Постановление Правительства Брянской области от 29.12.2014 № 666-П

О внесении изменений в Постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 814-п "Об утверждении государственной программы "Обеспечение реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской...

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от29 декабря 2014 г. N 666-п

г.Брянск

Утратило силу - Постановление ПравительстваБрянской области от24.12.2018 г. № 665-п

О внесении изменений в Постановление ПравительстваБрянской области от 30 декабря 2013 года N 814-п "Об утверждениигосударственной программы "Обеспечение реализации полномочий высшегоисполнительного органа государственной власти Брянской области" (2014 -2016 годы)"

В соответствии с ЗакономБрянской области от 8 декабря 2014 года N 87-З "Об областном бюджетена 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Брянскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в ПостановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 814-п "Обутверждении государственной программы "Обеспечение реализации полномочийвысшего исполнительного органа государственной власти Брянской области"(2014 - 2016 годы)" (с учетом изменений, внесенных ПостановлениямиПравительства Брянской области от 2 июня 2014 года N 225-п, от 28 июля 2014года N 345-п, от 24 ноября 2014 года N 522-п, от 15 декабря 2014 года N587-п), заменив в наименовании и пункте 1 слова "(2014 - 2016 годы)"словами "(2014 - 2020 годы)".

2. Государственную программу "Обеспечениереализации полномочий высшего исполнительного органа государственной властиБрянской области" (2014 - 2016 годы), утвержденную вышеуказаннымПостановлением, изложить в прилагаемой редакции.

3. Опубликовать данное Постановление на официальномсайте Правительства Брянской области в сети Интернет.

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

5. Контроль за исполнениемПостановления возложить на заместителей Губернатора Брянской области Пилипушко С.Н., Сергеева С.А.

Временноисполняющий

обязанностиГубернатора А.В.Богомаз

Приложение

к Постановлению Правительства

Брянской области

от 29 декабря 2014 г. N 666-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"Обеспечение реализации полномочий

высшего исполнительного органа

государственной власти Брянской области"

(2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ

государственной программы

"Обеспечение реализации полномочий высшего

исполнительного органа государственной власти

Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Наименование государственной программы

"Обеспечение реализации полномочий высшегоисполнительного органа государственной власти Брянской области" (2014 -2020 годы).

Ответственный исполнитель государственной программы

Администрация Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области.

Соисполнители государственной программы

Департамент здравоохранения Брянской области;

департамент промышленности, транспорта и связиБрянской области;

департамент строительства и архитектуры Брянскойобласти;

департамент культуры Брянской области;

департамент образования и науки Брянской области.

Перечень подпрограмм

"Реформирование государственной гражданскойслужбы и формирование резерва управленческих кадров Брянской области"(2014 - 2020 годы);

"Содействие реализации полномочий в сферерегиональной безопасности, защита населения и территории Брянской области отчрезвычайных ситуаций, профилактика правонарушений и противодействиепреступности на территории Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Цели государственной программы

Эффективное исполнение полномочий высшегоисполнительного органа государственной власти Брянской области;

совершенствование управления персоналом и развитиегосударственной гражданской службы Брянской области;

проведение государственной политики в сферерегиональной безопасности, защита населения и территории Брянской области отчрезвычайных ситуаций, профилактика правонарушений в Брянской области.

Задачи государственной программы

Достижение количественных и качественных показателейсоциально-экономического развития Брянской области;

создание условий для эффективной деятельностиГубернатора Брянской области и Правительства Брянской области;

обеспечение реализации отдельных государственныхполномочий Брянской области, включая переданные на региональный уровеньполномочия;

организация и повышение качества системной подготовкикадров для государственной гражданской службы Брянской области;

формирование, подготовка и эффективное использованиерезерва кадров, в том числе управленческого, на государственной гражданскойслужбе Брянской области;

обеспечение мобилизационной готовности специальныхобъектов и формирований, выполнение мероприятий по гражданской обороне;

обеспечение первичного воинского учета на территориях,где отсутствуют военные комиссариаты;

укрепление пожарной безопасности в населенных пунктахБрянской области;

укрепление общественного порядка и общественнойбезопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов,общественных формирований и населения.

Срок реализации государственной программы

2014 - 2020 годы.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию

государственной программы

Общий объем бюджетных средств, предусмотренных нареализацию государственной программы, - 5978528035,00 рубля, в том числе:

2014 год - 857060450,00 рубля;

2015 год - 888287970,00 рубля;

2016 год - 855097863,00 рубля;

2017 год - 853873463,00 рубля;

2018 - 2020 годы - 2524208289,00 рубля.

Ожидаемые результаты реализации государственнойпрограммы

Показатели результативности и эффективности реализациигосударственной программы и конечные результаты реализации программы приведеныв приложении 1 к государственной программе.

1. Характеристика текущего состояния

деятельности высшего исполнительного органа

государственной власти Брянской области

Государственная программа"Обеспечение реализации полномочий высшего исполнительного органагосударственной власти Брянской области" (2014 - 2020 годы) (далее -программа) представляет собой программный документ, направленный на достижениецелей и решение задач Правительства Брянской области по эффективномугосударственному управлению, позволяющий согласовать совместные действияорганов государственной федеральной и региональной власти, местногосамоуправления, предпринимательских структур, общественных организаций играждан.

В рамках реализации программы планируетсяосуществление мероприятий, направленных на обеспечение комплексногосоциально-экономического развития Брянской области, проведение единойгосударственной политики в области социального обеспечения, здравоохранения,науки, образования, культуры, экологии, экономики.

Реализация проводимой Губернатором Брянской области иПравительством Брянской области государственной политики осуществляется за счетбюджетных ассигнований областного и федерального бюджетов.

В рамках реализации полномочий,возложенных на Правительство в соответствии с Федеральным законом от 6 октября1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации", Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года N92-З "О Правительстве и системе исполнительных органов государственнойвласти Брянской области", Правительство:

формирует исполнительные органы государственной властиБрянской области;

управляет и распоряжается собственностью Брянскойобласти;

обеспечивает формирование и реализацию единойрегиональной политики по противодействию коррупции;

реализует мероприятия, направленные на профилактикузлоупотребления наркотическими средствами;

обеспечивает проведение единой государственнойполитики в сфере подготовки, переподготовки, повышения квалификациигосударственных служащих, формирование резерва управленческих кадров;

стимулирует органы местного самоуправления кдостижению муниципальными образованиями высоких показателейсоциально-экономического развития, осуществляет финансовое обеспечениепереданных муниципальным образованиям области полномочий;

обеспечивает реализацию мероприятий, направленных назащиту жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного имуниципального имущества, имущества организаций от пожаров, ограничение ихпоследствий, повышение эффективности работы подразделений ГПС по организации итушению пожаров, проведения аварийно-спасательных работ.

Реализация региональной политики по противодействиюкоррупции осуществляется созданным советом при Губернаторе Брянской области попротиводействию коррупции, соответствующие координирующие органы созданы вовсех муниципальных образованиях области.

В рамках реализации программыосуществляются мероприятия по снижению количества коррупционных проявлений вобласти, совершенствованию законодательной базы, введению норм контроля задоходами государственных служащих, принятию административных регламентов,контролю за эффективностью и обоснованностью расходования бюджетных средств,организации переподготовки и повышению квалификации государственных гражданскихслужащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействиикоррупции, организации закупок для государственных и муниципальных нужд сиспользованием электронных торгов(аукционов), расширению возможностей по реализации прав граждан и организацийна доступ к информации о фактах коррупции.

За истекший период были достигнутыпозитивные изменения в сфере противодействия коррупции, выражаемые в том, что100% всех проектов нормативных правовых актов Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области проходят антикоррупционнуюэкспертизу; в снижении уровня коррупции при исполнении государственных функций ипредоставлении государственных услуг органами государственной власти Брянскойобласти на 13%; в снижении долиграждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, на 11%;увеличении на 27% материалов по антикоррупционнойтематике, опубликованных в средствах массовой информации (по данныммониторинга, осуществляемого администрацией Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области).

Вместе с тем остаются нерешенными ряд проблем. Срединих:

слабое использование муниципальными органами властипредусмотренных законодательством инструментов профилактики коррупции, в томчисле возможностей комиссий по соблюдению требований к служебному поведениюслужащих и урегулированию конфликта интересов;

не в полной мере организовано эффективное взаимодействиев рассматриваемой сфере между органами власти и общественными организациями;

незавершенность перехода к оказанию государственных имуниципальных услуг в электронной форме, минимизирующемунеобходимость непосредственного общения граждан и чиновников.

В рамках реализации программы осуществляетсядеятельность по профилактике злоупотребления наркотическими средствами,незаконному обороту и сбыту наркотиков.

За истекший период были достигнутыпозитивные изменения в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту, выражаемые в росте на 30% вовлеченности подростков имолодежи в антинаркотическую профилактику, росте на3,5% раскрытых преступлений, связанных со сбытом наркотических средств,психотропных и сильнодействующих веществ, в сокращении на 7,2% количествапотребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинских обследований,связанных с призывом в армию , кобщему количеству обследованных, в сокращении на 2,0% соотношения между вновьвыявленными лицами, употребляющими наркотические средства, и лицами, состоящимина диспансерном наблюдении с диагнозом "наркомания".

Вместе с тем остаются нерешенными ряд проблем. Срединих:

ежегодное увеличение лиц, стоящих на учете с диагнозом"наркомания", на 13,8%. В связи с этим работа по профилактикездорового образа жизни и усложнению доступа молодежи к наркотикам являетсянеотъемлемой частью борьбы с незаконным оборотом наркотиков, а также должнабыть активизирована и проводиться более эффективно;

отсутствие реабилитационного центра для наркозависимых,прошедших медицинский курс лечения от наркомании, что приводит к невозможностиполного излечения лиц, страдающих наркоманией.

В составе администрации ГубернатораБрянской области и Правительства Брянской области функционирует управление государственнойслужбы и организационной работы, осуществляющее реализацию мероприятий поорганизации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающихгосударственные должности Брянской области, а также профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданскихслужащих Брянской области и работников государственных учреждений Брянскойобласти.

В целях реализации законодательства о государственнойгражданской и муниципальной службе издан целый ряд нормативных правовых актовБрянской области, внедряются основные механизмы противодействия коррупции,разработаны нормы профессиональной служебной этики, актуализирована системаподготовки кадров. В регионе разработан и применяется механизм конкурсногоотбора лиц для включения в резерв кадров, в том числе в резерв управленческихкадров Брянской области.

В составе администрации Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области функционирует управление региональнойбезопасности, осуществляющее реализацию мероприятий проведения государственнойполитики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности,правоохранительной сфере, а также в сфере охраны личности, прав и законныхинтересов граждан.

Важным фактором устойчивого социально-экономическогоразвития Брянской области является обеспечение необходимого уровня пожарнойбезопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, безопасности людей на водных объектах, а такжеминимизация потерь вследствие пожаров и чрезвычайных ситуаций.

В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории региона создана Брянская областная территориальнаяподсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - подсистема).

Данная подсистема объединяет органыуправления, силы и средства территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Брянскойобласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций, расположенных на территории субъекта, в полномочия которых входитрешение вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, атакже органы управления, специально уполномоченные решать задачи гражданскойобороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области.

В целом подсистема в настоящее время включает в себяподразделения постоянной готовности, в том числе противопожарную службуБрянской области и областные аварийно-спасательные формирования. Данныеподразделения осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательныхработ, спасение людей и имущества при пожарах и чрезвычайных ситуациях, в томчисле на водных объектах, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметоввремен Великой Отечественной войны.

Подразделения противопожарной службы области созданы иосуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ натерритории практически всех муниципальных районов региона

Кроме того, в программу включаютсямероприятия по обеспечению мобилизационной готовности специальных объектов иформирований, выполнению мероприятий по ГО, которые направлены на выполнениемобилизационных заданий (задач), а также мероприятия по реконструкциирегиональной автоматизированной системы централизованного оповещения Брянскойобласти, которые позволят увеличить на 2% охват населения РАСЦО, и мероприятияпо созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в зонах, подверженных воздействию быстроразвивающихсяприродных и техногенных процессов, которая обеспечитсвоевременное и гарантированное оповещение населения.

Также в рамках программы осуществляется реализацияотдельных мероприятий по совершенствованию системы профилактики правонарушенийи усилению борьбы с преступностью Брянской области.

Так, в 2013 году отмечено снижение общего количествапреступлений, тяжких и особо тяжких, убийств и покушений на убийство,мошенничеств, увеличилось количество раскрытых органами внутренних делпреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств,хулиганств.

2. Приоритеты и цели государственной политики

в сфере обеспечения реализации полномочий высшего

исполнительного органа государственной власти

Брянской области

Администрация Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области в соответствии с возложенными на нееполномочиями:

обеспечивает исполнение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава Брянской области, законов и иных нормативных правовых актовБрянской области на территории области;

разрабатывает и осуществляет меры по обеспечениюкомплексного социально-экономического развития Брянской области, проведенияединой государственной политики в области социального обеспечения,здравоохранения, науки, образования, культуры, экологии, экономики икоординирует деятельность в соответствующих сферах иных исполнительных органовгосударственной власти Брянской области;

организует контроль завыполнением исполнительными органами государственной власти решений, принятыхПравительством Брянской области по организационным, социальным, правовым,информационным, материально-техническим, инвестиционным, финансовым, контрольными другим вопросам в соответствии с федеральными законами, законами Брянскойобласти, правовыми актами и поручениями Губернатора Брянской области.

Стратегической целью реализации государственнойполитики является разработка и осуществление мер по обеспечению комплексногосоциально-экономического развития Брянской области, проведению единойгосударственной политики в области социального обеспечения, здравоохранения,науки, образования, культуры, экологии, экономики, финансов.

3. Цели и задачи программы

Основными целями программы являются:

эффективное исполнение полномочий высшегоисполнительного органа государственной власти Брянской области;

совершенствование управления персоналом и развитиегосударственной гражданской службы Брянской области;

Для решения поставленных целей необходимо решитьследующие задачи:

достижение количественных и качественных показателейсоциально-экономического развития Брянской области;

обеспечение первичного воинского учета на территориях,где отсутствуют военные комиссариаты;

укрепление пожарной безопасности в населенных пунктахБрянской области;

укрепление общественного порядка и общественнойбезопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественныхформирований и населения.

4. Срок реализации программы

Реализация государственной программы осуществляется втечение 2014 - 2020 годов.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет5978528035,00 рубля, в том числе:

2014 год - 857060450,00 рубля;

2015 год - 888287970,00 рубля;

2016 год - 855097863,00 рубля;

2017 год - 853873463,00 рубля;

2018 - 2020 годы - 2524208289,00 рубля, из них за счетпоступлений из федерального бюджета - 215648300,00 рубля, в том числе:

2014 год - 30136300,00 рубля;

2015 год - 31282100,00 рубля;

2016 год - 31825500,00 рубля;

2017 год - 30601100,00 рубля;

2018 - 2020 годы - 91803300,00 рубля.

6. Основные меры правового регулирования,

направленные на достижение целей

и решение задач программы

Основные меры правового регулирования всоответствующей сфере, необходимые для принятия в период реализациигосударственной программы и направленные на достижение ее целей и конечныхрезультатов, представлены в таблице.

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемый срок принятия

Постановление Правительства Брянской области

внесение изменений в Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

по мере возникновения необходимости

Приказ администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

об утверждении перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями, подведомственными администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

по мере возникновения необходимости

Распоряжение Губернатора Брянской области

о передаче функций по финансированию мероприятий подпрограммы "Реформирование государственной гражданской службы и формирование резерва управленческих кадров Брянской области"

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

в течение года, по мере внесения изменений в штатные расписания исполнительных органов государственной власти Брянской области

7. Состав государственной программы

Государственная программа включает две подпрограммы:

подпрограмма "Реформирование государственнойгражданской службы и формирование резерва управленческих кадров Брянской области"(2014 - 2020 годы) направлена на реализацию единой государственной политики посозданию высокопрофессионального корпуса государственных гражданских служащихБрянской области, резерва управленческих кадров для работы в системегосударственного управления.

Одним из важнейших направлений реализации кадровогопотенциала в Брянской области является повышение профессионализмагосударственных гражданских служащих, формирование эффективного управленческогорезерва и его успешное использование в системе органов государственной власти.

В подпрограмму включены следующие мероприятия:

формирование и подготовка резерва управленческихкадров Брянской области;

реформирование и развитие государственной гражданскойслужбы Брянской области;

подпрограмма "Содействие реализацииполномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территорииБрянской области от чрезвычайных ситуаций, профилактика правонарушений ипротиводействие преступности на территории Брянской области" (2014 - 2020годы) направлена на организацию и обеспечение защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах на территории Брянской области, своевременное информированиенаселения о способах действий привозникновении чрезвычайных ситуаций..

В рамках подпрограммы осуществляется реализациямероприятий по обеспечению и укреплению пожарной безопасности в населенныхпунктах Брянской области.

Реализация мероприятий пожарнойбезопасности в Брянской области направлена на обеспечение необходимых условийдля укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области, втом числе снижение числа погибших и травмированных при пожарах людей иматериального ущерба от пожаров, за счет повышения эффективности деятельности подразделенийпротивопожарной службы области по организации и осуществлению тушения пожаров ипроведению аварийно-спасательных работ.

Реализация основного мероприятия подпрограммы"Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту" позволит проводить работу по профилактике здорового образа жизни,организации и проведению мониторинга наркоситуации натерритории Брянской области, борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Основным мероприятием подпрограммыявляется обеспечение безопасности граждан на территории Брянской области, аименно создание условий для нормальной жизнедеятельности человека и гражданина,снижение рисков для жизни и здоровья, собственности и, как следствие, улучшениекачества жизни, повышение уровня основных положительных показателей вдемографической, социальной и экономической сферах общественных отношений.

Реализация мероприятий позволит улучшить оперативнуюобстановку в области, сократить количество преступных посягательств на граждани, как следствие, повысить уровень их безопасности и качество жизни населения.

В рамках подпрограммы осуществляется реализацияотдельных мероприятий на обеспечение исполнения полномочий в сферемобилизационной подготовки и мобилизации, направленных на выполнениемобилизационных заданий (задач).

Реализация мероприятий поосуществлению первичного воинского учета на территориях муниципальныхобразований, где отсутствуют отделы военного комиссариата Брянской области,позволит обеспечить полное и качественное укомплектование людскими ресурсамиВооруженных сил Российской Федерации, других воинских формирований и органов вмирное время, а также обеспечение в период мобилизации, военного положения и ввоенное время потребностей вооруженных сил в людских ресурсах.

Реализация мероприятий по реконструкции региональнойавтоматизированной системы централизованного оповещения Брянской областинаправлена на внедрение современных информационных телекоммуникационныхтехнологий в систему оповещения населения Брянской области, которые позволятосуществить 100-процентный охват населенных пунктов Брянской области сиренамиоповещения при угрозе и возникновении различных чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.

Создание системы единого вызова "112"позволит обеспечить экстренный вызов оперативных служб, уменьшитьсоциально-экономический ущерб вследствие происшествийи чрезвычайных ситуаций.

Создание комплексной системыэкстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций в зонах, подверженных воздействию быстроразвивающихсяприродных и техногенных процессов, приведет к сокращению сроков доведениянеобходимой информации о возникновении кризисных ситуаций, возможностисвоевременного информирования населения о способах действий при возникновениичрезвычайных ситуаций и угрозе террористических актов, организации мониторингаобщей обстановки правоохранительными органами на территории.

Мероприятия по поддержке детей Брянской областинаправлены на формирование и пропаганду семейных ценностей, сокращениесемейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности,беспризорности, правонарушений несовершеннолетних.

Кроме подпрограмм в государственную программу включеныодиннадцать основных мероприятий, которые отражены с разбивкой по исполнителями годам реализации в плане реализации государственной программы (приложение 2 кпрограмме).

8. Ожидаемые результаты реализации программы

Ежегодные индикаторы результативности и эффективностиреализации программы с разбивкой по входящим в нее подпрограммам приведены вприложении 1.

Большинство приведенных индикаторов (показателей)основано на данных государственной статистики или подтверждаются фактическимиданными мониторинга.

Однако ряд показателей требует расчета, которыйприводится ниже.

1. Доля несовершеннолетних, состоящих на учете вкомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, от общей численностидетского населения, проживающего на территории Брянской области, определяетсяследующим образом:

,где

Дн - доля несовершеннолетних, состоящих на учете вкомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, от общей численностидетского населения, проживающего на территории Брянской области (%);

Чнсу - численность несовершеннолетних, состоящих на учетев комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Брянской области;

Чдн - численность несовершеннолетних, проживающих натерритории Брянской области на начало отчетного года (определяется на основеданных государственного статистического наблюдения в соответствии с пунктом 1.8Федерального плана статистических работ, утвержденного РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р).

2. Соотношение между вновь выявленными лицами,употребляющими наркотические средства, и лицами, состоящими на диспансерномнаблюдении с диагнозом "наркомания":

,где:

- соотношение между вновь выявленными лицами,употребляющими наркотические средства, и лицами, состоящими на диспансерномнаблюдении с диагнозом "наркомания", %;

- количество вновь выявленных лиц,употребляющих наркотики;

- количество лиц, состоящих на диспансерномнаблюдении с диагнозом "наркомания".

