Постановление Правительства Брянской области от 30.06.2014 № 286-п

Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию управления государственным внутренним долгом Брянской области на 2014-2016 годы

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
    

 

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
    

 

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    

 

    

 

     от 30 июня 2014 г. N 286-п
    

 

    

 

   Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию управления
 государственным внутренним долгом Брянской области на 2014-2016 годы
    

 

           (В редакции Постановлений Правительства Брянской области       

                от 15.05.2015 № 215-П; от 24.07.2015 № 343-П;             

                от 18.12.2015 № 657-п;

                            от 27.06.2016 № 327-п)                        

    

 

     В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от  9
апреля 2014  года  N Пр-1036,  постановлением  Правительства  Брянской
области от 24 декабря  2013  года  N 747-п  "Об утверждении  программы
совершенствования  управления  государственными   финансами   Брянской
области на период до 2018 года", в целях совершенствования  управления
государственным  внутренним  долгом  Брянской  области   Правительство
Брянской области
    

 

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    

 

     1. Утвердить прилагаемые:
     план мероприятий по совершенствованию управления  государственным
внутренним долгом Брянской области на 2014-2016 годы;
     форму отчета о реализации плана.
     2. Ответственным  исполнителям   мероприятий   плана   обеспечить
представление сведений о реализации мероприятий и о достижении целевых
значений  показателей  в   департамент   финансов   Брянской   области
ежеквартально, не позднее  5  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом, по утвержденной форме.
     3. Департаменту  финансов  Брянской  области  ежеквартально,   не
позднее  15  числа   месяца,   следующего   за   отчетным   кварталом,
представлять отчет о реализации плана Губернатору Брянской области.
     4. Признать утратившими силу:
     постановления администрации Брянской области:
     от 18 апреля 2011 года N 361 "Об утверждении плана мероприятий по
снижению объема государственного внутреннего  долга  Брянской  области
(2011-2015 годы)";
     от  23  декабря  2011  года  N 1182   "О внесении   изменений   в
постановление администрации области  от  18  апреля  2011  года  N 361
"Об утверждении плана мероприятий по снижению объема  государственного
внутреннего долга Брянской области (2011-2012 годы)";
     от  28  ноября  2012  года   N 1088   "О внесении   изменений   в
постановление администрации области  от  18  апреля  2011  года  N 361
"Об утверждении плана мероприятий по снижению объема  государственного
внутреннего долга Брянской области (2011-2012 годы)";
     пункт  15  приложения  к  постановлению  Правительства   Брянской
области от  7  октября  2013  года  N 569-п  "О внесении  изменений  в
отдельные правовые акты администрации области".
     5. Опубликовать постановление на официальном сайте  Правительства
Брянской области в сети "Интернет".

     6. Контроль за исполнениемпостановления  возложить  на временно

исполняющую   обязанности заместителя  Губернатора  Брянской области

    Петушкову   Г.В.    редакции  Постановления  Правительства  Брянской

    области от 18.12.2015 № 657-п)

    

 

    

 

     Губернатор Н. В. Денин
    

 

    

 

Утвержден

 постановлением Правительства

 Брянской области

 от30 июня 2014 г. № 286-п

 

 

 

П Л А Н

мероприятий по совершенствованию управлениягосударственным

внутренним долгом Брянской области на 2014 – 2016годы

(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от26.10.2015 № 534-п)

 

№ пп

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализа-ции

Показатель

Значение показателя

2014 год

2015 год

2016 год

1. Мероприятия по росту налоговых и неналоговых доходов

1.1.

Проведение оценки эффективности предо-ставляемых налоговых льгот по региональ-ным налогам, установ-ленных нормативными правовыми актами Брянской области, внесение изменений в региональное законо-дательство о налого-вых льготах

департамент финансов Брянской области, департамент эконо-мического развития Брянской области

ежегодно до

1 сентября

доля выпадающих доходов областного бюджета в результа-те предоставления региональным законодательством налоговых льгот в общем объеме налоговых и неналоговых доходов

не более 5,0 %

не более 5,0 %

не более 6,5 %

1.2.

Организация проведе-ния государственной кадастровой оценки земель сельскохозяй-ственного назначения на территории Брян-ской области, земель населенных пунктов, земель промышлен-ности и иного специ-ального назначения, земель особо охраня-емых территорий

департамент сельского хозяйства Брянской области, управление имущественных отношений Брянской области, департамент финансов Брянской области

в течение 2014-

2015 годов

рост поступлений земельного налога и арендной платы за землю

 

 

не менее 3,0 %

1.3.

Проведение совмест-ных рейдов и акций по взысканию задол-женности по налогам, зачисляемым в консо-лидированный бюд-жет Брянской облас-ти, организуемых службой судебных приставов

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 27.06.2016 № 327-п)

управление Феде-ральной службы судебных приставов по Брянской области (по согласованию), управление Феде-ральной налоговой службы по Брянской области (по согласо-ванию)

 

 

в течение 2014 –

2016 годов

дополнительный объем поступлений налогов  в консо-лидированный бюджет Брянской области 

не менее

3,0 %

 

не менее

3,0 %

 

не менее

10,0 млн. рублей

1.4.

