Постановление Правительства Брянской области от 25.12.2015 № 717-П
О внесении изменений в постановление Правитель-ства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 858-п «Об утверждении государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014 – 2020 годы)»
ПРАВИТЕЛЬСТВОБРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2015 г. № 717-п
г. Брянск
Утратило силу - Постановление ПравительстваБрянской области от31.12.2018 г. № 759-п
О внесении изменений в постановление Правитель-ства Брянской области от 30 декабря 2013года № 858-п «Об утверждениигосударственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянскойобласти» (2014 – 2020 годы)»
В соответствии спостановлением Правительства Брянской области от 28октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки,реализа-ции и оценки эффективности государственных программ Брянской области»Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в государственную программу«Развитие культуры и туризма в Брянскойобласти» (2014 – 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянскойобласти от30 декабря 2013 года № 858-п «Об утверждении государственной программы«Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014 – 2020 годы)» (с учетомизменений, внесенных постановлениями Правительства Брянской области от 12 мая2014 года № 191-п, от 25 августа 2014 года № 389-п, от 20 октября 2014 года №452-п, от 1 декабря 2014 года № 538-п, от 22 декабря 2014 года № 613-п, от 29декабря 2014 года № 693-п, от 12 мая 2015 года № 201-п, от 24 июля 2015 года №347-п, от 18 сентября 2015 года № 445-п, от 26 октября 2015 года № 511-п, от 18декабря 2015 года № 636-п), изложив её в прилагаемой редакции.
2. Опубликовать постановление на официальном сайте ПравительстваБрянской области в сети «Интернет».
3. Постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования, но не ранеечем с 1 января 2016 года.
4. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской областиКоробко А.М.
Губернатор А.В. Богомаз
Приложение
кпостановлению Правительства
Брянскойобласти
от 25 декабря 2015 г. № 717-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА
«Развитиекультуры и туризма в Брянской области»
(2014– 2020 годы)
ПАСПОРТ
государственнойпрограммы «Развитие культуры и туризма
вБрянской области» (2014 – 2020 годы)
| Наименование государственной - | «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014–2020 годы) |
| Ответственный исполнитель - государственной программы | департамент культуры Брянской области |
| Соисполнители государственной - программы | департамент строительства и архитектуры Брянской области; управление имущественных отношений Брянской области |
| Перечень подпрограмм - | Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области (2016-2020 годы) |
| Цели государственной программы - | реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества; сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации; создание условий для развития сферы туризма и туристской деятельности. |
| Задачи государственной программы - | развитие кадрового потенциала сферы культуры и реализация мер государственной поддержки работников культуры; создание условий для участия граждан в культурной жизни; обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, на равный доступ к культурным ценностям; развитие инфраструктуры сферы культуры; государственная охрана и сохранение культурного и исторического наследия Брянской области; обеспечение сохранности, пополнения и использования Архивного фонда Брянской области; развитие внутреннего туризма, межрегионального и международного сотрудничества в сфере туризма. |
| Этапы и сроки реализации - государственной программы | 2014 – 2020 годы |
| Объем бюджетных ассигнований - на реализацию государственной | 2014 год – 497 939 595,97 рубля; 2015 год – 369 561 207,88 рубля; 2016 год – 386 989 780,00 рубля. |
| Ожидаемые результаты реализации - государственной программы | показатели результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы приведены в приложении 2 к государственной программе. |
1. Характеристикатекущего состояния культуры и туризма
в Брянской области
Полномочияпо реализации государственной культурной политики, архивного дела, сферы охраныи сохранения историко-культурного наследия, туристической деятельности в Брянской области осуществляет департаменткультуры Брянской области, действующий на основании Положения, утвержденногоуказом Губернатора Брянской области №293 от 1 апреля 2013 года.
С 2009 по 2015 год сфера культурыБрянщина динамично развивается.
Негативные тенденции кризисных процессов,происходивших в этот период и серьёзно отразившихся на всех отраслях экономики,способствовали консолидации усилий органов государственной власти и местногосамоуправления по сохранению и развитию всей эффективно работающей сетиучреждений культуры и искусства региона, созданию новых уникальных проектов ипрограмм.
В рамках проводимых в этот период реформ в отрасликультуры идет крупномасштабная работа по оптимизации неэффективных расходов иреструктуризации отрасли.
За 2009-2013 годы штатная численность работников государственныхи муниципальных учреждений культуры сократилась на 907 единиц. Экономиябюджетных средств в год составила 75,3 млн. рублей.
По итогам оптимизации в муниципальных образованияхпоявились современные многофункциональные социально-культурные центры (вс. Ляличи Суражского района, в с. Ново-Ропск Клинцовского района).Аналогичные центры созданы в Гордеевском, Жуковском, Стародубском и многихдругих районах.
На сегодняшний день в Брянской области работают 2театра, 1 филармония, 5 государственных и 14 муниципальных музеев, 3государственных и 579 муниципальных библиотеки, планетарий, 3 учебных заведения(2 учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства и 1учреждение дополнительного профессионального образования) в сфере культуры, областной методический центр«Народное творчество», центр историко-культурного наследия итуристско-информационной деятельности, Государственный архив Брянской области,617 муниципальных клубно-досуговых учреждения, 50 школ искусств.
С 2010 года заработная плата работникамгосударственных и муниципальных учреждений культуры формируется на основанииотраслевой системы оплаты труда работников культуры и дорожной картой «Планмероприятий, направленный на повышение эффективности сферы культуры Брянскойобласти», утвержденной в целях исполнения Указа Президента Российской Федерацииот 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики», что позволило в среднем повысить заработную плату болеечем в 2 раза.
Учреждения культуры Брянской области первыми в регионев рамках эксперимента с 2007 года стали изменять свои организационно-правовыеформы.
В настоящий момент 100 % государственных учрежденийсферы культуры работают в новой организационно-правовой форме, в том числе: вформе государственных автономных учреждений и бюджетных учреждений культуры –44,4% и 50 %, соответственно, а 5,6% - казенное учреждение.
Продолжается работа по модернизацииматериально-технической базы учреждений культуры. Ежегодно из бюджетов всехуровней на эти цели расходуется от 10 до 19 % бюджетных ассигнований отрасли.Проведен капитальный ремонт Брянского областного театра драмы, государственногокраеведческого музея, здания художественного отделения Брянского областногоколледжа музыкального и изобразительного искусства, музея дятьковскогохрусталя, Брянского областного театра юного зрителя, театра кукол,киноконцертного зала «Дружба».
