п.

 

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимостирешения ее программными методами

В Брянской области динамика численности инвалидовза последние 3 года сложилась следующим образом: 2011 г. - 123,2 тыс. человек,2012 г. - 124,5 тыс. человек; 2013 г. - 116,7 тыс. чел.

 

По данным статистики, в области на 01.10.2013проживает 114382 инвалида, то есть 9,1% населения, - это граждане с различнымиограничениями по здоровью.

 

Около 58 процентов инвалидов имеют 1-ю и 2-югруппу инвалидности вследствие тяжелых и средней степеней ограниченийжизнедеятельности.

 

В соответствии со статьей 5 Федерального законаот 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерацииимеют право участия в реализации государственной политики в отношении инвалидовна территориях субъектов Российской Федерации.

 

В качестве дополнительных мер социальнойподдержки действует областной гарантированный перечень технических средствреабилитации инвалидов.

 

В его рамках предоставляются различныетехнические средства: глюкометры и тест-полоски к ним, сиденья (насадки) дляванны и унитаза, ступеньки для ванны, стулья для душа, прикроватные столики сфиксацией предметов, функциональные кровати, приборы для письмарельефно-точечным шрифтом, телефон с усилением звукового сигнала, компьютерыдля инвалидов по зрению, обучающихся в высших учебных заведениях, слуховыеаппараты импортного производства для детей-инвалидов до 18 лет, непредусмотренные федеральным перечнем.

 

На 1 декабря 2014 года инфраструктура учрежденийсоциального обслуживания населения включает 53 учреждений социальногообслуживания, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста иинвалидам:

 

19 стационарных учреждений социальногообслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 4дома-интерната общего типа, 7 психоневрологических домов-интернатов, 7 домов-интернатовмалой вместимости для пожилых людей и инвалидов, 1 детский дом-интернат дляумственно отсталых детей;

 

32 комплексных центра социального обслуживаниянаселения;

 

2 реабилитационных центра для лиц с дефектамиумственного и физического развития.

 

В целях повышения качества и доступностигосударственных услуг в Брянской области утверждены административные регламентыпо предоставлению учреждениями социального обслуживания государственных услугна дому и в стационарных условиях.

 

Предоставление социального обслуживания гражданампожилого возраста организовано в рамках нестационарной, полустационарной истационарной форм социального обслуживания.

 

Стационарное социальное обслуживание считаетсяодним из наиболее дорогостоящих видов в процессе социального обслуживанияграждан. В Брянской области на стационарном социальном обслуживании находитсяболее 3100 человек. Средний возраст граждан, проживающих в домах-интернатах дляпрестарелых и инвалидов, составляет 60 - 75 лет. На постоянном постельном режимев стационарных учреждениях социального обслуживания находится порядка 20процентов проживающих в них граждан.

 

В учреждениях созданы необходимыесоциально-бытовые условия для обеспечения жизнедеятельности. При размещенииклиентов в жилых комнатах учитывается их физическое и психическое состояние,наклонности, психологическая совместимость. Интернаты имеют столовые,бани-прачечные, парикмахерские, помещения для проведения культурно-массовыхмероприятий, лечебно-трудовые мастерские. Помещения для перемещения инвалидов вколясках оборудованы пандусами, санузлы и ванные комнаты оснащены поручнями,имеются кресла-туалеты, передвижные умывальники, прикроватные столики.

 

Организация досуга в учреждениях направлена наудовлетворение социокультурных и духовных запросов клиентов, что способствуетрасширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческойактивности. Учреждения имеют библиотеки, телевидеоаппаратуру, клубы дляпроведения праздничных мероприятий, дискотек, просмотров кинофильмов. Разработаныпланы культурно-массовых мероприятий, которыми предусмотрено посещение музеев,театров, цирка, экскурсии, участие в областных мероприятиях.

 

Клиенты домов-интернатов Брянской области,являющиеся инвалидами, имеют возможность в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации пройти курс санаторно-курортного лечения, а такжереабилитации. Ежегодно проводится диспансеризация всех проживающих, а также ихмедицинское освидетельствование.

 

В течение ряда лет в Брянской области, как ицелом по России, сохраняется очередность на помещение в стационарные учрежденияпсихоневрологического профиля. Для решения данной проблемы проводитсяцеленаправленная работа. В частности, учитывая сокращение количествапоступающих детей-инвалидов с умственными отклонениями, в 2011 году Трубчевскийдетский дом-интернат для умственно отсталых детей был перепрофилирован впсихоневрологический интернат. Это позволило сократить очередность средипожилых людей и инвалидов на помещение в стационарные учреждения указанного профиляс 120 (по состоянию на 1 января 2011 г.) до 25 (по состоянию на 1 января 2014г.).

 

С целью реализации ряда рекомендацийиндивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов по социально-медицинской,социально-психологической, социально-педагогической помощи на территориирегиона в системе социальной защиты населения функционирует 2 государственныхбюджетных (автономных) учреждений социального обслуживания Брянской области"Реабилитационный центр для лиц с дефектами умственного и физическогоразвития" и 19 отделений реабилитации детей и подростков с ограниченнымивозможностями здоровья, действующих в структуре комплексных центров социальногообслуживания населения и центров социальной помощи семье и детям. Даннымиучреждениями обслуживается порядка 5 тыс. человек.

