Распоряжение Правительства Брянской области от 18.03.2016 № 106-рп

№ пп

Наименование

мероприятия

Вид документа

Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного акта

Ответственные

исполнители

Объем финансирования,

млн. рублей (оценка)

Ожидаемый результат

I. Активизация экономического роста

Стабилизационные меры

1.1.

Реализация мероприятий по созданию территорий опережающего социально-эконо-мического развития на территориях с наиболее сложным социально-экономическим положением в соответствии

с Федеральным законом от                 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»

2016-

2017 годы

департамент экономического развития Брянской области, органы местного самоуправления

формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций, стабилизации социально-экономического положения

1.2.

Внесение изменений в Закон Брянской области от 09.06.2015   № 41-З «Об инвестиционной деятельности на территории Брянской области»

проект

закона Брянской области

первое полугодие 2016 года

департамент эконо-мического развития Брянской области

поддержка субъектов инвестиционной деятельности

Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта

1.3.

Формирование регионального плана по импортозамещению

нормативный правовой акт Правительства Брянской области

первое полуго-дие

2016 года

департамент экономического развития Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, департамент сельского хозяйства Брянской области, департамент строительства и архитектуры Брянской области, управление лесами Брянской области

развитие импорто-замещающих производств на предприятиях Брянской области

1.4.

Создание совета по импортозамещению

нормативный правовой акт Правительства Брянской области

I квартал 2016 года

департамент экономического развития Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

1.5.

Продвижение продукции

местных производителей

в торговых сетях, функционирующих на территории региона

постоянно

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

увеличение объемов сбыта продукции отечественных товаропроизводителей

Снижение издержек бизнеса

1.6.

Предоставление налоговых льгот в соответствии с Законом Брянской области от 09.06.2015 № 41-3 «Об инвес-тиционной деятельности на территории Брянской области»

ежегодно

департамент экономического развития Брянской области

плановая

сумма льгот

в 2016 году –  751,3 млн.

рублей

поддержка субъектов инвестиционной деятельности

1.7.

Осуществление финансовой поддержки организаций, индивидуальных предпринимателей, предприятий потребительской кооперации (кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств) путем субсидирования процентной ставки за пользование банковским кредитом в соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 07.02.2014 № 46-п

ежегодно

департамент экономического развития Брянской области

плановая сумма субсидий

на 2016 год –

25 млн. рублей

государственная поддержка субъектов реального сектора экономики

Поддержка малого и среднего предпринимательства

1.8.

Проработка вопроса о целесообразности установления в 2017 году дифференцированных налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы» и «доходы минус расходы»

проект

закона Брянской области

октябрь 2016 года

департамент финансов Брянской области, управление ФНС России по Брянской области (по согласованию)

снижение налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства, высвобождение дополнительных оборотных средств у индивидуальных предпринимателей и микропредприятий

1.9.

Завершение создания Брянского областного промышленного парка

2016 год

департамент экономического развития Брянской области, департамент строительства и архитектуры Брянской области

плановый объем финансирования

в 2016 году: 1,6 млн. рублей – федеральный бюджет, 12,1 млн. рублей – областной бюджет

поддержка малых инновационных компаний в сфере малого и среднего бизнеса

1.10.

Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса

нормативный правовой акт Правительства Брянской области

постоянно

департамент экономического развития Брянской области

лимит средств на 2016 год:

44 млн.

рублей – федеральный бюджет, 32 млн. рублей – областной бюджет

создание условий для развития предпринимательства

II. Поддержка отраслей экономики

Сельское хозяйство

2.1.

Оказание государственной поддержки сельскохозяй-ственным товаропроизводителям в рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 –

2020 годы)

нормативные правовые акты Правительства Брянской области

ежегодно

департамент сельского хозяйства Брянской области

из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяй-ственной продукции, сырья и продоволь-ствия Брянской области»

(2014 –

2020 годы

в 2016 году предусмотрено 1031,4 млн. рублей

увеличение производства продукции сельского хозяйства

2.2.

Возмещение части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, животноводства и мясного скотоводства, переработки и реализации продукции

указы Губернатора Брянской области

ежегодно

департамент сельского хозяйства Брянской области

на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам из областного бюджета в 2016 году предусмотрено:

на развитие растениевод-ства, переработки и реализации продук-

увеличение объемов кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей

ции растениеводства –

25,0 млн.

рублей;

на развитие животновод-ства, переработки и реализации продукции животноводства –

8,6 млн.

рублей;

на развитие молочного скотоводства – 19,0 млн.