В последние годы ведётся серьёзная работа поукреплению кадрового потенциала театральных организаций.
По-прежнему Брянская область считается одним из самыхактивных регионов России по количеству реализуемых крупнейших всероссийских имеждународных культурных проектов: Международный фестиваль славянских народов«Славянское единство», Международный фестиваль «Славянские театральныевстречи», Международный конкурс юных пианистов им. Т.П. Николаевой,Международный фестиваль современного искусства Н.Рославца и Н. Габо,международные славянские пленэры художников, межрегиональный праздникславянской письменности и культуры «На земле Бояна», всероссийские праздникипоэзии, посвящённые творчеству Ф.И. Тютчева и А.К. Толстого, Свенская ярмарка имногие другие.
Проводится планомерная работа по развитию народноготворчества, проведению фестивалей и праздников традиционной народной культуры:«Деснянский хоровод», Межрегиональный фестиваль-конкурс «Севская частушка»,«Медовый Спас» и др., выставок изделий мастеров декоративно-прикладногоискусства.
Результатами проведенных реформ и эффективной работыучреждений культуры в отрасли стали:
увеличение доходов учреждений культуры от платной ииной приносящей доход деятельности;
стабильный рост посещаемости музеев,театрально-концертных организаций и массовых культурно-досуговых мероприятий,сохранение численности посетителей библиотек Брянщины, ежегодное увеличениеколичества воспитанников школ искусств, музыкальных и художественных школ,сохранение стабильно высокого процента поступления выпускников учрежденийсреднего профессионального образования культуры и искусства Брянской области ввысшие учебные заведения культуры и искусства России, а также сохранениечисленности трудоустроившихся выпускников средних специальных учебных заведенийсферы культуры в учреждениях культуры Брянской области.
Архивный фонд Брянской области содержит информационноемкийдокументальный массив, который отражает материальную и духовную жизнь общества,имеющий историческое, научное, социальное, экономическое, политическое икультурное значение, насчитывает более 1 150 000 дел, образовавшихся с1709 года и находящихся на постоянном и временном хранении в Государственном архиве Брянской области. Вних отражены правовые и организационные основы становления и развития Брянской области, содержатся сведения,необходимые для обеспечения государственного суверенитета страны, эффективногофункционирования всех государственных структур.
Архивное дело, как деятельность похранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов,обеспечивает возможности использования исторического опыта для принятияобоснованных управленческих решений, определения политических, экономических,социальных и иных приоритетов, формирования прогнозов развития Брянскойобласти.
При длительном хранении и многократномиспользовании документы приобретают значительные дефекты, способствующие потереих информации.
Одним из способов защиты документов от поврежденийявляется их картонирование. Всего в государственном архиве на 01.07.2015требует картонирования 301 326 дел. Придальнейшем картонировании дел будет обеспечена их сохранность и предотвращена утрата документов.
В настоящее время архив:
хранит архивные документы ипредотвращают их утрату (утрата архивных документов, содержащих, в том числеинформацию социально-правового характера, может лишить граждан возможности получить необходимую информациюоб их трудовом стаже, награждениях, реабилитации и др.);
комплектуется современными документами,принимаемыми на постоянное хранение от органов государственной власти, органовместного самоуправления, иных юридических лиц и граждан.
По состоянию на 1 июля 2015 года объем документовнаходящихся на хранении в государственном архиве составил 1 153 291 единицхранения, в том числе 35 307 единиц хранения особо ценных документов и 334 635дел по личному составу. Его сохранность обеспечивает государственноеказенное учреждение Брянской области«Государственный архив Брянской области».
Решение актуальных задач государственной политики вобласти архивного дела требует реализации в ближайшее время специальногокомплекса мероприятий по улучшению условий хранения документов, обеспечениюбезопасности Архивного фонда Брянской области.
Результатом реализации программы станет созданиеблагоприятных условий для деятельности Государственного архива Брянскойобласти, сохранение исторического наследия области, улучшение условийсохранности и безопасности Архивного фонда Брянской области.
В соответствии со Стратегиейсоциально-экономического развития Брянской области на период до 2020 года однимиз главных направлений развития региона является создание условий для улучшениякачества жизни граждан Брянской области, в том числе за счет развитиятуристско-рекреационного потенциала области, а также обеспечения качества идоступности туристских услуг.
В Брянской области наблюдается стабильнаяположительная динамика развития туристской отрасли в период с 2012 по 2014 годыпо основным показателям:
увеличение туристского потока на 54 %;
увеличение объема платных услуг населению на 58,8 %;
увеличение средней численности работников туротраслина 45,1 %.
Брянская область занимает особое место на туристскомрынке Центрального федерального округа и России в целом. Она обладает хорошимитуристско-рекреационными возможностями. Значительный историко-культурныйпотенциал и богатое литературное наследие открывают перспективы для развития туристско-экскурсионнойдеятельности и познавательного туризма.
Брянщина является перспективной для развития туризма,прежде всего в силу ее уникального экономико-географического положения,определяемого расположением области на границе трех государств – России,Белоруссии и Украины. Автомагистрали, железные дороги и воздушные авиалиниисвязывают область со многими государствами Европы и Азии. Благоприятные природные условия, мягкий климатс отсутствием резких перепадов температур способствуют организации лечебно-оздоровительногоотдыха и отдельных видов спортивного туризма. Данные виды туруслуг особенноактуальны для районов Брянщины, пострадавших после аварии на Чернобыльской АЭС,позволяя жителям этих районов поправлять здоровье без выезда за пределы области.Разнообразие народных традиций, положение области на стыке трех славянскихгосударств создает условия для развития событийного и этнографического туризма.
На сегодня сложился ряд туристских маршрутов длягостей, интересующихся Брянской стариной: Свято-Успенский Свенский монастырь,Красный Рог, Овстуг, Вщиж, Воскресенский собор в Почепе, Успенский собор воМглине, исторические города Трубчевск, Карачев, Дятьково, Севск. Всего натерритории области 16 поселений, возраст которых согласно летописным данным 800– 900 лет. Особой гордостью Брянской области является ее героическоепартизанское прошлое времен Великой Отечественной войны. Из памятных мест,посвященных партизанскому движению на Брянщине, необходимо выделитьмемориальный комплексы «Партизанская поляна», «Хацунь», Сещинский музейинтернационального подполья в Дубровского района, Навлинский музей партизанскойСлавы, являющиеся объектами многочисленных посещений и экскурсий.
В ноябре 2014 года Правительством Брянской областипринято решение о создании на территории Дятьковского муниципального районатуристско-рекреационного кластера «Хрустальный город».
