Постановление Правительства Брянской области от 25.12.2015 № 688-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 25 декабря 2015 г. № 688-п

         г. Брянск

 

Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области от14.01.2019 г. № 7-п

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 30 декабря 2013 года № 832-п «Об утверждениигосударственной  программы «Развитиелесного  хозяйства Брянской  области» (2014 – 2020 годы)»

 

 

          В соответствии  с постановлением  Правительства  Брянской области от     28 октября2013 года № 608-п «Об утверждении  Порядка  разработки, реализации  и  оценки эффективности  государственных  программ Брян-ской   области»  Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

 1. Внести  изменения в государственную программу«Развитие лесного хозяйства Брянской  области» (2014 – 2020годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30декабря 2013 года № 832-п «Об утверждении государственной программы«Развитие лесного хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)» (с учетомизменений, внесенных постановлениями Правительства Брянской области от 7 апреля2014 года № 144-п, от 28 июля  2014года  № 343-п, от 29 декабря 2014 года №636-п,  от 29 декабря 2014 года  № 699-п, от 12 мая 2015 года  № 194-п, от 21авгус-та  2015 года № 403-п,  от 18 декабря 2015 года  № 658-п), изложив ее  в при-лагаемой редакции.

2. Опубликовать  настоящее  постановление на  официальном  сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

3. Данноепостановление вступает в силу с момента его официального опубликования, но неранее 1 января  2016 года.

4. Контроль  за исполнением  постановления  возложить на заместителя  Губернатора  Брянской области  Резунова  А.Г.

 

 

Губернатор                                                                                          А.В.Богомаз

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

                   Брянскойобласти

                   от 25 декабря 2015 г.  №  688-п

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

«Развитиелесного хозяйства Брянской области»

(2014– 2020 годы)

 

ПАСПОРТ

государственной программы «Развитиелесного хозяйства

Брянской области» (201 4 – 20 20 годы)

 

Наименование государ-             – ственной программы	«Развитие лесного хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)
Ответственный исполнитель – государственной программы	управление лесами Брянской области
Соисполнители –государственной программы	отсутствуют
Перечень подпрограмм–	отсутствуют
Цели государственной   –программы	повышение эффективности  использования, охраны,  защиты  и   воспроизводства  лесов,  удовлетворение общественных  потребностей  в ресурсах  и  услугах леса  при  гарантиро-ванном  сохранении  ресурсно-экологиче-ского   потенциала  и  глобальных  функций  лесов
Задачи государственной  –     программы	повышение эффективности управления лесами: сокращение  потерь  лесного  хозяйства  от  пожаров, вредных организмов и незаконных рубок; создание  условий  для  рационального  и  интенсивного  использования лесов при   сохранении  их  экологических функций  и  биологического  разнообразия
Срок реализации–государственной программы	2014 – 2020 годы
Объем бюджетных–ассигнований на реализацию государственной программы	2014 год–657 560 073,00 рубля; 2015 год – 642283533,60 рубля; 2016 год –661671886,00рубля; в том числе: средства областного бюджета – 2014 год –  55 974 673,00  рубля; 2015 год –  61 329 286,20 рубля; 2016 год –  60 394286,00 рубля; средства федерального бюджета – 2014 год –  225 655 800,00 рубля; 2015 год –  212 429600,00 рубля; 2016 год –  227 503 200,00 рубля
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	показатели результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы приведены в приложении 1 к государственной программе

 

Введение

 

В соответствии с указом Губернатора Брянской областиот 29 января 2013 года № 82 "Об утверждении Положения об управлении лесамиБрянской области" управление лесами Брянской области являетсяисполнительным органом государственной власти области по осуществлению полномочий,возложенных в соответствии с законодательством на исполнительные органысубъектов Российской Федерации в области лесных отношений.

 

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации

государственной программы

 

Леса России - один из возобновляемых природныхресурсов, которые удовлетворяют множественные потребности индустрии, общества ивыполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапахразвития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, ихмногоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлисьстратегически важной задачей.

Общая площадь лесов на территории Брянской области поучету лесного фонда по состоянию на 01.01.2015 составляет 1237,1 тыс. га, или33% от ее площади, в том числе леса, расположенные на землях лесного фонда,составляют 1208,7 тыс. га. Эксплуатационные леса занимают 45,9% площади. Общийзапас древесины составляет 219,8 млн. куб. метров.

В лесном фонде преобладают хвойные насаждения, на долюкоторых приходится около 48% покрытых лесной растительностью земель, 6,2%покрытых лесной растительностью земель лесного фонда занято твердолиственныминасаждениями.

Основной вид использования лесов - заготовкадревесины. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) в2014 году составляет 2443,1 тыс. куб. метров ликвидной древесины, в том числепо хвойному хозяйству - 1135,8 тыс. куб. метров. В аренде находится 77,5%площади земель лесного фонда, в том числе в целях заготовки древесины - 73,7%.Установленный объем изъятия древесины на арендованных участках составляет1718,4 тыс. куб. метров. Использование ежегодного допустимого объема изъятиядревесины (освоение расчетной лесосеки) на арендованных лесных участкахсоставило в 2012 году 70,8%, в 2013 году - 67,6%, в 2014 году - 75,1%.

Неосвоение расчетной лесосеки связано с уменьшениемобъемов заготовки мягколиственной древесины в связи с отсутствием спроса.

Обязательным принципом рационального, неистощимогоиспользования лесных ресурсов является своевременное восстановление площадей,пройденных рубкой. Работы по восстановлению лесов проводят арендаторы за счетсобственных средств в объемах, предусмотренных договорами аренды, и иныехозяйствующие субъекты за счет субвенций из федерального бюджета в рамкахгосударственных контрактов (договоров) на свободных лесных участках. В 2012году лесовосстановительные работы проведены в Брянской области на площади3137,4 га, в 2013 году - на площади 3437 га, в 2014 году - на площади 3277 га.

В целях своевременного и качественного восстановлениялесов арендаторами лесных участков плановые задания ежегодно перевыполняются на10 - 16%, что позволяет не оставлять незакультивированных вырубок на арендуемыхучастках. Управление лесами Брянской области (далее - управление лесами) врамках взаимовыгодного сотрудничества оперативно вносит изменения влесохозяйственные регламенты лесничеств и обеспечивает корректировку проектовосвоения лесов.

Средний класс природной пожарной опасности в регионесоставляет 2,9 балла по пятибалльной системе.

