Закон Брянской области от 27.05.2016 № 41-з

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

 

Брянской области

 

 

О внесении изменений в Закон Брянской области"О противодействии коррупции в Брянской области"

 

 

Принят Брянскойобластной Думой 26 мая 2016 года

 

 

Статья1. Внести в Закон Брянской области от 11 июля2007 года N 105-З "О противодействии коррупции в Брянскойобласти" (в редакции Законов Брянской области от 8 июня 2009 года N 45-З,от 6 августа 2010 года N 61-З, от 2 февраля 2012 года N 4-З) следующиеизменения:

1. В статье 1 после слов"надлежащей деятельности органов государственной власти" дополнитьсловами "и подведомственных им государственных учреждений Брянскойобласти".

2. В статье 3:

1) пункт 4 изложить вредакции:

"4)антикоррупционный мониторинг - это деятельность по сбору, обработке, изучению иоценке информации о достигнутом уровне противодействия коррупции в органахгосударственной власти, иных государственных органах Брянской области, органахместного самоуправления, об эффективности применения указанными органамиантикоррупционных мер, предусмотренных настоящим Законом, а также о мерах поповышению эффективности противодействия коррупции;";

2) пункт 6 изложить вредакции:

"6)антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов - деятельность уполномоченных органов и лиц по изучениюнормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов с цельювыявления коррупциогенных факторов, их описания и разработки рекомендаций,направленных на их устранение;";

3) дополнить частьвторую следующего содержания:

"Иные понятия,используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и вФедеральном законе "О противодействии коррупции" и Федеральном законе"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов.".

3. Дополнить статьей 4.1следующего содержания:

"Статья 4.1.Полномочия органов государственной власти Брянской области в сферепротиводействия коррупции

 

Органы государственнойвласти Брянской области в сфере противодействия коррупции осуществляют следующиеполномочия:

1. Брянская областнаяДума:

1) принимает законыБрянской области по вопросам противодействия коррупции;

2) осуществляет контрольза исполнением законов Брянской области, регулирующих отношения в сферепротиводействия коррупции;

3) проводитантикоррупционную экспертизу законов Брянской области, постановлений Брянскойобластной Думы, проектов законов Брянской области, проектов постановленийБрянской областной Думы;

4) осуществляет другиеполномочия в сфере противодействия коррупции в соответствии с федеральнымизаконами и законами Брянской области.

2. Губернатор Брянскойобласти:

1) определяеткомпетенцию исполнительных органов государственной власти Брянской области всфере противодействия коррупции в соответствии с полномочиями, установленнымизаконодательством Российской Федерации;

2) обеспечиваеткоординацию деятельности исполнительных органов государственной власти Брянскойобласти с иными государственными органами Брянской области по вопросампротиводействия коррупции;

3) организует в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации,взаимодействие исполнительных органов государственной власти Брянской области сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами,органами местного самоуправления и общественными объединениями по вопросампротиводействия коррупции;

4) устанавливает порядокпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ГубернатораБрянской области и их проектов;

5) устанавливает порядокпринятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающихгосударственные должности Брянской области, муниципальные должности, должностигосударственной гражданской службы Брянской области, осуществление полномочийпо которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, должности муниципальной службы, осуществлениеполномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своихдоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжесведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и принимает решение обосуществлении указанного контроля;

6) устанавливает порядокформирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих Брянской области иурегулированию конфликта интересов, образуемых в исполнительных органахгосударственной власти Брянской области, иных государственных органах Брянскойобласти;

7) утверждает порядокпроведения антикоррупционного мониторинга;

8) осуществляет иныеполномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Брянскойобласти к компетенции Губернатора Брянской области.

3. ПравительствоБрянской области:

1) осуществляет меры пореализации государственной антикоррупционной политики и является органом по профилактикекоррупционных правонарушений;

2) разрабатываетнаправления, формы и методы антикоррупционной политики;

3) осуществляет контрольдеятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области пореализации антикоррупционной политики;

4) определяет порядокпроведения антикоррупционной экспертизы в соответствии со статьей 7 настоящегоЗакона;

5) организует проведениеантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Брянскойобласти и проектов нормативных правовых актов Правительства Брянской области;

6) организует и проводитантикоррупционный мониторинг в Брянской области;

7) принимает всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомБрянской области меры по профилактике коррупционных и иных правонарушений припрохождении государственной гражданской службы Брянской области;

8) осуществляет иныеполномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Брянскойобласти к компетенции Правительства Брянской области.

4. Исполнительные органыгосударственной власти Брянской области участвуют в реализации государственнойантикоррупционной политики в соответствии с полномочиями, установленнымифедеральными законами и законодательством Брянской области.".

4. В статье 5:

1) пункт 4 изложить вредакции:

"4)антикоррупционного просвещения (антикоррупционного образования и информированияо работе в сфере противодействия коррупции), антикоррупционнойпропаганды;";

2) после пункта 5дополнить пункт 5.1 следующего содержания:

"5.1) обеспечениедоступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти ииных государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления,в том числе в сфере противодействия коррупции;".

5. В пункте 2 статьи 6слово "администрацией" заменить словом "Правительством".

6. В статье 7:

1) в подпункте 3 пункта2 слово "постановлений" заменить словами "указов";

2) в подпункте 4 пункта2 после слов "нормативных правовых актов" дополнить слова"Правительства Брянской области,";

3) пункт 4 изложить вредакции:

"4.Антикоррупционная экспертиза указов Губернатора Брянской области нормативногохарактера, нормативных правовых актов Правительства Брянской области и ихпроектов проводится уполномоченными на это структурными подразделениямиадминистрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области припроведении их правовой экспертизы и мониторинга их применения.";

4) в абзаце второмпункта 5 слова "администрации Брянской области" заменить словами"администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянскойобласти";

5) пункт 7 изложить вредакции:

"7. При подготовкезаконов Брянской области, иных нормативных правовых актов Брянской области,муниципальных нормативных правовых актов, а также при мониторинге применениянормативных правовых актов Брянской областной Думой, Губернатором Брянскойобласти, Правительством Брянской области, исполнительными органамигосударственной власти Брянской области, иными государственными органамиБрянской области, органами местного самоуправления проводится антикоррупционнаяэкспертиза с использованием методики проведения экспертизы нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной ПравительствомРоссийской Федерации.

Меры для обеспечениявозможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы определяютсязаконом Брянской области, регулирующим порядок подготовки и принятия законов ииных нормативных правовых актов Брянской области.";

6) пункт 8 исключить;

7) пункт 9 изложить вредакции:

"9. Выявленные внормативных правовых актах, проектах нормативных правовых актов коррупциогенныефакторы, а также предложения по способам их устранения отражаются в заключении,составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы.

В пояснительной запискек проекту закона Брянской области, представляемой субъектом правазаконодательной инициативы при внесении проекта закона Брянской области вБрянскую областную Думу, а также в пояснительных материалах к проектамнормативных правовых актов Губернатора Брянской области, нормативных правовыхактов Правительства Брянской области должны содержаться сведения о результатахпроведения антикоррупционной экспертизы соответственно проекта закона Брянскойобласти, проекта нормативного правового акта Губернатора Брянской области,проекта нормативного правового акта Правительства Брянской области.

Результатыантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативныхправовых актов носят рекомендательный характер и подлежат обязательномурассмотрению при принятии законов Брянской области, иных нормативных правовыхактов Брянской области, при внесении изменений в действующие нормативныеправовые акты Брянской области.".

7. В статье 10:

1) пункт 4 изложить вредакции:

"4. Порядокпроведения антикоррупционного мониторинга утверждается Губернатором Брянскойобласти.

Решения о проведенииантикоррупционного мониторинга принимаются Губернатором Брянской области,органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией и при необходимостимогут финансироваться из областного бюджета, местного бюджета.";

2) пункт 6 изложить вредакции:

"6. Информация орезультатах антикоррупционного мониторинга направляется в Брянскую областнуюДуму, Губернатору Брянской области, в Правительство Брянской области, впрокуратуру Брянской области и в правоохранительные органы Брянскойобласти.".

8. Статью 11 изложить вредакции:

"Статья 11.Антикоррупционное просвещение и антикоррупционная пропаганда

 

1. Антикоррупционноепросвещение является деятельностью, направленной на формированиеантикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания и правовойкультуры посредством организации системы информирования граждан об их правах ио необходимых действиях по защите этих прав, а также подготовки идополнительного профессионального образования специалистов в сфере проведенияантикоррупционной экспертизы, ведения антикоррупционного мониторинга.

Организацияантикоррупционного просвещения осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Брянской области, уполномоченным на осуществление данныхполномочий Губернатором Брянской области, во взаимодействии с иными органамигосударственной власти Брянской области, органами местного самоуправления,институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами впределах их полномочий.

2. Антикоррупционнаяпропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовойинформации, стимулируемую системой государственных заказов и грантов,содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросампротиводействия коррупции в любых ее проявлениях, воспитание у населениячувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти.

Организацияантикоррупционной пропаганды осуществляется исполнительным органом государственнойвласти Брянской области, уполномоченным на осуществление данных полномочийГубернатором Брянской области, во взаимодействии с иными органамигосударственной власти Брянской области, органами местного самоуправления,институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами впределах их полномочий, в соответствии с Законом Российской Федерации "Осредствах массовой информации" и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.".

9. Дополнить статьей12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1.Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственнойвласти Брянской области и о противодействии коррупции в Брянской области

 

Обеспечение доступаграждан к информации о деятельности органов государственной власти Брянскойобласти и о противодействии коррупции в Брянской области осуществляетсяпосредством размещения на официальных сайтах государственных органов Брянскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обязательнойинформации в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления", а также информации:

1) об установленныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области полномочияхорганов государственной власти Брянской области, лиц, замещающихгосударственные должности Брянской области, и государственных гражданскихслужащих Брянской области;

2) об объемегосударственных услуг, предоставляемых гражданам и организациям, о требованияхк их качеству, об условиях и о порядке их предоставления;

3) о типичных случаяхнеправомерного поведения лиц, замещающих государственные должности Брянскойобласти, государственных гражданских служащих Брянской области в отношениях сгражданами и организациями, о способах защиты граждан и организаций от такогоповедения;

4) об органах иорганизациях, оказывающих бесплатные консультации гражданам и организациям повопросам реализации прав, свобод и обязанностей граждан, прав и обязанностейорганизаций;

5) иной информации, заисключением сведений, доступ к которым ограничен на основании федеральныхзаконов.".

10. Статью 13 изложить вредакции:

"Статья 13.Уполномоченный орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений

 

1. Правительство Брянскойобласти определяет уполномоченный орган по профилактике коррупционных и иныхправонарушений в Брянской области (далее - уполномоченный орган).

2. Основными задачамиуполномоченного органа являются:

1) формирование у лиц,замещающих государственные должности Брянской области, государственныхгражданских служащих Брянской области, лиц, замещающих муниципальные должности,муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

2) профилактикакоррупционных правонарушений в Правительстве Брянской области, исполнительныхорганах государственной власти Брянской области, организациях, созданных длявыполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственнойвласти Брянской области, иных государственных органах Брянской области;

3) осуществлениеконтроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Брянскойобласти, для которых федеральными законами не предусмотрено иное,государственными гражданскими служащими Брянской области и лицами, замещающимиотдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданныхдля выполнения задач, поставленных перед исполнительными органамигосударственной власти Брянской области, запретов, ограничений и требований,установленных в целях противодействия коррупции;

4) обеспечениесоблюдения государственными гражданскими служащими Брянской области требованийзаконодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иныхантикоррупционных норм.".

11. В статье 14:

1) пункт 1 изложить вредакции:

"1. Исполнительныеорганы государственной власти Брянской области ежегодно не позднее 1 февралянаправляют в Правительство Брянской области отчеты о реализации мерантикоррупционной политики, в том числе о выполнении планов в сферепротиводействия коррупции.";

2) пункт 3 изложить вредакции:

"3. ПравительствоБрянской области ежегодно не позднее 1 марта представляет в Брянскую областнуюДуму информацию о реализации мер антикоррупционной политики в Брянской области.Данная информация подлежит размещению на официальном сайте ПравительстваБрянской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

Статья2. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.

 

 

ГубернаторБрянской области                                                  А.В.Богомаз

 

г. Брянск

27 мая 2016 года

N 41-З