БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО

 

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

     от 24 марта 2014 г. N 114-п

 

Утратило силу - Постановление ПравительстваБрянской области от30.12.2016 № 749-п

 

Об утверждении программы"Стимулирование развития жилищного

строительства в Брянскойобласти" (2014-2015 годы)

 

(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от29.05.2015 № 245-П)

 

     В соответствии с постановлениемПравительства Брянской области от

28 октября 2013  года  N 608-п "Об утверждении  Порядка  разработки,

реализации и оценкиэффективности  государственных  программ Брянской

области" ПравительствоБрянской области

 

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

     1. Утвердить  прилагаемую программу  "Стимулирование   развития

жилищного строительства вБрянской области" (2014-2015 годы).

     2. Опубликовать  настоящее постановление  на  официальном сайте

Правительства Брянскойобласти в сети "Интернет".

     3. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя

Губернатора Брянской областиСимоненко Н. К.

 

 

     Губернатор Н. В. Денин

 

 

             Утверждена

постановлениемПравительства

Брянской области

от  24марта 2014 г.  № 114-п

 

 

ПРОГРАММА

«Стимулирование развития жилищного строительства

в Брянской области» (2014-2015 годы)

 

Паспорт

программы «Стимулирование развития

жилищного строительства в Брянской области»

(2014-2015 годы)

 

Наименование           -программы	«Стимулирование развития жилищного строитель-ства в Брянской области» (2014-2015 годы)
Ответственный          -исполнитель программы	департамент строительства и архитектуры Брянской области
Соисполнители         - программы	управление имущественных отношений Брянской области; департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области; органы местного самоуправления Брянской области (по согласованию)
Цель программы       -	развитие массового строительства жилья эко-номкласса на территории Брянской области, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности
Задачи программы    -	создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности; совершенствование механизмов взаимодейст-вия между органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления Брянской области, кредитными и иными организациями для стимулирования спроса на первичном рынке жилья; повышение уровня обеспеченности населения жильем и качества условий проживания; вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, пригодных для использования в целях жилищного строительства; снижение административных барьеров в строительстве путем внедрения административных регламентов и перевода в электронный вид оказываемых государственных услуг; модернизация существующих и создание новых производств строительных материалов
Срок реализации       -программы	2014-2015 годы (с дальнейшим продлением до 2020 года)
Объем и источники   -финансирования программы	общий объем финансирования программы за счет средств внебюджетных источников составит 110 981 420 000,00 рубля, в том числе: 2014 год – 37 362 190 000,00 рубля; 2015 год – 73 619 230 000,00 рубля
Ожидаемые                -результаты реализации программы	реализация программы должна обеспечить достижение в 2015 году следующих контрольных показателей (по сравнению с 2012 годом): улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Брянской области (рост жилищной обеспеченности с 26,1 кв. м на человека до 27,4 кв. м на человека); повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 4,6 года; увеличение годового объема ввода жилья с 453,0 тыс. кв. м общей площади жилья в 2012 году до 694 тыс. кв. м в 2015 году; увеличение доли ввода жилья, соответствую-щего стандартам экономического класса, к        2015 году до 60 процентов; увеличение доли ввода малоэтажного жилья к 2015 году до 65 процентов. снижение стоимости одного квадратного метра жилья по сравнению с ценами 2012 года:                 в 2015 году на 9,7 %, в 2018 году – 20 %

1. Характеристика проблемы и обоснованиянеобходимости

ее решения программными методами

 

Наличие возможности улучшения жилищных условий –важный показатель повышения благосостояния населения, предпосылка социальной иэкономической стабильности государства, поэтому решение жилищной проблемыграждан является одним из приоритетов государственной политики в РоссийскойФедерации.

Настоящая программа, разработанная в соответствии сзадачами Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «Омерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильеми повышению качества жилищно-коммунальных услуг», государственной программыРоссийской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации», утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 2227-р, и федеральнойцелевой программы«Жилище» на 2011 – 2015 годы, отражает стратегические цели, задачи и механизмыгосударственной политики, направленные на обеспечение массового строительстважилья для всех категорий граждан.

Обеспечение доступности приобретения жилья для всехкатегорий населения области является одним из основных факторов повышенияуровня и качества жизни, снижения в обществе социальной напряженности, а такжесоздания эффективных стимулов для накопления средств населения и повышения егоинвестиционной активности.

Программа разработана с учетом основных положений Стратегиисоциально-экономического развития Брянской области до 2025 года, утвержденнойпостановлением администрации Брянской области от 20 июня 2008 года № 604.

В настоящее время ситуация в жилищном секторе Брянскойобласти характеризуется нижеприведенными статистическими данными.

Объем жилищного фонда в Брянской области по состояниюна январь 2013 года составляет 32700 тыс. кв. м.

Ввод жилья в 2008 – 2013 годах, в том числе по типам(много-квартирное, индивидуальное), тыс. кв. м.

 

                                                                                                             Таблица 1

 

Из приведенных данных следует, что в последние годыотмечается наращивание объемов жилищного строительства, и в 2012 году в расчетена 1000 человек населения его введено 360 кв. м (в среднем по России –455).     В 2011 году по этому показателюБрянская область занимала 47 место в Российской Федерации и 11 место вЦентральном федеральном округе.

Начиная с 2009 года, в области растет вводиндивидуального жилья, а по темпам строительства в 2012 году область занимала 9место в Центральном федеральном округе.

Обеспеченность жилой площадью населения в областисоставляет    26,1 кв. м на человека, чтона 2,7 кв. м выше, чем в среднем по России, и на 1.3 кв.м выше, чем в среднемпо Центральному федеральному округу, при том, что общая потребность в жильесоставляет около 1200 тыс. кв. м. В Брянской области по состоянию на 31 декабря2013 года в очереди на улучшение жилищных условий состоят более 22 тыс. семей.

Средняя стоимость жилья по данным территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Брянской областисоставила на 31 декабря 2013 года на первичном рынке – 31849,0 руб./кв. м, навторичном рынке –  34944,0 руб./кв. м.

