Постановление Правительства Брянской области от 22.12.2014 № 623-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22 декабря 2014 г. N 623-п

г.Брянск

 

Утратило силу - Постановление ПравительстваБрянской области от26.12.2016 № 715-п

 

Об утверждении порядка привлечения региональнымоператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ покапитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

 

(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от21.05.2015 № 230-П)

 

В соответствии с частью 5 статьи 182 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, пунктом 1 статьи 19 Закона Брянской области от 11 июня2013 года N 40-З "Об организации проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянскойобласти" Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечениярегиональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или)выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирномдоме.

2. Опубликовать настоящее Постановление на официальномсайте Правительства Брянской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.

3. Контроль за исполнениемПостановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области КобозеваМ.С.

 

 

 

Временно исполняющий

обязанностиГубернатора                                                А.В.Богомаз

 

 

 

 

 

Утвержден

Постановлением

Правительства

Брянской области

от 22 декабря 2014 г. N 623-п

 

ПОРЯДОК

привлечения региональным оператором подрядных

организаций для оказания услуг и (или)

выполнения работ по капитальному ремонту

общего имущества в многоквартирном доме

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан вцелях обеспечения единого подхода при привлечении подрядных организаций дляоказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, собственники помещений в которых выбралиспособ формирования фонда капитального ремонта на счете региональногооператора, с использованием средств фондов капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах на территории Брянской области в рамкахреализации региональной программы "Проведение капитального ремонтаобщего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области"(2014 - 2043 годы) (далее - региональная программа).

1.2. Привлечение подрядныхорганизаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, в том числе для выполненияпроектно-сметных работ и (или) функции  строительного контроля (далее –привлечение подрядных организаций),  осуществляется  путем проведенияоткрытых конкурсов (далее – конкурс)   в  соответствии с  законодательством  Российской Федерации, настоящим Порядком,основывается на принципах прозрачности выбора подрядных организаций, равноправнойконкуренции между подрядными организациями. (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от 21.05.2015 № 230-П)

1.3. Привлечение подрядных организаций путемпроведения конкурса осуществляется региональным оператором (далее - организаторконкурса).

 

2. Организатор конкурса

 

2.1. Организатор конкурса по привлечению подрядныхорганизаций осуществляет следующие функции:

2.1.1. Определяет предмет и срок проведения конкурса.

2.1.2. Разрабатывает документацию по проведениюконкурса (далее - конкурсная документация) на основании утвержденнойрегиональной программы и решений собрания собственников помещений вмногоквартирных домах, в случае необходимости вносит изменения в конкурснуюдокументацию, срок и порядок проведения конкурса.

2.1.3. Конкурсная документация утверждаетсягенеральным директором регионального фонда капитального ремонта многоквартирныхдомов Брянской области по согласованию с уполномоченным органом (департаментомтопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянскойобласти).

2.1.4. В порядке, установленном разделом 3 настоящегоПорядка, публикует информацию о проведении конкурса и конкурсную документацию.

2.1.5. Назначает представителя организатора конкурсапо взаимодействию с участниками конкурса, выделяет ему рабочее место ипредоставляет средства связи (телефон, факс, адрес электронной почты).

2.1.6. Отвечает на письменные запросы участниковконкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления такого письменногозапроса.

2.1.7. Осуществляет прием, регистрацию и хранениеконкурсных заявок (далее - заявки) в течение трех лет с момента заключениядоговора подряда с победителем конкурса.

2.1.8. Предоставляет помещение для проведенияпроцедуры вскрытия конвертов с заявками и участвует через своего представителяв этой процедуре.

2.1.9. Формирует конкурсную комиссию по проведениюконкурса (далее - конкурсная комиссия).

2.1.10. Предоставляет помещение для заседанийконкурсной комиссии и участвует через своего представителя (представителей) вработе конкурсной комиссии.

2.1.11. Ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии,обеспечивает их подписание и опубликование в порядке, установленном разделом 3настоящего Порядка.

2.1.12. Оповещает в письменном виде победителяконкурса.

2.1.13. Организует получение, возврат и удержаниеобеспечения заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурснойдокументацией).

2.1.14. Заключает договор подряда с победителемконкурса.

2.1.15. Организует получение, возврат и удержаниеобеспечения выполнения договора подряда (если обеспечение выполнения договорапредусмотрено конкурсной документацией).

2.1.16. Направляет информацию о результатах конкурса вместную (муниципальную) администрацию.

2.2. Участниками конкурса могут быть юридические лицанезависимо от организационно-правовой формы и формы собственности илииндивидуальные предприниматели, имеющие право заниматься деятельностью,составляющей предмет конкурса, и соответствующие требованиям, указанным вконкурсной документации.