В ходе создания туристско-рекреационного кластера«Хрустальный город» планируется строительство объектов туристическойинфраструктуры и необходимых объектов обеспечивающей инфраструктуры ктуристическим объектам. Территория кластера занимает 21 гектар. Центром проектастанет хрустальное производство с демонстрационным залом, где можно будетнаблюдать процесс рождения хрустальных изделий. Кроме территории завода в«Хрустальный город» войдет сквер имени Мальцова, где рядом с храмом «Неополимаякупина», единственным в России, имеющим хрустальный иконостас, установленхрустальный поклонный крест; площадь у ресторана «Встреча» со старинным домом«Третьяковых», в котором разместиться гостиница «Третьяков-отель».Туристический кластер охватит Парковое озеро с прилегающей территорией,Орловское озеро, на берегу которогобудут построены воскресная школа и гостиница для паломников. Органично в общийпроект впишется «Венчальный» сквер, который расположится по обе стороны каналаот озера «Орловское». Важными объектами туристического кластера станут музеи:уже известный на всю страну музей Хрусталя и музей Мальцовского промышленногоокруга, который соберет в своей коллекцииэкспонаты, демонстрирующие деятельность мальцовских заводов, историюуникального для России XIX века промышленного округа.
Итогами реализации проекта станет:
- увеличение туристического потока в регион на 4500человек в год;
- увеличение емкости номерного фонда коллективныхсредств размещения Брянской области на 125 единиц;
- создание более 500 новых рабочих мест;
- увеличение налоговых поступлений до 700 млн. рублейежегодно.
К туристским ресурсам необходимо отнести и природныеобъекты на территории области: реки, озера, леса, гидроминеральныеместорождения (минеральная вода Затишье и два типа лечебных грязей: торфяные исапропелевые в Брянском, Почепском и Клинцовском районах).
В области действуют 65 гостиниц и аналогичных средствразмещения, 16 лечебно-оздоровительных учреждений, 16 загородныхоздоровительных лагерей. В туристских организациях и гостиничных хозяйствахобласти работает свыше 4,5 тысяч человек. Увеличивается (особенно в Брянске)количество ресторанов, кафе и иных предприятий общественного питания.
Одним из важнейших условий развития внутреннеготуризма в Брянской области является разработка новых туристско-экскурсионныхмаршрутов. Одним из возможных направлений здесь может стать разработкамежрегионального туристского продукта (включение в турмаршруты экскурсий всоседние области: Смоленскую, Калужскую, Орловскую, Курскую).
Международный опыт показывает, что наиболее важен изначим туризм, основанный на использовании элементов исторической народнойжизни, как с точки зрения получения доходов, так и обеспечения условий длявоссоздания естественной жизнеспособной исторической среды. Тенденции квозрождению интереса к народной культуре, проявляющиеся в последние годы внашей стране и за рубежом, должны не просто учитываться, но и браться за основупри разработке нового турпродукта.
Культурный и народно-этнографический аспекты могутстать основой для развития следующих видов межрегионального туризма в Брянскойобласти:
познавательно-деловой туризм, рассчитанный на деловыхлюдей и сочетающий возможности расширения деловых контактов с отдыхом изнакомством с жизнью местного населения;
поощрительный туризм на основе коллективных посещенийрегионов России с экскурсионными целями и поездок работников предприятий втуристские зоны отдыха;
научный и учебный туризм, предполагающий обучениереставрации памятников, изучение этнографии, истории, проведениеархеологических экспедиций и т.п.;
религиозный туризм и паломничество наиболееперспективно для районов с комплексами монастырей и храмов, способствующий ихвозрождению. Развитию межрегионального религиозного туризма и паломничествуспособствует наличие большого количества религиозных святынь (особенностарообрядческих) на территории Брянской области;
культурно-познавательный туризм, основанный на интересек памятникам архитектуры, истории, литературы, археологии, природы. Возможнорасширение турпрограмм за счет включения в экскурсии малых исторических городовс участием в праздниках, обрядах, ярмарках и т.п.;
маршруты выходного дня. Развитие этого вида туризма всочетании с популяризацией старинных обрядов, праздников, быта и культурырусского народа особенно перспективно на самостоятельных объектах (туристскихдеревнях);
этнографический туризм, основанный на интересе кнародным традициям, обрядам, творчеству и культуре. Данный вид туризма особенноактуален для Брянской области в связи с ее уникальным положением на границетрех славянских государств и взаимопроникновением культур белорусского,русского и украинского народов на территории области. Наиболее перспективно вэтом плане использование исторических построек в качестве живых декораций дляпроведения мероприятий, основанных на элементах народной культуры и быта;
событийный туризм, опирающийся на привлечение туристовк каким-либо событиям культурной или спортивной жизни. Для этого необходимоформирование программы события и своевременное информирование о нем. Внастоящее время данный вид туризма в области представлен небольшим количествомежегодных событий: день рождения Ф.И. Тютчева, Свенская ярмарка, Международныймолодежный фестиваль у Монумента Дружбы «Славянское единство», Всероссийскийпраздник, посвященный творчеству А.К. Толстого, и др.;
сельский туризма – это вид туризма, которыйпредполагает временное пребывание туристов в сельской местности с целью отдыхаи/или участия в сельскохозяйственных работах. Данный вид туризма относится кмелкомасштабным типам туристского развития и заключается в обеспечении отдыханебольших групп туристов, приезжающих в традиционные деревни;
социальный туризм учитывает потребности незащищенныхслоев населения (детей, пенсионеров) в отдыхе, оздоровлении, познавательноминтересе.
музейный туризм, включающий разработку и реализациюмузейных туров, создание эффективных форм сотрудничества музеев с турфирмами,использование гибкой ценовой политики, введение новых форм туристскогообслуживания (единый музейный билет).
Развитие внутреннего и въездного туризма возможно придостижении соответствия уровня развития туристской индустрии уровню имеющегосятуристского потенциала путем объединения усилий органов государственной властиБрянской области, органов местного самоуправления, общественных объединений,всех заинтересованных организаций, а также отдельных граждан. При этом возможныследующие положительные последствия:
увеличение доходов предприятий, населения, бюджетовразных уровней;
возрождение местных культурных ценностей, развитиетрадиций, обычаев, народных ремесел;
оживление местной, культурной жизни;
повышение туристической привлекательностиБрянской области;
способствование развитию государственно-частногопартнерства;
совершенствование инфраструктуры, системы коммунальныхобъектов и служб, а также здравоохранения, безопасности и правопорядка;
дополнительные возможности для подготовкиквалифицированных специалистов;
создание новых форм досуга, которыми могутвоспользоваться как местные жители, так и туристы.