Проведение заседаний комиссий областного и муниципального уровней по изучению состояния налоговой базы, собираемости платежей, сокращению недоимки и мобилиза-ции доходов в бюдже-ты области

департамент финансов Брянской области, органы местного самоуправления

(по согласованию)

в течение 2014 – 2016 годов

дополнительный объём доходов, поступивший в консолидированный бюджет Брянской области в результате работы комиссий

277,5 млн. рублей

не менее 200,0 млн. рублей

не менее 205,0 млн. рублей

1.5.

Активизация работы по выявлению и прив-лечению к налогообло-жению налогоплатель-щиков, занимающихся заготовкой и перера-боткой древесины

управление лесами Брянской области, управление Федераль-ной налоговой службы по Брянской области (по согласованию), органы местного самоуправления

(по согласованию)

постоянно

исполнение установ-ленного плана по поступлениям от указанного источника

100,0 %

100,0 %

100,0 %

1.6.

Проведение инвента-ризации заключенных договоров аренды на использование госу-дарственного и муни-ципального имуще-ства, земель, находя-щихся в государствен-ной и муниципальной собственности, проработка вопроса о взыскании задолжен-ности в судебном порядке, о расторже-нии договоров с арендаторами, имею-щими задолженность по арендной плате, и заключению договоров с новыми арендатора-ми

управление имуще-ственных отношений Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

постоянно

исполнение установленного плана по поступле-ниям от указанного источника

100,0 %

100,0 %

100,0 %

1.7.

Реализация мер, направленных на рост налоговой базы и повышение собира-емости налога на доходы физических лиц, предусмотренных постановлением администрации Брянской области от 12 мая  2008 года

№ 464 "О мерах   по обеспечению собира-емости налога на доходы физических лиц на территории Брянской области"

исполнительные органы государствен-ной власти Брянской области, органы местного самоуправ-ления (по согласова-нию), управление Федеральной налоговой службы по Брянской области (по согласованию)

постоянно

рост поступлений в консолидированный бюджет области налога на доходы физических лиц

не менее 5,0 %

не менее 3,0 %

не менее 3,0 %

1.8.

Реализация плана мероприятий по повышению роли имущественных налогов, утвержден-ного распоряжением Правительства Брянской области от 27 марта 2015 года            № 104-рп "Об утверждении плана мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании консолидированного бюджета Брянской области на 2015 год"

департамент финансов Брянской области, управление Федераль-ной налоговой службы по Брянской области (по согласованию)

в течение 2015 года

рост поступлений доходов по местным налогам

не менее 3,0 %

не менее 3,5 %

не менее 4,0 %

2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета

2.1.

Финансовое обеспече-ние в первоочередном порядке строительства (реконструкции) уже начатых объектов исходя из необходи-мости скорейшего ввода объектов в эксплуатацию

департамент строительства и архитектуры Брянской области, исполнительные органы государ-ственной власти Брянской области

в течение 2014 –    2016 годов

доля просроченной кредиторской задолженности по состоянию на конец отчетного периода в общем объеме расходов областного бюджета

0,0 %

0,0 %

0,0 %

2.2.

Соблюдение установ-ленного для Брянской области норматива формирования расхо-дов на содержание органов государствен-ной власти Брянской области

департамент финансов Брянской области

постоянно

отклонение факти-ческого объема расходов на содер-жание органов государственной власти Брянской области от установ-ленного норматива

0,0 %

0,0 %

0,0 %

2.3.

В соответствии с абзацем четвертым подпункта "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая  2012 года        № 597 "О мероприя-тиях по реализации государственной социальной политики", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года       № 2190-р, обеспечение повышения заработ-ной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений области, установленных Указом Президента Россий-ской Федерации, не менее чем на треть за счет приносящей доход деятельности и средств, получаемых от реорганизации неэффективных организаций

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент образо-вания и науки Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, органы местного само-управления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

в течение 2014 – 2016 годов

достижение запла-нированных значе-ний повышения заработной платы отдельных катего-рий работников государственных и муниципальных учреждений области, установ-ленных Указом Президента Россий-ской Федерации, с учетом допустимых отклонений показателей

да

да

да

2.4.

Модернизация систе-мы оплаты труда работников исполни-тельных органов государственной власти Брянской области и государ-ственных органов Брянской области: установление системы показателей эффек-тивности деятель-ности работников исполнительных органов государ-ственной власти Брянской области; изменение денежного содержания государ-ственных граждан-ских служащих для достижения опти-мальной взаимосвязи размера оплаты труда от объема и качества выполняемой работы, в том числе измене-ние состава и струк-туры денежного содержания

 

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 27.06.2016 № 327-п)

управление государ-ственной службы и кадров админи-страции Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамент эконо-мического развития Брянской области, департамент финан-сов Брянской облас-ти

в течение 2014 –

2016 годов

доля государствен-ных гражданских служащих исполни-тельных органов государственной власти Брянской области, оплата труда которых осуществляется с учетом показателей эффективности деятельности

100,0 %

100,0 %

100,0 %

2.5.