рублей;

на переработку продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово-распределительных центров –

19,0 млн.

рублей

на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам из областного бюджета в 2016 году предусмотрено:

на развитие растениевод-ства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства – 59,1 млн.

рублей;

на развитие животновод-ства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства – 28,0 млн.

рублей;

на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства – 3,2 млн. рублей;

на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства – 11,5 млн.

рублей

Промышленность и топливно-энергетический комплекс

2.3.

Внесение изменений в государственную программу «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014 – 2020 годы), включив в неё мероприятия по развитию промышленности Брянской области и повышению её конкурентоспособности

постановление Правительства Брянской области

первое полугодие 2016 года

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

содействие развитию отраслей промышленности Брянской области

2.4.

Проработка вопроса оказания государственной поддержки из федерального бюджета ООО «ОКБ по теплогенераторам» и ЗАО СП «Брянсксельмаш» в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.12. 2012 № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники», от 04.06. 2015 № 550 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники»

2016 год

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

содействие развитию предприятий, производящих сельхозтехнику

2.5.

Проработка вопроса о включении инвестиционных проектов предприятий Брянской области в перечень комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, утвержденный приказом Минпромторга России от 09.12.2015 № 3986

2016 год

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

содействие развитию предприятий промышленности Брянской области

2.6.

Содействие предприятиям Брянской области по включению их в перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли, утвержденный приказом Минпромторга России

от 13.04.2015 № 798

2016 год

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

содействие развитию предприятий промышленности Брянской области

Транспорт и дорожное хозяйство

2.7.

Выделение бюджетных транс-фертов для обеспечения пассажирских перевозок по социально значимым маршрутам

в регулируемом секторе

ежегодно

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

обеспечение транспортной доступности

III. Обеспечение социальной стабильности

Сохранение стабильности на рынке труда

3.1.

Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда

постановление Правительства Брянской области

в течение 2016 года

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

объем средств будет определен при разработке прог-раммы дополнительных мероприятий,

направленных на снижение напряженности на рынке труда

недопущение избыточного роста безработицы

3.2.

Обеспечение дополнительного привлечения средств федерального бюджета для осуществления социальных выплат гражданам, признанным

в официальном порядке безработными

в течение 2016 года

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

обеспечение выплаты пособий по безработице при росте числа граждан,

признанных в установленном порядке безработными

Социальная поддержка граждан

Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения

3.3.

Централизация закупок лекарственных средств

2016 год

департамент здравоохранения Брянской области, управление государственных закупок Брянской области

оптимизация бюджетных расходов и расходов средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области при осуществлении закупок лекарственных средств

IV. Обеспечение бюджетной стабильности (оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения

неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнения

публичных обязательств)

4.1.

Соблюдение установленного для Брянской области норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти Брянской области (приказ Минфина России от 27.10.2015 № 407 «О нормативах формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации»)

постоянно

департамент финансов Брянской области

отклонение в меньшую сторону фактического объема расходов на содержание органов государ-ственной власти Брянской области

от установленного норматива

4.2.

Проработка вопроса о целесообразности введения на территории Брянской области налогообложения по налогу на имущество организаций

исходя из кадастровой стоимости по отдельным видам недвижимого имущества,

установленного главой 30

Налогового кодекса Российской Федерации

проект закона Брянской области

сентябрь 2016 года

управление имущественных отношений Брянской области, департамент финансов Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, управление ФНС России по Брянской области (по согласованию), управление Росреестра по Брянской области (по согласованию)

рост налоговых поступлений в областной бюджет

4.3.

Привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета Брянской области в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации в виде обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций

обращение о выделении кредита, расчеты и информации в соответствии с требованиями Минфина России, проект соглашения с Минфином России

I квартал 2016 года

департамент финансов Брянской области

обеспечение сбалансированности областного бюджета и сокращение расходов на обслуживание государственного долга

4.4.

Формирование кассовых планов выплат областного бюджета в размере не более 1/12 доведенных лимитов бюджетных обязательств, за исключением ассигнований на погашение просроченной кредиторской задолженности,

отпускной кампании, досрочной заработной платы по срокам, приходящимся на следующий месяц

мониторинг кассовых планов главных распорядителей на стадии формирования сводного кассового плана выплат

в течение года

органы государ-ственной власти, департамент финансов Брянской области

обеспечение сбалансированности областного бюджета, обеспечение равномерности расходования бюджетных средств в течение текущего финансового года

4.5.