Тип застройки (за 2012 год): 65,5 % от общего объемаприходится на жилой фонд в многоквартирных домах (преимущественно в городскихмуниципальных образованиях), 34,5 % от общего объема – доля индивидуальногожилищного строительства (преимущественно в сельской местности).

На территории Брянской области преобладает точечнаязастройка. Строительство инженерной инфраструктуры осуществляется за счетзастройщиков. Строительство социальной инфраструктуры ведется за счет средствбюджетов разных уровней.

Проблемами, сдерживающими жилищное строительство,являются:

отсутствие земельных участков, обеспеченныхинженерной, транспортной и социальной инфраструктурой. Создание указанныхобъектов ведется за счет застройщиков, что влечет значительное увеличениестоимости жилья. Необходимо развитие новых механизмов привлечения средствчастных застройщиков в создание инженерной инфраструктуры;

неэффективная система ипотечного жилищногокредитования. Основными претензиями заемщиков к системе ипотечного кредитованияявляются:

высокие процентные ставки по ипотечным кредитам около13 %;

необходимость залога – кроме приобретаемого жильятребуется залог имеющегося у заемщика или третьих лиц жилья или другойнедвижимости;

высокий первоначальный взнос – от 40 %;

достаточно длительный срок регистрации закладной (1месяц);

обеспечение области и муниципальных образованийградостроительной документацией. Процесс разработки документациитерриториального планирования в Брянской области сдерживается недостаточностьюсредств бюджетов муниципальных образований области и отсутствием информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности;

непрозрачность формирования платы за подключение ивыдачу технических условий на подключение к инженерным сетям водо-, тепло- иэлектроснабжения;

сложная система выдачи исходно-разрешительнойдокументации на осуществление строительства;

ресурсные ограничения строительного комплекса.Развитие строительного комплекса ограничивается изношенностью производственныхмощностей, низкой конкурентоспособностью ряда отечественных строительныхматериалов, недостаточным уровнем внедрения современных технологийстроительства и производства строительных материалов, дефицитомквалифицированных кадров на всех уровнях;

низкая доступность кредитных ресурсов для строительныхорганизаций;

низкое качество содержания жилищного фонда и оказаниякоммунальных услуг, не соответствующее не только потребностям и ожиданиямнаселения, но и общему объему финансовых ресурсов, направляемых в этот секторэкономики. Основная причина неэффективности жилищно-коммунального хозяйства –сохранение нерыночных принципов функционирования в секторе. В результатепрактически отсутствуют стимулы для развития качества услуг энергосбережения,роста производительности труда, инвестиций в модернизацию существующих исоздание новых объектов инженерной инфраструктуры.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивомуфункциони-рованию и развитию жилищной сферы определяет целесообразностьиспользования программно-целевого метода для решения указанных проблем,поскольку они:

входят в число приоритетов при формированиифедеральных целевых программ;

носят межотраслевой и межведомственный характер;

не могут быть решены в пределах одного финансовогогода и требуют значительных бюджетных расходов в течение 5 лет;

носят комплексный характер, их решение окажетсущественное положительное влияние на социальное благополучие общества, общееэкономическое развитие и рост производства.

Выполнение программных мероприятий подверженонаступлению рисковых событий, которые могут повлиять на достижение основнойцели программы. К таким рискам можно отнести:

возможность ухудшения внутренней и внешнейконъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности,высокую инфляцию;

изменение федерального законодательства в областижилищного строительства;

изменение стоимости сырья и строительных материалов,необходимых для осуществления мероприятий программы;

невыполнение или неполное выполнение застройщикамиобязательств по договорам в части срыва сроков реализации инвестиционныхпроектов.

 

2. Цели и задачи программы

 

Цель программы – развитие массового строительстважилья экономкласса на территории Брянской области, отвечающего стандартамценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности.

Основными задачами программы являются:

создание условий для развития массового строительстважилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности,требованиям энергоэффективности и экологичности;

совершенствование механизмов взаимодействия междуорганами исполнительной власти Брянской области, органами местногосамоуправления Брянской области, кредитными и иными организациями длястимулирования спроса на первичном рынке жилья;

повышение уровня обеспеченности населения жильем икачества условий проживания;

вовлечение в оборот земельных участков, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности, пригодных для использования вцелях жилищного строительства;

снижение административных барьеров в строительствепутем внедрения административных регламентов и перевода в электронный видоказываемых государственных услуг;

модернизация существующих и создание новых производствстроительных материалов.

 

3. Срок и этапы реализации

 

Срок реализации программы: 2014 – 2015 годы в одинэтап.

 

4. Ресурсное обеспечение программы

 

Источниками финансирования реализации мероприятийпрограммы являются внебюджетные инвестиции.

Общий объем финансирования программы составит   110 981 420 000,00 рубля, втом числе:

2014 год – 37 362 190 000,00 рубля;

2015 год – 73 619 230 000,00 рубля.

Ресурсное обеспечение реализации программы может бытьскорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализациифедеральных программ и механизмов, на которых она базируется, а также с учетомежегодного утверждения федерального и областного бюджетов на очереднойфинансовый год и плановый период.

Объемы финансирования программы подлежат ежегодномууточнению с учетом состава мероприятий программы, достижения целевыхпоказателей, сроков реализации инвестиционных проектов, сроков кредитования,уровня рыночных процентных ставок и других факторов.

 

5. Перечень основных программных мероприятий

 

5.1. Мероприятия по снижению административных

барьеров в строительстве

 

Анализ проблем в жилищном строительстве, влияющих наактивность предложения на рынке жилья в области, выявляет наличиеадминистративных барьеров, к которым приводит излишне регламенти-рованная ичрезвычайно громоздкая система при получении исходно-разрешительнойдокументации на осуществление строительства, при получении заключениягосударственной экспертизы на проектную документацию, при получении техническихусловий на подключение объектов к инженерным коммуникациям и при полученииразрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию (на уровне муниципальноми естественных монополий).