Значительное количество лесных пожаров, происходящихежегодно на территории лесного фонда, обусловлено высоким процентом хвойныхнасаждений, густой сетью дорог, большой посещаемостью населением лесов,неконтролируемыми сельхозпалами. По итогам мониторинга пожарной ситуации влесах, осуществляемого Федеральным агентством лесного хозяйства, за последние 3года субъектам Российской Федерации не удалось окончательно стабилизироватьситуацию с лесными пожарами.

В 2009 году только на землях лесного фонда Брянскойобласти было зарегистрировано 399 лесных пожаров, пройденная ими площадьсоставила свыше 751 га. Недостаточную эффективность показала существующаясистема охраны лесов в критических условиях лесопожарной ситуации 2010 года,тогда огнем было пройдено 1977 га леса, общий ущерб от лесных пожаров превысил50 млн. рублей.

Наибольшее количество лесных пожаров за десятилетнийпериод наблюдения возникло в 2002 и 2010 годах - 979 и 424 случаясоответственно, на площади 1983 га в 2002 году и 1977 га в 2010 году. В 2013году возникло 16 лесных пожаров на общей площади 24,2 га, в 2014 году - 114случаев на площади 248,4 га.

Негативно на охране лесов от пожаров сказалосьнедостаточное финансирование и истощение материально-технической базыгосударственного бюджетного учреждения Брянской области "Лесопожарнаяслужба".

В целях оснащения государственного бюджетногоучреждения Брянской области "Лесопожарная служба" в 2012 годуБрянской области выделены на приобретение техники и оборудования субсидии изфедерального бюджета в объеме 29465,5 тыс. рублей и из областного бюджета -2543,5 тыс. рублей. Приобретено 23 единицы противопожарной техники:автоцистерны, бульдозер, многофункциональные транспортные средства,лесопатрульный автомобиль повышенной проходимости, низкорамный полуприцеп стягачом. В 2013 году на приобретение техники и оборудования выделены субсидиииз областного бюджета в объеме 2400 тыс. рублей. Приобретены: культиваторылесные бороздные, автомобиль для доставки людей, пожарно-технического инвентаряи оборудования к местам тушения лесных пожаров, оборудование для системымониторинга пожарной опасности (лесопожарные телевизионные системы,радиостанции, мобильные телефоны), ранцевые лесные огнетушители. В 2014 году наприобретение лесопожарной техники из федерального бюджета выделено 3687,2 тыс.руб., из областного бюджета - 197,2 тыс. рублей. Приобретено семь лесопожарныхкомплексов и другое мелкое оборудование и инвентарь.

Выполнение комплекса мероприятий по противопожарномуобустройству осуществляется государственным бюджетным учреждением Брянскойобласти "Лесопожарная служба" в рамках выполнения государственногозадания и арендаторами на арендованных ими лесных участках.

При сохранении достигнутого уровня организации ифинансирования охраны лесов количество лесных пожаров и пройденная ими площадьлесов на период до 2020 года должны иметь тенденцию к снижению.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасностии минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивогосоциально-экономического развития Брянской области.

Наметилась тенденция к увеличению повреждения лесов ипотере лесных ресурсов от вредителей и болезней. По Брянской области ежегодноевыбытие лесов составляет около 5 тыс. га (от сплошных рубок, гибели от лесныхпожаров и вредных организмов).

Общая площадь погибших лесных насаждений за период2009 - 2013 годов колеблется от 1295 до 2600 га, составляя в среднем 1884 га.Основные причины гибели лесов - неблагоприятные погодные условия, вызывающиевспышки очагов вредителей леса (короеда-типографа).

В целях определения площадей погибших лесныхнасаждений ежегодно проводится лесопатологическое обследование лесныхнасаждений. В 2012 году лесопатологическое обследование проведено на площади35,8 тыс. га, в 2013 году - на площади 15,6 тыс. га, в 2014 году - на площади13,4 тыс. га.

Площадь очагов вредителей и болезней леса, требующихмер борьбы, составила за 2013 год 7,1 тыс. га, за 2014 год - 6,7 тыс. га.Санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на площади 11,6 тыс. га.

Вследствие реорганизации структур управления лесами врегионах, пострадавших от радиоактивного загрязнения, практически разрушенасистема радиационного контроля в лесном хозяйстве. Одной из основных проблемэкологического состояния брянских лесов является радиоактивное загрязнение ихпочв цезием-137 в результате аварии на Чернобыльской АЭС. В зоне с плотностьюзагрязнения почвы цезием-137 от 5,1 до 15 Ки/кв. м главной целью пользованиялесным фондом является сохранение и усиление свойств леса как биогеохимическогобарьера на пути миграции радионуклидов, поддержание удовлетворительногосанитарного и противопожарного состояния.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерацииосновные полномочия в сфере защиты лесов, за исключением лесопатологическогомониторинга, переданы субъектам Российской Федерации. На федеральном уровнеосуществляется только законодательное и нормативное правовое регулированиелесозащитных мероприятий, а также проведение лесопатологического мониторинга,что обусловливает необходимость развития эффективных координационных мер,обеспечивающих высокий уровень взаимодействия разных уровней государственнойвласти в области защиты лесов.

Таким образом, многофакторность повреждения лесовтребует создания многофункциональной системы охраны и защиты лесов, обеспечивающейэффективное проведение мероприятий по профилактике, обнаружению и тушениюлесных пожаров, контролю лесопатологической ситуации в лесах, локализации иликвидации очагов вредных организмов, реабилитации лесных насаждений,ослабленных повреждающими факторами, а также по обеспечению безопасностинаселения и работников лесного хозяйства в условиях радиационного загрязнения.

Объем незаконно заготавливаемой древесины, а такжеразмер причиненного ущерба увеличился. Объем незаконных рубок в 2013 годуувеличился к уровню 2012 года на 0,5 тыс. куб. метров и составил 1,3 тыс. куб.метров, в 2014 году - на 0,8 тыс. куб. метров и составил 2,2 тыс. куб. метров.Выявляемость нарушителей незаконных рубок в 2013 году возросла по сравнению суровнем 2012 года на 9,0% и составила 41,4%, в 2014 году к уровню 2013 годаснизилась на 22,3% и составила 19,4%.

