Постановление Правительства Брянской области от 21.08.2015 № 403-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 21 августа 2015 г. № 403-п

         г. Брянск

 

Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области от14.01.2019 г. № 7-п

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 30 декабря 2013 года № 832-п «Об утверждениигосударственной программы «Развитие лесного хозяйства Брянской области» (2014 –2020 годы)»

 

 

          В соответствии с постановлениемПравительства Брянской области от 28октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Брянской области», Законом Брянскойобласти от 26 июня 2015 года № 45-З «О внесении изменений в Закон Брянскойобласти «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести изменения в государственную программу «Развитие лесногохозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы), утвержденную постановлениемПравительства Брянской области от 30декабря 2013 года № 832-п «Об утверждении государственной программы«Развитие лесного хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)» (с учетомизменений, внесенных постановлениями Правительства Брянской области от 7 апреля2014 года № 144-п, от 28 июля 2014 года № 343-п, от 29 декабря 2014 года №636-п, от 29 декабря 2014 года № 699-п, от 12 мая 2015 года  № 194-п), изложив ее в прилагаемой редакции.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайтеПравительства Брянской области в сети «Интернет».

3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской областиРезунова А.Г.

 

 

Временно исполняющий

обязанности Губернатора                                                                 А.В. Богомаз

 

 

 

Приложение

 к постановлению Правительства

Брянской области

от 21 августа 2015 г.№ 403-п

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Развитие лесного хозяйства Брянской области»

(2014 – 2020 годы)

 

ПАСПОРТ

государственной программы «Развитиелесного хозяйства

Брянской области» (201 4 – 20 20 годы)

 

Наименование государственной программы	«Развитие лесного хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)
Ответственный исполнитель     – государственной программы	управление лесами Брянской области
Соисполнители государствен-  –ной программы	отсутствуют
Перечень подпрограмм              –	отсутствуют
Цели государственной               – программы	повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,  удовлетворение общественных  потребностей  в ресурсах и услугах леса при гаранти-рованном сохранении ресурсно-экологи-ческого потенциала и глобальных функций  лесов
Задачи государственной            – программы	сокращение потерь лесного хозяйства от  пожаров, вредных организмов и незаконных рубок; создание условий для рационального и  интенсивного  использования лесов при   сохранении  их экологических функций  и  биологического разнообразия; повышение эффективности  контроля  за  использованием  и  воспроизводством  лесов; обеспечение баланса  выбытия  и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов; повышение эффективности управления лесами
Срок реализации государст-      – венной программы	2014 – 2020 годы
Объем бюджетных                     –ассигнований на реализацию государственной программы	общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, составляет  4 679 838 148,60 рубля:         2014 год – 657 560 073,00 рубля;         2015 год – 642 283 533,60 рубля;         2016 год –  673 211 007,60  рубля;         2017 год – 676 695 883,60 рубля;         2018 – 2020 годы – 2 030 087 650,80  рубля; в том числе: средства областного бюджета – 418 564 864,20 рубля:        2014 год –  55 974 673,00  рубля;        2015 год –  61 329 286,20 рубля;        2016 год –  60 071 960,20  рубля;        2017 год – 60 297 236,20 рубля;        2018 – 2020 годы – 180 891 708,60 рубля;        средства федерального бюджета – 1 662 797 400,00 рубля:        2014 год –  225 655 800,00 рубля;        2015 год –  212 429600,00 рубля;        2016 год –  243 484 000,00 рубля;        2017 год – 245 307 000,00 рубля;        2018 – 2020 годы – 735 921 000,00 рубля
Ожидаемые результаты             – реализации государственной программы	показатели результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы приведены в приложении 1 к государственной программе

 

 

Введение

 

В соответствии с указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013года № 82 «Об утверждении Положения об управлении лесами Брянской области»управление лесами Брянской области является исполнительным органомгосударственной власти области по осуществлению полномочий, возложенных всоответствии с законодательством на исполнительные органы субъектов РоссийскойФедерации в области лесных отношений.

 

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации

государственнойпрограммы

 

Леса России – один извозобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественныепотребности индустрии, общества и выполняют важнейшие средообразующие исредозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организацияустойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительноеиспользование являлись стратегически важной задачей.

Общая площадь лесов на территории Брянской области по учету лесногофонда по состоянию на 01.01.2015 составляет 1237,1 тыс. га, или 33 % от ееплощади, в том числе леса, расположенные на землях лесного фонда, составляют1208,7 тыс. га. Эксплуатационные леса занимают 45,9 % площади. Общий запасдревесины составляет 219,8 млн. куб. метров.

В лесном фонде преобладают хвойные насаждения, на долю которыхприходится около 48 % покрытых лесной растительностью земель, 6,2 % покрытыхлесной растительностью земель лесного фонда занято твердолиственныминасаждениями.

Основной вид использования лесов – заготовка древесины. Ежегодныйдопустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) в 2014 году составляет2443,1 тыс. куб. метров ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству– 1135,8 тыс. куб. метров. В аренде находится 77,5 % площади земель лесногофонда, в том числе в целях заготовки древесины 73,7 %. Установленный объемизъятия древесины на арендованных участках составляет 1718,4 тыс. куб. метров.Использование ежегодного допустимого объема изъятия древесины (освоениерасчетной лесосеки) на арендованных лесных участках составило в 2012 году 70,8%, в 2013 году – 67,6 %, в 2014 году – 75,1 %.

Неосвоение расчетной лесосеки связано с уменьшением объемов заготовкимягколиственной древесины, в связи с отсутствием спроса. 

Обязательным принципом рационального, неистощимого использования лесныхресурсов является своевременное восстановление площадей, пройденных рубкой.Работы  по восстановлению лесов  проводят арендаторы за счет собственныхсредств в объемах, предусмотренных договорами аренды, и иные хозяйствующиесубъекты за счет субвенций из федерального бюджета в рамках государственныхконтрактов (договоров) на свободных лесных участках. В 2012 годулесовосстановительные работы проведены в Брянской области на площади 3137,4 га,в 2013 году – на площади 3437 га, в 2014 году – на площади 3277 га.

В целях своевременного и качественного восстановления лесов,арендаторами лесных участков плановые задания ежегодно перевыполняются на 10 –16 %, что позволяет не оставлять незакультивированных вырубок на арендуемыхучастках. Управление лесами Брянской области (далее – управление лесами) врамках взаимовыгодного сотрудничества оперативно вносит изменения влесохозяйственные регламенты лесничеств и обеспечивает корректировку проектовосвоения лесов.  