 

3. Конкурсная комиссия

 

3.1. Конкурсная комиссия создается для определенияпретендентов, соответствующих условиям, предъявляемым конкурсной документацией,и допущенных к участию в конкурсе (далее - участники конкурса), рассмотрения,сопоставления и оценки конкурсных заявок участников конкурса, а также дляопределения победителя конкурса.

3.2. Конкурсная комиссия является коллегиальныморганом и состоит не менее чем из семи человек, включая председателя, секретаряи членов конкурсной комиссии. Руководство деятельностью конкурсной комиссииосуществляет председатель конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссииформируется из представителей регионального оператора, государственной жилищнойинспекции Брянской области, департамента топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области, департамента строительства иархитектуры Брянской области, департамента внутренней политики Брянскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Брянскойобласти, на территории которых планируется проведение капитального ремонтаобщего имущества многоквартирных домов (по согласованию), общественныхорганизаций (объединений) (по согласованию) и утверждается руководителем регионального оператора.

3.3. Сбор членов конкурсной комиссии на заседания ипроведение заседаний проводит организатор конкурса.

3.4. Конкурсная комиссия осуществляет следующиефункции:

осуществляет вскрытие конвертов с заявками, оформляети подписывает протокол вскрытия конвертов;

осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставлениезаявок, оформляет и подписывает протокол рассмотрения заявок и протокол орезультатах проведения конкурса по отбору подрядной организации;

определяет победителя конкурса или принимает иноерешение по результату конкурса.

3.5. Конкурсная комиссия имеет право в установленномзаконодательством порядке запрашивать и получать от участников конкурсаинформацию, необходимую для осуществления работы комиссии.

3.6. Конкурсная комиссия проводит свои заседания всроки и в порядке, определенные соответствующей конкурсной документацией, атакже настоящим Порядком.

3.7. Конкурсную комиссию возглавляет председатель,назначаемый организатором конкурса из числа представителей, указанных в пункте3.2 настоящего Порядка. Заместитель председателя конкурсной комиссииназначается организатором конкурса из числа представителей, указанных в пункте3.2 настоящего Порядка.

3.8. Руководство работой конкурсной комиссииосуществляет председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателяруководство осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

3.9. Ответственный секретарь конкурсной комиссииназначается организатором конкурса из числа членов конкурсной комиссии.

3.10. Решения конкурсной комиссии считаютсяправомочными, если на ее заседании присутствуют не менее чем половина от еесостава. Каждый член комиссии имеет один голос.

3.11. Решения конкурсной комиссии принимаются простымбольшинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в составконкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего назаседании является решающим.

3.12. Решения конкурсной комиссии оформляютсяпротоколами, которые подписывают присутствующие на заседании члены конкурснойкомиссии. При наличии особых мнений членов конкурсной комиссии такие мненияобязательно должны быть указаны в протоколах.

3.13. Председатель конкурсной комиссии (заместительпредседателя в случае отсутствия председателя):

руководит деятельностью конкурсной комиссии;

председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

несет ответственность за соблюдение требованийконкурсной документации и выполнение возложенных на конкурсную комиссию задач;

осуществляет иные действия в соответствии с конкурснойдокументацией и законодательством Российской Федерации.

3.14. Члены конкурсной комиссии:

участвуют в решении всех вопросов, входящих вкомпетенцию конкурсной комиссии;

участвуют в заседаниях конкурсной комиссии;

выполняют в установленные законодательством сроки порученияпредседателя конкурсной комиссии, решения конкурсной комиссии.

3.15. Председатель и члены конкурсной комиссииобеспечивают конфиденциальность данных об участниках конкурса и сведений,содержащихся в заявках, до опубликования результатов конкурса.

3.16. Председатель, заместитель председателя,ответственный секретарь и другие члены конкурсной комиссии не вправе проводитьпереговоры с участниками во время проведения конкурса, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.

3.17. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения,оценки и сопоставления поступивших заявок участников конкурса принимает решениеоб итогах конкурса.

 

4. Порядок опубликования информации о конкурсе

 

4.1. Организатор конкурса не позднее пяти рабочих днейдо даты окончания приема заявок размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет извещение о проведенииконкурса и конкурсную документацию.