Вместе с тем в отрасли культуры и туризма Брянщинысохраняется ряд проблем, накапливающихся годами.
В области музейного дела проблемная ситуацияхарактеризуется слабым развитием материальной базы музеев, неудовлетворительнымсостоянием системы учета и хранения фондов, отсутствием в музеях областиотвечающей современным требованиям системы обеспечения безопасности музейныхфондов, невключенностью многих музеев в туристические маршруты, слабойсоциальной защищенностью музейных работников.
Вбиблиотеках области, несмотря на все принимаемые меры, неудовлетворительнообстоит дело с реализацией научного подхода и комплектованию книжных фондов,слабо идут процессы информатизации и компьютеризации библиотечного дела.
За 5 лет (2010-2014гг.) сеть общедоступных библиотек области сократилась на 66 единиц. На неполный рабочий день переведено 61 процент от общего количества сельскихбиблиотек. Это отрицательно сказывается на основных показателях деятельностибиблиотек.
И хотяосуществляемые в Брянской области действенные меры по укреплениюматериально-технической базы учреждений культуры, подключению библиотек к сетиинтернет оказывают влияние на развитие библиотечного дела, в целом в созданииблагоприятных условий для библиотек региона сохраняется серьезное отставание.
Библиотечныефонды не соответствуют интересам пользователей, морально устарели, отражаютсостояние развития страны эпохи советского периода. По данным официальнойстатистики, только 2 процента выпускаемых в России изданий поступают в фондымуниципальных библиотек. Читатель отдаленных населенных пунктов, по большомусчету, отлучен от этого информационного изобилия.
Такжеслабо развита материально-техническая база клубов, домов культуры в сельскихместностях сокращена до минимума ресурсная база клубного дела.
Вкиноотрасли области не остановлено сокращение киносети, материальная базагосударственных и муниципальных кинотеатров морально устарела, увеличиваетсяпроцент изношенности кинооборудования и фондовых кинолент.
Признаниетого, что социально-экономическое развитие региона и развитие региональнойкультуры – это два взаимозависимых и неразделимых фактора будущего процветанияБрянщины, к сожалению, еще не стало доминирующим в массовом сознании.
Именнопотенциал культурного наследия древнейшего и богатейшего своей историей регионаможет стать залогом его будущего процветания, гарантией социальнойстабильности, условием активизации многих хозяйственно-экономическихпреобразований.
Обширной являетсямузейная сеть Брянской области, основу составляют Брянский государственныйкраеведческий музей, Государственный мемориальный историко-литературныймузей-заповедник Ф.И. Тютчева «Овстуг», Брянский областной художественныймузейно-выставочный центр, Музей дятьковского хрусталя.
Вобласти насчитывается 14 музеев, созданных в городах и районах Брянщины:Брянском, Мглинском и др., музеи этнографии, народных ремесел: с. Отрадное(Брянский район), г. Севск, с. Высокое (Мглинский район), пос. Комаричи, с.Брасово (Брасовский район), картинные галереи: г. Унеча, с. Юдиново (Погарский район), Брасовский район. Стародубскийрайон. Расширяется сеть общественных музеев и комнат крестьянского быта.
Сетьмуниципальных культурно-досуговых учреждений имеет тенденцию к сокращению.Вместе с тем сохранена система организации и проведения смотров, конкурсов,фестивалей. Брянская область является одним из лидеров среди регионов России всфере изучения, сохранения и пропаганды традиций русского народного творчества.
ВБрянской области функционируют 50 детских музыкальных, художественных, хоровая,хореографическая школы и школы искусств, в которых получают начальноепрофессиональное образование в сфере искусства около 14000 учащихся.
Врегионе ведется большая работа по выявлению, развитию и поддержке одаренныхдетей, однако недостаточность бюджетных ресурсов и привлечению внебюджетныхисточников не позволяет проводить эту работу в полном объёме.
Театральное,музыкальное, изобразительное искусство в Брянской области обладает тенденцией кустойчивому развитию. Действуют несколько творческих общественных организацийсоюзов писателей, журналистов, дизайнеров, художников, театральных деятелей. Вто же время отсутствие профессиональных кадров и недостаточность бюджетныхресурсов замедляют работу по обновляемости репертуара, а также организациигастрольной деятельности в городах и районах Брянской области.
Сложившаясяструктура профессионального образования не в полной мере отвечает потребностямобласти в подготовке специалистов. В 2011 году государственное учреждениекультуры «Брянский областной учебно-методический центр культуры и искусства»преобразовано в государственное бюджетное образовательное учреждениедополнительного профессионального образования (повышения квалификации)специалистов «Брянский областной учебно-методический центр культуры иискусства». Начатая работа требует продолжения и активизации по обеспечениюнепрерывного обучения профессиональных кадров культуры и искусства Брянщины. Накоплени продолжает наращиваться опыт формирования системы мотивационных стимуловактивизации творческой активности работников культуры и деятелей искусств,включающей в себя установление стипендий, предоставление грантов, десятки различных областных, зональных,районных и городских смотров, конкурсов профессионального мастерства работниковкультуры, фестивалей, выставок, праздников, учреждения звания «Заслуженныйработник культуры Брянской области» стало серьёзным стимулом к повышениюпрофессионального уровня работников культуры Брянской области. В то же времяограниченность ресурсов приводит к сокращению конкурсов и фестивалей, чтосказывается на творческом уровне коллективов.
Основными факторамисдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма в Брянской области,являются:
недостаточностьмаркетинговых мероприятий по продвижению брянского туристского продукта нароссийский и международный туристский рынок;
незначительноеколичество рекламно-информационных материалов и информации в средствах массовойинформации о туристском потенциале Брянской области;
низкаяконкурентноспособность брянского туристского продукта по цене и качеству;
недостаточноеколичество средств размещения туристского класса с современным уровнемкомфорта;
низкий уровеньтуристской инфраструктуры (недостаток комфортабельного транспорта,неудовлетворительное состояние дорог);
недостаточностьобъёма инвестиций в развитие туристской индустрии в Брянской области;
неиспользование вкачестве объектов туристского показа большого количества объектов природного икультурного наследия, расположенных на территории Брянской области;
недостаточноепродвижение Брянской области как привлекательного направления для туристов.