Принятие Лесного кодекса Российской Федерациизначительно расширило возможности для повышения эффективности и объемовиспользования лесов, внедрения рыночных механизмов в лесное хозяйство. Вместе стем передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесныхотношений субъектам Российской Федерации обусловливает необходимость повышенияэффективности использования лесов, снижения уровня их повреждения неблагоприятнымифакторами (прежде всего лесными пожарами), достижения требуемого качества работпо воспроизводству лесов и снижения объемов нелегального оборота древесины.Кроме того, требуется создание унифицированных подходов для всей территориистраны по формированию региональных органов лесоуправления, организациигосударственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах,ведения государственного лесного реестра.

Лесное хозяйство в настоящее время продолжаетоставаться во многом отсталой отраслью, требующей существенной модернизацииосновных направлений деятельности с использованием современных инновационныхнаучно-технических достижений.

Сегодня в лесном хозяйстве накопились системныепроблемы, тенденции развития которых при сохранении текущей ситуации могутусилиться. Эти проблемы препятствуют повышению эффективности использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества,сохранению экологических функций лесных насаждений и биологическогоразнообразия, что значительно снижает перспективы лесного комплекса в экономикерегиона. Проблемы носят комплексный характер, поэтому их решение требуетскоординированного межведомственного взаимодействия, согласованных усилийорганов государственной власти разного уровня на основе единых целевыхустановок и вытекающих из них задач.

Остается нерешенной проблема возмещения ущерба отнарушений лесного законодательства Российской Федерации, сумма возмещенногоущерба составляет около 1% от суммы причиненного ущерба.

Снижение объемов лесовосстановления, его качестванесет реальную угрозу продукционному потенциалу лесов будущего, значительноухудшаются возможности повышения устойчивости лесных насаждений и адаптациилесного хозяйства к неблагоприятным факторам в условиях возможного измененияклимата. Тенденция последних двух десятилетий показывает, что в связи соснижением объемов заготовки древесины площади лесовосстановления в Брянскойобласти сократились с 4,0 тыс. га в 1993 году до 3,3 тыс. га в 2014 году.

Вместе с этим, учитывая типы условийместопроизрастания, характеристику лесных почв области, снижение площадипокрытых лесной растительностью земель не прогнозируется. Оставленные подестественное заращивание вырубки возобновляются хозяйственно-ценными породами.

Площадь, обеспеченная естественным возобновлениемхозяйственно-ценных пород, составляет: в 2013 году - 5,9 тыс. га, в 2014 году -5,7 тыс. га.

Снижается качество агротехнических уходов за леснымикультурами, а также за молодняками. Основными причинами являются недостаточнаятехническая оснащенность по отдельным арендаторам лесных участков,недостаточное финансирование данного вида работ.

В последние годы уменьшаются площади погибших лесныхкультур. Так, в 2014 году по сравнению с 2013 годом площадь погибших лесных культуруменьшилась на 142,5 га и составила 107,5 га.

Основными причинами гибели являются:

заглушение нежелательной древесно-кустарниковойрастительностью вследствие нарушения агротехники и технологии уходов - 53%;

воздействие неблагоприятных климатических факторов -13,7%;

лесные пожары - 22,5%;

повреждение дикими копытными животными - 4%.

В настоящее время требует решения проблема поорганизации ведения питомнического хозяйства в новых условиях. В связи свнесением в Лесной кодекс Российской Федерации изменений деятельность повыращиванию посадочного материала является предпринимательской, что непозволяет использовать федеральные средства на мероприятия по выращиваниюпосадочного материала.

По состоянию на 1 января 2015 года у арендаторовлесных участков имеется 32 временных лесных питомника и 17 теплиц длявыращивания посадочного материала. В данной сфере деятельности необходимотесное взаимодействие с арендаторами и иными лицами, использующими леса в целяхобеспечения потребностей качественными районированными сеянцами и саженцами.

В Брянской области постоянная лесосеменная базапредставлена следующими объектами:

плюсовые насаждения на площади 2132,8 га;

плюсовые деревья - 619 штук;

архив клонов плюсовых деревьев - 2,5 га;

лесосеменные плантации (ЛСП) - 140,7 га;

испытательные лесные культуры - 54,8 га;

постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ) - 159,1 га.

В связи с передачей полномочий в области лесногосеменоводства органам государственной власти субъектов Российской Федерации(Федеральный закон от 12 марта 2014 года N 27-ФЗ) управлением были принятыдокументы по объектам лесного семеноводства Брянской области.

Для дальнейшего ведения учета, контроля и производстваработ по уходу за лесосеменными объектами необходимо провести обследованиеимеющихся на территории лесного фонда области объектов с целью определения ихсостояния и назначения необходимых мероприятий.

Все лесосеменные объекты в настоящее время находятсяна арендованных лесных участках, в связи с чем финансирование из федеральногобюджета на их содержание не предусмотрено. Необходимо внести соответствующиеизменения в действующее законодательство, предусмотрев возможность исключениялесосеменных объектов из состава арендуемых лесных участков и соответствующеефинансирование из федерального бюджета.

Контроль за качеством заготавливаемых семяносуществляет Брянская лесосеменная станция филиала ФБУ"Рослесозащита" ЦЗЛ Калужской области.

К системным проблемам, сдерживающим эффективноелесоуправление, относятся также недостаточная точность оценки лесоресурсногопотенциала, относительно низкий уровень использования современныхинформационных технологий в лесном хозяйстве.

Последнее базовое лесоустройство проводилось натерритории области в 2002 - 2003 и в 2006 годах. В связи с этим дляактуализации данных государственного лесного реестра (информации о лесах натерритории Брянской области) в целях планирования объемов использования лесов,мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на землях лесного фондаБрянской области необходимо осуществить лесоустроительные работы.

В настоящее время около 60% лесов Брянской областиимеют давность лесоустройства 10 лет и более. На данных территориях требуетсяпроведение лесоустроительных работ и модернизации технологий лесоустроительныхработ на основе использования современных дистанционных методов зондированияповерхности земли, а также инновационных разработок по актуализациитаксационных и картографических баз данных.

В 2013 и 2014 годах лесоустроительные работы проведеныпо инициативе и за счет средств арендаторов лесного фонда Брянской области наобщей площади 419,15 тыс. га (в 2013 году - 382,3 тыс. га, в 2014 году - 36,85тыс. га). В 2014 году за счет субвенций из федерального бюджеталесоустроительные работы проведены на площади 48,28 тыс. га на землях лесного фондаВыгоничского и Клинцовского лесничеств. В итоге лесоустройство проведено наплощади 467,4 тыс. га, что составляет 38,6% к площади земель лесного фонда. В2015 году лесоустройство за счет средств федерального бюджета не планируется всвязи с дефицитом федерального бюджета.