 

В стационарном загородном ГБУСО Брянской области"Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями здоровья "Озерный" ежегодно проходят реабилитацию 1120человек, в том числе в рамках индивидуальной программы реабилитации по системе"Мать и дитя". Помимо этого, для предоставления дополнительных услугпо оздоровлению иной категории детей "Озерный" участвует в открытыхаукционах по отбору оздоровительных площадок и привлекает более 6 млн. рублейдополнительно на оздоровление еще 520 детей. Необходимо отметить, что на долюбазового центра "Озерный" приходится 27% всех оказанныхреабилитационных услуг и 26% от общего количества обслуженных лиц.

 

Помощь по медицинской реабилитации на территорииБрянской области оказывается следующим образом.

 

В Брянской области функционирует 90реабилитационных коек:

 

- отделение реабилитации ГБУЗ "Брянскаягородская больница N 8 (20 коек для пациентов с нарушением функции центральнойнервной системы и органов чувств, 20 коек для пациентов с заболеваниемопорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы);

 

- центр реабилитации детей-инвалидов и детей сограниченными возможностями ГБУЗ "Брянская областная детскаябольница" (50 коек). Восстановительное лечение детей от 0 до 4 лет такжеосуществляется в ГБУЗ "Карачевский специализированный дом ребенка".

 

Следующий этап медицинской реабилитационнойпомощи при наличии показаний осуществляется в отделениях (кабинетах)физиотерапии, лечебной физкультуры, рефлексотерапии, мануальной терапии,кабинетах логопеда, медицинского психолога медицинских организаций, оказывающихамбулаторно-поликлиническую помощь, в том числе детям, и санаторно-курортныхучреждениях. Амбулаторная медицинская реабилитация проводится во всехмедицинских организациях амбулаторно-поликлинического звена, имеющихфизиотерапевтические кабинеты, кабинеты ЛФК, массажа и др.

 

Медицинская реабилитация проводится и всанаторных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения: ГАУБрянской области санаторий "Деснянские зори" (для взрослых на 40мест); ГАУЗ "Санаторий "Домашово" для детей с родителями"(на 115 мест); ГАУЗ "Белобережский детский санаторий" (на 150 мест).

 

Анализ оказания медицинской реабилитации вБрянской области показал, что она покрывает потребность населения в данном видепомощи не более чем на 50%, требует реорганизации в соответствии ссуществующими требованиями, доказавшими клиническую эффективность, иорганизации единой системы комплексной реабилитации.

 

Принятие и реализация мероприятий даннойпрограммы позволит не только стабилизировать, замедлить и провести к обратномуразвитию большинство заболеваний, но и оптимизировать физический,психологический и социальный статус больных, в том числе инвалидов.

 

Департаментом образования и науки Брянскойобласти 175 детей-инвалидов охвачены дистанционным обучением и обеспеченыкомплектом компьютерного оборудования и доступом в Интернет по месту ихпроживания. Охват детей-инвалидов дистанционным образованием составил 100%.

 

Деятельность по организации дистанционногообразования детей-инвалидов осуществляет государственное автономное учреждениеобразования "Брянский региональный центр информатизации образования"(ГАУО "БРЦИО"), являющееся центром дистанционного обучения детей-инвалидов.

 

С целью организации учебного процесса длядетей-инвалидов Брянским региональным центром информатизации образованиязаключены соглашения с образовательными учреждениями области о совместнойобразовательной деятельности по обучению детей в традиционной форме.

 

Обучение осуществляют 158 педагогов. Всеотобранные учителя успешно прошли конкурсный отбор, с ними заключены договоры.

 

В части подготовки педагогов к дистанционномуобучению детей-инвалидов проведены курсы повышения квалификации вочно-дистанционной и очной форме.

 

Все дети-инвалиды (175 человек) и учителя (158человек) имеют комплект оборудования и обеспечены доступом в Интернет по меступроживания.

 

Оборудован центр дистанционного образования на 11рабочих мест, организован канал связи.

 

В рамках реализации мероприятий государственнойпрограммы Российской Федерации "Доступная среда" (2011 - 2015 годы)департаментом образования и науки области в 2012 и 2013 годах реализован проектпо формированию в субъекте сети базовых образовательных учреждений, реализующихобразовательные программы, обеспечивающие совместное обучение инвалидов и лиц,не имеющих нарушений развития. За 2 года в проекте приняли участие 10 школ. Наобустройство школ из федерального бюджета направлено 9934,3 тыс. руб. всоотношении 50% софинансирования из областного бюджета.

 

С 1 сентября 2013 года вступил в силу новыйФедеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации", в котором к основным профессиональным программам относятсяобразовательные программы:

 

1) среднего профессионального образования(программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программыподготовки специалистов среднего звена);

 

2) высшего образования.

 

В связи с вступлением в силу вышеупомянутогозакона в 2012/13 учебном году на территории Брянской области была проведенареорганизация учреждений начального профессионального образования путемизменения их вида и типа и присоединения к ведущим техникумам и колледжам.

 

На сегодняшний день подготовку квалифицированныхрабочих кадров и специалистов среднего звена осуществляют 44 учреждениясреднего профессионального образования. Из них 8 учреждений являютсяструктурными подразделениями высших учебных заведений, 3 - негосударственныеучреждения среднего профессионального образования, 1 финансируется изфедерального бюджета и 32 учреждения финансируются из областного бюджета.

 

17 ссузов реализуют образовательные программыподготовки квалифицированных рабочих кадров.

 

В учреждениях среднего профессиональногообразования обучается более 24 тысяч студентов.

 

На территории Брянской области такжефункционируют 24 учреждения высшего профессионального образования. Из них 4государственных вуза и 10 филиалов государственных вузов, 1 негосударственныйвуз и 9 филиалов негосударственных вузов. Общее количество студентов в вузахсоставляет более 41 тысячи человек.