Максимальнаяэффективность мероприятий в области туризма может быть обеспечена за счётиспользования кластерного подхода в сочетании с проектами, направленными наускоренное развитие межрегиональных туристских возможностей (маршрутов) иповышение качества услуг. Развитие туристско-рекреационного комплексапланируется осуществить посредством создания и развития туристской иобеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров и формированияавтотуристского кластера.
В Брянской области имеются необходимые социальные,экономические и психологические предпосылки для устранения негативных тенденцийв сфере культуры и туризма.
Многообразие явлений, составляющих сферы культуры итуризма, делает невозможным решение стоящих перед ней проблем только вотдельных районах или организациях, без широкого взаимодействия всех субъектовкультурной и туристской деятельности Брянской области, обусловливаетнеобходимость применения программных методов осуществления культурной итуристской деятельности.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сферекультуры и
туризма, цели и задачи государственной программы
Стратегической целью департамента культуры Брянскойобласти является обеспечение гарантированных Конституцией Российской Федерацииправ граждан в сфере культуры и искусства. Приоритеты и цели государственнойполитики в сфере культуры и искусства определены на основании указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года №597.
Департамент культуры Брянской области видит своюмиссию в:
сохранении и трансляции богатейшегокультурно-исторического наследия, а также опыта и традиций, влияющих на ходэкономических, правовых, образовательных реформ региона;
формировании духовно богатого и гармонично развитогомолодого поколения;
организации и оказании методической помощи органамместного самоуправления муниципальных образований области в реализации единойгосударственной культурной политики на территории области.
Основными целями государственной политики в областикультуры Брянской области являются:
1. Реализация стратегической роли культуры какдуховно-нравственного основания развития личности и государства, единствароссийского общества;
2. Сохранение культурного и исторического наследия,расширение доступа населения к культурным ценностям и информации;
3. Создание условий для развития сферы туризма итуристской деятельности.
Цель 1. Реализация стратегической роли культуры какдуховно-нравственного основания развития личности и государства,
единства российского общества
Достижение цели предполагает решение трех практическихзадач:
развитие кадрового потенциала сферы культуры и реализациямер государственной поддержки работников культуры;
создание условий для участия граждан в культурнойжизни;
развитие инфраструктуры сферы культуры.
Решение задач в рамках указанной целинаправлено на:
1) Увеличение количества специалистовотрасли культуры, включенных в процесс непрерывной системы повышенияквалификации и получения дополнительных знаний в сфере деятельности; увеличениедоли выпускников учреждений среднего профессионального образования культуры иискусства, выявление и поддержка одаренных детей через развитие системыдополнительного и среднего профессионального образования искусства и культуры.
Для достижения данных показателей, департаменткультуры Брянской области и учреждения культуры и искусства в планируемомпериоде будут осуществлять деятельность направленную на:
повышениекачества предоставления образовательных услуг учреждениями среднегопрофессионального образования культуры и искусства;
обеспечениедальнейшего развития системы непрерывного художественного и культурологическогообразования;
расширениегуманитарного и массового начального художественного образования иэстетического воспитания;
обеспечение дальнейшего развитиясистемы подготовки творческих кадров, специалистов в области управления иорганизации сферы культуры.
Важнейшим целевым показателем этой работы являетсясохранение числа учащихся детских школ искусств на 1000 детей области. Данныйпоказатель во всем мире считается основным для определения уровня культурынаселения.
Брянщина по этому показателю находится практически насреднероссийском уровне, а в некоторые годы даже его опережает. Это говорит одостаточно серьезном творческом потенциале жителей области и позволяет сделатьвывод о перспективах улучшения качества жизни населения Брянщины.
2) Деятельность департамента культуры Брянской областипозволит обеспечить равные права граждан на равный доступ к культурнымценностям и возможность ознакомления с культурным наследием страны, чтоявляется важнейшим из условий формирования общественного сознания и целостнойсистемы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной иобщественной жизни, особенно на формирование мировоззрения подрастающегопоколения.
Обеспечение данного права осуществляется главнымобразом через создание условий и предоставление возможности различнымкатегориям населения Брянской области получения свободного доступа к культурнымценностям: музейным и библиотечным фондам, истокам русской национальнойкультуры, традиционной культуре Брянской области.
Приоритетными являются направления работы по поддержкеисследования видов, жанров и форм региональной народной художественной культурыпосредством проведения фольклорно-этнографических экспедиций, поддержкиносителей традиционной народной культуры и мастеров декоративно-прикладногоискусства, популяризации системы ценностей, характерной для наших предков,развития системы общественных музеев народной культуры, комнат крестьянскогобыта. Эта работа позволяет сохранить и транслировать культурное историческоенаследие Брянской области для будущих поколений.
3) Реализацию прав граждан на участие в культурной жизни,свободы литературного, художественного, научного, технического и других видовтворчества, преподавания, установленных статьей 44 Конституции РоссийскойФедерации, федеральными, областными законами о культуре и культурнойдеятельности.
Здесь основными результатами являютсяувеличение числа клубных формирований области, количества зрителей на всехкультурно-общественных акциях, проводимых на Брянщине, что позволитиспользовать огромный потенциал культуры и искусства в преодолении культурнойизоляции личности, вовлечения граждан в социально-культурную среду, в решениисоциальных проблем современного общества при формировании основных направленийсоциально-экономического развития Брянской области, в международной политике –как инструмент политического влияния и создания позитивного образа Брянщины иРоссии.
4) Обеспечение эффективности ирезультативности использования бюджетных средств и, как следствие,предоставление государственными учреждениями культуры и исполнения казеннымучреждением государственных функций более качественных услуг населению.
Деятельность департамента культуры Брянской области,государственных учреждений культуры и искусства и Государственного архиваБрянской области, в рамках достижения указанной цели, направлена на реализациюбюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации, закона Брянской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период.
Повышение эффективности управления в сфере культурыпредполагает решение следующих задач по повышению эффективности бюджетныхрасходов:
анализ потребности в предоставлении услуг, оказываемыхнаселению Брянской области, государственными учреждениями культуры;
разработка и утверждение административных регламентовпредоставления государственными учреждениями культуры и искусствагосударственных услуг юридическим и физическим лицам;
мониторинг соответствия качества предоставляемыхгосударственных услуг региональным стандартам качества;
повышение самостоятельности государственных учрежденийкультуры;
осуществление в рамках организации внутреннегоконтроля и аудита мероприятий по контролю за организацией процесса бюджетного(бухгалтерского, управленческого) учёта в подведомственных учреждениях.
5) Обеспечение социальнойподдержки населения Брянской области в соответствии с Законом Брянской областиот 10 декабря 2004 года №92-З «О мерах социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих в сельской местностиили поселках городского типа на территории Брянской области».