Внедрение механизма «бюджетного аккредитива» – перечисление межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты

закон Брянской области об областном бюджете, распоряжение Правительства Брянской области об утверждении перечня межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставление которых осуществляется в форме «бюджетного аккредитива»

в течение 2016 года, расширение перечня – при формировании областного бюджета на

2017 год

департамент финансов Брянской области совместно с исполнительными органами государственной власти

2016 год:

7276 млн.

рублей

1) повышение эффективности планирования кассовых выплат из областного бюджета;

2) сокращение периода поступления целевых средств в бюджеты муниципальных образований;

3) отсутствие неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов на конец финансового года в бюджетах муниципальных образований

4.6.

Перечисление остатков средств бюджетных и автономных учреждений на счет областного бюджета и их возврат по мере необходимости

приказ департамента финансов Брянской области

в течение 2016 года

департамент финансов Брянской области

1) обеспечение сбалансированности областного бюджета;

2) поддержание ликвидности счета областного бюджета;

3) экономия за счет использования привлеченных остатков средств учреждений вместо привлечения кредитов кредитных организаций

4.7.

Привлечение бюджетных (казначейских) кредитов на пополнение остатка средств на счете областного бюджета

заключение кредитного договора и дополнительных соглашений с управлением Федерального казначейства по Брянской области

в течение 2016 года

департамент финансов Брянской области

1) обеспечение сбалансированности областного бюджета;

2) поддержание ликвидности счета областного бюджета;

3) экономия бюджетных средств в связи с привлечением казначейского кредита вместо кредитов кредитных организаций

4.8.

Обеспечение участия в государственных программах Российской Федерации исходя из возможностей областного бюджета по обеспечению обязательного объема софинансирования с учетом приоритетности расходов

соглашения о предоставлении бюджету Брянской области межбюджетных трансфертов

в течение 2016 года

департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области, исполнительные органы государственной власти

недопущение привлечения средств федерального бюджета без возмож-ности обеспечения софинансирования

4.9.

Мониторинг реализации органами местного самоуправления муниципальных образований планов мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, эффективности бюджетных расходов, сокращению кредиторской задолженности на 2016 год

ежеквартально

в течение 2016 года

департамент финансов Брянской области

мониторинг выполнения утвержденных муниципальными правовыми актами мероприятий по направлениям: повышение поступлений налоговых и неналоговых доходов; эффективность бюджетных расходов; сокращение кредиторской задолжен-ности

4.10.

Реструктуризация сети государственных и муниципальных учреждений с целью снижения расходов на их финансовое обеспечение, сокращение количества неэффективных юридических лиц, обеспечение соблюдения нормативов наполняемости учреждений, соотношения численности основного и вспомогательного персонала

ежегодно

исполнительные органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления

снижение расходов на финансовое обеспечение деятель-ности государственных учреждений, сокращение количества юридических лиц, обеспечение соблюдения нормативов наполняемости учреждений, соотношения численности основного и вспомогательного персонала

4.11.

Расширение перечня услуг, оказываемых учреждениями на платной основе

в течение 2016 года

департамент финансов Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, органы

местного самоуправления

обеспечение не менее трети средств, необходимых для повышения оплаты труда в рамках реализации указов Президента Российской Федерации, за счет реорганизации неэффективных организаций, оказания платных услуг

V. Мониторинг и контроль ситуации в экономике, на потребительском рынке и в социальной сфере

5.1.

Ежемесячный мониторинг цен на социально значимые товары в соответствии с письмом Минпромторга России от 10.11.2015 № ЕВ-48046/08

ежемесячно

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

недопущение резкого увеличения розничных цен на социально значимые продукты питания

5.2.

Мониторинг ситуации на рынке труда Брянской области и принятие мер, направленных на устранение причин дестабилизации ситуации по видам экономической деятельности в соответствии с пунктом 10 протокола заседания межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда в разрезе субъектов Российской Федерации

от 26.12.2014 № 1

постоянно

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

изучение ситуации

в отдельных видах экономической деятельности и принятие мер, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда

5.3.

Мониторинг ситуации на системообразующих предприятиях промышленности Брянской области в соответствии с протоколом заседания Координационного совета по промышленности Минпромторга

России от 23.12.2014

№ 110-МД/02

постоянно

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, департамент сельского хозяйства Брянской области

изучение ситуации на системообразующих предприятиях промышленности, предотвращение негативного влияния на рынок труда

5.4.

Мониторинг ситуации с региональными закупками с целью предоставления приоритета отечественным производителям

постоянно

управление государственных закупок Брянской области

изучение ситуации региональных государственных закупок, предоставление приоритета отечественным товаропроизводителям