В данном направлении необходимо обеспечитьвзаимовыгодное сотрудничество арендаторов, управления лесами и лесничеств.

Организация использования лесов, проектирование ихосвоения сдерживается отсутствием актуализированной информации о лесныхресурсах, их количественных и качественных характеристиках в государственномлесном реестре. Необходимо обеспечить дальнейшее развитие государственноголесного реестра в целях актуализации его содержания и своевременного внесения внего изменений, связанных с использованием, воспроизводством, охраной и защитойлесов, а также обеспечить доступ к данным лесного реестра органамгосударственной власти, лесопользователям, заинтересованным организациям игражданам.

Важнейшее значение в обеспечении устойчивогоуправления лесами имеет качество информации о динамике лесов и ихиспользовании, а также уровень кадрового обеспечения отрасли. Модернизация иинновационное развитие лесного хозяйства не могут быть осуществлены безукрепления кадрового потенциала.

Сегодня лесное хозяйство является малопривлекательнымдля вложения инвестиций, социальные и экономические условия труда остаются науровне ниже среднего по стране.

Перспективными направлениями развитиялесопромышленного комплекса являются переработка низкосортной древесины ипроизводство биотоплива.

В настоящее время в Брянской области реализуются 3приоритетных инвестиционных проекта в области освоения лесов (в рамкахПостановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "Оприоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов").

Проект ООО "ДОЦ плюс" "Организацияпроизводства древесных топливных гранул и обрезных пиломатериалов в ООО"ДОЦ плюс" реализуется начиная с IV квартала 2007 года. Проект ООО"ДОЦ плюс" внесен в перечень приоритетных инвестиционных проектов вобласти освоения лесов Приказом Минпромторга от 14.07.2008 N 19. В 2008 годувведен в эксплуатацию завод по производству топливных гранул и производствупиломатериалов. Срок окупаемости инвестиционного проекта - 6 лет 9 месяцев.Общая стоимость инвестиционного проекта - 417,6 млн. рублей. В IV квартале 2010года инвестиционные вложения произведены в полном объеме согласно концепции.Производство пеллет и пиломатериалов введено в эксплуатацию. Производствонаходится в пос. Большое Полпино (г. Брянск). Для реализации инвестиционногопроекта ООО "ДОЦ плюс" переданы лесные участки с ежегодным допустимымобъемом использования лесов 225,8 тыс. куб. метров.

В 2014 году произведено:

топливных гранул (пеллет) - 12,5 тыс. тонн;

пиломатериалов - 1258 куб. м;

дров на экспорт - 284 куб. м;

окон, дверей из клееного бруса - 511,6 пог. м.

Всего за 2014 год ООО "ДОЦ плюс" выпустилпродукции на сумму 70 млн. рублей.

Инвестиционный проект ОАО "Дятьково ДОЗ""Строительство нового завода ДСП и ЛДСП" реализуется с 2012 года.Всего по проекту предусматривается вложение инвестиций в размере 3,5 млрд.рублей. После выхода на проектную мощность завод будет выпускать 200 тыс. куб.м в год ДСП и ламинированной ДСП. Проект ОАО "Дятьково ДОЗ" внесен вперечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов ПриказомМинпромторга от 04.07.2012 N 902. Для реализации инвестиционного проектазапланированы к передаче лесные участки с ежегодным допустимым объемомиспользования лесов 250,5 тыс. куб. м. Всего по состоянию на 01.01.2015 ОАО"Дятьково ДОЗ" освоило 469 млн. рублей инвестиций.

Инвестиционный проект ООО "Аванд Капитал""Организация высокотехнологичного производства по выпуску продукциилесопереработки в ООО "Аванд Капитал" реализуется с 2009 года.Производственная площадка находится в пос. Погребы Брасовского района. Проект внесен в перечень приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов Приказом Минпромторга от11.07.2013 N 1116. Срок окупаемости - 5 лет и 3 месяца. Предусмотренная суммаинвестиционных вложений - 350,5 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2015 ООО"Аванд Капитал" освоило 396,1 млн. рублей инвестиций (113% отзапланированного объема).

Для реализации инвестиционного проекта запланированы кпередаче лесные участки с ежегодным допустимым объемом использования лесов 24,3тыс. куб. м.

В рамках реализации проекта в 2014 году произведенаследующая продукция:

пиломатериал хвойный обрезной - 1583 куб. м;

оцилиндрованная древесина - 1660 куб. м;

погонажные изделия - 699 куб. м;

пеллеты - 3717 тонн.

Всего за 2014 год ООО "Аванд Капитал"выпустило продукции на сумму 54,3 млн. рублей.

Объем производства продукции предприятиями ЛПКБрянской области за 2014 год составил 10,2 млрд. рублей, в том числе по видамэкономической деятельности (ОКВЭД):

в обработке древесины и производстве изделий из дерева- 2,4 млрд. рублей;

в целлюлозно-бумажном производстве - 4,8 млрд. рублей;

в прочих производствах (производство мебели) - 3,6млрд. рублей.

Производство основных видов продукции из древесины в2014 году:

пиломатериал - 116,5 тыс. куб. м;

поддоны - 401,6 тыс. шт.;

блоки дверные - 24,6 тыс. кв. м;

топливные гранулы (пеллеты) - 33,8 тыс. т;

ДСП - 6559 тыс. кв. м.

Индексы промышленного производства по основным видамэкономической деятельности (январь - декабрь 2014 года в % к январю - декабрю2013 года):

обработка древесины и производство изделий из дерева -133,7;

целлюлозно-бумажное производство - 103,6;

прочие производства (производство мебели) - 148,4.

Взаимодействие с инвесторами осуществляется согласнодействующему законодательству. Основными нормативными правовыми актами,регламентирующими вопросы приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения лесов, являются Постановление Правительства Российской Федерации от 30июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в областиосвоения лесов" и принятое в соответствии с ним Постановлениеадминистрации Брянской области от 5 сентября 2011 года N 812 "Обутверждении порядка отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов и мониторинга хода реализацииданных проектов".