Методика расчета субвенций бюджетам муниципальныхрайонов, городских округов на предоставление мер социальной поддержки по оплатежилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельскойместности или посёлках городского типа на территории Брянской области, порядоки условия денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг и коммунальныхуслуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности илипосёлках городского типа на территории Брянской области, утверждены закономБрянской области от 13 августа 2007 года №126-З «О межбюджетных отношениях вБрянской области» и Указом Губернатора Брянской области от 3 апреля 2014 года №107«Об установлении размера, утверждении Порядка и условий денежной выплатыкомпенсационного характера на оплату жилья и коммунальных услуг отдельнымкатегориям граждан, работающих в сельской местности или посёлках городскоготипа на территории Брянской области».
6) Удовлетворение потребности населения в болеекачественном уровне услуг, оказываемых учреждениями культуры, путем развитияинфраструктуры данной сферы.
Привлечение инвестиций областного, местного бюджетов ивнебюджетных источников в строительство и реконструкцию учреждений культурыпозволит ликвидировать аварийные, ветхие здания, тем самым – обеспечитьдоступность объектов культуры для всех категорий населения.
Цель 2. Сохранение культурного и историческогонаследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации
Достижение цели предполагает решение двух практическихзадач:
обеспечение свободы творчества и прав граждан научастие в культурной жизни, на равный доступ к культурным ценностям;
обеспечение сохранности, пополнения и использованияАрхивного фонда Брянской области;
Здесь решение задач направлено на:
1) Увеличение численности жителей Брянщины, посещающих музеи, исторические местаБрянщины, сохранение нематериальных культурных ценностей; увеличение числапосещений театров и концертных организаций населением Брянской области,расширение репертуара театрально-концертных организаций за счет осуществленияпостановок произведений российских авторов; увеличение количества отечественныхфильмов на экранах кинотеатров области.
2)Реализацию единой государственной политики в области архивного дела натерритории Брянской области.
Однимиз важных условий повышения уровня безопасности Архивного фонда Брянскойобласти является модернизация материально-технической базы архивов, выделения исодержания помещений, соответствующих нормам хранения документов.
Обеспечение сохранности документов Архивного фондаБрянской области способствует недопущению фактов физической утраты документов,расширяет доступ исследователей к документам.
Комплектованиеархивов документами постоянного хранения и по личному составу, предотвращаетутрату документов, способствует увеличению объема документов Архивного фонда Российской Федерации исоблюдению социально-правовых интересов граждан, контролирует соблюдениезаконодательства об архивном деле на территории Брянской области.
Цель 3. Создание условий для развития сферы туризма
и туристской деятельности
Достижение данной цели предполагает решение задачи поразвитию внутреннего туризма, межрегионального и международного сотрудничествав сфере туризма.
Для решения поставленной задачи необходимо обеспечить:
совершенствование системы информационного обеспечениятуристской индустрии, повышение конкурентоспособности региональноготурпродукта, продвижение его на российском и международном туристских рынках;
развитие социального и событийного туризма в Брянскойобласти;
стимулирование развития предпринимательства в сферетуризма;
разработка и внедрение современных методов истандартов туристского обслуживания, повышение качества туристских услуг;
формирование современной нормативной правовой базыразвития туризма и системы государственного регулирования туристическойдеятельности, в том числе системы мер, обеспечивающих безопасность в сферетуризма;
создание и развитие туристско-рекреационныхкомплексов и туристско-рекреационных кластеров в районах перспективногорекреационного освоения Брянской области.
Реализацию целей обеспечивает предоставление субсидийбюджетам муниципальных образований, порядок предоставления и методика расчетакоторых, приведены в приложениях 3, 4 и 5 к государственной программе.
3. Срок реализации государственной программы
Реализация государственной программы осуществляется в2014 – 2020 годах.
4. Информация о ресурсном обеспечении государственнойпрограммы.
Реализация государственной программы будетосуществляться за счет средств областного и местных бюджетов, поступлений изфедерального бюджета. Объем средств на реализацию государственной программысоставляет:
2014год – 497 939 595,97 рубля;
2015год – 369 561 207,88 рубля;
2016год – 386 989 780,00рубля;
Планреализации государственной программы приведен в приложении 1 к государственнойпрограмме.
Переченьрасходов по объектам культурного наследия на 2014 и 2015 годы в рамкахосновного мероприятия «Государственная охрана и сохранение культурного иисторического наследия Брянской области» государственной программы приведен вприложениях 6, 7 к государственной программе.
5. Основные меры правового регулирования, направленныена
достижение целей и решение задач государственной программы
Втечение реализации государственной программы планируется утверждение следующихнормативных правовых актов, направленных на достижение целей и (или) конечныхрезультатов государственной программы:
| Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель, соисполнители | Ожидаемый срок принятия |
| постановление Правительства Брянской области | утверждение примерного Положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений культуры и искусства Брянской области | департамент культуры Брянской области | 1 квартал 2016 года |
6. Состав государственнойпрограммы
Государственная программа включает в себяподпрограмму, основные мероприятия и мероприятия в рамках основных мероприятий,которые отражены в плане реализации государственной программы (приложение 1).
7.Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Показатели результативности иэффективности реализации государственной программы и конечные результатыреализации программы приведены в приложении 2 к государственной программе.
ПАСПОРТ
подпрограммы«Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области» (2016 –2020 годы)
| Наименование подпрограммы - | «Охрана и сохранение историко-культурного наследия Брянской области» (2016 – 2020 годы) |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы - | департамент культуры Брянской области |
| Соисполнители подпрограммы - | отсутствуют |
| Цель подпрограммы - | сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации. |
| Задача подпрограммы - | государственная охрана и сохранение культурного и исторического наследия Брянской области. |
| Этапы и сроки реализации - государственной программы | 2016 – 2020 годы |
| Объем бюджетных ассигнований - на реализацию подпрограммы | 2016 год – 14 444 000,00 рубля. |
| Ожидаемые результаты реализации - государственной программы | показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы приведены в приложении 2 к государственной программе. |
1. Характеристикатекущего состояния сферы охраны и сохранения историко-культурного наследияБрянской области
В сфере государственной охраны и сохранения историко-культурногонаследия сложилась ситуация, которая характеризуется полномасштабнымпроявлением сформировавшихся в предшествующие годы тенденций негативноговоздействия техногенных и экологических факторов на памятники истории икультуры. Все более явно дают знать о себе последствия накопления многолетнегогруза экологических воздействий и их кумулятивного эффекта для памятников,демонстрируя таким образом переход количественных изменений в качественные.Особое внимание обращают ученые на то обстоятельство, что большинство потерь всфере культурного наследия практически невосполнимо.