В извещении о проведении конкурса указываются:

наименование, место нахождения, почтовый адрес и адресэлектронной почты, номер контактного телефона, контактное лицо организатораконкурса;

место и период приема заявок;

предмет конкурса;

адрес объекта конкурса;

перечень и срок выполнения работ;

сметная стоимость работ;

требования к участникам конкурса;

место, порядок и срок получения документации;

требования к оформлению заявок;

перечень документов, представляемых претендентами, итребования к их оформлению;

дата, время и место проведения конкурса;

критерии оценки и сопоставления заявок, а такжевеличины значимости таких критериев;

срок оформления и размещения организатором конкурса наего сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет результатовконкурса;

срок заключения договора подряда на выполнениесоответствующих видов работ по капитальному ремонту объекта конкурса.

4.2. В случае внесения изменений в конкурснуюдокументацию организатор конкурса обязан не позднеечем за два рабочих дня до дня окончания приема конкурсных заявок разместитьуказанные изменения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.

 

5. Порядок подачи и рассмотрения заявок,

заключения договора с победителем конкурса

 

5.1. Требования к составу, форме и порядку подачизаявок на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации.

5.2. При проведении конкурса поотбору подрядных организаций, оказывающих (выполняющих) услуги (работы) покапитальному ремонту, проектно-сметные работы и (или) функцию строительногоконтроля при капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, можетбыть предусмотрена необходимость внесения претендентом на участие в конкурсе насчет организатора конкурса денежных средств (задатка) в размере 3 процентов отмаксимальной (начальной) цены договора подряда в качестве обеспечения заявки.Перечислением денежных средств претендент подтверждаетсерьезность своих намерений в отношении участия в конкурсе и берет на себяответственность в случае победы подписать договор подряда, а в случае уклоненияот подписания договора подряда выплатить штраф в размере внесенных в качествезадатка денежных средств. (В редакции Постановления Правительства Брянскойобласти от 21.05.2015 № 230-П)

5.3. Организатор конкурса осуществляет прием заявок научастие в конкурсе в течение срока, указанного в извещении о проведенииконкурса. Датой начала срока подачи заявки на участие в конкурсе является день,следующий за днем опубликования извещения.

5.4. Заявка с прилагаемыми к ней документамирегистрируется организатором конкурса в журнале приема заявок с точнымуказанием времени поступления и присвоением порядкового номера заявке сприлагаемыми к ней документами.

Ответственность за сохранность представленнойдокументации несет организатор конкурса. По требованию претендента на участие вконкурсе организатор конкурса выдает расписку о получении заявки.

5.5. Конверты с заявками, поданными до даты и времени,указанных в извещении о проведении конкурса,передаются организатором конкурса конкурсной комиссии, вскрываются ирассматриваются на заседании конкурсной комиссии в день, во время и в месте,которые указаны в извещении о проведении конкурса.

5.6. Заявки, поступившие после даты и времени, указанных в извещении о проведении конкурса, нерассматриваются.

5.7. Претендент вправе изменить или отозвать заявку влюбое время до истечения срока приема заявок. Отзыв заявки и ее изменениярегистрируются в журнале приема заявок.

5.8. При установлении факта подачи одним претендентомдвух и более заявок на участие в конкурсе в случае, если поданные ранее заявкитаким претендентом не отозваны, все заявки такого претендента нерассматриваются и возвращаются ему.

5.9. Рассмотрение конкурсной комиссией заявок научастие в конкурсе осуществляется в два этапа в течение 10 рабочих дней со дняокончания срока приема заявок на участие в конкурсе.

5.10. На первом этапе конкурсной комиссией не позднеепяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматриваются заявки иприлагаемые к ним документы с целью исключения претендентов, не соответствующихусловиям, предъявляемым конкурсной документацией.

5.11. Основания для признания претендента несоответствующим условиям конкурса и отказа в допуске к участию в конкурсе:

5.11.1. Заявка и прилагаемые к ней документы поданы доначала или по истечении срока приема заявок на участие в конкурсе, указанного визвещении о проведении конкурса.

5.11.2. Заявка и прилагаемые к ней документы поданынеуполномоченным лицом.

5.11.3. Непредставление документов, указанных вконкурсной документации.

5.11.4. Несоответствие претендента требованиям,указанным в конкурсной документации.

5.11.5. Наличие информации о претенденте в реестренедобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведениекоторого осуществляется в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.

5.12. Конверты с заявками вскрываются в порядке ихрегистрации. При вскрытии конвертов с заявками объявляются и заносятся впротокол о вскрытии конвертов:

5.12.1. Наименование каждого претендента, конверт с заявкой которого вскрывается, порядковый номерзаявки.

5.12.2. Сведения о наличии в заявке документов,подлежащих представлению претендентами в соответствии с указанным в извещении опроведении конкурса перечнем документов.