Согласно требованиям градостроительногозаконодательства с 1 января 2012 года вводится обязательность наличиядокументов территориального планирования и правил землепользования и застройкипри принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков длягосударственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории вдругую, выдаче разрешений на строительство. Поэтому приоритетной задачей в этойсфере становится завершение в первом полугодии 2014 года разработки схемтерриториального планирования всех муниципальных районов, генеральных планов иправил землепользования и городских округов, городских и сельских поселений.

Общая потребность в документах территориальногопланирования на территории Брянской области составляет:

1 схема территориального планирования области;

27 схем территориального планирования муниципальныхрайонов;

262 генеральных плана, правил землепользования изастройки городских округов, городских и сельских поселений.

Схема территориального планирования Брянской областиразработана и утверждена постановлением администрации Брянской области от 14июня 2011 года № 528.

На 1 октября 2013 года разработано и утверждено 26схем территориального планирования муниципальных районов, 213 генеральныхпланов, 200 правил землепользования и застройки.

Публичные слушания прошли по 23 генеральным планам (с.п.Домашов-ское Брянского района, с.п. Акуличское, с.п. Мирнинское, с.п.Мужиновское Клетнянского района, с.п. Сачковичское Климовского района,                      г.п. Рамасухское, с.п.Бакланское, с.п. Бельковское, с.п. Валуецкое,              с.п. Витовское, с.п. Гущинское,с.п. Дмитровское, с.п. Доманичское,           с.п. Краснорогское, с.п. Московское, с.п. Первомайское, с.п.Польниковское, с.п. Рагозинское, с.п. Речицкое, с.п. Семецкое, с.п.Сетоловское,                  с.п.Титовское, с.п. Чоповское Почепского района).

На согласовании в Министерстве регионального развитияРоссийской Федерации находится 8 генеральных планов (с.п. Журиничское,                  с.п. Нетьинское, с.п.Свенское Брянского района, г.п. Выгоничи,                  с.п. Кокинское, с.п.Хутор-Борское Выгоничского района, с.п. Лутенское Клетнянского района, с.п.Дегтяревское Суражского района).

В стадии разработки находится 18 генеральныхпланов                       (с.п.Алешинское, с.п. Пеклинское, с.п. Рековичское, с.п. Рябчинское,          с.п. Сергеевское Дубровского района,с.п. Первомайское Клинцовского района, г.п. Рогнедино, с.п. Вороновское, с.п.Селиловичское,                       с.п.Тюнинское, с.п. Фёдоровское, с.п. Шаровичское Рогнединского района, с.п.Алешковичское, с.п. Невдольское, с.п. Новопогощенское,                      с.п. Селеченское, с.п.Холмечское Суземского района, городской округ «город Брянск»).

В конце первого полугодия 2014 года планируетсяутвердить все документы территориального планирования муниципальных образованийБрянской области, включая 1 схему территориального планирования Рогнединскогорайона. Также до конца первого полугодия 2014 года планируется утвердить всеправила землепользования и застройки.

Контроль по разработке документов территориальногопланирования осуществляют органы местного самоуправления муниципальныхобразований Брянской области, а также Правительство Брянской области.

Ежеквартально в рамках своих полномочий департаментомстроительства и архитектуры Брянской области проводятся видеоконференции на тему «Завершение подготовки документовтерриториального планирования в муниципальных образованиях Брянской области» сучастием руководителей органов местного самоуправления Брянской области. Навидеоконференциях руководителям муниципальных образований и проектныморганизациям ставится задача разработать и утвердить документы территориальногопланирования в соответствии с требованиями Градостроительного кодексаРоссийской Федерации..

Во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года № 363 "Обинформационном обеспечении градостроительной деятельности" в 2014-2015годах будет создана информационная система обеспечения градостроительнойдеятельности (далее – ИСОГД). Она будет включать в себя картографическую и текстовуючасти, которые связаны между собой и базируются на муниципальнойгеоинформационной системе. Система будет использоваться в первую очередь длярешения вопросов градостроительства, которые определены в Инструкциио порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительнойдокументации, утвержденной приказом Госстроя России от 29 октября 2002 года №150.

Наличие ИСОГД позволит повысить качество иэффективность оперативного и стратегического управления социально-экономическимразвитием муниципальных образований, в том числе управления и использованиямуниципального имущества, сведения из системы будут использоваться при:

последующей разработке генеральных планов городскихокругов и поселений и их реализации;

разработке иной градостроительной документации;

размещении, строительстве, реконструкции объектовкапитального строительства;

установлении границ и видов разрешенного использованияформируемых земельных участков;

установлении и изменении видов разрешенногоиспользования земельных участков, границы которых сформированы ранее;

приведении фактического использования земельныхучастков и расположенных на них иных объектов недвижимости в соответствие сградостроительными требованиями и ограничениями;

резервировании земельных участков для государственныхи муниципальных нужд;

присвоении адресов новым объектам капитальногостроительства;

определении соответствия использования земельныхучастков и находящихся на них иных объектов недвижимости градостроительнымтребованиям и ограничениям при осуществлении государственного контроля заиспользованием и охраной земель;

осуществлении государственного контроля за соблюдениемзаконодательства о градостроительстве;

проведении конкурсов (торгов, аукционов) по продажеземельных участков (в части градостроительного регулирования использованияземельных участков и иных объектов недвижимости);

проведении публичных слушаний по проектам территориальногопланирования, градостроительного зонирования, планировки территорий иразмещения объектов капитального строительства.

В соответствии со статьями 8, 57 Градостроительногокодекса Российской Федерации ведение информационных систем обеспечения градостроительнойдеятельности осуществляется органами местного самоуправления городских округов,органами местного самоуправления муниципальных районов.

На территории Брянской области ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности осуществляется в Суражскоммуниципальном районе с 2012 года.

Будет продолжена работа по оказанию государственныхмуниципальных услуг в электронном виде. В настоящее время созданы и запущены вэксплуатацию специализированные информационные системы "Реестр государственныхи муниципальных услуг Брянской области". Информация о государственныхуслугах Брянской области размещена на портале государственных услуг Брянскойобласти: http://32.gosuslugi.ru/pgu/.

