Указ Губернатора Брянской области от 14.07.2014 № 243
Об утверждении положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Брянской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ от 14 июля 2014 г. N 243 Об утверждении положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Брянской области В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ"О государственной гражданской службе Российской Федерации", УказомПрезидента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110"О проведении аттестации государственных гражданских служащихРоссийской Федерации" и Законом Брянской области от 16 июня 2005 г.N 46-З "О государственной гражданской службе Брянской области", вцелях обеспечения эффективности государственной гражданской службыБрянской области и повышения профессионального уровня государственныхгражданских служащих Брянской области постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестациигосударственных гражданских служащих Брянской области. 2. Опубликовать настоящий указ в средствах массовой информациии на официальном сайте Правительства Брянской области в информационнойтелекоммуникационной сети "Интернет". 3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя Губернатора Брянской области А.Н. Теребунова. Губернатор Н.В. Денин Утвержден Указом Губернатора Брянской области от 14июля 2014 г. N 243 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении аттестации государственных гражданских служащих Брянской области I. Общие положения 1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 17 ЗаконаБрянской области от 16 июня 2005 г. N 46-З "О государственнойгражданской службе Брянской области" определяется порядок проведенияаттестации государственных гражданских служащих Брянской области(далее - гражданские служащие), замещающих должности государственнойгражданской службы Брянской области (далее - должности гражданскойслужбы) в органах государственной власти Брянской области, и иныхгосударственных органах Брянской области (далее - государственныеорганы). 2. Аттестация проводится в целях определения соответствиягражданского служащего замещаемой должности гражданской службы наоснове оценки его профессиональной служебной деятельности. Аттестация призвана способствовать формированию кадровогосостава государственной гражданской службы Брянской области, повышениюпрофессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов,связанных с определением преимущественного права на замещениедолжности гражданской службы при сокращении должностей гражданскойслужбы в государственном органе, а также вопросов, связанных сизменением условий оплаты труда гражданских служащих. 3. Аттестации не подлежат гражданские служащие: а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службыменее одного года; б) достигшие возраста 60 лет; в) беременные женщины; г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестацияуказанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год послевыхода из отпуска; д) замещающие должности гражданской службы категорий"руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочныйслужебный контракт; е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена. 4. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в тригода. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестацииможет проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего. 5. Внеочередная аттестация может проводиться: а) по соглашению сторон служебного контракта с учетомрезультатов годового отчета о профессиональной служебной деятельностигражданского служащего; б) по решению представителя нанимателя в лице руководителягосударственного органа или представителя этого руководителя,осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Брянскойобласти (далее - представитель нанимателя), после принятия вустановленном порядке решения: о сокращении должностей гражданской службы в государственноморгане; об изменении условий оплаты труда гражданских служащих. 6. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим,имеющим преимущественное право на замещение должности гражданскойслужбы, могут быть предоставлены для замещения иные должностигражданской службы, в том числе в другом государственном органе, всоответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службы РоссийскойФедерации". II. Организация проведения аттестации 7. Для проведения аттестации гражданских служащих по решениюпредставителя нанимателя издается правовой акт государственногооргана, содержащий положения: а) о формировании аттестационной комиссии; б) об утверждении графика проведения аттестации; в) о составлении списков гражданских служащих, подлежащихаттестации; г) о подготовке документов, необходимых для работыаттестационной комиссии. 8. Аттестационная комиссия формируется правовым актомгосударственного органа в соответствии с частями 9-12 статьи 48Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации". Указанным актом определяютсясостав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы. В состав аттестационной комиссии включаются представительнанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числеиз подразделения по вопросам государственной службы и кадров,юридического (правового) подразделения и подразделения, в которомгражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должностьгражданской службы), представитель управления государственной службы иорганизационной работы администрации Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области, а также представители научных,образовательных и других организаций, приглашаемые по запросуруководителя государственного органа в качестве независимых экспертов- специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, безуказания персональных данных экспертов. Число независимых экспертовдолжно составлять не менее одной четверти от общего числа членоваттестационной комиссии. В состав аттестационной комиссии в государственном органе, прикотором в соответствии с нормативным правовым актом государственногооргана образован общественный совет, наряду с лицами, названными вабзаце втором настоящего пункта, включаются представители указанныхобщественных советов. Общее число этих представителей и независимыхэкспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числачленов аттестационной комиссии. Кандидатуры представителей общественного совета пригосударственном органе для включения в состав аттестационной комиссиипредставляются этим советом по запросу руководителя государственногооргана. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестациигражданских служащих, замещающих должности гражданской службы,исполнение должностных обязанностей по которым связано сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну,формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации огосударственной тайне. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобыбыла исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которыемогли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения. В зависимости от специфики должностных обязанностей гражданскихслужащих в государственном органе может быть создано несколькоаттестационных комиссий. 9. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационнойкомиссии при принятии решений обладают равными правами. 10. График проведения аттестации ежегодно утверждаетсяпредставителем нанимателя и доводится до сведения каждого аттестуемогогражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации. 11. В графике проведения аттестации указываются: а) наименование государственного органа, подразделения, вкоторых проводится аттестация; б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации; в) дата, время и место проведения аттестации; г) дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственных за их представление руководителейсоответствующих подразделений государственного органа. 12. Не позднее чем за две недели до начала аттестации ваттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащиматтестации гражданским служащим должностных обязанностей зааттестационный период, подписанный его непосредственным руководителеми утвержденный вышестоящим руководителем. 13. Отзыв, предусмотренный пунктом 12 настоящего Положения,должен содержать следующие сведения о гражданском служащем: а) фамилия, имя, отчество; б) замещаемая должность гражданской службы на момент проведенияаттестации и дата назначения на эту должность; в) перечень основных вопросов (документов), в решении(разработке) которых гражданский служащий принимал участие; г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств ирезультатов профессиональной служебной деятельности гражданскогослужащего. 14. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданскимслужащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаютсясведения о выполненных гражданским служащим поручениях иподготовленных им проектах документов за указанный период,содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебнойдеятельности гражданского служащего. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссиюпредставляется также аттестационный лист гражданского служащего сданными предыдущей аттестации. 15. Кадровая служба государственного органа не менее чем занеделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемогогражданского служащего с представленным отзывом об исполнении имдолжностных обязанностей за аттестационный период. При этоматтестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационнуюкомиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебнойдеятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласиис представленным отзывом или пояснительную записку на отзывнепосредственного руководителя. III. Проведение аттестации 16. Аттестация проводится с приглашением аттестуемогогражданского служащего на заседание аттестационной комиссии. В случаенеявки гражданского служащего на заседание указанной комиссии безуважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащийпривлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Брянской области огосударственной гражданской службе, а аттестация переносится на болеепоздний срок. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случаенеобходимости - его непосредственного руководителя о профессиональнойслужебной деятельности гражданского служащего. В целях объективногопроведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемымгражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональнойслужебной деятельности за аттестационный период аттестационнаякомиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии. 17. Обсуждение профессиональных и личностных качествгражданского служащего применительно к его профессиональной служебнойдеятельности должно быть объективным и доброжелательным. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащегооценивается на основе определения его соответствия квалификационнымтребованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия врешении поставленных перед соответствующим подразделением(государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ееэффективности и результативности. При этом должны учитываться результаты исполнения гражданскимслужащим должностного регламента, профессиональные знания и опытработы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащимограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований кслужебному поведению и обязательств, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Брянской области о государственной гражданскойслужбе, а при аттестации гражданского служащего, наделенногоорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другимгражданским служащим, - также организаторские способности. 18. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Проведение заседания аттестационной комиссии с участием толькоее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. 19. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствиеаттестуемого гражданского служащего и его непосредственногоруководителя открытым голосованием простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. Приравенстве голосов гражданский служащий признается соответствующимзамещаемой должности гражданской службы. На период аттестации гражданского служащего, являющегося членоматтестационной комиссии, его членство в этой комиссииприостанавливается. 20. По результатам аттестации гражданского служащегоаттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: а) соответствует замещаемой должности гражданской службы; б) соответствует замещаемой должности гражданской службы ирекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантнойдолжности гражданской службы в порядке должностного роста; в) соответствует замещаемой должности гражданской службы приусловии получения дополнительного профессионального образования; г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы. 21. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданскимслужащим непосредственно после подведения итогов голосования. Результаты аттестации заносятся в аттестационный листгражданского служащего, составленный по форме согласно приложению.Аттестационный лист подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами аттестационной комиссии,присутствовавшими на заседании. Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом подрасписку. Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей зааттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседаниякомиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования.Протокол заседания аттестационной комиссии подписываетсяпредседателем, заместителем председателя, секретарем и членамиаттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. 22. Материалы аттестации гражданских служащих представляютсяпредставителю нанимателя не позднее чем через семь дней после еепроведения. 23. В течение одного месяца после проведения аттестации по еерезультатам издается правовой акт государственного органа илипринимается решение представителя нанимателя о том, что гражданскийслужащий: а) подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантнойдолжности гражданской службы в порядке должностного роста; б) направляется для получения дополнительного профессиональногообразования; в) понижается в должности гражданской службы и подлежитисключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем. 24. При отказе гражданского служащего от получениядополнительного профессионального образования или от перевода надругую должность гражданской службы представитель нанимателя вправеосвободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданскойслужбы и уволить его с гражданской службы в соответствии с действующимзаконодательством о государственной гражданской службе. По истечении одного месяца после проведения аттестации переводгражданского служащего на другую должность гражданской службы либоувольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестациине допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпускагражданского служащего в указанный срок не засчитывается. 25. Гражданский служащий вправе обжаловать результатыаттестации в соответствии с действующим законодательством огосударственной гражданской службе.Приложениек Положениюо проведении аттестациигосударственных гражданскихслужащих Брянской области АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________________2. Год, число и месяц рождения _______________________________________3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени,ученого звания _____________________________________________________ (когда и какую образовательную организацию окончил, специальность или__________________________________________________________________ направление подготовки, квалификация, ученая степень, ученое звание)4. Замещаемая должность государственной гражданской службы на моментаттестации и дата назначения на эту должность_______________________________________________________________________________________________5. Стаж государственной службы (в том числе стаж государственнойгражданской службы) _______________________________________________6. Общий трудовой стаж _____________________________________________7. Классный чин гражданской службы ___________________________________________________________________________________________________ (наименование классного чина и дата его присвоения)8. Вопросы к государственному гражданскому служащему и краткие ответынаних __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________9. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией,_______________________________________________________________________________________________________________________________________________10. Краткая оценка выполнения государственным гражданским служащимрекомендаций предыдущейаттестации __________________________________________________________________________________________________ (выполнены, выполнены частично, не выполнены)11. Решение аттестационной комиссии ___________________________________________________________________________________________________ (соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы;__________________________________________________________________ соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендуется__________________________________________________________ к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности_________________________________________________________________ государственной гражданской службы в порядке должностного роста; __________________________________________________________________ соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы при условии_________________________________________________________________ получения дополнительного профессионального образования;_________________________________________________________________ не соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы)12. Количественный состав аттестационной комиссии ____________________На заседании присутствовало ______ членов аттестационной комиссии.Количество голосов за ________, против ________.13. Примечания __________________________________________________________________________________________________________________________.Председатель аттестационной комиссии _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Заместитель председателя аттестационной комиссии _______________________________ (подпись)(расшифровка подписи)Секретарь аттестационной комиссии _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Члены аттестационной комиссии _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи) _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи) _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи) _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Дата проведения аттестации"___" ___________ ______ г.С аттестационным листом ознакомился _______________________________ (подпись государственного гражданского служащего, дата) (место для печати государственного органа)