 

2. Приоритеты и цели государственной политики

в сфере реализации государственной программы

 

В соответствии с Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года N 1662-р (далее - Концепция), в качестве приоритетных направлений развитиялесного комплекса определены:

создание системы воспроизводства лесного фонда ивосстановления лесов;

улучшение породного состава лесных насаждений, резкоесокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины;

оптимизация структуры экспорта лесной продукции;

создание мощностей по глубокой переработке древесины.

Стратегией развития лесного комплекса РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной Приказом Минпромторга России иМинсельхоза России от 31 октября 2008 года N 248/482 (далее - Стратегия),определены основные факторы возникновения системных проблем в развитии лесногокомплекса. В сфере лесного хозяйства к ним относятся: истощениеэксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующихлесопромышленных предприятий и путей транспорта; недостаточная точность учета лесныхресурсов; низкая эффективность государственного лесного контроля нарегиональном уровне; значительные потери лесных ресурсов от пожаров, вредителейи болезней, ущерб от которых значительно выше общих расходов на охрану, защитуи воспроизводство лесов; невысокое качество лесовосстановления и низкийтехнический уровень лесохозяйственных работ; слабо развитая инфраструктура, вт.ч. дорожная, в лесах; высокий уровень нелегального оборота древесины;нарушение биологического разнообразия лесов.

Целями программы являются повышение эффективностииспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, удовлетворениеобщественных потребностей в ресурсах и услугах леса при гарантированномсохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

Для достижения поставленных целей программапредусматривает решение следующих основных задач:

повышение эффективности управления.

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров,вредных организмов и незаконных рубок;

создание условий для рационального и интенсивногоиспользования лесов при сохранении их экологических функций и биологическогоразнообразия, повышение эффективности контроля за использованием ивоспроизводством лесов.

 

3. Характеристика мероприятий программы

 

В состав Программы входят три  основныхмероприятия:

-   повышениеэффективности управления лесами ;

                    - сокращение потерь лесногохозяйства от пожаров, вредных

организмов и незаконныхрубок;

       - создание условий для рационального иинтенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций ибиологического разнообразия, повышение эффективности контроля за использованиеми воспроизводством лесов.

По основному мероприятию«повышение эффективности управления лесами» предусмотреныпрограммой  следующие направления расходов:

       -руководство и управление в сфереустановленных функций органов государственной власти Брянской области игосударственных органов Брянской области;

-мероприятия по работе с семьей, детьми и молодежью;

-уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей;

       -мероприятия по изменению границ зеленыхзон на территории Брянской области;

-         о c уществление отдельных полномочий в области лесныхотношений.

Состав мероприятий программы в рамках  направления расходов «осуществление отдельныхполномочий в области лесных отношений» определен исходя из необходимостидостижения ее целей и задач по направлениям деятельности.

1. Охрана лесов от пожаров.

В рамках повышения эффективности предупреждениявозникновения и распространения лесных пожаров предусматривается обеспечениеежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов взапланированных объемах:

реконструкция и содержание дорог противопожарногоназначения (ежегодно в объеме не менее 252 км);

устройство противопожарных минерализованных полос иуход за ними (ежегодно ок. 7,6 тыс. км - устройство и 25 тыс. км - уход);

проведение профилактических контролируемыхпротивопожарных выжиганий сухой травы и других лесных горючих материалов(ежегодно ок. 1,2 тыс. га);

Тушение лесных пожаров предполагает осуществлениеследующих мероприятий:

обследование лесного пожара с использованием различныхсредств в целях уточнения его вида и интенсивности, границ, направлениядвижения и других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

принятие решения и осуществление маневрированиялесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии смежрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарнойтехники и оборудования;

осуществление регионального маневрирования сил исредств при тушении лесных пожаров в соответствии со сводным лесным планомтушения лесных пожаров на территории Брянской области на пожароопасный период;

обеспечение межведомственного оповещения в случаевозникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами;

доставка людей и средств тушения лесного пожара кместу тушения лесного пожара и обратно;

локализация лесного пожара;

ликвидация лесного пожара;

наблюдение за локализованным лесным пожаром и егодотушивание;

предотвращение возобновления лесного пожара.

2. Защита лесов.

В рамках повышения эффективности проведенияпрофилактики возникновения, локализации и ликвидации вредных организмовпредусматривается:

осуществление сбора, анализа и использованияинформации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредныхорганизмов, отнесенных к карантинным объектам;

организация и осуществление лесопатологическогообследования лесов Брянской области в целях уточнения состояния лесныхнасаждений, учета численности вредных организмов в лесах, выявление очаговвредных организмов и планирования работ по локализации и ликвидации очагов;

биотехнические мероприятия (ежегодно на площади 924га);

проведение вырубки погибших и поврежденных лесныхнасаждений (выборочные и сплошные санитарные рубки), очистка лесов отзахламления (ок. 1,2 тыс. га).

3. Использование лесов.

В рамках повышения эффективности использования лесовпредусматривается:

отводы лесосек под рубки:

уход за лесами в молодняках;

прореживание лесных насаждений;

проходные рубки;

организация проведения работ по лесоустройству натерритории лесничеств;

проектирование лесных участков;

таксация лесов;

проектирование мероприятий по охране, защите ивоспроизводству лесов.

4. Лесовосстановление.

В рамках осуществления лесовосстановления и лесоразведения,обеспечивающих сохранение экологического потенциала лесов, а также проведенияухода за лесами, повышения продуктивности и улучшения породного состава лесовпредполагается осуществление следующих мероприятий:

выращивание стандартного посадочного материала длялесовосстановления;

естественное лесовосстановление, содействиеестественному возобновлению;

искусственное лесовосстановление, создание лесныхкультур;

проведение агротехнического ухода за леснымикультурами;

дополнение лесных культур;

заготовка семян;

уход за молодняками (осветление и прочистки).

5. Обеспечение реализации государственной программы.