На территории нашей области сконцентрировано большое количество ценныхпамятников истории и культуры. Многие из этих объектов уникальны и могут бытьотнесены к выдающимся сокровищам культуры. По состоянию на ноябрь 2015 года всписке памятников истории и культуры Брянской области насчитывается 3197объектов культурного наследия, из них 81 имеют статус объектов федеральногозначения, 1942 - регионального и 1174 - вновь выявленные.
Неразрывно связаны с пониманием богатства и многообразия культурыБрянской области известные архитектурные творения в Ляличах, Овстуге, Красном Роге,Брянске, Севске, Карачеве, Стародубе и многих других поселениях. Труднопереоценить притягательность Брянщины, где неповторимо сочетаются ценнейшиеобразцы градостроительного искусства, архитектурные памятники, места, связанныес выдающимися историческими событиями и жизнью замечательных людей.
Памятники истории и культуры Брянской области составляют весомую долю вкультурном наследии России, вносят важнейший вклад в устойчивое развитие нашейобласти и Российской Федерации в целом, что и предопределяет высочайшуюответственность населения и органов государственной власти за сохранение своегонаследия и передачу его последующим поколениям. Статья44 Конституции Российской Федерации определяетконституционную обязанность каждого заботиться о сохранении культурногонаследия и гарантирует каждому право на доступ к культурным ценностям, в томчисле и связанным с объектами культурного наследия.
Следует отметить, что культурное и архитектурно-градостроительноенаследие Брянщины еще недостаточно изучено. Нельзя забывать, что в течениедесятилетий почти не изучались целые эпохи развития местного зодчества, вчастности архитектура второй половины XIX - начала XX века, и целыетипологические области строительства: культовые сооружения, индивидуальныежилые дома, дворянские и купеческие усадьбы и др.
Значительная часть памятников истории и культуры Брянского краянаходится под угрозой уничтожения или резко снизила свою ценность в результатепрямого или косвенного воздействия хозяйственной деятельности.
Острота этой ситуации во многом обусловлена резко снизившимися впоследнее десятилетие ХХ века объемами работ по поддержанию памятников (ремонт,реставрация, консервация и т.д.), а также заметным снижением общейэффективности государственного и общественного контроля в этой сфере. Несмотряна то что с реализацией долгосрочной целевой и государственной программситуация в сфере охраны и сохранения культурного наследия области несколькоулучшилась, техническое состояние памятников истории и культуры почти на 23%характеризуется как неудовлетворительное. Часть из них нуждается в принятиисрочных мер по спасению от разрушения, повреждения и уничтожения в результатепроявления различных негативных явлений и процессов.
Некоторые объекты, прежде всего усадебных комплексов, оказалисьбесхозными и брошенными на произвол судьбы. Это привело к тому, что напротяжении последних десятилетий многие усадебные комплексы превратились вруины. К ним относятся такие широко известные в России архитектурные комплексы,как усадьбы Безбородко в селе Гринево Погарского района, Гулевича в селеМирковы Уты Выгоничского района, Дуниных-Барковских в с. Новая Романовка Мглинскогорайона и другие.
Чрезвычайно остро стоит проблема сохранения памятников деревянногозодчества. Их остались единицы. Среди них объекты культурного наследия в селахЕлионка и Понуровка Стародубского района, Красный Рог Почепского района,Душатино Суражского района, Новый Ропск Климовского района и храмовые объекты вряде других районов.
Состояние исторических поселений близко к критическому. Ведетсянеобоснованный и во многих случаях незаконный снос исторической застройки иновое строительство на исторических территориях. Примером может служитьинтенсивное освоение исторической среды в последние десятилетия в Брянске,Стародубе, Трубчевске, Карачеве и других городах области.
Серьезные проблемы сложились и в области выявления, изучения,государственной охраны и сохранения объектов археологического наследия.Существовавшая в предшествующие десятилетия система организации и управления вэтой сфере требует уточнения и корректировки для учета новых реалий.
Проблемой сохранения объектов археологического наследия являетсяналичие раскопок "черных" археологов.
2. Приоритеты и целигосударственной политики в сфере охраны и сохранения историко-культурногонаследия Брянской области,
цели и задачиподпрограммы
Целью государственной политики в сфере охраны исохранения историко-культурного наследия Брянской области является сохранениекультурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурнымценностям и информации.
Достижение цели предполагает решение практическойзадачи - государственная охрана и сохранение культурного и историческогонаследия Брянской области.
Решение задач направлено на обеспечение права гражданна свободный доступ к памятникам истории и культуры.
Для этого предусмотрены следующиемероприятия:
охрана объектов культурного наследия, котораяпредполагает формирование системы управления охраной и сохранением культурногонаследия области; наполнение государственного реестра памятников истории и культуры; мероприятия повыделению предмета охраны и установлению границ памятников; разработка икорректировка проектов охранных зон; обследование состояния памятников один разв пять лет и его документальное оформление; установление информационныхнадписей на охраняемых объектах культурного наследия.
сохранение объектов культурногонаследия: исследования, проектирование, ремонт, реставрация, воссоздание,противоаварийные мероприятия, консервация, связанные с недвижимыми объектамикультурного наследия; научно-исследовательские работы в сфере сохранения памятниковистории и культуры.
популяризация объектов культурногонаследия: информационное сопровождение охраны и сохранения культурногонаследия; издание научно-исследовательских, историко-культурных и краеведческихматериалов об объектах культурного наследия; проведение научных и методическихмероприятий и участие в них; организация научно-исследовательских экспедиций.
ресурсное обеспечение системы охраны,сохранения и популяризации памятников истории и культуры: создание исопровождение электронной базы системы управления охраной и сохранениемкультурного наследия области; переподготовка и повышение квалификации кадров всфере охраны и сохранения культурного наследия; перевод архивных учетныхдокументов на электронные носители; материально-техническое оснащение иобеспечение деятельности органов государственной исполнительной власти,государственных учреждений и организаций в сфере охраны культурного наследия.
3. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в 2016 – 2020годах.
4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счетсредств областного бюджета. Объем средств на реализацию подпрограммысоставляет:
2016год – 14 444 000,00рубля;
Планреализации подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.
Переченьрасходов по объектам культурного наследия на 2016 год в рамках подпрограммыприведен в приложении 8 к государственной программе.
5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Показатели результативности иэффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализацииподпрограммы приведены в приложении 2 к государственной программе.
