ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26октября
г. Брянск
Утратилосилу - Постановление Правительства Брянской области от 30 июня2014 года № 286-п «Об утверждении плана мероприятий по совершенствованиюуправления государственным внутренним долгом Брянской области на 2014 – 2016годы» (с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Брянской области от 15 мая 2015 года № 215-п, от 24 июля 2015 года №343-п), изложив его в прилагаемой редакции.
2. Опубликоватьданное постановление на официальном сайте Правительства Брянской области.
3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на временно исполняющуюобязанности заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В.
Губернатор А.В.Богомаз
Утвержден
постановлениемПравительства
Брянской области
от26 октября
П Л А Н
мероприятийпо совершенствованию управления государственным
внутреннимдолгом Брянской области на 2014 – 2016 годы
№ пп | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализа-ции | Показатель | Значение показателя | ||
2014 год | 2015 год | 2016 год | |||||
1. Мероприятия по росту налоговых и неналоговых доходов | |||||||
1.1. | Проведение оценки эффективности предо-ставляемых налоговых льгот по региональ-ным налогам, установ-ленных нормативными правовыми актами Брянской области, внесение изменений в региональное законо-дательство о налого-вых льготах | департамент финансов Брянской области, департамент эконо-мического развития Брянской области | ежегодно до 1 сентября | доля выпадающих доходов областного бюджета в результа-те предоставления региональным законодательством налоговых льгот в общем объеме налоговых и неналоговых доходов | не более 5,0 % | не более 5,0 % | не более 6,5 % |
1.2. | Организация проведе-ния государственной кадастровой оценки земель сельскохозяй-ственного назначения на территории Брян-ской области, земель населенных пунктов, земель промышлен-ности и иного специ-ального назначения, земель особо охраня-емых территорий | департамент сельского хозяйства Брянской области, управление имущественных отношений Брянской области, департамент финансов Брянской области | в течение 2014- 2015 годов | рост поступлений земельного налога и арендной платы за землю | | | не менее 3,0 % |
1.3. | Проведение совместных рейдов и акций по взысканию задолженности по налогам, зачисляемым в консолидированный бюджет Брянской области, организуемых службой судебных приставов | управление Федераль-ной службы судебных приставов по Брян-ской области (по согласованию), управ-ление Федеральной налоговой службы по Брянской области (по согласованию) | в течение 2014 – 2016 годов | сокращение задол-женности по нало-гам, зачисляемым в консолидированный бюджет Брянской области | не менее 3,0 % | не менее 3,0 % | не менее 3,5 % |
1.4. | Проведение заседаний комиссий областного и муниципального уровней по изучению состояния налоговой базы, собираемости платежей, сокращению недоимки и мобилиза-ции доходов в бюдже-ты области | департамент финансов Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | в течение 2014 – 2016 годов | дополнительный объём доходов, поступивший в консолидированный бюджет Брянской области в результате работы комиссий | 277,5 млн. рублей | не менее 200,0 млн. рублей | не менее 205,0 млн. рублей |
1.5. | Активизация работы по выявлению и прив-лечению к налогообло-жению налогоплатель-щиков, занимающихся заготовкой и перера-боткой древесины | управление лесами Брянской области, управление Федераль-ной налоговой службы по Брянской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | постоянно | исполнение установ-ленного плана по поступлениям от указанного источника | 100,0 % | 100,0 % | 100,0 % |
1.6. | Активизация работы по взысканию штра-фов за нарушение законодательства в области дорожного движения | управление МВД России по Брянской области (по согласова-нию), управление Федеральной службы судебных приставов по Брянской области (по согласованию), ГКУ Брянской области "Центр безопасности дорож-ного движения" | постоянно | рост поступлений штрафов за админи-стративные правона-рушения в области дорожного движе-ния | не менее 5,0 % | не менее 5,5 % | не менее 6,0 % |
1.7. | Проведение инвента-ризации заключенных договоров аренды на использование госу-дарственного и муни-ципального имуще-ства, земель, находя-щихся в государствен-ной и муниципальной собственности, проработка вопроса о взыскании задолжен-ности в судебном порядке, о расторже-нии договоров с арендаторами, имею-щими задолженность по арендной плате, и заключению договоров с новыми арендатора-ми | управление имуще-ственных отношений Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | постоянно | исполнение установленного плана по поступле-ниям от указанного источника | 100,0 % | 100,0 % | 100,0 % |