В рамках обеспечения исполнения государственныхфункций, предоставления государственных услуг управлением лесамипредполагается:

1) содержание аппарата управления с целью обеспеченияисполнения им государственных функций, предоставления государственных услуг всфере лесных отношений в части осуществления следующих мероприятий:

разработки и актуализации лесного плана Брянскойобласти, лесохозяйственных регламентов лесничеств;

проведения государственной экспертизы проектовосвоения лесов в Брянской области;

предоставления в границах земель лесного фонда лесныхучастков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездноепользование, а также заключения договоров купли-продажи лесных насаждений (втом числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятия решенийо прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключениясоглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границахземель лесного фонда, принятия решений о предварительном согласованиипредоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;

выдачи разрешений на выполнение работ погеологическому изучению недр на землях лесного фонда;

ведения государственного лесного реестра в отношениилесов, расположенных в границах территории Брянской области;

программно-аппаратного оснащения лиц, осуществляющихведение лесного реестра;

осуществления на землях лесного фонда в границахтерритории Брянской области федерального государственного лесного надзора(лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, в томчисле посредством патрулирования лесов и проведения проверок соблюдения лесногозаконодательства Российской Федерации;

2) осуществление комплекса мероприятий посовершенствованию системы лесоуправления, в том числе за счет:

внедрения автоматизированных информационных систем"Сводный план тушения пожаров", "Федеральная/региональнаядиспетчерская служба", "Администрирование платежей","Государственный лесной реестр"; привлечения научно-исследовательскихорганизаций для обеспечения подготовки принимаемых решений в сфере охраны,защиты, воспроизводства и обеспечения использования лесов, оптимизации системыразграничения полномочий между управлением и подведомственными областнымигосударственными казенными учреждениями - лесничествами;

межведомственного взаимодействия в области лесныхотношений по:

разработке предложений по формированию показателейобластного бюджета и их исполнению с департаментом финансов Брянской области;

реализации стратегии социально-экономического развитияБрянской области, разработке прогнозов, размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд с департаментомэкономического развития Брянской области;

организации использования лесов для осуществлениявидов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, выполнения работ погеологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;

укрепления материально-технической базыгосударственного лесного и государственного пожарного надзора в лесах;

совершенствования лесного законодательства РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации;

повышения качества предоставляемых государственныхуслуг.

В рамках обеспечения исполнения государственныхфункций, предоставления государственных услуг областными государственнымиказенными учреждениями, подведомственными управлению, предполагается:

1) содержание подведомственных управлению областныхгосударственных казенных учреждений - лесничеств с целью обеспечения исполненияими государственных функций, предоставления государственных услуг в сферелесных отношений в части осуществления следующих мероприятий:

участия в подготовке материалов для разработки ивнесения изменений в лесной план Брянской области, лесохозяйственные регламентылесничеств;

осуществления сбора и представления сведений,необходимых для ведения государственного лесного реестра;

проведения проектирования лесных участков дляпостановки на государственный учет;

участия в подготовке данных для проведениягосударственной экспертизы проектов освоения лесов;

осуществления подбора, обследования, отвода и таксациилесосек;

подготовки предложений для предоставления в границахлесничества лесных участков в аренду;

заключения договоров купли-продажи лесных насаждений сгражданами для собственных нужд;

осуществления контроля за выполнением условийдоговорных обязательств по договорам аренды лесных участков, договорамкупли-продажи лесных насаждений, государственным контрактам по охране, защите ивоспроизводству лесов;

осуществления приемки работ по охране, защите ивоспроизводству лесов;

разработки плана тушения лесных пожаров;

проведения лесопатологических обследований на земляхлесного фонда;

осуществления на землях лесного фонда федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственногопожарного надзора в лесах в рамках переданных полномочий;

2) осуществление комплекса мероприятий посовершенствованию системы лесоуправления, в том числе за счет:

внедрения автоматизированных информационных систем"Сводный план тушения пожаров", "Федеральная/региональнаядиспетчерская служба", "Администрирование платежей","Государственный лесной реестр"; привлечения научно-исследовательскихорганизаций для обеспечения подготовки принимаемых решений в сфере охраны,защиты, воспроизводства и обеспечения лесов;

укрепления материально-технической базыгосударственного лесного и государственного пожарного надзора в лесах, в томчисле приобретения транспортных средств;

повышения качества предоставляемых государственныхуслуг.

В рамках мероприятия по организации информационногообеспечения деятельности управления лесами и подведомственных учрежденийпредполагается осуществление следующих мероприятий:

проведение информационной работы с гражданами,организациями, органами государственной власти и местного самоуправления попрофилактике лесных пожаров и формированию в обществе бережного отношения клесу, повышение престижа профессии в лесной отрасли, в том числе в рамкахвсероссийских акций "Всероссийский день посадки леса", "Чистыйлес", "Новогодняя ель" и др.;

размещение информационных материалов на билбордах направах социальной рекламы.

В рамках мероприятия по подготовке, переподготовке иповышению квалификации кадров лесного хозяйства предполагается:

1) повышение квалификации руководящих работников испециалистов лесного хозяйства;

2) стажировка руководящих работников и специалистовлесного хозяйства при наличии финансирования;

3) комплекс мер по повышению качества подготовкиспециалистов и уровня занятости в лесном хозяйстве, в том числе:

определение потребностей в подготовке, переподготовкеи повышении квалификации руководителей и специалистов лесного хозяйства;

ежегодное формирование заявок на подготовкуспециалистов для лесного хозяйства;

организация целевой подготовки кадров для лесногохозяйства;

содействие организации работы школьных лесничеств;

проведение областных слетов школьных лесничествБрянской области;

организация мест прохождения практики студентовпрофессиональных

образовательных организаций, образовательныхорганизаций высшего образования, помощь в исполнении курсовых и дипломных работна базе подведомственных учреждений;

содействие трудоустройству выпускников;

организация наставничества в управлении иподведомственных ему учреждениях и предприятиях в случаях трудоустройства.

 

По основному мероприятию  «сокращение потерь лесного хозяйства отпожаров, вредных организмов и незаконных рубок» предусмотрено направлениерасходов по ;приобретениюю специализированной лесопожарной техники иоборудования.

В рамках развития системы и средств обеспеченияпожарной безопасности в лесах предусматриваются:

1)обновление материально-технической базы охраны лесовот пожаров, техническое переоснащение государственного бюджетного учрежденияБрянской области "Лесопожарная служба";

             2) обеспечение эффективногоуправления системой обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Поосновному мероприятию  «создание условийдля рационального и интенсивного использования лесов при сохранении ихэкологических функций и биологического разнообразия, повышение эффективностиконтроля за использованием и воспроизводством лесов» Программой предусмотренонаправление расходов «Учреждения, оказывающие услуги в сфере лесных отношений».

