Закон Брянской области от 29.11.2016 № 101-з

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

 

Брянской области

 

 

О внесении изменений в Закон Брянской области "Оботходах производства и потребления"

 

 

Принят Брянской областной Думой 23 ноября 2016 года

 

 

Статья 1. Внести в Закон Брянской области от 11 мая2006 года N 29-З "Об отходах производства и потребления" (вредакции Законов Брянской области от 4 мая 2009 года N 30-З, от 10 марта 2010года N 16-З, от 6 апреля 2012 года N 16-З, от 5 мая 2012 года N 21-З, от 6 мая2013 года N 27-З, от 7 февраля 2014 года N 6-З, от 2 июля 2015 года N 55-З, от28 декабря 2015 года N 142-З, от 31 мая 2016 года N 49-З) следующие изменения:

1. В статье 1:

1) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"лом и отходы цветных и (или) черных металлов -пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия изцветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессепроизводства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а такженеисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;";

2) абзацы одиннадцатый, двенадцатый, тринадцатыйисключить;

3) дополнить абзацем восемнадцатым следующегосодержания:

"иные понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об отходахпроизводства и потребления".".

2. Дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

"Статья 2.1. Полномочия Правительства Брянскойобласти в области обращения с отходами

 

К полномочиям Правительства Брянской области в областиобращения с отходами относятся:

1) участие в проведении государственной политики вобласти обращения с отходами на территории Брянской области;

2) утверждение программ Брянской области в областиобращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

3) утверждение порядка сбора твердых коммунальныхотходов (в том числе их раздельного сбора);

4) утверждение территориальной схемы обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

5) определение в программе социально-экономическогоразвития Брянской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращениюколичества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

6) осуществление иных полномочий в области обращения сотходами в соответствии с федеральным и областным законодательством.".

3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Полномочия исполнительных органовгосударственной власти Брянской области в области обращения с отходами

 

1. Исполнительный орган государственной властиБрянской области, уполномоченный в области обращения с отходами (далее -уполномоченный орган), определяется Губернатором Брянской области.

К полномочиям уполномоченного органа в областиобращения с отходами относятся:

1) разработка и реализация программ Брянской области вобласти обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

2) участие в разработке и выполнении федеральныхпрограмм в области обращения с отходами;

3) проведение мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникшихпри осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

4) осуществление государственного надзора в областиобращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности,подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

5) утверждение перечня разрешенных для приема натерритории Брянской области от физических лиц лома и отходов цветных металлов,образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту ипринадлежащих им на праве собственности;

6) установление нормативов образования отходов илимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно кхозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей (за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

7) участие в организации обеспечения доступа кинформации в области обращения с отходами;

8) ведение регионального кадастра отходов, включающегов себя данные, предоставляемые органами местного самоуправления,индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессеосуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуютсяотходы, а также установление порядка его ведения;

9) разработка прогнозных показателей и мероприятий посокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных длязахоронения, для определения их в программе социально-экономического развитияБрянской области;

10) установление нормативов накопления твердыхкоммунальных отходов;

11) организация деятельности по сбору (в том числераздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию изахоронению твердых коммунальных отходов;

12) разработка порядка сбора твердых коммунальныхотходов (в том числе их раздельного сбора);

13) разработка территориальной схемы обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

14) утверждение методических указаний по разработкепроектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещениеприменительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

15) осуществление приема отчетности об образовании,утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой вуведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, впроцессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы наобъектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, иустановление порядка ее представления и контроля;

16) регулирование деятельности региональныхоператоров;

17) проведение конкурсного отбора региональныхоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке,установленном Правительством Российской Федерации;

18) осуществление иных полномочий в области обращенияс отходами в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. К полномочиям исполнительного органагосударственной власти Брянской области, уполномоченного осуществлятьгосударственное регулирование тарифов в области обращения с отходами,относятся:

1) утверждение предельных тарифов в области обращенияс твердыми коммунальными отходами;

2) утверждение инвестиционных программ операторов пообращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

3) утверждение производственных программ операторов пообращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.".

4. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Программа Брянской области в областиобращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами

 

1. Программа Брянской области в области обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - программа вобласти обращения с отходами), формируется в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом "Об отходах производства ипотребления".

2. Перечень мероприятий программы в области обращенияс отходами учитывается при формировании мероприятий соответствующейгосударственной программы.

3. Программа в области обращения с отходами подлежитсогласованию с территориальным органом уполномоченного ПравительствомРоссийской Федерации федерального органа исполнительной власти.

4. Программа в области обращения с отходами должнабыть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети Интернет наофициальном сайте Правительства Брянской области для всеобщего и бесплатногодоступа.".

5. В пункте 1 статьи 4.1:

1) в подпункте 2 слово "использовании"заменить словом "утилизации";

2) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) проводить инвентаризацию объектов размещенияотходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов,определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраныокружающей среды;";

3) в подпункте 5 слово "использованных"заменить словом "утилизированных";

4) подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) соблюдать федеральные нормы и правила и иныетребования в области обращения с отходами.".

6. Статью 4.2 исключить.

7. В статье 4.3:

1) пункт 3 исключить;

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Объекты размещения отходов вносятся вгосударственный реестр объектов размещения отходов.

Запрещается размещение отходов на объектах, невнесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.";

3) пункт 6 дополнить абзацем вторым следующегосодержания:

"Запрещается захоронение отходов в местахзалегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникаетугроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведениягорных работ.";

4) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. На территориях объектов размещения отходов ив пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещенияотходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объектыразмещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязненияокружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительнойвласти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Собственники объектов размещения отходов, а такжелица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещенияотходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводитьконтроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы повосстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;".

8. Пункт 2 статьи 5.1 изложить в следующей редакции:

"2. Государственный надзор в области обращения сотходами осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти и исполнительным органом государственной власти Брянской области,уполномоченным в области обращения с отходами, при осуществлении имисоответственно федерального государственного экологического надзора ирегионального государственного экологического надзора согласно их компетенции всоответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающейсреды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля.".

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10дней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор Брянской области                                                      А.В.Богомаз

 

г. Брянск

29 ноября 2016 года

N 101-З