Количество вновь выявленных лиц,употребляющих наркотики, и количество лиц, состоящих на диспансерном наблюдениис диагнозом "наркомания", определяется на основе данныхгосударственного статистического наблюдения в соответствии с пунктом 3.5Федерального плана статистических работ, утвержденного РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р, в статистическихсборниках департамента здравоохранения Брянской области, в результатах мониторинганаркоситуации в Брянской области на официальных сайтах антинаркотическойкомиссии Брянской области, департамента здравоохранения Брянской области, УФСКНРоссии по Брянской области.

3. Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращению употреблениянаркотических веществ:

,где:

- доля подростков и молодежи в возрасте от 11до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращениюупотребления наркотических веществ, %;

- численность подростков и молодежи в возрастеот 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращениюупотребления наркотических веществ;

- численность подростков и молодежи в возрастеот 11 до 24 лет, проживающих на территории Брянской области.

Доля подростков и молодежи ввозрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия попредотвращению употребления наркотических веществ, отражается в статистическихсборниках департамента здравоохранения Брянской области, в результатахмониторинга наркоситуации в Брянской области наофициальных сайтах антинаркотической комиссииБрянской области, департамента здравоохранения Брянской области, УФСКН Россиипо Брянской области.

4. Снижение количества пожаров определяется поформуле:

- снижение количества пожаров, %;

- количество пожаров в отчетном периоде,единиц;

- количество пожаров в периоде, предшествующемотчетному, единиц.

5. Снижение численности пострадавших при пожарах посравнению к предыдущему периоду определяется по формуле:

- снижение численности пострадавших припожарах, %;

- количество пострадавших в отчетном периоде,единиц;

- количество пострадавших в периоде,предшествующем отчетному, единиц.

Количество пожаров и численность пострадавших припожарах определяется на основании статистических данных Государственной системыучета пожаров и последствий от них в Российской Федерации в соответствии спунктом 5.3 Федерального плана статистических работ, утвержденногоРаспоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р.

6. Степень готовности системыобеспечения вызова экстренных служб по номеру "112":

,где:

P - степень готовности системы, %;

- показатель готовности системы отчетногогода;

- показатель готовности системыпредшествующего отчетному года.

Информация о создании системы "112"размещена на официальном сайте главного управления МЧС России по Брянскойобласти - система "112".

7. Сокращение уровня преступности на 10 тыс. населенияпо области к показателям предыдущего года определяется по формуле:

Уог - сокращение уровня преступности на 10 тыс.населения;

Ког - количество преступлений, совершенных в отчетномгоду;

Кпг - количество преступлений, совершенных в предыдущемгоду;

Кнас.1 - численность населения отчетного года;

Кнас.2 - численность населения предыдущего года.

Данные о состоянии преступности на 10 тыс. населенияпредставляет управление МВД России по Брянской области в информации о состояниизаконности и правопорядка на территории Брянской области в соответствии сПостановлением администрации Брянской области от 8 июля 2005 года N 375 "Орегламенте работы администрации Брянской области".

8. Обеспечение учета военнообязанных, проживающих натерриториях, где отсутствуют военные комиссариаты, определяется по формуле:

,где:

Nny - количество граждан запаса, поставленных на воинскийучет;

Nnoy - количество граждан запаса, проживающих натерритории области и подлежащих обязательному воинскому учету.

ПАСПОРТ

подпрограммы "Реформирование государственной

гражданской службы и формирование резерва

управленческих кадров Брянской области"

государственной программы "Обеспечение реализации

полномочий высшего исполнительного органа

государственной власти Брянской области"

(2014 - 2020 годы)

Наименование подпрограммы

"Реформирование государственной гражданскойслужбы и формирование резерва управленческих кадров Брянской области"(2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области.

Соисполнители подпрограммы

Департамент культуры Брянской области;

департамент образования и науки Брянской области.

Цель подпрограммы

Совершенствование управления персоналом и развитиегосударственной гражданской службы Брянской области.

Задачи подпрограммы

Организация и повышение качества системной подготовкикадров для государственной гражданской службы Брянской области;

формирование, подготовка и эффективное использованиерезерва кадров, в том числе управленческого, на государственной гражданскойслужбе Брянской области.

Срок реализации подпрограммы

2014- 2020 годы.

Объем бюджетных ассигнований на реализациюподпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализациюподпрограммы, - 11826903,00 рубля,

в том числе:

2014 год - 1445103,00 рубля;

2015 год - 1730300,00 рубля;

2016 год - 1730300,00 рубля;

2017 год - 1730300,00 рубля;

2018 - 2020 годы - 5190900,00 рубля.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Показатели результативности и эффективности реализацииподпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы приведены вприложении 1 к государственной программе.

I. Характеристика проблем, на решение которых

направлена подпрограмма, причин их возникновения

Происходящие в настоящее время вРоссийской Федерации и Брянской области фундаментальные изменения вэкономической и социальной структуре общества, направленные на созданиеинновационной экономики, требуют формирования высокопрофессионального корпусагосударственных гражданских служащих Брянской области, появления притокавысокопрофессиональных и мотивированных управленческих кадров во все сферыобщественной жизни. В современныхусловиях особенно остро встает вопрос об отборе и подготовке кадров.

В условиях проводимой в стране и регионеадминистративной реформы, необходимости повышения эффективностигосударственного управления одними из важнейших направлений осуществлениярегиональной кадровой политики, реализации кадрового потенциала областиостаются:

реформирование и развитие государственной гражданскойслужбы Брянской области;

формирование эффективного резерва управленческихкадров, его подготовка и успешное использование.

Важным этапом реформированиягосударственной службы стало принятие Федеральных законов от 27 мая 2003 г. N58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации", Закона Брянской области от 16 июня 2005 г. N 46-З "Огосударственной гражданской службе Брянской области". В процессе реформирования была сформированагосударственная гражданская служба как вид государственной службы, выстроенасистема федеральной государственной гражданской службы и государственнойгражданской службы Брянской области, закреплены принципы взаимосвязигосударственной гражданской службы и муниципальной службы. В целях реализациизаконодательства о государственной гражданской службе был издан ряд нормативныхправовых актов, в том числе нормативных правовых актов Брянской области.

Опыт осуществления мероприятий по реформированиюгосударственной гражданской службы Брянской области выявил сложность икомплексный характер проблемы, необходимость постановки целей и задачследующего этапа реформирования и развития государственной гражданской службыБрянской области.

В рамках совершенствованиягосударственного управления в сфере государственной гражданской службы быларазработана федеральная программа "Реформирование и развитие системыгосударственной службы Российской Федерации" (2009 - 2013 годы),утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261,также принят Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601"Об основных направлениях совершенствования системы государственногоуправления".

В Брянской области реализовываласьведомственная целевая программа "Реформирование и развитие государственнойгражданской службы Брянской области" (2009 - 2014 годы), преобразованная вподпрограмму "Реформирование государственной гражданской службы иформирование резерва управленческих кадров Брянской области" (2014 - 2016годы), включенную в государственную программу "Обеспечение реализацииполномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянскойобласти" (2014 - 2016 годы).

В государственных органах Брянскойобласти также поэтапно внедряются современные кадровые технологии, проводятсямероприятия, направленные на регламентацию служебной деятельностигосударственных гражданских служащих Брянской области, оценку ее эффективностии результативности, профилактику коррупционных правонарушений, выявление иразрешение конфликта интересов, соблюдение принципов служебного поведения,профессиональное развитие государственных гражданских служащих.

В целях совершенствованиягосударственного управления, в соответствии с перечнем поручений ПрезидентаРоссийской Федерации от 1 августа 2008 г. N Пр-1573 по итогам совещания поформированию резерва управленческих кадров от 23 июля 2008 года с 2008 годаорганизована работа по формированию федерального резерва управленческих кадров,базы данных, включающей информацию о резерве, находящемся под патронажемПрезидента Российской Федерации ("президентская сотня","президентская тысяча").

Для решения вопросов по формированию резервауправленческих кадров на федеральном уровне была утверждена федеральнаяпрограмма "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010- 2015 годы)".

Актуальность решения задач по включению в резерв,дальнейшему обучению резерва и его использованию требует внедрения эффективногоинструментария по оценке профессионального потенциала кандидатов на включение врезерв, а также лиц, включенных в резерв, определения стратегии их подготовки ипереподготовки, выбора конкретных подходов и методик. При этом критерии оценкиуправленческого потенциала, методики обучения, механизмы отбора образовательныхпрограмм и их реализация должны быть адаптированы к потребностям целевых групп,учитывать специфику их деятельности, направлены на развитие профессиональноважных качеств и управленческой компетентности.

Указанные направления реформирования государственнойгражданской службы Брянской области требуют комплексного подхода и программныхметодов решения.

Качество профессионального образования государственныхгражданских служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развитиягосударственной гражданской службы и требует совершенствования подготовкикадров, постоянного повышения уровня образования на основе обновления егоструктуры, содержания и технологий обучения. Современная государственнаягражданская служба Брянской области должна быть открытой, конкурентоспособной ипрестижной, ориентированной на результативную деятельность государственныхгражданских служащих Брянской области, должна активно взаимодействовать синститутами гражданского общества.

В этой связи разработана настоящая подпрограмма"Реформирование государственной гражданской службы и формирование резервауправленческих кадров Брянской области" (2014 - 2020 годы) (далее -подпрограмма).

Реализация настоящей подпрограммыпозволит продолжить качественное преобразование государственной гражданскойслужбы Брянской области, оптимизировать ее организацию и функционирование наоснове установленных действующим законодательством принципов, внедрить нагосударственной службе современные управленческие, кадровые, информационные,образовательные технологии, позволит обеспечивать системность проведениямероприятий по формированию и подготовке резерва, обеспечить развитиеуправленческих и профессиональных знаний, умений и навыков лиц, состоящих врезерве.

II. Цель и задачи подпрограммы

Успешность развития государственной гражданской службыБрянской области, формирования эффективного резерва управленческих кадровБрянской области зависит от разработки и реализации мероприятий, направленныхна модернизацию государственной гражданской службы, организацию качественнойподготовки резерва управленческих кадров, а также на практическое применениеновых технологий государственного управления.

Цель подпрограммы: совершенствование управленияперсоналом и развитие государственной гражданской службы Брянской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решитьследующие задачи:

III. Срок реализации подпрограммы

Срокреализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммыосуществляется за счет средств областного бюджета. Объем бюджетных ассигнованийна реализацию подпрограммы утверждается законом Брянской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Общая потребность в финансовых ресурсах областногобюджета на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет11826903,00 рубля, в том числе:

2014 год - 1445103,00 рубля;

2015 год - 1730300,00 рубля;

2016 год - 1730300,00 рубля;

2017 год - 1730300,00 рубля;

2018 - 2020 годы - 5190900,00 рубля.

V. Перечень и описание мероприятий подпрограммы

Достижение целей подпрограммы обеспечивается путемвыполнения мероприятий, сгруппированных по двум основным мероприятиямподпрограммы:

реформирование и развитие государственной гражданскойслужбы Брянской области;

формирование и подготовка резерва управленческихкадров Брянской области.

1. Комплекс мероприятий по реформированию и развитиюгосударственной гражданской службы предполагается осуществлять по следующимосновным направлениям:

а) формирование государственной гражданской службы какцелостного государственно-правового института, создание системы управлениягосударственной гражданской службой исходя из следующих приоритетов:

разработка нормативных правовых актов, связанных среформированием государственной гражданской службы, совершенствованиезаконодательства в этой сфере;

создание системы управления государственнойгражданской службой;

развитие механизма выявления и разрешения конфликтаинтересов на государственной гражданской службе;

внедрение механизмов, обеспечивающих осуществлениегосударственными служащими профессиональной служебной деятельности всоответствии с общими принципами служебного поведения;

повышение престижа государственной гражданской службы;

б) внедрение на государственной гражданской службеэффективных технологий и современных методов кадровой работыисходя из следующих приоритетов:

проведение кадровой политики, предполагающей учетпрофессиональных заслуг и моральных качеств государственных гражданскихслужащих Брянской области;

применение современных организационно-управленческихтехнологий и методов работы с кадрами на государственной гражданской службе,способствующих повышению профессиональной компетентности и мотивациигосударственных гражданских служащих к результативной профессиональнойдеятельности;

развитие системы дополнительного профессиональногообразования государственных гражданских служащих Брянской области;

в) повышение эффективности государственной гражданскойслужбы и результативности профессиональной служебной деятельности государственныхгражданских служащих Брянской области исходя из следующих приоритетов:

усиление мотивации государственных гражданскихслужащих к повышению качества государственных услуг, оказываемыхгосударственными органами Брянской области гражданам и организациям;

упорядочение и конкретизация компетенциигосударственных гражданских служащих, которые должны быть закреплены вдолжностных регламентах;

внедрение современных технологий кадровой работы,обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельностигосударственных гражданских служащих в соответствии с полномочиямигосударственных органов;

разработка и внедрение эффективных управленческихтехнологий на государственной гражданской службе;

развитие системы государственных гарантий, материальногои нематериального стимулирования государственных гражданских служащих.

Перечень организационных мероприятий подпрограммы пореформированию и развитию государственной гражданской службы Брянской области суказанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении кнастоящей подпрограмме.

2. Комплекс мероприятий в рамках формирования иподготовки резерва управленческих кадров Брянской области предусматриваетосуществление организационных мероприятий:

обеспечение деятельности комиссии по формированию иподготовке резерва управленческих кадров Брянской области;

корректировка резерва управленческих кадров Брянскойобласти;

разработка учебных программ (планов) подготовки лиц,включенных в резерв управленческих кадров Брянской области;

внедрение эффективных технологий и современных методовобучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области;

ведение базы данных о лицах, включенных в резервуправленческих кадров Брянской области.

Мероприятие подпрограммы согласно вышеуказанномуосновному мероприятию - организация и проведение конкурсного отбора кандидатовдля включения резерв управленческих кадров Брянской области и обучение лиц,включенных в резерв. Реализация в 2015 - 2017 годах. Ожидаемый результат:формирование на конкурсной основе эффективного резерва управленческих кадровБрянской области, создание необходимых условий для профессионального развитияуправленцев, повышение профессионального уровня лиц, включенных в резервуправленческих кадров Брянской области.

Перечень основных мероприятий и мероприятийподпрограммы, финансируемых за счет средств областного бюджета, приведен вплане реализации государственной программы.

VI. Результаты выполнения мероприятий

и ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит:

обеспечить развитие государственной гражданской службыБрянской области;

повысить уровень доступности государственнойгражданской службы Брянской области и уровень профессионализма государственныхгражданских служащих Брянской области;

оценить эффективность государственного управления;

сформировать эффективный резерв управленческих кадровБрянской области.

К ожидаемым результатам реализации подпрограммы ипоказателям ее социально-экономической эффективности относятся:

организация дополнительного профессиональногообразования государственных гражданских служащих Брянской области (ежегодно неменее 300 человек в течение всего периода реализации подпрограммы);

привлечение на государственную гражданскую службуБрянской области молодых специалистов, выпускников высших учебных заведенийчерез институт стажерства (ежегодно 2 человека);

профессиональное развитие лиц, включенных в резервгосударственной гражданской службы Брянской области, в том числе посредствомпроведения семинаров (ежегодно 1 семинар);

обеспечение открытости государственной гражданскойслужбы Брянской области, независимой оценки профессиональных и деловых качествгосударственных гражданских служащих, в том числе посредством привлечения вработу комиссий по вопросам государственной гражданской службы независимыхэкспертов (не менее 1/4 от общего количества членов комиссий);

увеличение количества вакантных должностейгосударственной гражданской службы Брянской области, замещаемых на основеконкурса и на основе назначения из кадрового резерва, сформированного наконкурсной основе;

открытость государственной гражданской службы Брянскойобласти и ее доступность общественному контролю;

внедрение и совершенствование механизмов формированиякадрового резерва, проведения аттестации государственных гражданских служащихБрянской области;

внедрение в государственных органах Брянской областипрограмм и индивидуальных планов профессионального развития государственныхгражданских служащих Брянской области;

актуализация содержания программ дополнительногопрофессионального образования государственных гражданских служащих Брянскойобласти и внедрение современных образовательных технологий в обучение;

применение на государственной гражданской службеБрянской области механизмов, обеспечивающих соблюдение требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих и норм этики;

реализация антикоррупционныхмероприятий на государственной гражданской службе Брянской области;

утверждение должностных регламентов для должностей государственнойгражданской службы, соответствующих установленным требованиям;

формирование эффективного резерва управленческихкадров Брянской области на конкурсной основе;

организация подготовки, дополнительногопрофессионального образования лиц, включенных в резерв управленческих кадровБрянской области;

создание системы подготовки и переподготовки резервауправленческих кадров;

повышение эффективности работы с резервомуправленческих кадров Брянской области;

увеличение числа лиц, назначенных на управленческиедолжности из резерва управленческих кадров Брянской области.

Перечень организационных мероприятий подпрограммыпредставлен в приложении к подпрограмме.

Приложение

к подпрограмме

"Реформирование

государственной гражданской

службы и формирование резерва

управленческих кадров

Брянской области"

(2014 - 2020 годы)

ПЕРЕЧЕНЬ

организационных мероприятий подпрограммы

"Реформирование государственной гражданскойслужбы

и формирование резерва управленческих кадров

Брянской области"

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации, годы

Ответственные исполнители (включая структурные подразделения исполнительного органа государственной власти)

Ожидаемые результаты

Развитие и совершенствование регионального законодательства в сфере государственной гражданской службы

2014 - 2020 годы

управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

разработка нормативных правовых актов Брянской области

Развитие и повышение эффективности системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Брянской области

2014 - 2020 годы

управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

внедрение современных образовательных технологий, актуализация содержания учебных планов профессиональной переподготовки и повышения квалификации

Координация деятельности государственных органов Брянской области в сфере организации государственной гражданской службы Брянской области

2014 - 2020 годы

повышение эффективности государственного управления

Отбор выпускников вузов для прохождения стажировок в государственных органах Брянской области с их последующим поступлением на государственную гражданскую службу Брянской области

2014 - 2020 годы

привлечение молодых специалистов в систему государственного управления

Обеспечение размещения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации государственных гражданских служащих

2014 - 2020 годы

увеличение количества государственных гражданских служащих, повысивших свой профессиональный уровень

Отбор государственных гражданских служащих и образовательных программ дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих для профессиональной переподготовки и повышения квалификации

2014 - 2020 годы

исполнительные органы государственной власти Брянской области, управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих и качества дополнительного профессионального образования

Совершенствование работы по формированию кадрового резерва государственной гражданской службы Брянской области и его эффективному использованию

2014 - 2020 годы

повышение мобильности кадрового резерва, увеличение количества должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва

Подготовка лиц, включенных в кадровый резерв государственной гражданской службы Брянской области

2014 - 2020 годы

повышение профессионального и образовательного уровня лиц, состоящих в кадровом резерве

Совершенствование работы по представлению государственными гражданскими служащими Брянской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

2014 - 2020 годы

реализация мероприятий по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в системе государственной гражданской службы Брянской области

10.

Совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов, методическое обеспечение комиссий, а также активизация работы по выявлению и разрешению конфликта интересов на государственной гражданской службе Брянской области

2014 - 2020 годы

11.

Совершенствование системы организации профессиональной служебной деятельности и разработки должностных регламентов государственных гражданских служащих области

2014 - 2020 годы

увеличение количества должностных регламентов, соответствующих установленным требованиям, повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области

12.

Оптимизация работы по обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими Брянской области ограничений, запретов на государственной гражданской службе, требований к служебному поведению, включая общие принципы служебного поведения, установленные законодательством, а также кодекса этики и служебного поведения гражданских служащих Брянской области

2014 - 2020 годы

реализация антикоррупционных мероприятий в системе государственной гражданской службы Брянской области

13.

Совершенствование работы по приоритетному применению на государственной гражданской службе мер, направленных на предупреждение коррупции

2014 - 2020 годы

эффективная реализация антикоррупционных программ в системе государственной гражданской службы

14.

Применение эффективных технологий и современных методов кадровой работы

2014 - 2020 годы

повышение профессиональной компетенции, мотивации государственных гражданских служащих к результативности их профессиональной служебной деятельности

15.

Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, конкурсов для формирования кадрового резерва государственной гражданской службы Брянской области

2014 - 2020 годы

обеспечение доступности и открытости государственной гражданской службы Брянской области, улучшение кадрового состава государственной гражданской службы области

16.

Формирование эффективного резерва управленческих кадров, его подготовка и успешное использование

2014 - 2020 годы

формирование на конкурсной основе эффективного резерва управленческих кадров Брянской области, создание необходимых условий для профессионального развития управленцев, повышение профессионального уровня лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области

ПАСПОРТ

подпрограммы "Содействие реализации полномочий

в сфере региональной безопасности, защита населения

и территории Брянской области от чрезвычайныхситуаций,

профилактика правонарушений и противодействиепреступности

на территории Брянской области" (2014 - 2020годы)

Наименование подпрограммы

"Содействие реализации полномочий в сферерегиональной безопасности, защита населения и территории Брянской области отчрезвычайных ситуаций, профилактика правонарушений в Брянской области"(2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области.

Соисполнители подпрограммы

Департамент здравоохранения Брянской области;

департамент промышленности, транспорта и связи Брянскойобласти;

департамент строительства и архитектуры Брянскойобласти.

Цели подпрограммы

Проведение государственной политики в сферерегиональной безопасности, защита населения и территории Брянской области отчрезвычайных ситуаций, профилактика правонарушений в Брянской области.

Задачи подпрограммы

Обеспечение мобилизационной готовности специальныхобъектов и формирований, выполнение мероприятий по гражданской обороне;

обеспечение первичного воинского учета на территориях,где отсутствуют военные комиссариаты;

укрепление пожарной безопасности в населенных пунктахБрянской области;

Срок реализации подпрограммы

2014- 2020 годы.

Объемы бюджетных ассигнований на реализациюподпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализациюподпрограммы, - 3082957557,00 рубля, в том числе:

2014 год - 439450672,00 рубля;

2015 год - 471068970,00 рубля;

2016 год - 442719363,00 рубля;

2017 год - 441782663,00 рубля;

2018 - 2020 годы - 1287935889,00 рубля.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Характеристика текущего состояния системы

защиты населения и территории Брянской области

от чрезвычайных ситуаций

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, безопасности людей на водных объектах, а такжеминимизация потерь вследствие пожаров и чрезвычайных ситуаций является важнымфактором устойчивого социально-экономического развития Брянской области.

Основными задачами подсистемы являются:

создание и обеспечение готовности к действиям органовуправления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций,тушению пожаров, жизнеобеспечению населения, в первую очередь пострадавшего;

создание, совершенствование и обеспечениефункционирования областной системы подготовки органов управления, подготовки иповышения квалификации специалистов, обучения населения действиям вчрезвычайных ситуациях;

создание, рациональное хранение и использованиерезервов материальных ресурсов и финансовых средств дляликвидации чрезвычайных ситуаций.

Данная подсистема объединяет органыуправления, силы и средства территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Брянской области, органовместного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенныхна территории субъекта, в полномочия которых входит решение вопросов защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также органы управления,специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области.

Необходимыми условиями для укрепления пожарной безопасностии защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций являетсяповышение эффективности деятельности подразделенийпротивопожарной службы области и областных аварийно-спасательныхформирований по организации и осуществлению тушения пожаров и проведениюаварийно-спасательных работ.

Кроме того, необходимым условием дляобеспечения защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности является подготовка,переподготовка и повышение квалификации должностных лиц и специалистов органовисполнительной власти, местного самоуправления, организаций, предприятий,учреждений, а также личного состава государственной противопожарной службы ииных видов пожарной охраны, в том числе добровольной, в интересахтерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийБрянской области.

Стратегической целью реализации государственнойполитики в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности является обеспечение гарантированного уровня защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Это подразумевает своевременное проведение мероприятийпо предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения -организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, заблаговременноеосуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимальновозможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также насохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущербаокружающей природной среде.

Для достижения указанной цели необходимо решениеследующих приоритетных задач:

осуществление комплекса мероприятий, направленных назащиту жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного имуниципального имущества, имущества организаций от пожаров, ограничение ихпоследствий, повышение эффективности работы подразделений ГПС по организации итушению пожаров, проведения аварийно-спасательных работ;

обеспечение готовности органов управления, сил исредств РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга ипрогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;

ведение через средства массовой информацииразъяснительной работы по вопросам культуры безопасности жизнедеятельностинаселения с учетом особенностей различных социальных и возрастных групп;

организация мероприятий и специальных проектов,направленных на популяризацию среди населения с учетом особенностей различныхсоциальных и возрастных групп культуры безопасности жизнедеятельности;

повышение эффективности контроля заобеспечением безопасности людей на водных объектах;

переоснащение материально-технической базыподразделений, укомплектование специальным оборудованием;

организация системы обеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру "112";

создание комплексной системы экстренного оповещениянаселения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций взонах, подверженных воздействию быстроразвивающихся природных и техногенныхпроцессов.

Основной целью подпрограммы является обеспечениезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Брянскойобласти, своевременное информирование населения о способах действий привозникновении ЧС и угрозе террористических актов.

Для решения поставленных целей в рамках реализацииподпрограммы планируется реализация следующих мероприятий:

организация и осуществление тушения пожаров на территорииБрянской области;

проведение аварийно-спасательных работ на территорииБрянской области, оказание помощи гражданам, пострадавшим при авариях,катастрофах и стихийных бедствиях, осуществление поиска и спасения людей наводных объектах на территории Брянской области;

обучение должностных лиц и специалистов гражданскойобороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций.

Реализация мероприятий по пожарнойбезопасности направлена на обеспечение необходимых условий для укрепленияпожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области, в том числеснижение числа погибших и травмированных при пожарах людей и материальногоущерба от пожаров, за счет повышения эффективности деятельности подразделенийпротивопожарной службы области по организации и осуществлению тушения пожаров ипроведению аварийно-спасательных работ.

Также в рамках подпрограммы осуществляется реализацияотдельных мероприятий по совершенствованию системы профилактики правонарушенийи усилению борьбы с преступностью Брянской области.

Так, в 2014 году отмечено снижение общего количествапреступлений, тяжких и особо тяжких, убийств и покушений на убийство,мошенничеств, увеличилось количество раскрытых органами внутренних делпреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств,хулиганств.

Усилена борьба с экономическими преступлениями,проявлениями терроризма и экстремизма.

Вследствие выполнения планируемого мероприятия можноожидать, что оперативная обстановка в области улучшится. Криминологическиетенденции в 2014 - 2020 годах будут ориентированы на благополучный путьразвития ситуации, связанной с существенным укреплением правоохранительныхорганов Брянской области и усилением мер борьбы с преступностью.

Ожидается снижение объема преступных посягательств,при этом наибольшее противодействие в области будет оказано тяжкойпреступности.

Дальнейшее сокращение регистрируемой тяжкойпреступности будет сопровождаться снижением латентности реального массиватяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деяний. Это станет возможным за счетпроведения комплекса профилактических, предупредительных ипревентивно-правоохранительных мер, обеспечивающих реальное сокращениеуказанного криминального массива.

При благоприятном развитии криминальной ситуации будетиметь место определенное снижение общеуголовнойнасильственной преступности (убийств и причинений тяжкого вреда здоровью).

Также в рамках подпрограммы осуществляется реализацияотдельных мероприятий по мобилизационной подготовке экономики.

Реализация мероприятия по ведению первичного воинскогоучета на территориях муниципальных образований, где отсутствуют отделы военногокомиссариата, Брянской области позволит обеспечитьполное и качественное укомплектование людскими ресурсами Вооруженных силРоссийской Федерации, других воинских формирований и органов в мирное время, атакже обеспечение в период мобилизации, военного положения и в военное времяпотребностей вооруженных сил в людских ресурсах.

Система мероприятий подпрограммы по поддержке детейБрянской области направлена на формирование и пропаганду семейных ценностей. Врамках реализации подпрограммы планируется осуществление мероприятий,способствующих созданию условий для повышения эффективности мер, направленныхна сокращение семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности,беспризорности, правонарушений несовершеннолетних.

Кроме того, в рамках реализации подпрограммыпланируется реализация следующих мероприятий:

осуществление отдельных государственных полномочийБрянской области в сфере деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, организации деятельности административныхкомиссий и определения перечня должностных лиц органов местного самоуправления,уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Межбюджетные трансферты в форме субвенцийпредоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Исполнение данных мероприятий будет осуществляться сучетом объемов финансирования по годам. В ходе формирования и утверждениябюджета на очередной финансовый год и плановый период возможны измененияобъемов финансовой помощи в результате уточнения прогнозных показателейбюджетов Брянской области и внесения изменений в основные параметры областногобюджета.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является:

Основными задачами являются:

обеспечение первичного воинского учета на территориях,где отсутствуют военные комиссариаты;

укрепление пожарной безопасности в населенных пунктахБрянской области;

3. Срок реализации подпрограммы

Срокреализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализациюподпрограммы, - 3082957557,00 рубля, в том числе:

2014 год - 439450672,00 рубля;

2015 год - 471068970,00 рубля;

2016 год - 442719363,00 рубля;

2017 год - 441782663,00 рубля;

2018 - 2020 годы - 1287935889,00 рубля,

из них за счет поступлений из федерального бюджета -142253700,00 рубля, в том числе:

2014 год - 19139600,00 рубля;

2015 год - 20930400,00 рубля;

2016 год - 21186100,00 рубля;

2017 год - 20249400,00 рубля;

2018 - 2020 годы - 60748200,00 рубля.

5. Перечень и описание мероприятий подпрограммы

Перечень и описание мероприятий подпрограммыпредставлены в плане реализации государственной программы (приложение 2 кгосударственной программе).

Приложение 1

к государственной программе

"Обеспечение реализации

полномочий высшего

исполнительного органа

государственной власти

Брянской области"

(2014 - 2020 годы)

Сведения о показателях (индикаторах)

государственной программы "Обеспечение реализацииполномочий

высшего исполнительного органа государственной власти

Брянской области" (2014 - 2020 годы),

подпрограмм и их значениях

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Целевые значения показателей (индикаторов)

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Место Брянской области в рейтинге оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

место

<= 30

Своевременная и качественная подготовка документов и материалов, проведение мероприятий с участием Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

да/нет

да

Своевременная и качественная подготовка документов и материалов, проведение мероприятий с участием депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации

да/нет

да

Своевременное составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции

да/нет

да

Исполнение государственными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)

да/нет

да

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы

"Реформирование государственной гражданскойслужбы

и формирование резерва управленческих кадров

Брянской области" (2014 - 2020 годы) и ихзначениях

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Целевые значения показателей (индикаторов)

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Количество государственных гражданских служащих Брянской области, получивших дополнительное профессиональное образование в отчетном периоде

чел.

300

Количество выпускников высших учебных заведений, назначенных на вакантные должности стажеров в исполнительных органах государственной власти Брянской области, государственных органах Брянской области

чел.

Количество лиц из резерва управленческих кадров Брянской области, прошедших обучение

чел.

100

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы

"Содействие реализации полномочий в сферерегиональной

безопасности, защита населения и территории Брянскойобласти

от чрезвычайных ситуаций, профилактика правонарушений

и противодействие преступности на территории

Брянской области" (2014 - 2020 годы) и ихзначениях

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Целевые значения показателей (индикаторов)

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Снижение количества пожаров

% к предыдущему периоду

Снижение численности пострадавших при пожарах

% к предыдущему периоду

Степень готовности системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по номеру "112"

Охват населения региональной автоматизированной системой централизованного оповещения (РАСЦО)

88,0

90,5

90,9

94,0

94,4

94,78

95,23

96,53

Охват населения комплексной системой экстренного оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН)

100

Доля несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, от общей численности детского населения, проживающего на территории Брянской области

0,35

0,32

0,31

0,30

Сокращение уровня преступности на 10 тыс. населения по области

% к предыдущему периоду

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

Обеспечение учета военнообязанных, проживающих на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

100,0

Количество лиц, прошедших обучение по программам в сфере ГО и ЧС

чел.

2747

2096

1900

10.

Соотношение между вновь выявленными лицами, употребляющими наркотические средства, и лицами, состоящими на диспансерном наблюдении с диагнозом "наркомания"

2 - 1

0,5

0,4

0,3

0,25

0,2

0,15

11.

Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращению употребления наркотических веществ

Приложение 2

к государственной программе

"Обеспечение реализации полномочий

высшего исполнительного органа

государственной власти

Брянской области"

(2014 - 2020 годы)

План реализации государственной программы

"Обеспечение реализации полномочий высшего

исполнительного органа государственной власти

Брянской области" (2014 - 2020 годы)

п/п

Подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источник финансового обеспечения

Объем средств на реализацию, рублей

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 -2020 годы

"Обеспечение реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2014 - 2020 годы)

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, департамент строительства и архитектуры Брянской области

средства областного бюджета

5762879735,00

826924150,00

857005870,00

823272363,00

2432404989,00

поступления из федерального бюджета

215648300,00

30136300,00

31282100,00

31825500,00

30601100,00

91803300,00

средства местных бюджетов

0,00

внебюджетные средства

0,00

итого

5978528035,00

857060450,00

888287970,00

855097863,00

853873463,00

2524208289,00

Обеспечение деятельности Губернатора Брянской области

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

средства областного бюджета

29081600,00

4197200,00

4147400,00

12442200,00

поступления из федерального бюджета

0,00

средства местных бюджетов

0,00

внебюджетные средства

0,00

итого

29081600,00

4197200,00

4147400,00

12442200,00

Обеспечение деятельности заместителей Губернатора Брянской области

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

средства областного бюджета

214452100,00

29123500,00

30888100,00

92664300,00

поступления из федерального бюджета

0,00

средства местных бюджетов

0,00

внебюджетные средства

0,00

итого

214452100,00

29123500,00

30888100,00

92664300,00

Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

средства областного бюджета

1134968078,00

160918578,00

162466000,00

162316700,00

486950100,00

поступления из федерального бюджета

0,00

средства местных бюджетов

0,00

внебюджетные средства

0,00

итого

1134968078,00

160918578,00

162466000,00

162316700,00

486950100,00

Учреждения, осуществляющие управление долями (вкладами) Брянской области в уставных капиталах

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

средства областного бюджета

1600000,00

1100000,00

500000,00

0,00

поступления из федерального бюджета

0,00

средства местных бюджетов

0,00

внебюджетные средства

0,00

итого

1600000,00

1100000,00

500000,00

0,00

Учреждения, обеспечивающие эксплуатацию и содержание имущества, находящегося в государственной собственности Брянской области, а также арендованного недвижимого имущества

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

средства областного бюджета

843985200,00

127391100,00

122623100,00

118794200,00

356382600,00

поступления из федерального бюджета

0,00

средства местных бюджетов

0,00

внебюджетные средства

0,00

итого

843985200,00

127391100,00

122623100,00

118794200,00

356382600,00

Учреждения, обеспечивающие автотранспортное обслуживание органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

средства областного бюджета

444962500,00

62957500,00

63667500,00

191002500,00

поступления из федерального бюджета

0,00

средства местных бюджетов

0,00

внебюджетные средства

0,00

итого

444962500,00

62957500,00

63667500,00

191002500,00

6.1.

Субсидии государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ)

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

средства областного бюджета

442016095,99

62756095,99

63210000,00

189630000,00

поступления из федерального бюджета

0,00

средства местных бюджетов

0,00

внебюджетные средства

0,00

итого

442016095,99

62756095,99

63210000,00

189630000,00

6.2.

Субсидии государственным учреждениям на организацию и проведение международных, всероссийских, межрегиональных, областных, межмуниципальных и муниципальных фестивалей, праздников, концертов, конкурсов, конференций, семинаров, выставок, экспозиций и других мероприятий

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

средства областного бюджета

2946404,01

201404,01

457500,00

1372500,00

поступления из федерального бюджета

0,00

средства местных бюджетов

0,00