Постановление Правительства Брянской области от 11.07.2016 № 362-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 11 июля 2016 г. № 362-п

          г. Брянск

 

 

О внесении изменений впостановление Правительства Брянской области от 18 сентября 2015 года № 448-п«Об утверждении Положения об организации обучения населения в областигражданской обороны на территории Брянской области »

                                            

 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 12февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне » ПравительствоБрянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление Правительства Брянской области от 18сентября 2015 года № 448-п «Об утверждении Положения об организацииобучения населения в области гражданской обороны на территории Брянской области » следующие изменения:         

1.1. В названии ипункте1 постановления слово «обучения» заменить словом «подготовки».   

1.2. Дополнитьпункт 1 подпунктами 1.1,1.2 следующего содержания:      «1.1. Установить, что подготовка населения в областигражданской обороны организуется и осуществляется в рамках единой системыподготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера и осуществляется посоответствующим группам в организациях независимо от их организационно-правовойформы (в том числе осуществляющих образовательную деятельность), а также поместу жительства.  

1.2. Методическоеруководство, контроль и надзор за подготовкой населения в области гражданскойобороны, в том числе за пропагандой знаний в данной области, осуществляютсяглавным управлением МЧС России по Брянской области.».

         1.3.Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны натерритории Брянской области, утвержденное вышеуказанным постановлением,изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2 . Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов в месячный срок привестимуниципальные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Опубликовать постановление на официальномсайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Брянской области Сергеева С.А.

 

 

 

Губернатор                                                                            А.В. Богомаз

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Брянской области

от 11 июля 2016 г.  № 362-п

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организацииподготовки населения в области гражданской обороны

на территории Брянскойобласти

 

1. Настоящее Положениеразработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положенияоб организации обучения населения в области гражданской обороны" иопределяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны,соответствующие функции Правительства Брянской области, администрацииГубернатора Брянской области и Правительства Брянской области, органов местногосамоуправления и организаций, а также виды подготовки.

2. Основными задачамиподготовки населения в области гражданской обороны являются:

а) изучение способовзащиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первоймедицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальнымисредствами защиты;

б) совершенствованиенавыков по организации и проведению меро-приятий по гражданской обороне;

в) выработка умений инавыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личнымсоставом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб(далее – формирования и службы) приемами и способами действий по защитенаселения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащиеподготовке, подразделяются на следующие группы:

а) руководителиисполнительных органов государственной власти Брянской области, главымуниципальных образований, главы местных администраций и руководителиорганизаций (далее – руководители);

б) должностные лицагражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющихуправление гражданской обороной (далее – должностные лица и работникигражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"организаций, осуществляющих образовательную дея-тельность по основнымобщеобразовательным программам (кроме образо-вательных программ дошкольногообразования), образовательным програм-мам среднего профессиональногообразования и образовательным програм-мам высшего образования;

в) личный составформирований и служб;

г) работающее население;

д)обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность поосновным общеобразовательным программам (кроме образо-вательных программдошкольного образования), образовательным программам среднего профессиональногообразования и образовательным программам высшего образования (кроме программподготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее – обучающиеся);

е) неработающеенаселение.

4. Подготовка населенияв области гражданской обороны осуществ-ляется в рамках единой системыподготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера по видам согласно приложению.

Подготовкаявляется обязательной и проводится в организациях, осуще-ствляющихобразовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кромеобразовательных программ дошкольного образования), образовательным программамсреднего профессионального образования и образовательным программам высшегообразования в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям, и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, накурсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы иместу жительства граждан.

Повышение квалификациируководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороныпроводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателейкурса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины"Безопасность жизнедеятельности" орга-низаций, осуществляющихобразовательную деятельность, – не реже одного раза в 3 года. Для данныхкатегорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации вобласти гражданской обороны в течение первого года работы являетсяобязательным.

Подготовка группнаселения, указанных в подпунктах "а" –"г" пункта 3настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по дополнительным профессиональным программам в областигражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям, а также в организациях по месту работыграждан и на курсах гражданской обороны муниципальных образований по программамкурсового обучения в области гражданской обороны осуществляется посоответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственнопримерных дополнительных профессиональных программ в области гражданскойобороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны,утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Подготовка в областигражданской обороны лиц, обучающихся в орга-низациях, осуществляющихобразовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кромеобразовательных программ дошкольного образования), образовательным программамсреднего профес-сионального образования и образовательным программам высшегообра-зования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров васпирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральнымигосудар-ственными образовательными стандартами и с учетом соответствующихпримерных основных образовательных программ.

5. В целях организации иосуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

а) ПравительствоБрянской области:

планирует подготовкунаселения в области гражданской обороны;

организует изучение ворганизациях, осуществляющих образователь-ную деятельность по образовательнымпрограммам основного общего и среднего общего образования, курса "Основыбезопасности жизнедеятель-ности", а в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по профессиональным образовательным программам инаходящихся в сфере ведения этих органов, – дисциплины "Безопасностьжизнедеятельности";

создает и оснащаеторганизации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам в области гражданской обороны, а также организуетих деятельность;

организует и проводитучебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия погражданской обороне;

организует иосуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области гражданскойобороны;

организует изданиеучебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение иминаселения;

осуществляет контроль заходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны;

б) администрацияГубернатора Брянской области и Правительства Брянской области создает, оснащаетучебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, атакже обеспечивает его деятельность;

в) органы местногосамоуправления в пределах территорий муници-пальных образований:

организуют иосуществляют подготовку населения муниципальных образований способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

осуществляют подготовкуличного состава формирований и служб муниципальных образований;

проводят учения итренировки по гражданской обороне;

осуществляюторганизационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников,личного состава формирований и служб органи-заций, находящихся на территорияхмуниципальных образований;

создают, оснащают курсыгражданской обороны и учебно-консуль-тационные пункты по гражданской обороне иорганизуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующихгрупп населения и оказание населению консультационных услуг в областигражданской обороны в других организациях;

г) организации:

разрабатывают рабочиепрограммы обучения личного состава форми-рований и служб организаций, а такжерабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороныс учетом особен-ностей деятельности организаций на основе примерных программ,утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, Правительством Брянской области или органом местного самоуправления;

осуществляют подготовкуличного состава формирований и служб организаций, а также работниковорганизаций в области гражданской обо-роны;

создают и поддерживают врабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

д) главное управлениеМЧС России по Брянской области:

осуществляеторганизационно-методическое руководство функциони-рованием и развитием единойсистемы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организуетдополнительное профессиональное образование должност-ных лиц исполнительныхорганов государственной власти Брянской области по программам повышенияквалификации в области гражданской обороны;

осуществляетметодическое руководство и контроль при решении воп-росов подготовки населенияспособам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий.

 

 

            Приложение

    к  Положению  об организации подготовки

    населения в области гражданской обороны

    на территории Брянской области

 

В И ДЫ

подготовкив области гражданской обороны

(погруппам лиц, подлежащих обучению)

 

1. Руководителиисполнительных органов государственной власти Брянской области, главымуниципальных образований, исполняющие полно-мочия председателейпредставительных органов муниципальных образо-ваний:

а) самостоятельная работас нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведениямероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своихфункциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие вучебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятияхпо гражданской обороне.

2. Главы администрациймуниципальных образований, руководители организаций, должностные лица иработники гражданской обороны:

а) самостоятельнаяработа с нормативными документами по вопросам организации, планирования ипроведения мероприятий по гражданской обороне;

б) дополнительноепрофессиональное образование или курсовое обуче-ние в области гражданскойобороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность подополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны,находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, идругих организациях, осуществляющих образовательную деятельность подополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в томчисле в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

в) участие в учениях,тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

3. Личный составформирований и служб:

а) курсовое обучениеруководителей формирований и служб в органи-зациях, находящихся в веденииМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учебно-методическомцентре по граж-данской обороне и чрезвычайным ситуациям и на курсах гражданскойобороны муниципальных образований;

б) проведение занятий сличным составом формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях итренировках по гражданской обороне.

4. Работающее население:

а) проведение занятий поместу работы;

б) участие в учениях,тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальноеизучение способов защиты от опасностей, возникаю-щих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий.

5. Обучающиеся:

а) обучение (в учебноевремя) по курсу "Основы безопасности жизне-деятельности" и дисциплине"Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях итренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток,листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм потематике гражданской обороны.

6. Неработающеенаселение (по месту жительства):

а) посещениемероприятий, проводимых по тематике гражданской обо-роны (беседы, лекции,вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях погражданской обороне;

в) чтение памяток,листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм потематике гражданской обороны.