Пересмотр системы оплаты труда руково-дителей исполни-тельных органов государственной власти Брянской области с целью установления стимулирующих выплат с учетом показателей

эффективности

 

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 27.06.2016 № 327-п)

управление государ-ственной службы и кадров админи-страции Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамент эконо-мического развития Брянской области, департамент финан-сов Брянской облас-ти

в течение 2014 –

2016 годов

доля руководителей исполнительных органов государ-ственной власти Брянской области, оплата труда кото-рых осуществляется с учетом показате-лей эффективности

100,0 %

100,0 %

100,0 %

2.6.

Привлечение в областной бюджет Брянской области свободных остатков средств государствен-ных бюджетных и автономных учреж-дений с соответствую-щих счетов, открытых в подразделениях Центрального Банка Российской Федерации

 

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 27.06.2016 № 327-п)

департамент финан-сов Брянской области, управление Федерального казначейства по Брянской области

постоянно

отношение объема экономии по расхо-дам на обслужива-ние государствен-ного внутреннего долга Брянской области, рассчитан-ной исходя из средневзвешенной годовой процентной ставки по кредитам коммерческих банков, к общему объему расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Брянской области 

-

-

не менее 5,0 %

2.7.

Проведение инвента-ризации социальных выплат и льгот, уста-новленных региональ-ными нормативными правовыми актами, и их пересмотр на основе принципов адресности и нуждаемости

департамент семьи, социальной и демогра-фической политики Брянской области

в течение 2014 – 2016 годов

доля бюджетных ассигнований, запланированных на предоставление пособий, выплат и иных форм социаль-ной поддержки граждан, предостав-ление которых осуществляется с учетом нуждае-мости, а также социальных норма-тивов, в общем объёме бюджетных ассигнований на предоставление пособий, выплат и иных форм социаль-ной поддержки граждан (за исклю-чением расходов, осуществляемых за счет средств феде-рального бюджета)

56,2 %

56,3 %

56,5 %

3. Мероприятия по сокращению государственного долга

3.1.

Снижение стоимости заимствований до минимально возмож-ного уровня исходя из действующей ключе-вой ставки Банка России

 

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 27.06.2016 № 327-п)

департамент финансов Брянской области

постоянно

отношение объема расходов на обслу-живание государ-ственного внутрен-него долга Брянской области к объему расходов областного бюджета, за исклю-чением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджет-ной системы Рос-сийской Федерации

не более 3,0 %

не более 3,0 %

не более 3,0 %

превышение ставки по привлеченным кредитам коммер-ческих банков над ключевой ставкой Банка России

не более 3,0 %

не более 5,0 %

не более

 3,0 %

3.2.

Введение моратория на предоставление государственных гарантий Брянской области

департамент финансов Брянской области

постоянно

отношение объема государственного внутреннего долга

Брянской области в части задолжен-ности перед кредит-ными организаци-ями к общему годо-вому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмезд-ных поступлений

не более 50,0 %

не более 46,0 %

 

не более 50,0 %

3.3.

Проведение анализа структуры государ-ственного долга Брянской области и проработка вопроса по увеличению доли обязательств по долгосрочным контрактам

 

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 27.06.2016 № 327-п)

департамент финансов Брянской области

ежегодно

отношение объема государственного внутреннего долга Брянской области в части задолжен-ности перед кредит-ными организа-циями к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмезд-ных поступлений

не более 50,0 %

не более 46,0 %

не более 27,0 %

3.4.

Реализация механизма перечисления меж-бюджетных транс-фертов из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований (в соот-ветствии с перечнем межбюджетных трансфертов, утверж-денным распоряже-нием  Правительства Брянской области от 18.12.2016 № 392-рп)

под фактические расходы получателей средств местных бюджетов на дату совершения платежа (бюджетный аккре-дитив)

 

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 27.06.2016 № 327-п)

департамент финансов Брянской области

в течение 2016 года

доля перечисленных межбюджетных трансфертов по  механизму бюджет-ного аккредитива в объеме межбюджет-ных трансфертов, за исключением неце-левых дотаций (субвенций) мест-ным бюджетам в рамках межбюд-жетных отношений

-

-

не менее 70,0 %

Бюджетный эффект реализации плана мероприятий

2014 год

2015 год

2016 год

1.

Отношение дефицита областного бюджета (за исключением снижения остатков на счетах по учету средств областного бюджета, а также поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале) к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, %

не более 5,0

не более 10,0

не более 10,0

2.

Отношение объема государственного внутреннего долга Брянской области в части задолженности перед кредитными организациями к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, %

 

50,0

не более 46,0

не более 50,0

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Брянской области

от 30 июня 2014 г. № 286-п

 

 

О Т Ч Е Т

о реализации планамероприятий по совершенствованию управления

государственнымвнутренним долгом Брянской области на 2014 – 2016 годы

по состоянию на________________________

 

 

 

№ пп

Наименование

мероприятия

Ожидаемый срок

реализации

Ожидаемые результаты

реализации мероприятия

Фактическое значение

показателя на отчетную дату

Характеристика причин отклонения фактических значений показателей от установленных, предложения по совершенствованию механизма

реализации плана

наименование показателя

ожидаемое годовое

значение