 

На базе 13 учреждений среднего профессиональногообразования созданы функциональные центры прикладных квалификаций.

 

Центры осуществляют бесплатную краткосрочнуюпрофессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по рабочимпрофессиям по разным направлениям в интересах лиц, проживающих в Брянскойобласти и направленных по заявке организаций (работодателей) различных формсобственности.

 

В учреждениях среднего профессиональногообразования, подведомственных департаменту образования и науки Брянскойобласти, обучается 911 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в том числе выпускники коррекционных школ (6% от общегоколичества обучающихся в учреждениях СПО), что на 103 человека меньше, чем в2012/13 учебном году.

 

На базе 11 ведущих учреждений начального исреднего профессионального образования созданы отраслевые ресурсные центры поосновным отраслям социально-экономического комплекса региона.

 

С целью обучения детей с ограниченнымивозможностями здоровья и их дальнейшей трудовой адаптации созданы учебныегруппы на базе учреждений среднего профессионального образования.

 

В рамках реализации программы "Доступнаясреда" на базе ГБОУ СПО "Брянский профессионально-педагогическийколледж" в 2013 году была создана экспериментальная площадка подистанционному обучению детей-инвалидов по специальности "прикладнаяинформатика" (Приказ департамента образования и науки Брянской области от08.05.2013 N 1086/1).

 

В Брянской области согласно федеральнымстатистическим наблюдениям форма N 5-ФК (сведения по спортивным школам) посостоянию на 31 декабря 2012 года работает 56 спортивных школ. Общаячисленность занимающихся в этих школах 23460 человек.

 

В Брянской области культивируется 40 видов спорта(армспорт, баскетбол, бодибилдинг, бокс, велоспорт ВМХ, волейбол, вольнаяборьба, гандбол, гиревой спорт, горнолыжный спорт, городошный спорт, дзюдо,карате, кикбоксинг, киокусинкай карате, конный спорт, легкая атлетика, лыжныегонки, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание, полиатлон, прыжки на батуте,пулевая стрельба, рукопашный бой, русская лапта, самбо, спортивная акробатика,спортивная гимнастика, спортивное ориентирование, спортивный туризм, теннис, тяжелаяатлетика, фигурное катание на коньках, футбол, хоккей, шахматы, шашки, видыспорта, культивируемые в ДОСААФ). На 01.01.2013 общая численностьсистематически занимающихся спортом инвалидов составила 612 человек, из нихдетей от 6 до 18 лет составила 368 человек.

 

Количество инвалидов занимающихся адаптивнойфизической культурой и инвалидным спортом, - 7950 человек. Количестводетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья от 6 до 18 лет,занимающихся адаптивной физической культурой и инвалидным спортом, - 4359человек.

 

Вместе с тем, как нигде, в инвалидном спортевсегда были свои трудности и проблемы: в городе Брянске и Брянской области нетдетско-юношеской школы по адаптивной физической культуре; специализированноготранспорта при школах, где открыты отделения по АФК, на сегодняшний день неимеется; спортивные объекты не в полной мере адаптированы для инвалидов иоснащены специальным оборудованием для проведения учебно-тренировочныхпроцессов.

 

Организация работы с инвалидами и детьми-инвалидамиорганов и учреждений культуры осуществляется за счет средств текущегофинансирования, за счет средств муниципальных образований, а также за счетсредств целевых программ.

 

Большая работа по организации культурного досугаинвалидов осуществляется ГАУК БОМЦ "Народное творчество". Специалистыцентра организовывают и проводят мероприятия с участием инвалидов, помогаютгруппам людей с ограниченными возможностями консультациями, методическимирекомендациями, репертуарным материалом.

 

Брянская областная специальная библиотека дляслепых и слабовидящих ведет библиотечное обслуживание инвалидов по зрениюБрянской области всех возрастных групп, членов их семей, других категорийинвалидов, заболевание которых препятствует пользованию общедоступными библиотекамии чтению печатных документов, а также физических и юридических лиц,профессионально занимающихся проблемами социальной реабилитации.

 

В целях приближения специализированных услуг кпользователям библиотека взаимодействует с учреждениями сферы культуры,образования, социальной защиты, здравоохранения, общественными организациями.

 

На их базе открываются пункты выдачи и обменакниг специальных форматов, сектора по обслуживанию инвалидов, проводятсяиндивидуальные беседы, коллективные чтения, досуговые мероприятия.

 

Для помощи детям-инвалидам, больным онкологией идругими тяжелыми заболеваниями в 2010 году была создана инициативная группа"Белый журавлик", в состав которой входят сотрудники Брянскойобластной детской библиотеки.

 

В Брянском областном музейно-выставочном центретакже проводится планомерная работа с инвалидами по проведению социокультурнойреабилитации. Постоянно к выставкам выпускаются буклеты, организовываютсямастер-классы, концерты художественной самодеятельности.

 

Брянский областной планетарий активно работает покультурному обслуживанию людей с ограниченными возможностями. По заявкамцентров социального обслуживания населения г. Брянска проводятся лекции-сеансыв мобильном планетарии.

 

Вместе с тем культурные объекты не в полной мереадаптированы для инвалидов и оснащены специальным оборудованием. Кроме этого,каждый четвертый житель области относится к маломобильным группам населения итакже нуждается в активной поддержке.

 

Согласно Конвенции о правах инвалидов ОрганизацииОбъединенных Наций от 13 декабря 2006 г., ратифицированной Федеральным закономот 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ, государства-участники должны принимать надлежащиемеры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами кфизическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневнойжизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам,открытым или предоставляемым для населения.

 

Кроме того, сводом правил "Доступностьзданий и сооружений для мобильных групп населения" (СП 59.13330.2012,актуализированная редакция СНиП 35-01-2001), введенным в действие с 01.01.2013,определены требования к проектируемым, реконструируемым, подлежащимкапитальному ремонту и приспосабливаемым зданиям и сооружениям для создания вних равных условий жизнедеятельности инвалидов с другими категориями населения.Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий исооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильныхгрупп населения: входные группы, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания,обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное иинженерное устройство.

 

Завершены научно-исследовательские работы поразработке проекта "Региональные нормативы градостроительногопроектирования Брянской области", которые утверждены в 2012 году. Данныенормативы также регламентируют обеспечение доступности жилых объектовсоциальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.

 

Государственные и муниципальные расходы на созданиеусловий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной,транспортной и социальной инфраструктуры осуществляются в пределахассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней:

 

в рамках реализации долгосрочной целевойпрограммы "Доступная среда" в 2011 - 2012 годах направлено 2,9 млн.рублей на обустройство беспрепятственным доступом учреждений системы социальнойзащиты населения. В предыдущие годы за счет областного бюджета 55 учрежденийсоцзащиты также обустроены пандусами, поручнями, аппарелями;

 

в рамках программы "Модернизацияздравоохранения Брянской области" (2011 - 2012 годы) проведены капитальныеремонты в поликлинических отделениях 48 лечебных учреждений области,предусматривающие мероприятия по обустройству беспрепятственного доступаинвалидов. В настоящее время из 86 лечебно-профилактических учрежденийздравоохранения области 58 надлежащим образом приспособлены кбеспрепятственному доступу к ним инвалидов;

 

в 2008 - 2011 годах Брянской городской администрациейприобретено 3 троллейбуса с низкопольной компоновкой салона, которые постоянноработают на линии, что позволяет инвалидам осуществлять поездки в этихтранспортных средствах. В 2010 году департаментом промышленности, транспорта исвязи области в рамках федерального бюджета закуплено два автобуса маркиПАЗ-3237, оборудованных для перевозки инвалидов и других маломобильных группнаселения. Государственные реабилитационные центры системы социальной защитынаселения обеспечены пятью единицами автотранспортных средств с подъемниками. Врамках программы "Содействие развитию институтов гражданского общества игосударственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организацийБрянской области" в 2012 году Брянским областным отделением "Всероссийскоеобщество инвалидов" начал реализовываться социальный проект"Социальное такси".

 

В целях координации взаимодействия органовисполнительной власти, местного самоуправления, общественных объединенийинвалидов, учреждений и организаций в части обеспечения беспрепятственногодоступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры создан ифункционирует областной совет по делам инвалидов под председательствомзаместителя Губернатора области.

 

Решение проблемы по развитию доступной среды дляинвалидов и повышению доступности реабилитационных услуг требует комплексногоподхода. Из опроса общественными организациями инвалидов различных категорийинвалидов следует, что в первоочередном порядке требуется обеспечениедоступности транспортных услуг для инвалидов с нарушением опорно-двигательногоаппарата и зрения. Не менее важным является также предоставлениеобразовательных и физкультурно-спортивных услуг как детям-инвалидам, так иинвалидам. Обязательно необходимо сформировать доступную среду для лиц сограниченными возможностями здоровья на улице и в зданиях учрежденийздравоохранения, соцзащиты, культуры, спорта и в других сферах предоставленияразличных видов услуг.

 

В настоящее время решению вышеуказанных проблемслужит консолидация областного и муниципальных бюджетов, в том числе ипривлечение средств из внебюджетных источников. Однако в связи с подписаниемКонвенции и принятием новых требований к обеспечению прав инвалидов всоответствии с международными стандартами необходимо значительное расширениепринимаемых мер по созданию должных условий жизни инвалидов необходимо участиесредств из федерального бюджета, так как запланированных и привлеченныхсредств. На территории региона на сегодняшний день:

 

- проведена паспортизация и классификация более450 государственных и муниципальных объектов, предоставляющих социальнозначимые услуги;

 

- практически отсутствует общественный транспорт,специально оборудованный для потребностей инвалидов;

 

- выявляется несоответствие уже существующихэлементов беспрепятственного доступа нормам обеспечения доступности зданий исооружений для инвалидов;

 

- объекты соцзащиты, здравоохранения,профессионального образования, культуры, спорта, транспорта, связи лишьчастично оборудованы с учетом особых потребностей инвалидов;

 

- выявляется несоответствие выделяемых ресурсовмасштабности и сложности задач по обеспечению доступной среды жизнедеятельностидля инвалидов.

 

В соответствии с Методическими рекомендациямиМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации в 2013 годупроведена паспортизация объектов социальной инфраструктуры.

 

Департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области выступает в качестве координатора деятельностиорганов государственной власти Брянской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Брянской области по проведениюпаспортизации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельностиинвалидов и других маломобильных групп населения.

 

В соответствии с действующим законодательством(часть 5 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ) предусмотрено, что вслучаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нуждинвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию собщественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворениеминимальных потребностей инвалидов.

 

Из представителей региональных общественныхорганизаций инвалидов создан координационный совет, действующий в рамкахобластного совета по делам инвалидов, по мониторингу объектов. Кроме этого, всоставы комиссий всех уровней (государственных органов исполнительной власти имуниципальных) по паспортизации объектов социальной инфраструктуры вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения входят представители общественных организаций инвалидов.

 

Итогом проведенной паспортизации являетсясформированный Реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения Брянской области сутвержденным перечнем работ, необходимых для адаптации этих объектов,согласованный с представителями общественных организаций инвалидов иутвержденный на областном совете по делам инвалидов Брянской области.

 

С учетом выявленных проблем возникаетнеобходимость проведения на территории Брянской области комплекса мероприятий,взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации иисполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидовпрограммно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задачкомплексной реабилитации инвалидов, а также необходимость привлечения длявыполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числесредств федерального бюджета.

 

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)подпрограммы

Цель подпрограммы: обеспечение беспрепятственногодоступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группы населения (людей,испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг,необходимой информации).

 

Задачи подпрограммы:

 

1) повышение уровня доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГНв Брянской области - способствует реализации прав и законных интересовинвалидов и маломобильных групп населения;

 

2) повышение доступности и качествареабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграцииинвалидов) в Брянской области;

 

3) информационно-методическое и кадровоеобеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Брянскойобласти - необходим системный подход к повышению квалификации специалистов,что, в свою очередь, приведет к повышению качества реабилитационных услуг иобновлению информационно-методической системы;

 

4) преодоление социальной разобщенности вобществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и кпроблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и другихМГН в Брянской области - проведение мероприятий с активным участием как самихинвалидов, так и других категорий населения, поддержка общественных организацийинвалидов, улучшение среды жизнедеятельности инвалидов.

 

Индикаторы подпрограммы:

 

1) Доля инвалидов, положительно оценивающихуровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области- ответственными исполнителями по проведению мониторингов определено 2государственных бюджетных учреждения системы социальной защиты населенияБрянской области: "Информационно-аналитический и консультативныйцентр" и "Реабилитационный центр для детей и подростков сограниченными возможностями "Озерный" при активном содействиирегиональных общественных организаций для инвалидов. Планируется ежегодныймониторинг и уточнение показателя начиная с 2013 г.

 

2) Доля приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на картудоступности Брянской области по результатам их паспортизации, среди всехприоритетных объектов и услуг.

 

В соответствии с указом Губернатора Брянскойобласти ответственным координатором определен департамент семьи, социальной идемографической политики Брянской области.

 

3) Доля доступных для инвалидов и других МГНприоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры вобщем количестве приоритетных объектов в Брянской области. Подлежит ежегоднойкорректировке на основании данных паспортизации приоритетных объектов.Ответственными исполнителями определены органы исполнительной власти Брянскойобласти по отраслям, администрации муниципальных образований Брянской области.Сбор объединенной информации осуществляет департамент семьи, социальной идемографической политики Брянской области.

 

4) Доля объектов социальной инфраструктуры, накоторые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектовсоциальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов идругих МГН в Брянской области.

 

В соответствии с указом Губернатора Брянскойобласти исполнителями определены органы исполнительной власти Брянской областипо отраслям, администрации муниципальных образований Брянской области.Объединенный сбор информации осуществляет департамент семьи, социальной идемографической политики Брянской области.

 

5) Доля парка подвижного состава автомобильного игородского наземного электрического транспорта общего пользования,оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Брянскойобласти.

 

Контролирует исполнение индикатора департаментпромышленности, транспорта и связи Брянской области на основании анализа данныхпо транспортной инфраструктуре методом расчета процентного соотношения специальнооборудованного наземного транспорта общего пользования к общему количествуназемного транспорта общего пользования.

 

6) Доля учреждений профессионального образования,в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечитьсовместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общемколичестве учреждений профессионального образования.

 

Контролирует исполнение индикатора департаментобразования и науки Брянской области на основании анализа данных пообщеобразовательным учреждениям методом расчета процентного соотношенияоборудованных для маломобильных групп населения учреждений к общему количествуобщеобразовательных учреждений Брянской области.

 

7) Доля инвалидов, обеспеченных техническимисредствами реабилитации и услугами в соответствии с областным гарантированнымперечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численностинуждающихся инвалидов в Брянской области.

 

Контролирует исполнение индикатора департаментсемьи, социальной и демографической политики Брянской области на основаниианализа обеспеченных техническими средствами реабилитации инвалидов от общегоколичества инвалидов области.

 

8) Доля специалистов, прошедших обучение иповышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграцииинвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Брянской области.

 

Контролирует исполнение индикатора департаментсемьи, социальной и демографической политики Брянской области на основаниианализа потребности в повышении квалификации специалистов, занятых в сферереабилитации. Планируемые показатели достигаются при обучении не менее 20специалистов в год.

 

9) Доля инвалидов, положительно оценивающихотношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенныхинвалидов в Брянской области.

 

Контролирует исполнение индикатора департаментсемьи, социальной и демографической политики Брянской области на основаниимониторингов, проведенных государственными бюджетными учреждениями системысоциальной защиты населения Брянской области "Информационно-аналитическийи консультативный центр" и "Реабилитационный центр для детей иподростков с ограниченными возможностями "Озерный" при активномсодействии региональных общественных организаций для инвалидов.

 

10) Доля лиц с ограниченными возможностямиздоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общем количестве данной категории.

 

Контролирует исполнение индикатора управлениефизической культуры и спорта Брянской области на основании анализа количестваохваченных спортом инвалидов в общем количестве данной категории.

 

11) Доля лиц с ограниченными возможностямиздоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения.

 

Контролирует исполнение индикатора управлениефизической культуры и спорта Брянской области на основании анализа количестваохваченных спортом инвалидов в общем количестве данной категории.

 

12) Доля лиц с ограниченными возможностямиздоровья и инвалидов, систематически занимающихся творчеством, в общемколичестве данной категории.

 

Контролирует исполнение индикатора департаменткультуры Брянской области на основании анализа количества охваченныхтворчеством инвалидов в общем количестве данной категории.

 

Система целевых показателей (индикаторов),применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задачподпрограммы, приведена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

 

Методика расчета целевых показателей(индикаторов) подпрограммы приведена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

 

Таким образом, реализация подпрограммы позволит:

 

оценить состояние доступности объектов и услугпутем их паспортизации и формирования карт доступности объектов и услуг;

 

повысить уровень доступности приоритетныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихМГН.

 

Вместе с тем существуют основные риски, которыемогут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом.

 

Внешние негативные объективные и субъективныериски:

 

- недостаточное ресурсное обеспечениезапланированных мероприятий как со стороны федерального, так иконсолидированного бюджета Брянской области;

 

- изменение стоимости услуг, продукции и др. припроведении торгов.

 

Мерами управления внешними рисками являются:

 

- детальное планирование хода реализацииподпрограммы;

 

- оперативный мониторинг в сфере реализацииподпрограммы и при необходимости актуализация плана выполнения мероприятийподпрограммы.

 

Наиболее прогнозируемые внутренние риски:

 

- дублирование и несогласованность выполненияработ в рамках подпрограммы и других государственных программ и мероприятий,предусматривающих внедрение доступной среды для инвалидов;

 

- невыполнение запланированного сценариямероприятий подпрограммы органами государственной и муниципальной власти;

 

- отсутствие профессионального менеджмента всфере формирования доступной среды для инвалидов.

 

Для управления внутренними рисками предлагаетсяпредпринять следующие меры:

 

- совершенствование взаимодействия с федеральнымиорганами государственной власти (Министерством труда и социальной защитыРоссийской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации,Министерством спорта Российской Федерации, Министерством транспорта РоссийскойФедерации и др.) по реализации мероприятий формирования доступной среды дляинвалидов, направленного на своевременное планирование, более точноепрогнозирование в ходе реализации программы;

 

- совершенствование межведомственноговзаимодействия в сфере формирования доступной среды для инвалидов;

 

- методическое обучение специалистов изгосударственных и муниципальных органов и учреждений в сфере формированиядоступной среды для инвалидов.

 

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Решение задач подпрограммы будет осуществляться в2014 - 2020 годах.

 

Отдельные этапы реализации подпрограммы невыделяются.

 

В 2015 - 2020 годах планируется формированиедоступности для инвалидов и других МГН на объектах социальной, транспортной,инженерной инфраструктуры. Преодоление социальной разобщенности в обществе иформирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблемеобеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН вБрянской области.

 

4. Перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию комплексамероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетнымобъектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения, а также совершенствовать условия и порядокпредоставления услуг в сфере реабилитации в целях интеграции инвалидов собществом.

 

Подпрограмма предусматривает ежегодное проведениекомплекса мероприятий, направленных на создание условий для достиженияинвалидами социальной адаптации и интеграции их с обществом.

 

Структурно перечень мероприятий подпрограммысостоит из четырех разделов, соответствующих поставленным целям и задачам.

 

Раздел 1. Оценка состояния доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидови других маломобильных групп населения.

 

1.1. Проведение специальных социологическихисследований по преодолению социальной изоляции инвалидов и их включенности вжизнь общества, разработка программного обеспечения.

 

1.2. Проведение паспортизации и классификацииобъектов и услуг, формирование карт доступности для инвалидов.

 

Раздел 2. Повышение уровня доступностиприоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидови других маломобильных групп населения.

 

2.1. Адаптация объектов для предоставленияинвалидам по зрению, по слуху, инвалидам, которым требуется помощь припередвижении, постоянный посторонний уход, сопровождение, а такжеженщинам-инвалидам и девочкам-инвалидам и маломобильным группам населения различныхвидов услуг.

 

Адаптация транспортной инфраструктуры:

 

2.1.1. Приобретение автобусов и троллейбусов снизкопольной компоновкой салона.

 

2.1.2. Оборудование муниципальных пассажирскихтранспортных средств системами синхронного вывода речевой и текстовойинформации для удобства инвалидов по слуху и зрению.

 

2.1.3. Оборудование пешеходных переходов,остановок системами синхронного вывода речевой и текстовой информации,пандусами тактильными и контрастными поверхностями.

 

2.1.4. Оборудование светофоров звуковойсигнализацией.

 

Адаптация объектов в системе социальной защитынаселения:

 

2.1.5. Обустройство в соответствии с требованиямистроительных норм и правил по обеспечению доступности зданий для инвалидов ималомобильных групп населения в ГКУ "ОСЗН", ГБУСО"Реабилитационные центры", ГБУ "КЦСОН", ГБУСО"ЦПСИД", ГБУ "Дома-интернаты".

 

2.1.6. Дооборудование государственногостационарного бюджетного учреждения социального обслуживания Брянской области"Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями "Озерный" специальными программами и специальнымоборудованием.

 

Адаптация зданий и помещений в сфере образования:

 

2.1.7. Адаптация зданий (помещений)профессионального образования в соответствии с требованиями строительных норм иправил по обеспечению доступности зданий для инвалидов и маломобильных группнаселения.

 

Адаптация объектов в сфере физической культуры испорта:

 

2.1.9. Адаптация спортивных объектов всоответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечениюдоступности зданий для инвалидов и маломобильных групп населения:физкультурно-оздоровительных комплексов, домов физкультуры, лыжной базы,детско-юношеских спортивных школ и школ олимпийского резерва, школы поадаптивной физической культуре и спорту, спортивных залов и секций.

 

Адаптация объектов в сфере здравоохранения:

 

2.1.10. Адаптация медицинских учреждений всоответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечениюдоступности зданий для инвалидов и маломобильных групп населения.

 

Адаптация объектов культуры:

 

2.1.11. Адаптация государственных и муниципальных(автономных) учреждений культуры в соответствии с требованиями строительныхнорм и правил по обеспечению доступности зданий для инвалидов и маломобильныхгрупп населения: детских школ искусств, детских художественных школ, домовкультуры, библиотек, театров, музеев.

 

2.2. Повышение доступности и качествареабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов.

 

Повышение доступности и качества реабилитационныхуслуг для инвалидов и детей-инвалидов в системе социальной защиты населения:

 

2.2.1. Внедрение в работу реабилитационныхцентров (отделений) системы социальной защиты населения новых реабилитационныхтехнологий по медицинской, психолого-педагогической и социальной реабилитации иприобретение специальных компьютерных программ и методик, оборудования, мебели,компьютерной техники, микроавтобусов с подъемниками.

 

2.2.2. Предоставление инвалидам, получающимпрограммный гемодиализ, инвалидам боевых действий, инвалидам 1-й гр. по зрениюкомпенсации за проезд на междугородном железнодорожном и автомобильномтранспорте в соответствии с постановлением администрации области.

 

Повышение доступности и качества реабилитационныхуслуг для инвалидов и детей-инвалидов в системе образования.

 

Повышение доступности и качества реабилитационныхуслуг для инвалидов и детей-инвалидов в сфере физической культуры и спорта:

 

2.2.4. Приобретение спортивной формы, спортивногоинвентаря, специализированных тренажеров и оборудования, гоночных инвалидныхколясок типа "Пантера" для спортивных команд инвалидов ВОГ, ВОС, ФСКИ"Пересвет".

 

2.2.5. Организация участия спортсменов-инвалидови детей-инвалидов в областных, всероссийских и международных соревнованиях,проведение учебно-тренировочных сборов.

 

Повышение доступности и качества реабилитационныхуслуг для инвалидов и детей-инвалидов в сфере культуры:

 

2.2.6. Организация подписки на периодическиеиздания, комплектование книжных фондов ГБУК "Брянская областнаяспециальная библиотека для слепых и слабовидящих".

 

2.2.8. Оснащение муниципальных бюджетныхучреждений культуры специальными техническими средствами для социальнойреабилитации людей с частичной или полной потерей зрения (приобретениетифлофлэшплейеров для прослушивания говорящих книг, держатели для трости).

 

2.2.9. Приобретение специализированногооборудования для государственных и муниципальных библиотек (источникиинформации на специальных носителях, комплексы для распознавания брайлевскихтекстов и их сохранения в цифровом формате, комплекты для выпускарельефно-графических пособий и др.).

 

2.2.10. Оборудование системами субтитрирования(оборудование для цифрового показа и насадка для субтитрирования, индукционныесистемы для слабослышащих и глухих людей) муниципальных автономных учрежденийкультуры - кинотеатров.

 

Повышение доступности и качества реабилитационныхуслуг для инвалидов и детей-инвалидов с нарушением слуха в сфере информации исвязи:

 

2.2.11. Выпуск программ на телеканале"Брянская губерния" с сурдопереводом.

 

Раздел 3. Информационные, просветительские,общественные мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенностив обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечениядоступной среды.

 

3.1. Информационно-методическое обеспечениедеятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды дляинвалидов.

 

3.1.1. Организация переподготовки и повышенияквалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации исоциальной интеграции инвалидов, подготовка переводчиков жестового языка.

 

3.2. Информационные и просветительскиемероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе иформирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды.

 

3.2.1. Размещение на региональном телевидениисоциальной рекламы общероссийского информационного портала "Житьвместе", подготовка и размещение справочных материалов (роликов ибаннеров) в доступных для населения местах, в том числе на региональныхвеб-сайтах.

 

3.2.2. Создание и размещение на региональномтелевидении программ, видеосюжетов, баннеров, публикаций в СМИ, материалов обинтеграции инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизньобщества, формирование толерантного отношения к инвалидам.

 

3.2.3. Выпуск программ на телеканале"Брянская губерния" с сурдопереводом.

 

Раздел 4. Иные мероприятия.

 

4.1. Реализация общественными организациямиинвалидов социальных проектов на конкурсной основе, в том числе по организациикультурно-массовых и просветительских мероприятий.

 

4.2. Обеспечение инвалидов и детей-инвалидовтехническими средствами реабилитации в соответствии с областным гарантированнымперечнем технических средств, комплектами постельного белья -инвалидов-спинальников.

 

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий настоящейподпрограммы составляет 396 150 698,34 рублей, из них:

 

на 2014 год - 204 202 698,34 рублей, в том числе:

 

средства местных бюджетов - 40 112 500,00 рублей;

 

на 2015 год - 33 483 000,00 рублей;

 

на 2016 год - 32 403 000,00 рублей;

 

на 2017 год - 32 303 000,00 рублей;

 

на 2018 - 2020 годы - 93 759 000,00 рублей.

 

Финансовое обеспечение настоящей подпрограммы засчет средств областного бюджета Брянской области в течение срока действияподпрограммы не подлежит уменьшению без внесения изменений в подпрограмму вустановленном порядке.

 

Расходы бюджетов муниципальных образованийБрянской области в сумме 69171500,0 рубля определены исходя из представленныхпроектов программ по формированию доступной среды МГН (устройство специальноприспособленных входных групп и пандусов, универсальных кабин всанитарно-технических помещениях, приобретение специальныхадаптивно-технических устройств, информационных табло с тактильной информациейв муниципальных учреждениях общего и профессионального образования, спорта,культуры, административных зданиях и др.) с учетом использования на целиреализации соответствующих мероприятий муниципальных программ собственных ипривлеченных средств в размере не менее 50% общего объема финансирования.

 

Средства областного бюджета, предусмотренные врамках реализации подпрограммы на софинансирование расходов по реализациимероприятий, включенных в муниципальные программы по формированию доступнойсреды, реализуемые за счет средств местных бюджетов, предоставляются в видесубсидий муниципальным бюджетам при условии использования ими на целиреализации программ собственных и привлеченных средств в размере не менее 50%общего объема финансирования. Порядок предоставления субсидий устанавливается ПравительствомБрянской области.

 

Комплексный подход к формированию доступной средыобеспечивается за счет мероприятий, которые содержатся в иных государственныхпрограммах области по развитию приоритетных социальных сфер, которые не принятыв расчет общего объема финансирования реализации подпрограммы "Доступнаясреда".

 

6. Управление и контроль реализации подпрограммы

Вопросы реализации мероприятий подпрограммырассматриваются на заседаниях областного совета по делам инвалидов призаместителе Губернатора Брянской области с участием представителейисполнительных органов государственной власти, муниципальных образований,участвующих в реализации подпрограммы, и региональных общественных организацийинвалидов.

 

Организация исполнения мероприятий, текущее управление,координация работ соисполнителей программы и контроль за ходом реализациипрограммы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов)программы) осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы - департаментсемьи, социальной и демографической политики Брянской области.

 

Департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области разрабатывает в пределах своей компетенциинормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы.

 

Департамент образования и науки Брянской области,департамент культуры Брянской области, управление физической культуры и спортаБрянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянскойобласти, департамент внутренней политики Брянской области, Брянская городская администрацияи муниципальные администрации, региональные общественные организации инвалидов(по согласованию), являющиеся соисполнителями подпрограммы, организуютисполнение мероприятий подпрограммы, в установленные сроки предоставляютинформацию об их исполнении ответственному исполнителю подпрограммы -департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, атакже при необходимости выступают инициаторами корректировки программныхмероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатовоценки эффективности подпрограммы).

 

Организация исполнения мероприятийсоисполнителями подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".

 

В случае экономии бюджетных ассигнований,образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта(цены лота) в рамках проведения конкурсных процедур на право заключения государственногоконтракта, денежные средства должны расходоваться в размере не менее 10процентов и не более 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности(социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура,транспорт, образование) инвалидов и других МГН от общего объема сэкономленныхсредств бюджета бюджетной системы Брянской области.

 

Для оперативного контроля (мониторинга)исполнения подпрограммы соисполнители подпрограммы один раз в полугодие до15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию овыполнении мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы.

 

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно(по итогам года) представляет сводный отчет о реализации подпрограммы и ее результатахс оценкой эффективности в Правительство Брянской области.

 

Правительство Брянской области ежегоднопредставляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

 

информацию об исполнении мероприятий подпрограммыс указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себяколичественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнениимероприятий;

 

отчет об осуществлении расходов бюджета Брянскойобласти, муниципальных образований Брянской области, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету субъектана софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных вподпрограмму Брянской области по обеспечению доступности приоритетных объектови услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, поформе согласно приложению N 2 к настоящей подпрограмме;

 

отчет о достижении значений целевых показателей(индикаторов) подпрограммы по обеспечению доступности приоритетных объектов иуслуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН по формесогласно приложению N 3 к настоящей подпрограмме.

 

Внесение изменений в перечень мероприятийподпрограммы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределахутвержденных лимитов бюджетных ассигнований в целом осуществляется посогласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации впорядке, установленном для разработки и реализации программ в Брянской области.

 

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) в рамках реализации подпрограммы "Доступнаясреда" (2014 - 2020 годы) приведен в приложении 4 к настоящейподпрограмме.

 

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие мер социальнойподдержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование им равных возможностейдля участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формированиядоступной среды жизнедеятельности.

 

Социальная эффективность подпрограммы выражаетсяв снижении социальной напряженности в обществе за счет:

 

увеличения уровня информированности инвалидов идругих МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате ихпредоставления;

 

преодоления социальной изоляции и включенностиинвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другимигражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

 

информационных кампаний и акций СМИ в освещениипроблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

 

повышения уровня и качества услуг,предоставляемых для населения.

 

Экономическая эффективность подпрограммыобеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределениярасходов.

 

Одновременно оценка эффективности настоящейподпрограммы осуществляется при проведении оценки эффективности государственнойпрограммы " Социальная и демографическая политика Брянской области"(2014 - 2020 годы).

 

Приложение N 1

 к подпрограмме"Доступная среда"

 (2014 - 2020годы) по обеспечению

 доступностиприоритетных объектов

 и услуг вприоритетных сферах

 жизнедеятельности инвалидов и других

 маломобильныхгрупп населения

 

 

Система

целевыхпоказателей (индикаторов) подпрограммы "Доступная среда" (2014 - 2020годы)

Цель и задачи подпрограммы субъекта Российской Федерации	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Фактическое значение на момент разработки подпрограммы субъекта Российской Федерации	Изменение значений по годам реализации подпрограммы субъекта Российской Федерации (в процентах)				Планируемое значение на момент окончания действия подпрограммы субъекта Российской Федерации
1	2	3	4	5	6	7	8
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 - 2020 годы