5.13. Представители претендентов вправе присутствоватьпри процедуре вскрытия конвертов.

5.14. Протокол о вскрытии конвертов размещается насайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернетв течение следующего рабочего дня после дня подписания указанного протокола.

5.15. Рассмотрение заявок и прилагаемых к нимдокументов, осуществляемое с целью исключения претендентов, не соответствующихусловиям, предъявляемым конкурсной документацией, оформляется протоколом орассмотрении заявок.

5.16. Протокол о рассмотрении заявок должен содержать:

5.16.1. Наименование каждого претендента, заявкакоторого рассматривается, порядковый номер заявки.

5.16.2. Сведения о соответствии заявки и приложенных кней документов требованиям, установленным конкурсной документацией.

5.16.3. Сведения о соответствии (несоответствии)претендентов условиям конкурса и допуске (недопуске)их к участию во втором этапе конкурса.

5.16.4. Обоснование принятого конкурсной комиссиейрешения.

5.17. Протокол о рассмотрении заявок размещается насайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернетв течение пяти рабочих дней после дня вскрытия конвертов с заявками.

5.18. На втором этапе конкурсной комиссией не позднеепяти рабочих дней со дня окончания первого этапа конкурса рассматриваютсязаявки и прилагаемые к ним документы участников конкурса, допущенных к участиюв конкурсе по результатам первого этапа, в соответствии с критериями,указанными в конкурсной документации.

5.19. Итоговый балл, набранный участниками, получаетсяпутем суммирования баллов по каждому критерию, указанному в конкурснойдокументации.

5.20. Победителем конкурса признается участник, заявкакоторого набрала наибольшее количество баллов.

5.21. Результаты проведения конкурса по отборуподрядной организации оформляются протоколом, который подписывается в деньрассмотрения заявок и размещается организатором конкурса на его сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех рабочих дней содня его подписания.

5.22. Конкурс признается несостоявшимся в следующихслучаях:

к объявленному сроку не поступило ни одной заявки научастие в конкурсе;

ни один из претендентов не допущен к участию вконкурсе;

к конкурсу допущен только один претендент, с которымзаключается договор в соответствии с пунктами 5.23 - 5.25, 5.27, 5.28настоящего Порядка.

5.23. Организатор конкурса в течениетрех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурсапо отбору подрядной организации направляет посредством почтовой связи либовручает лично уполномоченному представителю победителя конкурса копию протоколазаседания конкурсной комиссии и проект договора подряда (по количеству сторондоговора) на выполнение соответствующих видов работ по капитальному ремонтуобъекта конкурса, который составляется путем включения условий исполнениядоговора, предложенных победителем в заявке, впроект договора, прилагаемый к конкурсной документации.

5.24. Договор подписывается победителем конкурса,скрепляется печатью и направляется организатору конкурса в течение трех рабочихдней со дня получения копии протокола и проекта договора в двух экземплярах дляподписания последним.

5.25. Региональный оператор подписывает представленныйдоговор в течение пяти рабочих дней только после предоставления победителемобеспечения исполнения договора.

5.26. Исполнение договора можетобеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком, включеннымв предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации переченьбанков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий вцелях налогообложения, или внесением денежных средств на указанныйрегиональным   оператором   счет,  на   котором   в   соответствии сзаконодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами,поступающими организатору конкурса. Способ обеспечения исполнениядоговора определяется победителем конкурса самостоятельно. Срок действиябанковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем наодин месяц. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от21.05.2015 № 230-П)

5.27. Размер обеспечения исполнения договорасоставляет тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора, указаннойв извещении о проведении конкурса.

5.28. В случае если проектом договора предусмотренавыплата аванса за выполняемые работы, оказываемые услуги, размер обеспеченияисполнения договора составляет не менее чем размер аванса.

5.29. При отказе победителя конкурса от заключениядоговора организатор конкурса предлагает заключить договор участнику, чья заявкаотвечает всем условиям конкурса и является лучшей по установленным требованиями показателям (баллам) конкурса после победителя.

5.30. В случае отказа (уклонения) от заключениядоговора участника, чья заявка отвечает всем условиям конкурса и являетсялучшей по установленным требованиям и показателям (баллам) после победителя,конкурс проводится повторно в соответствии с настоящим Порядком.

5.31. В случае уклонения победителяконкурса и участника, чья заявка отвечает всем условиям конкурса и являетсялучшей по установленным требованиям и показателям (баллам) после победителя, отзаключения соответствующего договора средства, полученные в качествеобеспечения заявки на участие в конкурсе, указанным в настоящем пункте лицам,уклонившимся от заключения договора, не возвращаются.