         По данному мероприятию предусмотреныработы государственным бюджетным учреждением Брянской области «Лесопожарная служба» в рамках выполнениягосударственного задания по охране лесов от пожаров, защите и воспроизводствулесов:

-   подготовка кпожароопасному сезону ;

-  осуществлениемониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров наземным способом(ежегодно на площади 1208,8 тыс. га):

-  завершениепожароопасного сезона.

 

Перечень мероприятий программы ежегодно согласуетсяуправлением лесами с Федеральным агентством лесного хозяйства при защитебюджетных проектировок на трехлетний период и содержится в альбоме форм защитыбюджетных проектировок органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации в области лесных отношений на трехлетний период с учетом показателейлесных планов и лесохозяйственных регламентов.

 

4. Срок реализации государственной программы

 

Реализация государственной программы осуществляется в 2014– 2020 годах.

 

5. Ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы

 

2014год- 657 560 073,00 рубля;

2015год – 642283533,60 рубля;

2016год – 661671886,00 рублей;

в том числе:

средства областного бюджета–

2014год –  55 974 673,00  рубля;

2015год –  61 329 286,20 рублей;

2016год –  60 394286,00 рублей;

средства федерального бюджета –

2014год –  225 655 800,00 рубля;

2015год –  212 429600,00 рублей;

2016 год –  227 503 200,00 рублей

 

6. Основные меры правового регулирования, направленные

надостижение целей и (или) конечных результатов государственной программы

 

  Правовое регулирование в областилесных отношений осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РоссийскойФедерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Система мер правового регулирования в сфере реализации Программыпредусматривает разработку нормативных правовых актов Брянской  области по вопросам, относящимся ккомпетенции  управления лесами.

При необходимости ответственным исполнителем будут разработаны проектысоответствующих нормативных правовых актов Брянской области.

 

7. Состав государственной программы

 

Государственная программа включает в себя основные мероприятии, ,направления расходов имероприятия, приведенные  впланереализации государственной программы (приложение 2 к государственнойпрограмме).  Расшифровка направлениярасходов «осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений»приведена в приложении 3 к государственной программе.

 

8. Описание ожидаемых результатов реализации

государственнойпрограммы и целевые индикаторы

 

Показателирезультативности и эффективности реализации государст-венной программы иконечные результаты реализации программы приведены в приложении 1 кгосударственной программе.

 

 

 

 

Приложение1

к государственной программе «Развитие лесногохозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)

 

C ведения о показателях(индикаторах)  государственной  программы и  их значениях

 

№ пп	Наименование показателя (индикатора)	Единицы измерения	Целевые значения показателей (индикаторов)
			2013 год  (факт)	2014 год  (факт)	2015 год	2016 год	целевое значение к 2020 году
Цель государственной программы: «Повышение эффективности использования, охраны, защиты и  воспроизводства лесов, удовлетворение общественных потребностей в ресурсах и услугах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического  потенциала и глобальных функций лесов»
1.Задача государственной программы: «Повышение эффективности управления лесами»
1.	Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда:	%	0,4	0,3	0,4	0,4	0,–4
2.	Лесистость территории Брянской области	%	33	32,9	33	33	33
3.	Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда:	%	83,4	83,4	83,4	83,4	83,4
4.	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда	руб,/га	156.30	168,0	170,0	171,60	187,60
5.	Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства	%	60,4	26,7	61,8	62,5	65,3
2.Задача государственной программы:: «Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок»
6.	Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров	%	81,3	86,8	75,9	74,4	68,4
7..	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров	%	90,4	99,1	92,0	92,8	95,2
8.	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров	%	2,2	0,0	2,0	2,0	1,7
9.	Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов	%	79,5	81,4	89,3	94,7	97,5
10.	Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства  к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства	%	6,3	0,3	8,3	9,3	13,3
Задача государственной программы: «Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при  сохранении их экологических функций и биологического разнообразия »
11.	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	72,2	62,6	78,9	81,4	91,4
12.	Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, к общей площади земель лесного фонда	%	78,4	77,4	78,4	78,4	78,4
13.	Доля объема заготовки выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины	%	22,2	30,4	22,2	22,2	22,2
14.	Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок	%	69,0	89,2	71,6	73,0	78,2

 

 

 

Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностьюземель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубоки других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земельлесного фонда определяется следующим образом:

 

                     где:

Д - доля площади лесов, выбывших из состава покрытых леснойрастительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредныхорганизмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых леснойрастительностью земель лесного фонда (процентов);

S_sr - площадь сплошных рубок (тыс. га) (источникинформации – ф.  

государственноголесного реестра, отраслевая формаотчетности 12-ОИП;

S_g - площадь гибели лесов (тыс. га) (источник информации– ф. 3.5 

государственного лесного реестра, отраслеваяформа отчетности 12-ЛХ;

S_plr - общая площадь покрытых лесной растительностью земельлесного фонда (тыс. га) (источник информации – ф.1.4 государственного лесного реестра

 

Лесистость территории Брянской области определяется следующим образом:

 

                    , где:

    L - лесистость территории Брянской области (процентов);

S_plr - площадь покрытых лесной растительностью земель натерритории Брянской области (тыс. га) (источник информации – ф.1.4 государственного лесногореестра);

S_o – общая площадь Брянской области (тыс. га) (источникинформации – ф.1.4государственного лесного реестра)

 

Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых леснойрастительностью земель лесного фонда определяется следующим образом:

 

              где:

D_CN – доля площади ценных лесных насаждений в составепокрытых лесной растительностью земель лесного фонда (процентов);

S_CN – площадь покрытых лесной растительностью земель,занятых хвойными, твердолиственными породами и березовыми молодняками (тыс.га), (источник информации –ф.1.4 государственного лесного реестра);

S_plr – площадь покрытых лесной растительностью земельлесного фонда (тыс. га) (источник информации – ф.1.4 государственного лесного реестра)

 

Объем  платежей в бюджетнуюсистему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земельлесного фонда определяется следующим образом:

         

, где: 

     P –объем  платежей в бюджетную систему  Российской Федера-ции от использования лесов в расчете на 1 га земель лесногофонда, руб./га;

     V _pl – объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов,тыс. рублей (источник информации –отраслевые формы отчетности 16 ОИП, 17 ОИП);

     S _lf – площадь земель лесного фонда, тыс. га (источник информации – ф.1.4 государственного лесногореестра).