Средний класс природной пожарной опасности в регионе составляет 2,9балла по пятибалльной системе.

Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно натерритории лесного фонда, обусловлено высоким процентом хвойных насаждений,густой сетью дорог, большой посещаемостью населением лесов, неконтролируемымисельхозпалами. По итогам мониторинга пожарной ситуации в лесах, осуществляемогоФедеральным агентством лесного хозяйства, за последние 3 года субъектамРоссийской Федерации не удалось окончательно стабилизировать ситуацию с леснымипожарами.

В 2009 году только на землях лесного фонда Брянской области былозарегистрировано 399 лесных пожаров, пройденная ими площадь составила свыше 751га. Недостаточную эффективность показала существующая система охраны лесов вкритических условиях лесопожарной ситуации 2010 года, тогда огнем было пройдено1977 га леса, общий ущерб от лесных пожаров превысил 50 млн. рублей.

Наибольшее количество лесных пожаров за десятилетний период наблюдениявозникло в 2002 и 2010 годах – 979 и 424 случаев, соответственно, на площади1983 га в 2002 году и 1977 га в 2010 году. В 2013 году возникло 16 лесныхпожаров на общей площади 24,2 га, в 2014 году – 114 случаев на площади 248,4га. 

Негативно на охране лесов от пожаров сказалось недостаточноефинансирование и истощение материально-технической базы государственногобюджетного учреждения Брянской области «Лесопожарная служба».

В целях оснащения государственного бюджетногоучреждения Брянской области «Лесопожарная служба» в 2012 году Брянской областивыделены на приобретение техники и оборудования субсидии из федеральногобюджета в объеме 29465,5 тыс. рублей и из областного бюджета – 2543,5 тыс.рублей. Приобретено 23 единицы противопожарной техники: автоцистерны,бульдозер, многофункциональные транспортные средства, лесопатрульный автомобильповышенной проходимости, низкорамный полуприцеп с тягачем. В 2013 году наприобретение техники и оборудования выделены субсидии из областного бюджета вобъеме 2400 тыс. рублей. Приобретены культиваторы лесные бороздные, автомобильдля доставки людей, пожарно-технического инвентаря и оборудования к местамтушения лесных пожаров, оборудование для системы мониторинга пожарной опасности(лесопожарные телевизионные системы, радиостанции, мобильные телефоны),ранцевые лесные огнетушители. В 2014 году на приобретение лесопожарной техникииз федерального бюджета выделено 3687,2 тыс. руб., из областного бюджета –197,2 тыс. рублей. Приобретено семь лесопожарных комплексов и другое мелкоеоборудование и инвентарь.

Выполнение комплекса мероприятий по противопожарному обустройствуосуществляется государственным бюджетным учреждением Брянской области«Лесопожарная служба» в рамках выполнения государственного задания иарендаторами на арендованных ими лесных участках.

При сохранении достигнутого уровня организации и финансирования охранылесов количество лесных пожаров и пройденная ими площадь лесов на период до2020 года должны иметь тенденцию к снижению.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизацияпотерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивогосоциально-экономического развития Брянской области.

Наметилась тенденция к увеличению повреждения лесов и потере лесныхресурсов от вредителей и болезней. По Брянской области ежегодное выбытие лесовсоставляет около 5 тыс. га (от сплошных рубок, гибели от лесных пожаров ивредных организмов).

Общая площадь погибших лесных насаждений за период 2009 – 2013 годов колеблетсяот 1295 до 2600 га, составляя в среднем 1884 га. Основные причины гибели лесов– неблагоприятные погодные условия, вызывающие вспышки очагов вредителейлеса  (короеда-типографа).

В целях определения площадей погибших лесных насаждений ежегодно проводитсялесопатологическое обследование лесных насаждений. В 2012 годулесопатологическое обследование проведено на площади 35,8 тыс. га, в 2013 году– на площади 15,6 тыс. га, в 2014 году – на площади 13,4 тыс. га.

Площадь очагов вредителей и болезней леса, требующих мер борьбы,составила за 2013 год 7,1тыс. га, за 2014 год – 6,7 тыс. га.Санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на площади 11.6 тыс. га.

Вследствие реорганизации структур управления лесами в регионах,пострадавших от радиоактивного загрязнения, практически разрушена системарадиационного контроля в лесном хозяйстве. Одной из основных проблемэкологического состояния Брянских лесов является радиоактивное загрязнение ихпочв Цезием-137 в результате аварии на Чернобыльской АЭС. В зоне с плотностьюзагрязнения почвы Цезием-137 от 5,1 до 15 Ки/кв. м главной целью пользованиялесным фондом является сохранение и усиление свойств леса как биогеохимическогобарьера на пути миграции радионуклидов, поддержание удовлетворительногосанитарного и противопожарного состояния.

 

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации основные полномочия в сферезащиты лесов, за исключением лесопатологического мониторинга, переданысубъектам Российской Федерации. На федеральном уровне осуществляется толькозаконодательное и нормативное правовое регулирование лесозащитных мероприятий,а также проведение лесопатологического мониторинга, что обусловливаетнеобходимость развития эффективных координационных мер, обеспечивающих высокийуровень взаимодействия разных уровней государственной власти в области защитылесов.

Таким образом, многофакторность повреждения лесов требует создания многофункциональнойсистемы охраны и защиты лесов, обеспечивающей эффективное проведениемероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, контролюлесопатологической ситуации в лесах, локализации и ликвидации очагов вредныхорганизмов, реабилитации лесных насаждений, ослабленных повреждающимифакторами, а также по обеспечению безопасности населения и работников лесногохозяйства в условиях радиационного загрязнения.

Объем незаконно заготавливаемой древесины, а также размер причиненногоущерба увеличился. Объем незаконных рубок в 2013 году увеличился к уровню 2012года на 0,5 тыс. куб. метров и составил 1,3 тыс. куб. метров, в 2014 году – на0,8 тыс. куб. метров и составил 2,2 тыс. куб. метров. Выявляемость нарушителейнезаконных рубок в 2013 году возросла по сравнению с уровнем 2012 года на 9,0 %и составила 41,4 %, в 2014 году к уровню 2013 года снизилась на 22,3 % исоставила 19,4 %.

Принятие Лесного кодекса Российской Федерации значительно расшириловозможности для повышения эффективности и объемов использования лесов,внедрения рыночных механизмов в лесное хозяйство. Вместе с тем передачаотдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений субъектамРоссийской Федерации обусловливает необходимость повышения эффективностииспользования лесов, снижения уровня их повреждения неблагоприятными факторами(прежде всего лесными пожарами), достижения требуемого качества работ повоспроизводству лесов и снижения объемов нелегального оборота древесины. Крометого, требуется создание унифицированных подходов для всей территории страны поформированию региональных органов лесоуправления, организации государственноголесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах, ведениягосударственного лесного реестра.