Для обеспечения услуг в сфере земельных иимущественных отношений на территории Брянской области создано государственноеавтономное учреждение "Многофункциональный центр по оказаниюгосударственных и муниципальных услуг в г. Брянске" (далее – центр).

Главные задачи, стоящие перед центром:

оптимизация и повышение качества предоставлениягосударственных услуг в сфере земельных и имущественных отношений;

сокращение сроков оформления документов;

организация на базе центра единого места приема,регистрации и выдачи документов.

В центре создан отдел, занимающийся формированиемновых земельных участков, сотрудники которого организуют получение необходимыхсогласований, разрешений, заключений в соответствующих уполномоченных органах,проводят организацию землеустроительных работ, производят постановку земельногоучастка на государственный кадастровый учет, формируют материалы рыночнойоценки. Готовые, надлежаще оформленные участки предоставляются на выборзаинтересованным лицам по их желанию. Процедура получения сформированногосвободного земельного участка в собственность или аренду происходит в ходепроведения торгов (аукциона, конкурса).

В центре прием посетителей осуществляют представителиряда структур:

управление Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Брянской области производит государственнуюрегистрацию права аренды или права собственности на земельный участок,оказывает услуги по постановке земельного участка на государственныйкадастровый учет;

ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" оказываетуслуги по проведению технической инвентаризации объектов недвижимости.

Такое размещение разных структур в едином центре,созданном по принципу "одного окна", позволяет юридическим ифизическим лицам упростить и ускорить оформление необходимых документов наземельные участки, получить готовые документы и свидетельства озарегистрированных на них правах.

На базе данного центра планируется расширение перечнягосударственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", втом числе в области архитектуры и градостроительства.

На территории Брянской области создано ещё семьмногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг в Унечском, Суражском, Гордеевском, Брянском, Дятьковском, Карачевскомрайонах, а также в Стародубском районе и           г. Стародубе.

Работа по созданию многофункциональных центров вБрянской области будет продолжена в рамках ведомственной целевой программы"Проведение административной реформы в Брянской области" (2011 –      2015 годы) подпрограммы "Инновационнаядеятельность и информационные технологии" (2012 – 2015 годы)государственной программы "Экономи-ческое развитие, инвестиционнаяполитика и инновационная экономика Брянской области" (2012 – 2015 годы), всоставе мероприятий которой:

создание (развитие) многофункциональных центров предоставления государственныхи муниципальных услуг на территории Брянской области;

организационно-методологическое и техническое сопровождение наполненияи функционирования реестра государственных и муниципальных услуг Брянскойобласти.

Соответствующими органами исполнительной властиобласти разработаны и утверждены административные регламенты:

типовой административный регламент по исполнениюмуниципальной функции "Организация работы по созданию и утверждениюдокументов территориального планирования муниципальных образований Брянскойобласти";

административный регламент автономного учрежденияБрянской области "Государственная экспертиза проектов Брянскойобласти" по предоставлению государственной услуги "Государственнаяэкспертиза проектов документов территориального планирования, государственнаяэкспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатовинженерных изысканий";

административный регламент департамента строительстваи архитектуры Брянской области по исполнению государственной функции"Организация работы по подготовке и утверждению региональных нормативовградостроительного проектирования Брянской области";

административный регламент департамента строительстваи архитектуры Брянской области по исполнению государственной функции"Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности на территории Брянскойобласти";

административный регламент комитета государственногорегулирования тарифов Брянской области по предоставлению государственной услуги"Установление платы за технологическое присоединение к распределительнымэлектрическим сетям";

административный регламент по предоставлениюуправлением имущественных отношений Брянской области государственной услуги"Предоставление земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, расположенных на территории административного центраБрянской области – г. Брянска, и на которых расположены здания, строения исооружения";

административный регламент по предоставлению управлениемимущественных отношений Брянской области государственной услуги"Предоставление земельных участков для строительства, государственнаясобственность на которые не разграничена, находящихся на территорииадминистративного центра Брянской области – г. Брянска";

административный регламент попредоставлениюгосударственной  услуги"Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Брянскойобласти, физическим и юридическим лицам";

административный регламент по предоставлениюгосударственной услуги "Участие в решении вопросов, связанных срегулированием цен в строительстве";

административный регламент по исполнениюгосударственной функции "Осуществление контроля и надзора в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостина территории Брянской области".

административный регламент по предоставлениюгосударственной услуги по выдаче разрешений на строительство в пределахполномочий, установленных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации;

административный регламент по предоставлениюгосударственной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию впределах полномочий, установленных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации.

На сегодняшний день средняя продолжительностьстроительства жилого дома с учетом запараллеливания возможных мероприятий иполучения согласований с первой попытки составляет 1238 дней (3,4 года).Существующая схемастроительства объекта представлена в приложении 14 к программе. Средняяпродолжительность строительства жилого дома с учетом запараллеливания возможныхмероприятий и получения согласований с первой попытки составит 823 дня (2,3года). Предполагаемая схемастроительства объекта представлена в приложении 15 к программе. Перечень мероприятий поподготовке документов для строительства объектов приведен в приложении 16 кпрограмме.

В области уже приняты меры, направленные напредупреждение и устранение злоупотреблений сетевых компаний, выдающихтехнические условия. На областном уровне обеспечен действенный контроль засоблюдением органами местного самоуправления и подведомственными организациямитребований законодательства о градостроительной деятельности. Для этогоразработан и принят административный регламент, устанавливающийадминистративную ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц за нарушения Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, допущенные при оформлении и выдаче разрешительнойдокументации на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

 

 

 

 

5.2. Вовлечение в оборот земельных участков,

находящихся в федеральной и муниципальнойсобственности,

в целях жилищного строительства

 

Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) от 12мая 2009 года    № С-65 междуадминистрацией Брянской области и Федеральным фондом содействия развитиюжилищного строительства (далее – Фонд РЖС) предусмотрены совместные действияорганов государственной власти Брянской области и Фонда РЖС по вовлечению вгражданский оборот земельных участков, находящихся в государственной собственности,для жилищного и иного строительства.