1.8. | Реализация мер, направленных на рост налоговой базы и повышение собира-емости налога на доходы физических лиц, предусмотренных постановлением администрации Брянской области от 12 мая 2008 года № 464 "О мерах по обеспечению собира-емости налога на доходы физических лиц на территории Брянской области" | исполнительные органы государствен-ной власти Брянской области, органы местного самоуправ-ления (по согласова-нию), управление Федеральной налоговой службы по Брянской области (по согласованию) | постоянно | рост поступлений в консолидированный бюджет области налога на доходы физических лиц | не менее 5,0 % | не менее 3,0 % | не менее 3,0 % |
1.9. | Реализация плана мероприятий по повышению роли имущественных налогов, утвержден-ного распоряжением Правительства Брянской области от 27 марта 2015 года № 104-рп "Об утверждении плана мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании консолидированного бюджета Брянской области на 2015 год" | департамент финансов Брянской области, управление Федераль-ной налоговой службы по Брянской области (по согласованию) | в течение 2015 года | рост поступлений доходов по местным налогам | не менее 3,0 % | не менее 3,5 % | не менее 4,0 % |
2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета | |||||||
2.1. | Финансовое обеспече-ние в первоочередном порядке строительства (реконструкции) уже начатых объектов исходя из необходи-мости скорейшего ввода объектов в эксплуатацию | департамент строительства и архитектуры Брянской области, исполнительные органы государ-ственной власти Брянской области | в течение 2014 – 2016 годов | доля просроченной кредиторской задолженности по состоянию на конец отчетного периода в общем объеме расходов областного бюджета | 0,0 % | 0,0 % | 0,0 % |
2.2. | Соблюдение установ-ленного для Брянской области норматива формирования расхо-дов на содержание органов государствен-ной власти Брянской области | департамент финансов Брянской области | постоянно | отклонение факти-ческого объема расходов на содер-жание органов государственной власти Брянской области от установ-ленного норматива | 0,0 % | 0,0 % | 0,0 % |
2.3. | В соответствии с абзацем четвертым подпункта "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприя-тиях по реализации государственной социальной политики", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, обеспечение повышения заработ-ной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений области, установленных Указом Президента Россий-ской Федерации, не менее чем на треть за счет приносящей доход деятельности и средств, получаемых от реорганизации неэффективных организаций | управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент образо-вания и науки Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, органы местного само-управления муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | в течение 2014 – 2016 годов | достижение запла-нированных значе-ний повышения заработной платы отдельных катего-рий работников государственных и муниципальных учреждений области, установ-ленных Указом Президента Россий-ской Федерации, с учетом допустимых отклонений показателей | да | да | да |
2.4. | Модернизация систе-мы оплаты труда работников исполни-тельных органов государственной власти Брянской области и государ-ственных органов Брянской области: установление системы показателей эффектив-ности деятельности работников исполни-тельных органов государственной власти Брянской области; изменение денежного содержания государственных гражданских служа-щих для достижения оптимальной взаимо-связи размера оплаты труда от объема и качества выполняемой работы, в том числе изменение состава и структуры денежного содержания | управление государ-ственной службы и кадров администрации Губернатора Брянской области и Правитель-ства Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области | в течение 2014 года | доля государствен-ных гражданских служащих исполни-тельных органов государственной власти Брянской области, оплата труда которых осуществляется с учетом показателей эффективности деятельности | 100,0 % | 100,0 % | 100,0 % |
2.5. | Пересмотр системы оплаты труда руково-дителей исполнитель-ных органов государ-ственной власти Брянской области с целью установления стимулирующих выплат с учетом показателей эффективности | управление государ-ственной службы и кадров администрации Губернатора Брянской области и Правитель-ства Брянской обла-сти, департамент экономического разви-тия Брянской области, департамент финансов Брянской области | в течение 2014 года | доля руководителей исполнительных органов государ-ственной власти Брянской области, оплата труда которых осуще-ствляяется с учетом показателей эффективности | 100,0 % | 100,0 % | 100,0 % |
2.6. | Внедрение системы оценки качества финансового менедж-мента государствен-ных учреждений Брянской области | департамент финансов Брянской области, исполнительные органы государствен-ной власти Брянской области | в течение 2014 года | доля государствен-ных учреждений, в отношении которых осуществляется оценка качества финансового менеджмента | 100,0 % | 100,0 % | 100,0 % |
2.7. | Проведение инвента-ризации социальных выплат и льгот, уста-новленных региональ-ными нормативными правовыми актами, и их пересмотр на основе принципов адресности и нуждаемости | департамент семьи, социальной и демогра-фической политики Брянской области | в течение 2014 – 2016 годов | доля бюджетных ассигнований, запланированных на предоставление пособий, выплат и иных форм социаль-ной поддержки граждан, предостав-ление которых осуществляется с учетом нуждае-мости, а также социальных норма-тивов, в общем объёме бюджетных ассигнований на предоставление пособий, выплат и иных форм социаль-ной поддержки граждан (за исклю-чением расходов, осуществляемых за счет средств феде-рального бюджета) | 56,2 % | 56,3 % | 56,5 % |
3. Мероприятия по сокращению государственного долга | |||||||
3.1. | Снижение стоимости заимствований до минимально возмож-ного уровня исходя из действующей ключевой ставки Банка России | департамент финансов Брянской области | постоянно | отношение объема расходов на обслу-живание государ-ственного внутрен-него долга Брянской области к объему расходов областного бюджета, за исклю-чением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджет-ной системы Рос-сийской Федерации | не более 3,0 % | не более 3,0 % | не более 3,0 % |
превышение ставки по привлеченным кредитам коммер-ческих банков над ключевой ставкой Банка России | не более 3,0 % | не более 5,0 % | не более 5,0 % | ||||
3.2. | Введение моратория на предоставление государственных гарантий Брянской области | департамент финансов Брянской области | постоянно | отношение объема государственного внутреннего долга Брянской области в части задолжен-ности перед кредит-ными организаци-ями к общему годо-вому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмезд-ных поступлений | не более 50,0 % | не более 46,0 % | не более 50,0 % |
3.3. | Проведение анализа структуры государ-ственного долга Брянской области и проработка вопроса по увеличению доли обязательств по долгосрочным контрактам | департамент финансов Брянской области | ежегодно | отношение объема государственного внутреннего долга Брянской области в части задолжен-ности перед кредит-ными организаци-ями к общему годо-вому объему дохо-дов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмезд-ных поступлений | не более 50,0 % | не более 46,0 % | не более 50,0 % |
3.4. | Утверждение предель-ного объема заимство-ваний Брянской области в текущем финансовом году не выше суммы, направ-ляемой в текущем финансовом году на погашение долговых обязательств Брянской области | департамент финансов Брянской области | ежегодно | отношение объема заимствований Брянской области к сумме, направля-емой на погашение долговых обязательств | не более 100,0 % | не более 100,0 % | не более 100,0 % |
отношение объема средств, направля-емых на погашение долговых обяза-тельств, к утверж-денному объему налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности | не более 40,0 % | не более 35,0 % | не более 35,0 % | ||||
Бюджетный эффект реализации плана мероприятий | 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||
1. | Отношение дефицита областного бюджета (за исключением снижения остатков на счетах по учету средств областного бюджета, а также поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале) к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, % | не более 5,0 | не более 10,0 | не более 10,0 | |||
2. | Отношение объема государственного внутреннего долга Брянской области в части задолженности перед кредитными организациями к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, % | 50,0 | не более 46,0 | не более 50,0 |