Лесное хозяйство в настоящее время продолжает оставаться во многомотсталой отраслью, требующей существенной модернизации основных направленийдеятельности с использованием современных инновационных научно-техническихдостижений.

Сегодня в лесном хозяйстве накопились системные проблемы, тенденцииразвития которых при сохранении текущей ситуации могут усилиться. Эти проблемыпрепятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранениюэкологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия, чтозначительно снижает перспективы лесного комплекса в экономике региона. Проблемыносят комплексный характер, поэтому их решение требует скоординированногомежведомственного взаимодействия, согласованных усилий органов государственнойвласти разного уровня на основе единых целевых установок и вытекающих из нихзадач.

Остается нерешенной проблема возмещения ущерба от нарушений лесногозаконодательства Российской Федерации, сумма возмещенного ущерба составляетоколо 1 % от суммы причиненного ущерба. 

Снижение объемов лесовосстановления, его качества несет реальную угрозупродукционному потенциалу лесов будущего, значительно ухудшаются возможностиповышения устойчивости лесных насаждений и адаптации лесного хозяйства кнеблагоприятным факторам в условиях возможного изменения климата. Тенденцияпоследних двух десятилетий показывает, что в связи со снижением объемовзаготовки древесины площади лесовосстановления в Брянской области сократились с4,0 тыс. га в 1993 году до 3,3 тыс. га в 2014 году.

Вместе с этим, учитывая типы условий местопроизрастания, характеристикулесных почв области, снижение площади покрытых лесной растительностью земель непрогнозируется. Оставленные под естественное заращивание вырубки возобновляютсяхозяйственно-ценными породами.

Площадь, обеспеченная естественным возобновлением хозяйственно-ценныхпород, составляет: в 2013 году – 5,9 тыс. га, в 2014 году – 5,7 тыс. га.

Снижается качество агротехнических уходов за лесными культурами, атакже за молодняками. Основными причинами являются недостаточная техническаяоснащенность по отдельным арендаторам лесных участков, недостаточноефинансирование данного вида работ.

В последние годы уменьшаются площади погибших лесных культур. Так, в2014 году по сравнению с 2013 годом площадь погибших лесных культур уменьшиласьна 142,5 га и составила 107,5 га.

Основными причинами гибели являются:

заглушение нежелательной древесно-кустарниковой растительностьювследствие нарушения агротехники и технологии уходов – 53 %;

воздействие неблагоприятных климатических факторов – 13,7 %;

лесные пожары – 22,5 %;

повреждение дикими копытными животными – 4 %.

В настоящее время требует решения проблема по организации веденияпитомнического хозяйства в новых условиях. В связи с внесением в Лесной кодекс Российской Федерации изменений деятельность повыращиванию посадочного материала является предпринимательской, что непозволяет использовать федеральные средства на мероприятия по выращиваниюпосадочного материала.

По состоянию на 1 января 2015 года у арендаторов лесных участковимеется 32 временных лесных питомника и 17 теплиц для выращивания посадочногоматериала. В данной сфере деятельности необходимо тесное взаимодействие сарендаторами и иными лицами, использующими леса в целях обеспеченияпотребностей качественными районированными сеянцами и саженцами.

В Брянскойобласти постоянная лесосеменная база представлена следующими объектами:

плюсовыенасаждения на площади 2132,8 га;

плюсовые деревья– 619 штук;

архив клоновплюсовых деревьев – 2,5 га;

лесосеменныеплантации (ЛСП) – 140,7 га;

испытательныелесные культуры – 54,8 га;

постоянныелесосеменные участки (ПЛСУ) – 159,1 га.

В связи спередачей полномочий в области лесного семеноводства органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от 12 марта 2014 года№ 27-ФЗ) управлением были приняты документы по объектам лесного семеноводстваБрянской области.

Для дальнейшеговедения учёта, контроля и производства работ по уходу за лесосеменнымиобъектами необходимо провести обследование имеющихся на территории лесногофонда области объектов с целью определения их состояния  и назначения необходимых мероприятий.

Все лесосеменныеобъекты в настоящее время находятся на арендованных лесных участках, в связи с чемфинансирование из федерального бюджета на их содержание не предусмотрено.Необходимо внести соответствующие изменения в действующее законодательство,предусмотрев возможность исключения лесосеменных объектов из состава арендуемыхлесных участков и соответствующее финансирование из федерального бюджета.

Контроль закачеством заготавливаемых семян осуществляет Брянская лесосеменная станцияфилиала ФБУ «Рослесозащита» ЦЗЛ Калужской области.

К системным проблемам, сдерживающим эффективное лесоуправление, относятсятакже недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, относительнонизкий уровень использования современных информационных технологий в лесномхозяйстве.

Последнее базовое лесоустройство проводилось на территории области в2002-2003 и в 2006 годах. В связи с этим для актуализации данныхгосударственного лесного реестра (информации о лесах на территории Брянскойобласти) в целях планирования объемов использования лесов, мероприятий поохране, защите, воспроизводству лесов на землях лесного фонда Брянской областинеобходимо осуществить лесоустроительные работы.

В настоящее время около 60 % лесов Брянской области имеют давностьлесоустройства 10 лет и более. На данных территориях требуется проведениелесоустроительных работ и модернизации технологий лесоустроительных работ наоснове использования современных дистанционных методов зондирования поверхностиЗемли, а также инновационных разработок по актуализации таксационных икартографических баз данных.

В 2013 и 2014 годах лесоустроительные работы проведены по инициативе иза счет средств арендаторов лесного фонда Брянской области  на общей площади 419,15 тыс. га (в 2013 году– 382,3 тыс. га, в 2014 году –36,85 тыс. га). В 2014 году за счет субвенций изфедерального бюджета лесоустроительные работы проведены на площади 48,28 тыс.га на землях лесного фонда Выгоничского и Клинцовского лесничеств. В итогелесоустройство проведено на площади 467,4 тыс. га, что составляет 38,6 % к площади земель лесного фонда. В2015 году лесоустройство за счет средств федерального бюджета не планируется всвязи с дефицитом федерального бюджета.

В данном направлении необходимо обеспечить взаимовыгодноесотрудничество арендаторов, управления лесами и лесничеств.

Организация использования лесов, проектирование их освоениясдерживается отсутствием актуализированной информации о лесных ресурсах, ихколичественных и качественных характеристиках в государственном лесном реестре.Необходимо обеспечить дальнейшее развитие государственного лесного реестра вцелях актуализации его содержания и своевременного внесения в него изменений,связанных с использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, а такжеобеспечить доступ к данным лесного реестра органам государственной власти,лесопользователям, заинтересованным организациям и гражданам.

Важнейшее значение в обеспечении устойчивого управления лесами имееткачество информации о динамике лесов и их использовании, а также уровенькадрового обеспечения отрасли. Модернизация и инновационное развитие лесногохозяйства не могут быть осуществлены без укрепления кадрового потенциала.

Сегодня лесное хозяйство является малопривлекательным для вложенияинвестиций, социальные и экономические условия труда остаются на уровне нижесреднего по стране.

Перспективныминаправлениями развития лесопромышленного комплекса являются переработканизкосортной древесины и производство биотоплива.

В настоящее время вБрянской области реализуются 3 приоритетных инвестиционных проекта в областиосвоения лесов (в рамках постановления Правительства Российской Федерации от30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоениялесов»).

Проект ООО «ДОЦ плюс» «Организация производствадревесных топливных гранул и обрезных пиломатериалов в ООО «ДОЦ плюс»реализуется начиная с IV квартала 2007года. Проект ООО «ДОЦ плюс» внесен в перечень приоритетных инвестиционныхпроектов в области освоения лесов приказом Минпромторга от 14.07.2008 № 19. В2008 году введен в эксплуатацию завод по производству топливных гранул ипроизводству пиломатериалов. Срок окупаемости инвестиционного проекта – 6 лет 9месяцев. Общая стоимость инвестиционного проекта – 417,6 млн. рублей. В IV квартале 2010 года инвестиционные вложенияпроизведены в полном объеме согласно концепции. Производство пеллет ипиломатериалов введено в эксплуатацию. Производство находится в пос. БольшоеПолпино (г. Брянск). Для реализации инвестиционного проекта ООО «ДОЦ плюс»переданы лесные участки с ежегодным допустимым объемом использования лесов225,8 тыс. куб. метров.

В 2014 году произведено:

топливных гранул (пеллет) – 12,5 тыс. тонн;

пиломатериалов – 1258 куб. м;

дрова на экспорт – 284 куб. м;

окна, двери из клееного бруса – 511,6 пог. м.

Всего за 2014 год ООО «ДОЦ плюс» выпустил продукции насумму 70 млн. рублей.

Инвестиционный проект ОАО «Дятьково ДОЗ»«Строительство нового завода ДСП и ЛДСП» реализуется с 2012 года. Всего попроекту предусматривается вложение инвестиций в размере 3,5 млрд. рублей. Послевыхода на проектную мощность завод будет выпускать 200 тыс. куб. м в год ДСП иламинированной ДСП. Проект ОАО «Дятьково ДОЗ» внесен в перечень приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов приказом Минпромторга от04.07.2012 № 902. Для реализации инвестиционного проекта запланированы кпередаче лесные участки с ежегодным допустимым объемом использования лесов250,5 тыс. куб. м. Всего по состоянию на 01.01.2015 ОАО «Дятьково ДОЗ» освоило469 млн. рублей инвестиций.

Инвестиционный проект ООО «Аванд Капитал» «Организациявысокотехнологичного производства по выпуску продукции лесопереработки в ООО«Аванд Капитал» реализуется с 2009 года. Производственная площадка находится впос. Погребы Брасовского района. Проект внесен в перечень приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов приказом Минпромторга от11.07.2013 № 1116. Срок окупаемости 5 лет и 3 месяца. Предусмотренная суммаинвестиционных вложений 350,5 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2015 ООО«Аванд Капитал» освоило 396,1 млн. рублей инвестиций (113 % от запланированногообъема).

Для реализации инвестиционного проекта запланированы кпередаче лесные участки с ежегодным допустимым объемом использования лесов 24,3тыс. куб. м.

В рамках реализации проекта в 2014 году произведенаследующая продукция:

пиломатериал хвойный обрезной – 1583 куб. м;

оцилиндрованная древесина – 1660 куб. м;

погонажные изделия – 699 куб. м;

пеллеты 3717 тонн.

Всего за 2014 год ООО «Аванд Капитал» выпустилопродукции на сумму 54,3 млн. рублей.

Объем производства продукции предприятиями ЛПКБрянской области за 2014 год составил 10,2 млрд. рублей, в том числе по видамэкономической деятельности (ОКВЭД):

в обработке древесины и производстве изделий из дерева– 2,4 млрд. рублей;

в целлюлозно-бумажном производстве – 4,8 млрд.  рублей;

в прочих производствах (производство мебели) – 3,6млрд. рублей.

Производство основных видов продукции из древесины в2014 году:

пиломатериал – 116,5 тыс. куб. м;

поддоны – 401,6 тыс. шт.;

блоки дверные – 24,6 тыс. кв. м;

топливные гранулы (пеллеты) – 33,8 тыс. т;

ДСП – 6559 тыс. кв. м.

Индексы промышленного производства по основным видамэкономической деятельности (январь – декабрь 2014 года в % к январю – декабрю2013 года):

обработка древесины и производство изделий из дерева –133,7;

целлюлозно-бумажном производство – 103,6;

прочие производства (производство мебели) – 148,4.

Взаимодействие с инвесторами осуществляется согласно действующемузаконодательству. Основными нормативными правовыми актами, регламентирующимивопросы приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, являютсяпостановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «Оприоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» и принятое всоответствии с ним постановление администрации Брянской области от 5 сентября2011 года № 812 «Об утверждении порядка отбора и утверждения заявок нареализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов имониторинга хода реализации данных проектов».

 

2. Приоритеты и цели государственной политики в сферереализации государственной программы

 

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р (далее – Концепция), в качестве приоритетныхнаправлений развития лесного комплекса определены:

создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов;

 

улучшение породного состава лесных насаждений, резкое сокращениенезаконных рубок и теневого оборота древесины;

оптимизация структуры экспорта лесной продукции;

создание мощностей по глубокой переработке древесины.

Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации напериод до 2020 года, утвержденной приказом Минпромторга России и МинсельхозаРоссии от 31 октября 2008 года № 248/482 (далее – Стратегия), определены основные факторы возникновения системныхпроблем в развитии лесного комплекса. В сфере лесного хозяйства к нимотносятся: истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположениядействующих лесопромышленных предприятий и путей транспорта; недостаточнаяточность учета лесных ресурсов; низкая эффективность государственного лесногоконтроля на региональном уровне; значительные потери лесных ресурсов отпожаров, вредителей и болезней, ущерб от которых значительно выше общихрасходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов; невысокое качестволесовосстановления и низкий технический уровень лесохозяйственных работ; слаборазвитая инфраструктура, в т.ч. дорожная, в лесах; высокий уровень нелегальногооборота древесины; нарушение биологического разнообразия лесов.

Целями программы являются повышение эффективности использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов, удовлетворение общественныхпотребностей в ресурсах и услугах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологическогопотенциала и глобальных функций лесов.

Для достижения поставленных целей программа предусматривает решениеследующих основных задач:

сокращение потерь лесного хозяйстваот пожаров, вредных организмов и незаконных рубок;

создание условий для рационального иинтенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций ибиологического разнообразия, повышение эффективности контроля за использованиеми воспроизводством лесов;

обеспечение баланса выбытия ивосстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов,

повышение эффективности управления.

 

3.Характеристикамероприятий программы

 

Состав мероприятийпрограммы в рамках осуществления отдельных полномочий в области лесныхотношений подпрограммы «Охрана и защита лесов» государственной программыРоссийской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы  определен исходя из необходимости достиженияее целей и задач по направлениям деятельности.

        

1. Охрана лесов от пожаров.

В рамках развития системы и средств обеспеченияпожарной безопасности в лесах предусматриваются:

обновление материально-технической базы охраны лесовот пожаров, техническое переоснащение государственного бюджетного учрежденияБрянской области «Лесопожарная служба»;

обеспечение эффективного управления системойобеспечения пожарной безопасности в лесах.

В рамках повышения эффективности предупреждениявозникновения и распространения лесных пожаров предусматривается обеспечениеежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированныхобъемах:

реконструкция и содержание дорог противопожарногоназначения (ежегодно в объеме не менее 252 км);

устройство противопожарных минерализованных полос иуход за ними (ежегодно ок. 7,6 тыс. км устройство и 25 тыс. км уход):

проведение профилактических контролируемыхпротивопожарных выжиганий сухой травы и других лесных горючих материалов(ежегодно ок. 1,2 тыс. га);

осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах илесных пожаров наземным способом (ежегодно на площади 1208,8 тыс. га).

Тушение лесных пожаров предполагает осуществлениеследующих мероприятий:

обследование лесного пожара с использованием различных средств в целяхуточнения его вида и интенсивности, границ, направления движения и другихособенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

принятие решения и осуществление маневрирования лесопожарныхформированиях, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональнымпланом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники иоборудования;

осуществление регионального маневрирования сил и средств при тушениилесных пожаров в соответствии со сводным лесным планом тушения лесных пожаровна территории Брянской области на пожароопасный период;

обеспечение межведомственного оповещения в случае возникновениячрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами;

доставка людей и средств тушения лесного пожара к месту тушения лесногопожара и обратно;

локализация лесного пожара;

ликвидация лесного пожара;

наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

предотвращение возобновления лесного пожара.

2. Защита лесов

В рамках повышения эффективности проведенияпрофилактики возникновения, локализации и ликвидации вредных организмовпредусматривается:

осуществление сбора, анализа и использования информациио лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов,отнесенных к карантинным объектам;

организация и осуществление лесопатологическогообследования лесов Брянской области в целях уточнения состояния лесныхнасаждений, учета численности вредных организмов в лесах, выявление очаговвредных организмов и планирования работ по локализации и ликвидации очагов;

биотехнические мероприятия (ежегодно на площади 924га);

проведение вырубки погибших и поврежденных лесныхнасаждений (выборочные и сплошные санитарные рубки), очистка лесов отзахламления (ок. 1,2 тыс. га).

3. Использование лесов.

В рамках повышения эффективности использования лесовпредусматривается:

отводы лесосек под рубки:

уход за лесами в молодняках;

прореживание лесных насаждений;

проходные рубки.

организация проведения работ по лесоустройству на территориилесничеств;

проектирование лесных участков;

таксация лесов;

проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

4. Лесовосстановление.

В рамках осуществлениелесовосстановления и лесоразведения, обеспечивающих сохранение экологическогопотенциала лесов, а также проведение ухода за лесами, повышение продуктивностии улучшения породного состава лесов предполагается осуществления следующихмероприятий:

выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления;

естественное лесовосстановление, содействие естественномувозобновлению;

искусственное лесовосстановление, создание лесных культур;

проведение агротехнического ухода за лесными культурами;

дополнение лесных культур;

заготовка семян;

уход за молодняками (осветление и прочистки).

 

 

5. Обеспечениереализации государственной программы.

В рамках обеспечения исполнения государственных функций, предоставлениягосударственных услуг управлением лесами предполагается:

1) содержание аппарата управления с целью обеспечения исполнения имгосударственных функций, предоставления государственных услуг в сфере лесныхотношений в части осуществления следующих мероприятий:

разработки и актуализации лесного плана Брянской области,лесохозяйственных регламентов лесничеств;

проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов вБрянской области;

предоставлениев границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоровкупли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведениесоответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного(бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов вотношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений опредварительном согласовании предоставления земельных участков в границахземель лесного фонда;

выдачи разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недрна землях лесного фонда;

ведения государственного лесного реестра в отношении лесов,расположенных в границах территории Брянской области;

программно-аппаратного оснащения лиц, осуществляющих ведение лесногореестра;

осуществления на землях лесного фонда в границах территории Брянскойобласти федерального государственного лесного надзора (лесной охраны),федерального государственного пожарного надзора в лесах, в том числепосредством патрулирования лесов и проведения проверок соблюдения  лесного законодательства  Российской Федерации;

2) осуществление комплекса мероприятий по совершенствованию системылесоуправления, в том числе за счет:

внедрения автоматизированных информационных систем: "Сводный плантушения пожаров", "Федеральная/региональная диспетчерскаяслужба", "Администрирование платежей", "Государственныйлесной реестр"; привлечения научно-исследовательских организаций дляобеспечения подготовки принимаемых решений в сфере охраны, защиты, воспроизводстваи обеспечения использования лесов, оптимизации системы разграничения полномочиймежду управлением и подведомственными областными государственными казеннымиучреждениями – лесничествами;

межведомственного взаимодействия в области лесных отношений по:

разработке предложений по формированию показателей областного бюджета иих исполнению с департаментом финансов Брянской области;

реализации стратегии социально-экономического развития Брянскойобласти, разработке прогнозов, размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд с департаментомэкономического развития Брянской области;

организации использования лесов для осуществления видов деятельности всфере охотничьего хозяйства, выполнения работ по геологическому изучению недр,разработке месторождений полезных ископаемых;

укрепления материально-технической базы государственного лесного игосударственного пожарного надзора в лесах;

совершенствования лесного законодательства Российской Федерации исубъектов Российской Федерации;

повышения качества предоставляемых государственных услуг.

В рамках обеспечения исполнения государственных функций, предоставлениягосударственных услуг областными государственными казенными учреждениями,подведомственными управлению, предполагается:

1) содержание подведомственных управлению областных государственныхказенных учреждений – лесничеств с целью обеспечения исполнения имигосударственных функций, предоставления государственных услуг в сфере лесныхотношений в части осуществления следующих мероприятий:

участия в подготовке материалов для разработки и внесения изменений влесной план Брянской области, лесохозяйственные регламенты лесничеств;

осуществления сбора и представления сведений, необходимых для ведениягосударственного лесного реестра;

проведения проектирования лесных участков для постановки нагосударственный учет;

участие в подготовке данных для проведения государственнойэкспертизы  проектов освоения лесов;

осуществления подбора, обследования, отвода и таксации лесосек;

подготовки предложений для предоставления в границах лесничества лесныхучастков в аренду;

заключения договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами длясобственных нужд;

осуществления контроля за выполнением условий договорных обязательствпо договорам аренды лесных участков, договорам купли-продажи лесных насаждений,государственным контрактам по охране, защите и воспроизводству лесов;

осуществления приемки работ по охране, защите и воспроизводству лесов;

разработки плана тушения лесных пожаров;

проведения лесопатологических обследований на землях лесного фонда;

осуществления на землях лесного фонда федерального государственноголесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарногонадзора в лесах в рамках переданных полномочий;

2) осуществление комплекса мероприятий по совершенствованию системылесоуправления, в том числе за счет:

внедрения автоматизированных информационных систем: "Сводный плантушения пожаров", "Федеральная/региональная диспетчерскаяслужба", "Администрирование платежей", "Государственныйлесной реестр"; привлечения научно-исследовательских организаций дляобеспечения подготовки принимаемых решений в сфере охраны, защиты,воспроизводства и обеспечения лесов;

укрепления материально-технической базы государственного лесного игосударственного пожарного надзора в лесах, в том числе приобретениятранспортных средств;

повышения качества предоставляемых государственных услуг.

В рамках мероприятия по подготовке, переподготовке и повышениюквалификации кадров лесного хозяйства предполагается:

1) повышение квалификации руководящих работников и специалистов лесногохозяйства;

2) стажировка руководящих работников и специалистов лесного хозяйствапри наличии финансирования;

3) комплекс мер по повышению качества подготовки специалистов и уровнязанятости в лесном хозяйстве, в том числе:

определение потребностей в подготовке, переподготовке и повышенииквалификации руководителей и специалистов лесного хозяйства;

ежегодное формирование заявок на подготовку специалистов для лесного хозяйства;

организация целевой подготовки кадров для лесного хозяйства;

содействие организации работы школьных лесничеств;

проведение областных слетов школьных лесничеств Брянской области;

организация мест прохождения практики студентов профессиональных образовательныхорганизаций, образовательных организаций высшего образования, помощь висполнении курсовых и дипломных работ на базе подведомственных учреждений;

содействие трудоустройству выпускников;

организация наставничества в управлении и подведомственных емуучреждениях и предприятиях в случаях трудоустройства.

В рамках мероприятия по организации информационного обеспечениядеятельности управления лесами и подведомственных учреждений предполагаетсяосуществление следующих мероприятий:

проведение информационной работы с гражданами, организациями, органамигосударственной власти и местного самоуправления по профилактике лесных пожарови формированию в обществе бережного отношения к лесу, повышение престижапрофессии в лесной отрасли, в том числе в рамках всероссийских акций"Всероссийский день посадки леса", "Чистый лес","Новогодняя ель" и др.;

размещение информационных материалов на билбордах на правах социальнойрекламы.

 

Перечень мероприятий программы ежегодно согласуется управлением лесамис Федеральным агентством лесного хозяйства при защите бюджетных проектировок натрехлетний период и содержится в альбоме форм защиты бюджетных проектировокорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесныхотношений на трехлетний период с учетом показателей лесных планов илесохозяйственных регламентов».

 

4. Срок реализации государственной программы

 

Реализация государственной программы осуществляется в 2014 – 2020 годах.

 

5. Ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы

 

Общий объем средств, предусмотренных нареализацию государственной программы, составляет  4 679838 148,60 рубля:

2014 год – 657560 073,00 рубля;

2015 год – 642 283 533,60 рубля;

2016 год – 673 211 007,60 рубля;

2017 год – 676695 883,60 рубля;

2018 –2020 годы – 2 030 087 650,80 рубля;

в том числе:

средства областногобюджета – 418 564 864,20 рубля:

2014 год – 55 974 673,00 рубля;

2015 год – 61 329 286,20 рубля;

2016 год – 60 071 960,20 рубля;

2017 год - 60 297 236,20 рубля;

2018 – 2020 годы – 180 891 708,60 рубля;

средства федеральногобюджета – 1 662 797 400,00 рубля:

2014 год – 225 655 800,00 рубля;

2015 год – 212 429600,00 рубля;

2016 год – 243 484 000,00  рубля;

2017 год – 245 307 000,00 рубля;

2018 –2020 годы –735 921 000,00 рубля.

 

6. Основные меры правового регулирования, направленные

надостижение целей  и (или) конечныхрезультатов государственной программы

 

Правовое регулирование в области лесных отношений осуществляется всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствиис ним нормативными правовыми актами.

 

 

Система мер правового регулирования в сфере реализации программыпредусматривает разработку нормативных правовых актов Брянской  области по вопросам, относящимся ккомпетенции управления лесами.

При необходимости ответственным исполнителем будут разработаны проектысоответствующих нормативных правовых актов Брянской области.

 

7. Состав государственной программы

 

Государственная программа включает в себя мероприятия,приведенные в плане реализации государственной программы (приложение 2 к государственнойпрограмме). Расшифровка мероприятия «осуществление отдельных полномочий вобласти лесных отношений подпрограммы «Охрана и защита лесов» государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020годы» приведена в приложении 3 к государственной программе.

 

8. Сведения о показателях (индикаторах)

государственной программы и их значениях

 

Показателирезультативности и эффективности реализации государственной программы иконечные результаты реализации программы приведены в приложении 1 кгосударственной программе .

 

 

 

Приложение1

к государственной программе

«Развитиелесного хозяйства

Брянскойобласти» (2014 – 2020 годы)

 

 

C ведения о показателях (индикаторах)государственной программы и их значениях

 

№ пп	Наименование показателя (индикатора)	Едини-ца изме-рения	Целевые  значения  показателей (индикаторов)
			2012 год	2013 год	2014 год	2015  год	2016  год		2017   год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействи-ем пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4		0,4	0,4	0,4	0,4
2.	Лесистость территории Брянской области	%	33	33	33	33	33		33	33	33	33
3.	Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда:	%	83,4	83,4	83,4	83,4	83,4		83,4	83,4	83,4	83,4
4.	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда	руб./га	168,57	156,30	168,40	170,0	171,60		176,80	180,2	182,10	187,60
5.	Отношение фактиче-ского объема заго-товки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	70,8	72,2	73	78,9	81,4		82,2	83	88,9	91,4
6.	Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров	%	87,5	81,3	77,4	75,9	74,4		72,9	71,4	69,9	68,4
7.	Доля лесных пожаров, ликвиди-рованных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров	%	89,6	90,4	91,2	92,0	92,8		93,6	94,4	95,2	95,2
8.	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров	%	2,2	2,2	2,1	2,0	2,0		1,9	1,8	1,8	1,7
9.	Отношение площади  проведенных  санитарно-оздорови-тельных мероприятий  к площади погибших  и  поврежденных  лесов	%	74,3	79,5	84,2	89,3	94,7		95,4	96,1	96,8	97,5
10.	Доля площадей  земель  лесного  фонда, переданных  в  аренду, к общей  площади земель  лесного фонда	%	78,4	78,4	78,4	78,4	78,4		78,4	78,4	78,4	78,4
11.	Доля объема заготовки выбороч-ными рубками в общем объеме заготовки древесины	%	22,0	22,2	22,2	22,2	22,2		22,2	22,2	22,2	22,2
12.	Отношение коли-чества случаев с установленными нарушителями лесного законода-тельства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законода-тельства	%	59,7	60,4	61,1	61,8	62,5		63,2	63,9	64,6	65,3
13.	Отношение  суммы  возмещенного  ущерба от нарушений  лесного  законода-тельства  к сумме  нанесенного  ущерба  от  нарушений  лесного законодательства	%	5,3	6,3	7,3	8,3		9,3	10,3	11,3	12,3	13,3
14.	Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок	%	67,4	69,0	70,3	71,6	73,0		74,3	75,6	76,9	78,2

 

 

 

Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностьюземель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубоки других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земельлесного фонда определяется следующим образом:

 

  где:

Д – доля площади лесов, выбывшихиз состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи своздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общейплощади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (процентов);

S_sr – площадь сплошных рубок (тыс. га)(источник  информации –  отраслевая  форма отчетности  12-ОИП);

S_g – площадь гибели лесов (тыс. га)(источник  информации – ф. 3.5  

государственного лесного реестра, отраслевая форма  отчетности    12-ЛХ);

S_plr – общая площадь покрытых леснойрастительностью земель лесного фонда (тыс. га) (источник информации – ф.1.4 государственного  лесного реестра).

 

Лесистость территории Брянской области определяется следующим образом:

 

 , где:

L – лесистостьтерритории Брянской области (процентов);

S_plr – площадь покрытых лесной растительностью земель натерритории Брянской области (тыс. га) (источник информации – ф.1.4 государственного  лесного реестра);

S_o – общая площадь Брянской области (тыс. га) (источникинформации – ф.1.4государственного  лесного  реестра)

 

Доля  площади ценных лесныхнасаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фондаопределяется следующим образом:

 

, где:

D_CN – доля площади ценных лесных насаждений в составепокрытых лесной растительностью земель лесного фонда (процентов);

S_CN – площадь покрытых лесной растительностью земель,занятых хвойными, твердолиственными породами и березовыми молодняками (тыс. га)(источник информации – ф.1.4государственного лесного  реестра);

S_plr – площадь покрытых лесной растительностью земельлесного фонда (тыс. га) (источник информации – ф.1.4 государственного лесного реестра)

 

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации отиспользования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда определяется следующимобразом:

 

, где:   

P –объем платежей в бюджетную  систему  Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесногофонда  (руб./га);

V _pl   – объем платежейв бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов (тыс. рублей) (источник  информации – отраслевые  формы отчетности 16 ОИП, 17 ОИП);

– площадь земель лесного фонда ( тыс. га) (источник информации – ф.1.4 государственного лесногореестра).

 

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленномудопустимому объему изъятия древесины определяется следующим образом:

 

, где:

O – отношениефактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объемуизъятия (процентов);

V_fz – фактическийобъем заготовки древесины (тыс. куб. м) (источник  информации – ф.2.4 государственного лесного  реестра, отраслевая  форма отчетности 12 ОИП);

V _u – установленныйдопустимый объем изъятия древесины (на год), тыс. куб. м (источник информации – отраслеваяформа отчетности12 ОИП).

 

Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количествелесных пожаров определяется следующим образом:

 

      где:

D_lpg – доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесныхпожаров (процентов) (источник информации – ф.3.1 государственного лесного реестра, отраслевая  форма  отчетности 7-ОИП);

– количество лесных пожаров, возникших по вине граждан(случаев) (источник информации –ф.3.1 государственного лесного  реестра,отраслевая  форма  отчетности 7-ОИП);

– общее количество лесных пожаров (случаев).

 

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дняобнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаровопределяется следующим образом:

    где:

D _{1 lp} –доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения(по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров (процентов);

K _{1 lp} –количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дняобнаружения (по количеству случаев) (случаев) (источник  информации – ф.3.1 государственного лесного реестра, отраслевая  форма отчетности 7-ОИП);

K_lp – общее количество лесных пожаров (случаев) (источник информации – ф.3.1 государственного лесногореестра, отраслевая форма отчетности 7-ОИП).

 

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров:

   где:

D_clp – доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесныхпожаров (процентов);

K_clp   – количество крупных лесных пожаровв общем количестве лесных пожаров (случаев) (источник информации – ф.3.1 государственного лесного  реестра, отраслевая форма отчетности 7-ОИП);

K_lp – общееколичество лесных пожаров (случаев) (источник информации – ф.3.1 государственного лесного  реестра, отраслевая форма отчетности 7-ОИП);

 

Отношение площади проведениясанитарно-оздоровительных  мероприятий кплощади погибших и поврежденных лесов определяетсяследующим образом:

 

    где:

O_som   –        отношение площади проведениясанитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов(процентов);

S_som – площадь проведения санитарно-оздоровительныхмероприятий (га) (источник информации –ф.3.6 государственного лесного реестра, отраслевая форма отчетности 10 ОИП);

S_p – площадь погибших и поврежденных лесов (га)(источник  информации – ф.3.5 государственного  лесного реестра, отраслевая  форма  отчетности 12ЛХ).

 

Доля площади земель лесного фонда, переданных  в аренду, к общей  площади земель лесного  фонда определяется следующим образом:

 

  где:

O_ar   – доля площади земель лесного фонда, переданных варенду, к  общей  площади земель  лесного  фонда (процентов);

S_ar   – площадь земель лесного фонда, переданных  в аренду (тыс. га) (источник  информации – отраслевая  форма  отчетности 24ОИП);

S _lf – площадь земельлесного фонда (тыс. га) (источник информации – ф.1.4государственного лесного  реестра).

 

Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объемезаготовки древесины  определяетсяследующим образом:

 где:

D_vr   – доля объема заготовки древесины выборочными рубкамив общем объеме заготовки древесины (процентов);

V_vr – объем заготовки выборочными рубками (тыс. куб. м)(источник информации –отраслевая формаотчетности 12-ОИП);

V_o – общий объем заготовкидревесины (тыс. куб. м) (источник информации –отраслевая форма отчетности 12-ОИП).

 

Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесногозаконодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушениялесного законодательства определяется следующим образом:

   

, где:

O_UN – отношение количества случаев с установленныминарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированныхслучаев нарушения лесного законодательства (процентов);

K_UN – количество случаев с установленными нарушителями лесного законодательства (случаев)(источник информации – отраслевая  форма отчетности 21 ОИП);

K_ON – общее количество зарегистрированных нарушений лесного  законодательства (случаев) (источникинформации – отраслеваяформа  отчетности 21 ОИП).

 

 

 

Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного  законодательства и  суммы нанесенного ущерба от нарушений лесногозаконодательства (возмещение ущерба от нарушений лесного  законодательства)  определяется следующим образом:

 

,  где:

O – отношение суммы возмещенного ущерба от нарушенийлесного  законодательства  и суммы  нанесенного  ущерба от нарушений лесного законодательства (возмещение ущерба от нарушенийлесного  законодательства) (процентов);

– суммы возмещенного  ущерба  от нарушений  лесного законо- дательства(тыс.руб.) (источник информации – отраслеваяформа  отчетности  22 ОИП);

  – суммананесенного ущерба от нарушений лесного законо-дательства (тыс. руб.) (источникинформации – отраслевая формаотчет-ности  22  ОИП).

 

Отношение площади искусственного лесовосстановления  к  площади выбытия  лесов  в результате  сплошных  рубок и  гибели  лесов на  землях  лесного фонда определяется следующим образом:

 

,  где:

O_v – отношение площади искусственного лесовосстановленияк площади выбытия лесов от сплошных рубок (процентов);

S_lv – площадь искусственного лесовосстановления (тыс. га)(источник информации  – ф.4.3 государственного лесногореестра, отраслевая форма отчетности 11 ОИП); 

S_g – площадь гибели лесов (тыс. га)(источник информации – ф. 3.5государственного лесного реестра, отраслевая форма отчетности 12-ЛХ.

S_sr – площадь сплошных рубок (тыс. га) (источникинформации – отраслевая формаотчетности  12- ОИП).

 

Расчетные данные для показателей (индикаторов) государственнойпрограммы публикуются на официальном сайте управления лесами Брянской области:http://www.bryanskleshoz.ru.

 

 

 

Приложение2 к государственной программе

"Развитиелесного хозяйства Брянской области"(2014-2020 годы)

 

 

 

	План реализации государственной программы
№ пп	Подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию, рублей.
				всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 -2020 годы
	Развитие лесного хозяйства Брянской области (2014 - 2020 годы)	управление лесами Брянской области	средства областного бюджета	418 564 864,20	55 974 673,00	61 329 286,20	60 071 960,20	60 297 236,20	180 891 708,60
			поступления из федерального бюджета	1 662 797 400,00	225 655 800,00	212 429 600,00	243 484 000,00	245 307 000,00	735 921 000,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	2 598 475 884,40	375 929 600,00	368 524 647,40	369 655 047,40	371 091 647,40	1 113 274 942,20
			итого	4 679 838 148,60	657 560 073,00	642 283 533,60	673 211 007,60	676 695 883,60	2 030 087 650,80
1.	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области	управление лесами Брянской области	средства областного бюджета	72 502,41	70 502,41	2 000,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	72 502,41	70 502,41	2 000,00	0,00	0,00	0,00
2.	Учреждения, оказывающие услуги в сфере лесных отношений	управление лесами Брянской области	средства областного бюджета	417 021 131,90	55 480 952,70	61 089 584,20	59 832 258,20	60 154 584,20	180 463 752,60
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	11 283 884,40	0,00	1 880 647,40	1 880 647,40	1 880 647,40	5 641 942,20
			итого	428 305 016,30	55 480 952,70	62 970 231,60	61 712 905,60	62 035 231,60	186 105 694,80
3.	Мероприятия в сфере пожарной безопасности	управление лесами Брянской области	средства областного бюджета	391 338,47	197 238,47	97 050,00	97 050,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	391 338,47	197 238,47	97 050,00	97 050,00	0,00	0,00
3.1.	Субсидии государственным учреждениям на приобретение специализированной техники, оборудования для её ремонта и обслуживания, пожарно-технического вооружения, оборудования для мониторинга пожарной опасности в лесах и тушения лесных пожаров	управление лесами Брянской области	средства областного бюджета	391 338,47	197 238,47	97 050,00	97 050,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	391 338,47	197 238,47	97 050,00	97 050,00	0,00	0,00
4.	Мероприятия по работе с семьей, детьми и молодежью	управление лесами Брянской области	средства областного бюджета	510 000,00	0,00	85 000,00	85 000,00	85 000,00	255 000,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	510 000,00	0,00	85 000,00	85 000,00	85 000,00	255 000,00
5.	Уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей	управление лесами Брянской области	средства областного бюджета	385 891,42	41 979,42	55 652,00	57 652,00	57 652,00	172 956,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	385 891,42	41 979,42	55 652,00	57 652,00	57 652,00	172 956,00
6.	Мероприятия по изменению границ зеленых зон на территории Брянской области	управление лесами Брянской области	средства областного бюджета	104 000,00	104 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			итого	104 000,00	104 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.	Мероприятия по разработке лесохозяйственных регламентов	управление лесами Брянской области	средства областного бюджета	80 000,00	80 000,00	0,00	0,00	0,00