Приложение 1
к государственной программе Брянской
области ''Развитие культуры и туризма
в Брянской области (2014 - 2020 годы)''
План реализации государственной программы "Развитиекультуры и туризма в Брянской области" (2014-2020 годы)
| № пп | Подпрограмма, основное мероприятие, направление расходов, мероприятие | Ответственный исполнитель, соисполнители | Источник финансового обеспечения | Объем средств на реализацию, рублей | Связь основного мероприятия и показателей (порядковые номера показателей) | |
| 2015 год | 2016 год | |||||
|
| "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы) | департамент культуры Брянской области, департамент строительства и архитектуры Брянской области | средства областного бюджета | 361 662 350,08 | 383 124 096,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 6 986 334,80 | 3 456 000,00 | ||
|
|
|
| средства местных бюджетов | 912 523,00 | 409 684,00 | |
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| итого | 369 561 207,88 | 386 989 780,00 |
|
| 1. | Создание условий для участия граждан в культурной жизни | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 46 754 037,52 | 37 899 080,00 | 1,2,3 |
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | |||
|
|
|
| средства местных бюджетов | 549 365,00 | 0,00 | |
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| итого | 47 303 402,52 | 37 899 080,00 |
|
| 1.1. | Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 23 752 489,00 | 23 453 180,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 23 752 489,00 | 23 453 180,00 |
|
| 1.2. | Учреждения, обеспечивающие оказание услуг в сфере культуры | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 16 214 196,71 | 12 216 300,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| итого | 16 214 196,71 | 12 216 300,00 |
|
| 1.2.1. | Субсидии государственным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ) | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 13 950 150,00 | 12 216 300,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | ||
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | ||
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| итого | 13 950 150,00 | 12 216 300,00 |
|
| 1.2.2. | Субсидии государственным учреждениям на организацию и проведение международных, всероссийских, межрегиональных, областных, межмуниципальных и муниципальных фестивалей, праздников, концертов, конкурсов, конференций, семинаров, выставок, экспозиций и других мероприятий с участием профессиональных коллективов и исполнителей, коллективов самодеятельного художественного творчества, мастеров декоративно-прикладного искусства и обеспечение участия в них представителей Брянской области | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 1 713 946,71 | 0,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | ||
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | ||
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | ||
|
|
| итого | 1 713 946,71 | 0,00 |
| |
| 1.2.3. | Подготовка, организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 550 100,00 | 0,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 550 100,00 | 0,00 |
|
| 1.3. | Отдельные мероприятия по развитию культуры, культурного наследия, туризма, обеспечению устойчивого развития социально-культурных составляющих качества жизни населения | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 4 321 751,81 | 0,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | ||
|
|
| средства местных бюджетов | 549 365,00 | 0,00 | ||
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | ||
|
|
|
| итого | 4 871 116,81 | 0,00 |
|
| 1.3.1. | Оказание финансовой помощи государственным и муниципальным учреждениям | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 2 780 427,67 | 0,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | ||
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| итого | 2 780 427,67 | 0,00 |
|
| 1.3.2. | Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 810 300,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| средства местных бюджетов | 249 365,00 | 0,00 | |
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| итого | 1 059 665,00 | 0,00 |
|
| 1.3.3. | Поддержка носителей и коллективов народной культуры Брянской области, развитие самодеятельного художественного творчества | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 200 000,00 | 0,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | ||
|
|
|
| средства местных бюджетов | 85 714,00 | 0,00 | |
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| итого | 285 714,00 | 0,00 |
|
| 1.3.4. | Подготовка, организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 500 000,00 | 0,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | ||
|
|
|
| средства местных бюджетов | 214 286,00 | 0,00 | |
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| итого | 714 286,00 | 0,00 |
|
| 1.3.5. | Реализация мероприятий по поддержке одаренных детей и молодежи | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 31 024,14 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| итого | 31 024,14 | 0,00 |
|
| 1.4. | Адресная поддержка профессионального искусства, литературы, профессионального творчества | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 2 465 600,00 | 2 229 600,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | ||
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| итого | 2 465 600,00 | 2 229 600,00 |
|
| 1.4.1. | Именные стипендии ветеранам ВОВ, одарённым детям и молодежи, ведущим деятелям искусства | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 2 075 600,00 | 2 169 600,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | ||
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| итого | 2 075 600,00 | 2 169 600,00 |
|
| 1.4.2. | Гранты на поддержку организаций культуры, театральных организаций, реализацию социально-значимых проектов и поддержку | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 390 000,00 | 60 000,00 |
|
|
| ведущих деятелей музыкального и театрального искусства; денежное вознаграждение лучшим работникам культуры. Всероссийская и областная премии |
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 390 000,00 | 60 000,00 |
|
| 2. | Развитие инфраструктуры сферы культуры | департамент культуры Брянской области, департамент строительства и архитектуры Брянской области | средства областного бюджета | 7 786 751,00 | 60 290 317,00 | 4,5,6 |
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | ||
|
|
| средства местных бюджетов | 363 158,00 | 409 684,00 | ||
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| итого | 8 149 909,00 | 60 700 001,00 |
|
| 2.1. | Бюджетные инвестиции в объекты капитальных вложений государственной собственности | департамент культуры Брянской области, департамент строительства и архитектуры Брянской области | средства областного бюджета | 886 751,00 | 48 415 317,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | ||
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| итого | 886 751,00 | 48 415 317,00 |
|
| 2.1.1. | Реконструкция здания Дома культуры по ул.Калинина в Советском районе, г.Брянск | департамент строительства и архитектуры Брянской области | средства областного бюджета | 886 751,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| итого | 886 751,00 | 0,00 |
|
| 2.1.2. | Строительство нового здания областного театра кукол по ул. Пушкина, 12 Володарского района г. Брянска | департамент строительства и архитектуры Брянской области | средства областного бюджета | 0,00 | 2 658 317,00 |
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 |
| |
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 |
|
|
|
|
| итого | 0,00 | 2 658 317,00 |
|
| 2.1.3. | Реконструкция музея-усадьбы А.К. Толстого в Почепском районе с. Красный Рог | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 0,00 | 26 000 000,00 |
|
|
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| средства местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| внебюджетные средства | 0,00 | 0,00 | |
|
|
|
| итого | 0,00 | 26 000 000,00 |
|
| 2.1.4. | Реконструкция здания литературно-мемориального музея А.К. Толстого | департамент культуры Брянской области | средства областного бюджета | 0,00 | 19 757 000,00 |
|
|
| средства федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | |||