Постановление Правительства Брянской области от 18.03.2016 № 156-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  18 марта 2016 г.   № 156-п

г. Брянск

Об утверждении Порядка предоставления и методикираспределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов(муниципальных районов) Брянской области на развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных  и муниципальных услуг на текущий финансовыйгод

Всоответствии со статьями 139.1, 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей8 Закона Брянской области от 12 мая2015 года № 188-п «Об утверждении Порядка предоставления и методикираспределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов(муниципальных районов) Брянской области на завершение работ по созданию сети многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг на 2015 год».

3.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.

Губернатор                                                                           А.В. Богомаз

                                                  Утвержден

                                                                   постановлениемПравительства

                                                                   Брянскойобласти

                                                                   от18 марта 2016 г.   № 156-п

П О Р Я Д О К

предоставления иныхмежбюджетных трансфертов бюджетам городских округов (муниципальных районов)Брянской области на развитие сети многофункциональных центров предоставлениягосударственных                          и муниципальных услуг на текущий финансовый год

1. Настоящий Порядокпредоставления иных межбюджетных транс-фертовбюджетам городских округов (муниципальных районов) Брянской области на развитиесети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на текущий финансовый год (далее– Порядок) определяет процедуру предоставления  в текущем финансовом году иных межбюджетныхтрансфертов на развитие сети многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг бюджетам городских округов (муниципальныхрайонов) Брянской области (далее – межбюджетные трансферты).

2. Целью предоставления межбюджетных трансфертовявляется развитие сети многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональные центры),включая развитие территориально обособленных структурных подразделений много-функциональных центров(далее – удаленные рабочие места многофункцио-нальныхцентров) в городских округах (муниципальных районах) Брянской области.

3. Межбюджетныетрансферты предоставляются бюджетам городских округов (муниципальных районов)Брянской области в рамках реализации подпрограммы «Повышение качества идоступности предоставления госу-дарственных имуниципальных услуг в Брянской области» (2014 – 2020 годы)государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика иинновационная экономика Брянской области» (2014 – 2020 годы) для:

погашения кредиторскойзадолженности городского округа (муници-пальногорайона), сложившейся в предыдущем году по иным межбюджетным трансфертам изобластного бюджета;

текущегоремонта зданий и помещений многофункциональных центров;

оснащения рабочих местсотрудников многофункциональных центров и помещений, в которых проводится приемграждан, а также обеспечения уровня комфортности в соответствии с Правиламиорганизации деятельности многофункциональных центров;

проведения аттестациирабочих мест многофункциональных центров;

проведения специальнойоценки условий труда;

организационного иметодического сопровождения функционирования информационной системымногофункциональных центров, соответствующей положениям Правил организациидеятельности многофункциональных центров, а также иных информационных систем,направленных на обеспече-ниеорганизации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу«одного окна» на базе многофункциональных центров, в том числе с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия;

обеспечения работыканалов связи (за исключением их текущего содержания), используемыхмногофункциональными центрами, защищенных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в сфере защиты информации;

иных расходов,направленных на развитие многофункциональных центров и удаленных рабочих местмногофункциональных центров.

4. Межбюджетныетрансферты предоставляются бюджетам городских округов (муниципальных районов)Брянской области при соблюдении сле-дующихусловий:

наличие ассигнований вбюджетах городских округов (муниципальных районов) Брянской области в объеме неменее 20 % расходных обязательств городского округа (муниципального района) нацели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, что подтверждается выпиской избюджета городского округа (муниципального района);

наличие муниципальногоправового акта, определяющего расходные обязательства соответствующих городскихокругов (муниципальных райо-нов)Брянской области, указанные в  абзацевтором пункта 4 настоящего Порядка.

5. Уровень софинансированиярасходных обязательств городских окру-гов(муниципальных районов), указанных в пункте 4 настоящего Порядка, за счетмежбюджетных  трансфертов из областногобюджета не может превы-шать 80 % объема расходныхобязательств городского округа (муниципаль-ногорайона) Брянской области.

6. Главным распорядителем бюджетных средств повышеуказанным расходам является департамент экономического развития Брянскойобласти.

Предоставлениемежбюджетных трансфертов бюджетам городских округов (муниципальных районов)Брянской области осуществляется на основании соглашения между департаментомэкономического развития Брян-ской области (далее –департамент) и администрацией городского округа (муниципального района)Брянской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее – соглашение).

7. Соглашение содержитследующие положения:

наименование сторонсоглашения;

целевое назначениемежбюджетного трансферта;

объем и срокипредоставления межбюджетного трансферта;

права и обязанностисторон соглашения;

срок действиясоглашения;

условия предоставления ирасходования  межбюджетных трансфертов;

сведения о структурномподразделении администрации городского округа, муниципального района Брянскойобласти, определенном для осу-ществлениявзаимодействия с Департаментом;

информация об объекте(ах) с указанием месторасположения и количе-стваокон обслуживания, в котором(ых) в соответствии сосхемой размещения многофункциональных центров организуется предоставление государ-ственных и муниципальных услуг по принципу «одногоокна»;

значения показателейрезультативности предоставления межбюджетного трансферта, предусмотренныепунктом 13 настоящего Порядка;

ответственность сторонсоглашения за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения, втом числе последствия недостижения значенийпоказателей результативности предоставления межбюджетного трансферта инецелевого использования межбюджетных трансфертов;

порядок и срокипредставления отчетности о развитии многофункцио-нальныхцентров и удаленных рабочих мест многофункциональных центров по форме,утверждаемой департаментом;

основания и условиявнесения изменений в соглашение и расторжения соглашения;

случаи, сроки и порядоквозврата межбюджетных трансфертов в областной бюджет.

8. Для получения межбюджетного трансферта администрациягород-ского округа(муниципального района) Брянской области представляет в департамент в порядке,по форме и в сроки, которые установлены нормативным правовым актомдепартамента, заявку на предоставление межбюджетного трансферта (далее –заявка).

В случае погашениякредиторской задолженности, сложившейся в предыдущем финансовом году, изобластного бюджета в заявку входят документы, подтверждающие наличиекредиторской задолженности (заклю-ченныемуниципальные контракты).

В случае получениямежбюджетного трансферта на иные цели, перечисленные в пункте 3 Порядка, заявкадолжна содержать следующие документы:

1) копию свидетельства оправе собственности городского округа (муниципального района) на объектынедвижимости под МФЦ, либо копию договора долгосрочной аренды объектанедвижимости под МФЦ, зарегист-рированногов Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, либокопию договоров на безвозмездное использование указанного объекта недвижимости;

2) утвержденный вустановленном порядке сводный сметный расчет – в случае реконструкции, капитального (текущего) ремонта здания много-функционального центра;

3) копию муниципальнойпрограммы (подпрограммы), содержащей мероприятие (мероприятия) по развитию многофункциональногоцентра предоставления государственных и муниципальных услуг на территориигородского округа (муниципального района);

4) копии учредительных документов, заверенные вустановленном порядке;

5) коммерческие предложения с обоснованиемстоимости приобретения компьютерной, офисной техники, мебели, климатическогооборудования, программного обеспечения, прочего оборудования в зависимости отцелей, на которые предполагается направление средств;

6) график выполнения администрацией городскогоокруга (муници-пальногорайона)  мероприятий по развитию МФЦ.

9. Заявка должна бытьподписана главой администрации городского округа (муниципального района)Брянской области, сброшюрована, пронумерована и скреплена печатью.

10. Объем межбюджетноготрансферта бюджету городского округа (муниципального района) определяется всоответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетамгородских округов (муниципальных районов) на развитие сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

11. Межбюджетныетрансферты перечисляются бюджетам городских округов (муниципальных районов) припредставлении департаменту доку-ментов,подтверждающих производимые расходы (муниципальные контрак-ты,копии протоколов торгов, договоры на выполнение работ, справки о стоимостивыполненных работ и затрат, акты о приемке-сдаче выполненных работ (услуг) поформам КС-2, КС-3, счета-фактуры, накладные), в том числе копий платежныхдокументов, подтверждающих факт оплаты произведенных расходов за счет средствместных бюджетов, согласованных с финансовыми органами городских округов(муниципальных районов) не позднее 45 дней с момента представления документов вдепартамент.

12. Перечислениемежбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на счетауправления Федерального казначейства по Брянской области, открытые для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджетыгородских округов (муниципальных районов).

13. Оценка эффективностирасходования межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом с учетом достижения следующих значений показателей результативностипредоставления межбюджетных трансфертов:

увеличение доли граждан,получивших государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна» поместу пребывания в многофункциональных центрах по сравнению с предыдущим годом.

14. В случае если по итогам проведенияоценки эффективности расходования межбюджетных трансфертов департаментомустановлено недостижение значений показателейрезультативности предоставления межбюджетных трансфертов, установленных пунктом13 настоящего Порядка:

более чем на 10процентов, администрация городского округа (муниципального района) Брянскойобласти осуществляет возврат в доход областного бюджета средств межбюджетноготрансферта, полученных в  текущемфинансовом году, в полном объеме;

менее чем на 10процентов, администрация городского округа (муници-пальногорайона) Брянской области обеспечивает в установленный соглашением срокдостижение определенных пунктом 13 настоящего Порядка значенийпоказателей результативности предоставления межбюджетного трансферта засчет средств местного бюджета и представляет в департамент соответствующийотчет.

В случае если указанныезначения показателей не достигнуты в установленный соглашением срок,межбюджетные трансферты в полном объеме подлежат возврату в областной бюджет.

15. Не использованные по состоянию на 1 январятекущего финансо-вого годаостатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход областного бюджета всоответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

Всоответствии с решением департамента о наличии потребности в межбюджетныхтрансфертах, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, непревышающем остатка межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередномфинансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, дляфинансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставленияуказанных межбюджетных трансфертов.

Приналичии потребности в неиспользованном остатке иных межбюджетных трансфертов засчет средств областного бюджета средства в размере, не превышающем остаток иныхмежбюджетных трансфертов, по решению департамента могут быть использованыгородским округом (муниципальным районом) в очередном финансовом году приисполнении бюджета муниципального образования для финансового обеспечения  расходов бюджета, соответствующих целямпредоставления иных межбюджетных трансфертов.

16. Уполномоченные  органы городских  округов (муниципальных районов) несутответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов,несоблюдение условий, установленных при их предоставлении, и недостоверностьпредставляемых сведений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

17. В случае нецелевого использования иныхмежбюджетных трансфертов, несоблюдения условий, установленных при ихпредоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в доход областногобюджета.

Департамент втридцатидневный срок со дня установления фактов нецелевого использования иныхмежбюджетных трансфертов, несоблюдения условий, установленных при ихпредоставлении, направляет городскому округу (муниципальному району) письменноеуведомление о необходимости возврата иных межбюджетных трансфертов в областнойбюджет с указанием оснований возврата.

При полученииуведомления о необходимости возврата иных межбюджетных трансфертов в течение 30дней подлежат возврату муниципальным образованием в областной бюджет.

В случае отказагородского округа (муниципального района) от возврата указанных средств вобластной бюджет их взыскание осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

18. Контрольза соблюдением  городским округом(муниципальным районом) условий, целей и порядка предоставления иныхмежбюджетных трансфертов осуществляется департаментом и органами внутреннегогосударственного (муниципального) финансового контроля.

                                                             Утверждена

                                                                   постановлениемПравительства

                                                                   Брянскойобласти

                                                                   от  18 марта 2016 г.  № 156-п

М Е Т О Д И К А

распределения иныхмежбюджетных трансфертов бюджетам городских округов (муниципальных районов) наразвитие сети многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг  

в текущем финансовомгоду

1.  Настоящая методикараспределения иных межбюджетных трансфер-товбюджетам городских округов (муниципальных районов) на развитие сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муници-пальных услуг в текущем финансовом годуустанавливает порядок распределения межбюджетных трансфертов бюджетам городскихокругов (муниципальных районов) на развитие сети многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг.

В первоочередном порядкесредства иных межбюджетных трансфертов направляются на погашение кредиторскойзадолженности муниципального образования, сложившейся в предыдущем году, изобластного бюджета.

Остаток межбюджетныхтрансфертов распределяется между бюджетами городских округов (муниципальныхрайонов) по следующей методике расчета:

Vi = Nix Yi, где:

Vi – общий объеммежбюджетных трансфертов бюджету i-го городского округа (муниципального района);

Ni – объем расходныхобязательств, необходимый i-му городскому округу(муниципальному району) на развитие сети многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг, опреде-ленный по результатам проведенного отбора;

Yi – уровень софинансирования за счет средств областного бюджетарасходных обязательств i-го городского округа (муниципального района) назавершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.

2.  Распределениемежбюджетных трансфертов утверждается норматив-нымправовым актом Правительства Брянской области.