 

Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесногозаконодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушениялесного законодательства определяется следующим образом:

 

, где:

  O_UN – отношение количества случаев с установленныминарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированныхслучаев нарушения лесного законодательства

K_UN – количество случаев с установленными нарушителямилесного законодательства . (источник информации – отраслевая форма отчетности 21 ОИП);

K_ON – общее количество зарегистрированных нарушений лесногозаконодательства, ед. (источник информации – отраслеваяформа отчет-ности 21 ОИП.

 

 

Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количествелесных пожаров определяется следующим образом:

 

                         где:

D_lpg – доля лесныхпожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров(процентов) (источник информации –ф.3.1 государственного лесного реестра, отраслевая форма отчетности 7-ОИП);

K_lpg – количество лесных пожаров, возникших по вине граждан(случаев) (источник информации –ф.3.1 государственного лесного реестра, отраслевая форма отчетности 7-ОИП);

  K_lp – общее количество лесных пожаров (случаев).

 

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дняобнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаровопределяется следующим образом:

                        где;

  D _{1 lp} доля лесных пожаров,ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количествуслучаев), в общем количестве лесных пожаров (процентов);

K_{l 1 p} -количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дняобнаружения (по количеству случаев) (случаев) (источник информации – ф.3.1 государственного лесногореестра, отраслевая форма отчетности 7-ОИП);

K_lp – общее количество лесных пожаров (случаев) (источник информации – ф.3.1 государственного лесногореестра, отраслевая форма отчетности 7-ОИП);

 

 Доля крупных лесных пожаров вобщем количестве лесных пожаров:

 где:

D_clp - доля крупных лесных пожаров в общем количествелесных пожаров (процентов);

  K_{c 1 p} -количество крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров (случаев)(источник информации – ф.3.1государственного лесного реестра, отраслевая форма отчетности 7-ОИП);

K_lp -общее количество лесных пожаров (случаев) (источник информации – ф.3.1 государственного лесногореестра, отраслевая форма отчетности 7-ОИП);

 

Отношение площади проведениясанитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов определяется следующим образом:

 

  где:

  O_som  –        отношениеплощади проведения санитарно- оздорови-тельных мероприятий к площади погибших иповрежденных лесов , %;

  S_som – площадь проведения санитарно-оздоровительныхмероприя- тий, га (источник информации –ф.3.6 государственного лесного реестра, отраслевая форма отчетности 10 ОИП);

S_p – площадь погибших и поврежденных лесов, га (источникинформации – ф.3.5государственного лесного реестра, отраслевая форма отчетности 12ЛХ).

 

Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесногозаконодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушениялесного законодательства определяется следующим образом:

 

, где:

  O_UN – отношение количества случаев с установленныминарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированныхслучаев нарушения лесного законодательства

K_UN – количество случаев с установленными нарушителямилесного законодательства . (источник информации – отраслевая форма отчетности

 

Отношение фактического объема заготовки древесины к установ-ленномудопустимому объему изъятия древесины определяется следующим образом:

,      где:

 O – отношение фактического объемазаготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия, %;

V_fz – фактическийобъем заготовки древесины, тыс. куб. м (источник информации – ф.2.4 государственного лесного реестра,отраслевая форма отчетности 12 ОИП);

     V _u – установленныйдопустимый  объем  изъятия древесины  (на год) тыс. куб. м(12 ОИП).

 

Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, к общей площадиземель лесного фонда определяется следующим образом:

 

 где:

  O_ar – доля  площадиземель лесного фонда, переданных в аренду, к общей площади земель лесного фонда,%;

  S_ar – площадь земель лесного фонда, переданных в аренду, га(источник информации – отраслеваяформа отчетности 24ОИП);

     S _lf – площадьземель лесного фонда, тыс. га (источник информации – ф.1.4 государственного лесного реестра).

 

Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объемезаготовки древесины определяется следующим образом:

где:

D_vr – доля объема заготовкидревесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины (процентов);

V_vr – объем заготовки выборочными рубками (тыс. куб.метров) (источник информации –отраслеваяформа отчетности 12-ОИП);

  V_o – общий объем заготовки древесины(тыс. куб. метров) (источник информации –отраслеваяформа отчетности 12-ОИП).

 

Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытиялесов в результате сплошных рубок и гибели лесов на землях лесного фондаопределяется следующим образом:

 

, где:

O_v – отношение площади искусственного лесовосстановленияк площади выбытия лесов от сплошных рубок, %;

S_lv – площадь искусственного лесовосстановления, га(источник информации – ф.4.3государственного лесного реестра, отраслевая форма отчетности 11 ОИП);

  S_sr - площадь сплошных рубок (тыс. га) (источникинформации – ф.  

государственноголесного реестра, отраслевая формаотчетности 12-

ОИП; 

  S_g - площадь гибели лесов (тыс. га) (источник информации– ф. 3.5 

государственного лесного реестра, отраслеваяформа отчетности 12-ЛХ.

 

 

Расчетные данные для показателей (индикаторов) государственной программыпубликуются на официальном сайте управления лесами Брянской области:http://www.bryanskleshoz.ru.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  2

к государственной программе

Брянской области ''Развитиелесного

хозяйства Брянской области (2014 -2020 годы)''

 

 

План реализации государственной программы

 

№ пп	Подпрограмма, основное мероприятие, направление расходов, мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию, рублей		Связь основного мероприятия и показателей (порядковые номера показателей)
				2015 год	2016 год
	Развитие лесного хозяйства Брянской области (2014 - 2020 годы)	управление лесами Брянской области	средства областного бюджета	61 329 286,20	60 394 286,00
			средства федерального бюджета	212 429 600,00	227 503 200,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00
			внебюджетные средства	370 524 700,00	371 655 100,00
			итого	644 283 586,20	659 552 586,00
1.	Повышение эффективности управления лесами	управление лесами Брянской области	средства областного бюджета	142 652,00	317 000,00	1,2,3,4,5
			средства федерального бюджета	212 429 600,00	222 561 100,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00
			внебюджетные средства	366 644 000,00	367 774 400,00
			итого	579 216 252,00	590 652 500,00
1.1.	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области	управление лесами Брянской области	средства областного бюджета	2 000,00	200 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00
			итого	2 000,00	200 000,00
1.2.	Мероприятия по работе с семьей, детьми и молодежью	управление лесами Брянской области	средства областного бюджета	85 000,00	85 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00
			итого	85 000,00	85 000,00
1.3.	Уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей	управление лесами Брянской области	средства областного бюджета	55 652,00	32 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00
			итого	55 652,00	32 000,00