В 2010 году был подготовлен и направлен в Фонд РЖСперечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности ипредлагаемых для жилищного строительства (участки с кадастровыми номерами32:02:390204:50 и 32:02:390204:49).

По состоянию надекабрь 2013 года перечень земельных участков, переданных для формированияимущества Фонда РЖС, представлен в таблице 2.

 

Таблица 2

 

Земельные участки, переданные для формирования имуществаФонда РЖС

 

№ пп	Месторасположение (адрес)	Кадастровый номер	Предлагаемое использование	Категория	Площадь к исполь-зованию, га
1.	Земельный участок находится примерно в     100 м по направлению на северо-восток от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Брянская область, Брянский район, пос. Мичуринский, участок 5.2 ГНУ "ВНИИ люпина"	32:02:0390204:61	малоэтажная застройка экономического класса (94 тыс. кв. м)	земли населен-ных пунктов	96,1401
2.	Земельный участок находится примерно в     100 м по направлению на северо-восток от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Брянская область, Брянский район, пос. Мичуринский, участок 5.2 ГНУ "ВНИИ люпина"	32:02:0390204:63	комплексное освоение в целях жилищного строительства	земли населен-ных пунктов	7,362
3.	Земельный участок находится примерно в     100 м по направлению на северо-восток от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Брянская область, Брянский район, пос. Мичуринский, участок 5.2 ГНУ "ВНИИ люпина"	32:02:0390204:62	комплексное освоение в целях жилищного строительства	земли населен-ных пунктов	0,7348
4.	Земельный участок находится примерно в      100 м по направлению на северо-восток от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Брянская область, Брянский район, пос. Мичуринский, участок 5.2 ГНУ "ВНИИ люпина"	32:02:390204:54	малоэтажная застройка экономического класса	земли населен-ных пунктов	51,3223

 

В октябре 2010 года правление Фонда РЖС согласовалопередачу полномочий по управлению и распоряжению земельным участком скадастровым номером 32:02:390204:54 (ранее кадастровый номер 32:02:390204:49)площадью 51,3223 га органам государственной власти Брянской области длякомплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числестроительства малоэтажного (многоквартирного) жилья экономического класса. Вноябре 2013 года полномочия органа государственной власти Брянской области поуправлению и распоряжению данным земельным участком закончились.

В отношении земельного участка с кадастровым номером32:02:0390204:61 площадью 96,1401 га по результатам проведенного в декабре 2011года Фондом РЖС аукциона был заключен договор аренды земельного участка для егокомплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числестроительства малоэтажного жилья экономического класса с победителем аукционаООО «РАСТ» (г. Москва).

На земельном участке планируется построитьсоответственно около   94 тыс. кв. ммалоэтажного жилья экономического класса.

Программа ввода жилья на территории участка в пос.Мичуринский, составляет: 2014 год – 10,0 тыс. кв. м, 2015 год –25 тыс. кв. м.

На земельных участках будут построены следующиеобъекты инфраструктуры: газопровод, водопровод, дороги.

Для строительства объектов инженерной инфраструктурыпредполагается привлечение средств федерального бюджета в рамках федеральнойцелевой программы"Жилище" на 2011 – 2015 годы.

На территории Брянской области в федеральнойсобственности находятся еще 37 земельных участков, пригодных для целейжилищного и иного строительства (приложение 3 к программе). Из нихпланируется вовлечение в оборот 5476,66 га с целью создания задела земельныхучастков для жилищного строительства в 2013 – 2015 годах. По указаннымземельным участкам, находящимся в категории земель сельскохозяйственногоназначения, в 2012 – 2013 годах необходимо осуществить детальную градостроительнуюпроработку. Планируемый ввод малоэтажного жилья на этих участках в 2013 – 2015годах составит 760,6 тыс. кв. м.

Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищногостроительства земельных участков на территории Брянской области, находящихся вмуниципальной и неразграниченной собственности, предполагает в первую очередьформирование органами местного самоуправления муниципальных образований областиперечней выявленных земельных участков муниципальной собственности, которыемогут быть использованы под жилищное строительство в соответствии сутвержденными документами территориального планирования, и подготовку такихучастков для выставления на аукционы для передачи застройщикам. На органыместного самоуправления также возлагается обязательство по разработкеконкурсной документации для проведения аукционов по предоставлению земельныхучастков в целях строительства жилья экономического класса. Работа по выявлениюземельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целейжилищного строительства и проведение аукционов по предоставлению такихземельных участков застройщикам будет проводиться органами местногосамоуправления муниципальных образований области в течение 2013 – 2015 годов помере необходимости.

В рамках реализации Федеральногозакона «О содействии развитию жилищного строительства» в Брянскойобласти будут реализовываться механизмы, предусматривающие предоставлениеземельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе всобственности Фонда РЖС, для жилищного строительства:

в безвозмездное срочное пользованиежилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии со статьей 16.5 Федерального закона от 24июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», ичастью 9.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

в безвозмездное срочное пользование для строительстважилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целяхстроительства такого жилья в соответствии со статьей 16.6 Федерального законаот 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

При этом планируется отработать механизм аукционногопредоставления земельного участка под строительство жилья экономическогокласса, когда основной целью аукциона является не получение максимальной ценына приобретение прав собственности или аренды, а максимальное снижениестоимости квадратного метра построенного на данном участке жилья. Начальнаяцена аукциона формируется исходя из среднерыночной стоимости жилья,установленного Министерством регионального развития Российской Федерации дляБрянской области. Землю застройщик фактически получает бесплатно.

В настоящее время определены муниципальные земельныеучастки, расположенные в наиболее востребованных районах области, которые могутбыть вовлечены в оборот в целях жилищного строительства в 2013 –        2015 годах (приложение 4 к программе).Общая площадь участков –     94,8511 га,на них за период реализации программы планируется построить 10,34 тыс. кв. мжилья.

В приложении 7 к программе приведен региональныйадресный перечень земельных участков предоставленных (предусмотренных дляпоследующего предоставления) в целях жилищного строительства из земель,находящихся в государственной собственности, государственная собственность накоторые не разграничена, в муниципальной собственности, а также находящихся вчастной собственности.

Дефицита земель для достижения плановых показателей повводу жилья не существует.

 

5.3. Участие в приоритетном проекте поповышению

доступности жилья для экономически активногонаселения.

 

В целях стимулирования строительства жильяэкономического класса, снижения стоимости строительства такого жилья и цены егоприобретения гражданами планируется участие в приоритетном проекте по повышениюдоступности жилья для экономически активного населения (домохозяйств) всоответствии с Государственной программой Российской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30ноября 2012 года № 2227-р, и приказом Федерального агентства по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству от 13 июня 2013 года № 206/ГС «О проведенииотбора проектов жилищного строительства в рамках реализации приоритетногопроекта по повышению доступности жилья для экономически активного населения».

Участие в указанном проекте позволит приобретать жильедомохозяйствам, которым не доступно приобретение жилья по текущим рыночнымценам, но которые хотели бы и могли бы приобрести жилье по ценам ниже рыночныхс помощью собственных и заемных средств.

В рамках указанного проекта предполагаетсястроительство жилья экономического класса, которое будет приобретатьсягражданами по фиксированным ценам, которые должны составлять не более 80процентов от средней рыночной цены на аналогичные жилые помещения на территорииБрянской области и при этом не превышать 30 тыс. рублей за 1 кв. м общейплощади жилого помещения.

В качестве приоритетных проектов по повышениюдоступности жилья для экономически активного населения планируется освоениедвух земельных участков на территории города Брянска:

г. Брянск, улица Флотская (пойма реки Десна) – площадьземельных участков – 131,12 га для многоэтажной жилой застройки. (приложения 8,19 к программе)

г. Брянск, Советский район, территория бывшегоаэропорта – площадь земельных участков – 233 га для многоэтажной жилойзастройки. (приложения 8 и 20 к программе)

 

Объем ввода в эксплуатацию объектов жилищногостроительства приоритетных проектов по повышению доступности жилья дляэкономически активного населения по годам (тыс. кв. м)

 

 

Приоритетный проект ориентирован на удовлетворениеспроса нуждающихся в улучшении жилищных условий домохозяйств, относящихся кэкономически активному населению в возрасте от 20 до 45 лет, имеющих сбереженияна первоначальный взнос в размере не менее 20 процентов, доходы которых непозволяют приобрести жилье по текущим рыночным ценам с помощью собственных изаемных средств, но позволяют приобрести жилье по указанным фиксированнымценам.

Снижение затрат и рисков строительства жильяэкономического класса в рамках реализации приоритетного проекта планируетсяобеспечить за счет следующих источников:

льготные условия предоставления для комплексногоосвоения в целях жилищного строительства или для жилищного строительстваземельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственностиФонда РЖС, региональной и муниципальной собственности или государственнаясобственность на которые не разграничена;

содействие в обеспечении земельных участковкоммунальной инфраструктурой, а при необходимости социальной инфраструктурой;

обеспечение доступа к кредитным ресурсам длястроительства и приобретения жилья;

предоставление типовой проектной документации дляжилищного строительства;

содействие застройщику в сокращении сроков прохожденияадминистративных процедур;

предоставление застройщику гарантии выкупанереализованного жилья экономического класса.

Кроме того, в рамках приоритетного проектапредусматривается также реализация проектов по жилищному строительствужилищно-строительными кооперативами, создаваемых в соответствии с Федеральнымизаконами        от 24 июля 2008 года №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», от 25 октября 2001 года№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»,которым также будет оказана поддержка, в том числе предоставление земельныхучастков в безвозмездное срочное пользование и другие предусмотренныеприоритетным проектом меры поддержки.

Земельные участки для предоставления такимжилищно-строительным кооперативам будут определены из имеющегося адресногоперечня земельных участков Брянской области, планируемых к предоставлению вцелях жилищного строительства, либо из вновь сформированных земельных участков.

В качестве приоритетного проекта жилищногостроительства также рассматривается передача в безвозмездное срочноепользование или в аренду земельных участков для строительства жилья экономическогокласса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такогожилья, по результатам аукционов с обязательством застройщика по продаже такогожилья по фиксированным ценам отдельным категориям граждан, установленнымЗаконом Брянской области от 8 октября 2013 года № 80-З    «О правилах формирования списков граждан,имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного илистроящегося на земельных участках федерального фонда содействия развитиюжилищного строительства, и о порядке включения указанных граждан в эти списки».

 

 

 

 

5.4. Мероприятия по поддержке реализациипроектов

комплексного освоения территорий или развитиязастроенных

территорий в целях строительства жилья

экономического класса

 

В рамках реализации программы запланировано выполнениетребований по разработке и принятию на муниципальном уровне необходимыхнормативных документов, а также по реализации следующих основных мероприятий:

принятие программ комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры;

введение платы за подключение к сетяминженерно-технического обеспечения на основе утвержденного РЭК Брянской областитарифа на подключение.

Перечень существующих проектов комплексного освоенияили развития территорий представлен в приложениях 5 и 6 к программе, сетевойграфик – в приложениях 17 и 18 к программе.

В соответствии с приложениями ввод жилья по проектамкомплексного освоения территории в период реализации программы составит 2432,44тыс. кв. м, в том числе малоэтажного строительства – 1009,62 тыс. кв. м.Стоимость инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры – 25824,15 млн.руб., в том числе социальной – 5523,18 млн. рублей.

Механизмы реализации государственной поддержки поданному направлению определяются по следующим направлениям:

возмещение затрат юридическим лицам на уплатупроцентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечениеземельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

субсидии на обеспечение автомобильными дорогами новыхмикрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильемэкономического класса;

субсидии на развитие социальной инфраструктуры длястроительства жилья экономического класса.

Также в качестве механизма привлечения застройщиков кучастию в проектах жилищного строительства в рамках реализации приоритетногопроекта по повышению доступности жилья для экономически активного населениярассматривается бесплатное предоставление земельных участков. Но данныймеханизм может быть задействован только после внесения изменений в федеральноезаконодательство.

Одним из путей решения задачи инфраструктурногообеспечения территорий комплексной застройки является заключение соглашений счастными инвесторами на строительство или модернизацию объектов инженернойинфраструктуры с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат настроительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программразвития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам,а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказаниежилищно-коммунальных услуг. Инвестиционные программы будут корректировать сразрабатываемыми и утверждаемыми органами местного самоуправления программамикомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Для этого необходимо:

в рамках действующего законодательства осуществитьпереход на долгосрочное регулирование тарифов на коммунальные услуги с учетомдоходности инвестированного капитала;

заключить соглашения с естественными монополиями осодействии в присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения;

обеспечить синхронизацию инвестиционных программресурсо-снабжающих организаций с планами реализации приоритетных жилищныхпроектов;

в рамках Федерального законаот 2 июля 2010 года № 152-ФЗ             "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионныхсоглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"строить и модернизировать объекты инженерной и транспортной инфраструктуры наоснове концессионных соглашений.

 

5.5. Мероприятия по развитию ипотечного

жилищного кредитования

 

Одним из основных инструментов повышения доступностижилья для населения является ипотечное жилищное кредитование (далее – ИЖК). Вчисле первоочередных задач социально-экономического развития Брянской областистоит повышение доступности жилья для граждан путем стимулированияплатежеспособного спроса на жилье, в том числе с использованием ИЖК.

В 2011 – 2013 годах российский рынок ипотекихарактеризовался активным ростом: увеличением количества кредитных организаций,предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (далее – ипотечные кредиты),увеличением абсолютных показателей, характеризующих объемы предоставляемыхипотечных кредитов, но при этом темпы роста выдачи ипотечных кредитовзамедлились, это связано с ростом ставок по ипотечным кредитам, что вызываетсокращение платежеспособного спроса. Также с    2012 года наметилась тенденция к снижению просроченной задолженности.

При этом развитие ипотечных программ сдерживаетсяследующими причинами:

недостаток долгосрочных банковских ресурсов;

высокий уровень стоимости ресурсов для банков,занимающихся ипотечным кредитованием;

ограничение возможностей по рефинансированию;

высокая стоимость жилья;

низкие доходы населения;

отсутствие накоплений для внесения первоначальноговзноса при получении кредита.

На развитие рынка ипотечного кредитования положительномогут повлиять:

стабилизация экономического положения, снижение уровнябезработицы, рост доходов населения;

разработка предложений по ресурсному обеспечениюипотечного кредитования;

разработка программ, позволяющих снизить стоимостьквадратного метра вновь возводимого жилья;

субсидирование по ИЖК с использованием средствфедерального и регионального бюджетов, накопительной части пенсионного фонда,средств банков с государственным участием;

увеличение предложения жилья со стороны строительныхкомпаний.

В Брянской области в 2011 – 2013 годах наблюдаласьобщероссийская тенденция развития ипотеки. Так, объем выданных ипотечныхкредитов по данным Центрального банка Российской Федерации в 2013 году составил7 600,00 млн. руб., что составляет 130,1 % к уровню 2012 года. Объемвыданных ипотечных кредитов в 2012 году составил 5 842,00 млн. руб.(156,33 % к уровню 2011 года). Количество выданных ипотечных кредитов в 2013году составило 6076 штук (118,16 % к 2012 году), в 2012 году –        5142 штук (139,1 % к 2011 году).

С 2012 года в Брянской области (как и в целом поРоссии) наблюдается тенденция снижения объема просроченной задолженности поипотечным кредитам: в 2012 году объем просроченной задолженности снизился посравнению с 2011 годом на 12,5 % и на конец 2012 года составил 42 млн.рублей (48 млн. руб. в 2011 году). В 2013 году объем просроченной задолженностисоставил 38 млн. рублей.

В 2012 году произошел рост процентной ставки покредитам и на конец года средневзвешенная процентная ставка по кредитам,выданным в рублях, составила 12,5 %. Данный уровень сохранился и в 2013 году ипревысил аналогичный показатель в среднем по России на 0,1 пункта.

В 2013 году агентствомпо ипотечному жилищному кредитованию было рефинансировано 34 кредита на сумму59,0 млн. рублей, что превышает показатели 2012 года на 47,8 % и 63,9 %соответственно. В 2012 году было рефинансировано 23 кредита на сумму 36,097 млн.рублей, что превышает показатели 2011 года на 27,7 % и 28,8 % соответственно.Уровень ставок по продуктам АИЖК в 2013 году был одним из самых низких нарынке. Ставка выкупа АИЖК в среднем по России за 2013 год составила 10,98 %                 (в 2012 г. –  10,88 %, в 2011 г. – 10,91 %).

Развитие ИЖК в области будет осуществляться врамках подпрограммы"Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области"(2014 – 2020 годы) государственной программы "Строительство, архитектура идорожное хозяйство Брянской области"   (2014 – 2020 годы).

 

Основными целями и задачами подпрограммы"Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области"(2014 – 2020 годы) являются:

обеспечение доступности приобретения жилья гражданами с различнымуровнем доходов;

улучшение жилищных условий участников подпрограммы, зарегистрированныхи постоянно проживающих на территории Брянской области;

совершенствование механизмов взаимодействия между органамиисполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправленияБрянской области, кредитными и иными организациями для обеспечения формированиярынка доступного жилья;

оказание социальной поддержки гражданам в виде предоставления субсидийза счет средств областного бюджета;

увеличение объемов финансирования жилищного строительства за счетпривлечения средств инвесторов;

поддержка молодых специалистов посредством улучшения жилищных условийдля наиболее полного обеспечения потребности в педагогических кадрах;

дальнейшее развитие системы долгосрочного ипотечного кредитования какодного из важнейших механизмов повышения доступности жилья для граждан,приобретающих его за счет собственных средств и с привлечением ресурсовкредитных организаций.

На исполнителя подпрограммы (регионального оператора) – автономнуюнекоммерческую организацию «Брянский областной жилищный фонд» возложеныобязанности по реализации мероприятий подпрограммы "Развитие ипотечногокредитования в жилищном строительстве области" (2014 – 2020 годы)государственной программы "Строительство, архитектура и дорожное хозяйствоБрянской области" (2014 – 2020 годы), в том числе учет и распределениесредств, предусмотренных для реализации подпрограммы, обеспечение условийреализации подпрограммы на территории области, осуществление оперативногоуправления реализацией подпрограммы, привлечение на конкурсной основе кредитныхресурсов для выполнения мероприятий подпрограммы, организация работы поизысканию внебюджетных источников.

Средства областного бюджета используются для поддержки участниковподпрограммы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не располагающихдостаточными доходами для приобретения жилых помещений с помощью ипотечныхкредитов (займов) на стандартных условиях, в виде предоставления безвозмезднойсубсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья идля субсидирования первоначального взноса по ипотечным кредитам молодымучителям общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет. Также сохраняетсясубсидия на компенсацию части платежа по кредитным договорам (договорам займа)участникам подпрограммы, получившим кредиты (займы) до 1 января 2014 года.

Субсидии в рамках подпрограммы"Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области"(2014 – 2020 годы) государственной программы "Строительство, архитектура идорожное хозяйство Брянской области" (2014 – 2020 годы) предоставляютсяследующим участникам подпрограммы:

зарегистрированным и постоянно проживающим на территории Брянскойобласти;

признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленномзаконом порядке (нуждаемость семьи в улучшении жилищных условий определяеторган местного самоуправления муниципального образования по месту регистрации иподтверждает это ходатайством установленного образца);

работающим гражданам, имеющим официально подтвержденный доход.

Социальная поддержка участников подпрограммы определяется в зависимостиот размера совокупного дохода на каждого члена семьи, отнесенного кпрожиточному минимуму, установленному для жителей Брянской области нормативнымактом Правительства Брянской области.

В результате реализации мероприятий подпрограммы"Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области"(2014 –     2020 годы) государственнойпрограммы "Строительство, архитектура и дорожное хозяйство Брянскойобласти" (2014 – 2020 годы) к 2020 году предполагается достичь следующихпоказателей:

 

Таблица 3

 

№ пп	Наименование показателя (индикатора)	Еди-ница изме-рения	Целевые значения показателей (индикаторов)
			2012 год (факт.)	2013 год (оценка)	2014 год	2015 год	2016 год	Целевое значение, которое будет достигну-то к 2020 году
1.	Увеличение доступ-ности приобретения жилья участниками подпрограммы ипотеч-ного кредитования	лет	3,6	5,6	<5,2	< 4,8	< 4,7	< 4,6
2.	Увеличение количе-ства предоставленных субсидий участникам подпрограммы ипотеч-ного кредитования на приобретение жилья из расчета 1000 семей области, нуждающихся в улучшении жилищ-ных условий	ед.	28,7	26,4	<27,6	< 28,3	<29,0	<29,1
3.	Увеличение количе-ства приобретенного с помощью ипотечного кредитования жилья на одну семью, нуждаю-щуюся в улучшении жилищных условий	кв.м	2,0	2,0	<2,4	<2,6	<2,7	<2,7
4.	Количество участни-ков (семей), улучшив-ших жилищные усло-вия с помощью ипотечного займа	семей	180	54	<64	<70	<75	<76

 

Финансирование данных мероприятий осуществляется врамках реализации подпрограммы"Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области"(2014 – 2020 годы) государственной программы "Строительство, архитектура идорожное хозяйство Брянской области"  (2014 – 2020 годы).

 

5.6. Мероприятия по развитию местной строительнойиндустрии

и промышленности строительных материалов

 

Минеральные ресурсы области представлены желваковымифосфоритами, фосфатными титан-циркониевыми песками; песками стекольными,формовочными, цементными для производства силикатных изделий и прочими строительнымипесками; тугоплавкими глинами, глинами для производства цемента; карбонатнымипородами для стекольной промышленности, производства строительной извести,цемента и известкования кислых почв, глинами и суглинками легкоплавкими дляизготовления кирпича, керамзитовых изделий и дренажных труб; трепелами дляпроизводства термолита и в качестве активных добавок для цемента;песчано-гравийным материалом.

Все добываемые на территории области виды твердыхполезных ископаемых по вещественному составу и радиационно-гигиенической оценкеотносятся к сырью экологически чистому, не влияющему отрицательно на населениеи окружающую природную среду.

Обобщенные сведения приведены в таблице 4.

 

Таблица 4

 

Полезное ископаемое	Ед. измере-ния	Количество месторождений по балансу, штук		Запасы по категориям, тыс. куб. м (тыс. т) А + В + С1
		всего	в т.ч. разраба-тываемых	всего	в т.ч. разрабаты-ваемых	С2
1	2	3	4	5	6	7
Пески стекольные	тыс. т	3	2	44537	15178	-
Формовочные пески	тыс. т	1	1	9845	-	-
Цементное сырье: глины карбонатные породы трепел (гидравлическая добавка) пески для производства цемента	тыс. т	1	1	38994 283341 169440     1713	38994 283341 169440	-
Мел для строительных работ	тыс. т	11	3	76081	49026,7	163728
Карбонатные породы для известкования кислых почв	тыс. т	13	6	13087,6	2339,7	2908,7
Глины, суглинки легкоплавкие для керамзитовых изделий	тыс. куб. м	4	-	21229	-	-
Трепел для производства термолита	тыс. куб. м	1	-	7232	-	-
Глины, суглинки легкоплавкие для производства кирпича	тыс. куб. м	37	10	33699,3	14938,3	7323,7
Песчано-гравийный материал	тыс. куб. м	2	-	5879	-	-
Пески для строительных работ и производства силикатных изделий	тыс. куб. м	67	53	73539,15	32842,548	3735,3
Торф	тыс. т	642	-	174032,0	-	5787,0
Глины тугоплавкие	тыс. т	1	-	1024	-	-
Фосфориты	тыс. т	1	-	95271	204,8	14651
Фосфатные титан- циркониевые пески	тыс. т