Постановление Правительства Брянской области от 10.10.2016 № 516-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 10 октября 2016 года №   516-п

          г. Брянск

 

Утратило силу - ПостановлениеПравительства Брянской области от23.07.2018 г. № 362-п

 

Оформировании, предоставлении и распределении субсидий  из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Брянской области

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вцелях совершенствования механизма и обеспечения результативности формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Брянской области Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийБрянской области.

2. Исполнительным органам государственной власти Брянской области приразработке проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в порядкипредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Брянской области, а также в иные нормативные правовыеакты, регламентирующие вопросы предоставления субсидий на 2017 год и плановыйпериод 2018 и 2019 годов, руководствоваться настоящим постановлением.

3. Департаменту строительства и архитектуры Брянской области вмесячный срок утвердить форму графика выполнения мероприятий по проектированиюи (или) строительству (реконструкции, техническому пере-вооружению) объектовкапитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Брянской области Петушкову Г.В.

 

 

 

Губернатор                                                                                          А.В. Богомаз

 

 

 

 

	Утверждены постановлением Правительства Брянской области от  10 октября 2016 г.  №  516-п

П Р А В И Л А

формирования, предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Брянской области

 

1. Настоящие Правилаустанавливают порядок определения целей предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований Брянской области из областного бюджета (далее –субсидии, муниципальные образо-вания), условия предоставления субсидий ипринципы их распределения между муниципальными образованиями Брянской области.

Настоящие Правила нераспространяются на предоставление субсидий из резервного фонда ПравительстваБрянской области в части расходов на предупреждение и ликвидацию чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий, а также субсидий бюджетам муниципальныхобразований за счет средств, зарезервированных в областном бюджете на поддержкуреализации мероприятий государственных программ Брянской области.

2. Субсидиипредоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходныхобязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправленияполномочий по вопросам местного значения и предметам совместного веденияБрянской области и муниципальных образований Брянской области.

Цели и условияпредоставления, методика расчета указанных субсидий, критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий, а также критерии ипорядок оценки эффективности использования муниципальными образованиямипредоставляемых субсидий устанавливаются в составе государственной программы вкачестве отдельного приложения с учетом требований, установленных закономБрянской области, регулирующим вопросы межбюджетных отношений.

Распределение субсидиймежду муниципальными образованиями устанавливается законом Брянской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и(или) нормативными правовыми актами Правительства Брянской области.

3. Главныераспорядители средств областного бюджета в отношении каждого вида субсидийразрабатывают порядки предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области (далее– порядки предоставления субсидий), согласовывают их с департаментом финансовБрянской области и представляют в Правительство Брянской области одновременно сматериалами, которые вносятся для рассмотрения проекта областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период.

Внесение изменений вправила предоставления субсидий в течение финансового года допускается висключительных случаях с соответствующим обоснованием необходимости указанныхизменений и оценкой их влияния на социально-экономическое положениемуниципальных образований.

4. Порядкипредоставления субсидий должны содержать следующие положения:

а) целевое назначениесубсидий, за исключением адресного (пообъектного) распределения субсидий пообъектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества,устанавливаемого актом Правительства Брянской области и соглашением междуглавным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципальногообразования о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в соответствии спунктами 5 –7 настоящих Правил;

б) условияпредоставления и расходования субсидий;

в) критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий;

г) методикураспределения субсидий между муниципальными образо-ваниями. В качествекритериев распределения субсидий в методике учитывается численность населения(отдельных групп населения – конечных получателей социальных услуг) вмуниципальном образовании, количествен-ные показатели, характеризующиеотраслевую сферу деятельности, коли-чественная оценка затрат на реализациюсоответствующих мероприятий (строительство объектов) в муниципальномобразовании, уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований,при необходи-мости – иные критерии;

д) порядок оценкиэффективности использования субсидий, а также перечень показателейрезультативности использования субсидий;

е) сроки и порядокпредставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий;

ж) основания ипорядок применения мер финансовой ответственности муниципального образованияпри невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объемсокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальнымобразованием условий предоставления субсидий и обязательств по целевому иэффективному использованию субсидий, предусмотренных подпунктами «б» и «в»пункта 10 настоящих Правил.

5. Целевое назначениесубсидий на софинансирование мероприятий, реализуемых за счет средств местныхбюджетов, определяется исходя из целей государственной программы Брянскойобласти, в рамках которой предоставляется субсидия.

Целевое назначениесубсидий закрепляется порядками предоставления субсидий и соглашениями исходяиз расходных обязательств муниципальных образований, на софинансированиекоторых предусмотрены субсидии.

6. При предоставлении субсидий на софинансированиекапитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции,техни-ческого перевооружения) муниципальной собственности (за исключениемлинейных объектов инженерно-технического обеспечения), а также насофинансирование приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность муниципальных образований адресное (пообъектное) распределениесубсидий осуществляется путем утверждения в государственных программах Брянскойобласти размеров субсидий в отношении каждого объекта капитальногостроительства (реконструкции, технического перевооружения) и (или) объектанедвижимого имущества с распределением по годам реализации соответствующихгосударственных программ.

7. Вгосударственной программе указывается адресное распределение субсидий сраспределением объемов финансирования по годам (без детализации по этапамстроительства), а в соглашении о предоставлении субсидии – адресноераспределение средств по этапам строительства (реконструкции, техническогоперевооружения), ввода в эксплуатацию с указанием объемов финансирования покаждому этапу.

В отношении линейныхобъектов инженерно-технического обеспече-ния в государственной программеуказывается распределение субсидий по видам линейных объектов (газопроводы,водопроводы и пр.) с распреде-лением объемов финансирования по годам реализациипрограммы, а в соглашении о предоставлении субсидии – адресное распределение покаждому линейному объекту с указанием объемов финансирования по каждомуобъекту.

8. В качестве условийпредоставления и расходования субсидий порядками предоставления субсидийпредусматриваются:

а) перечень мероприятий,подлежащих утверждению правовыми актами муниципального образования всоответствии с требованиями норма-тивных правовых актов Брянской области, насофинансирование которых осуществляется предоставление субсидий;

б) требование о наличиив бюджете муниципального образования бюджетных ассигнованийна исполнение расходного обязательства муници-пального образования,софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, и порядокопределения объемов указанных ассиг-нований, если иное не установлено актамиГубернатора Брянской области или Правительства Брянской области;

в) возврат муниципальнымобразованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19настоящих Правил.

9. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании соглашения.

10. Соглашение,заключаемое в соответствии с утвержденными Прави-тельством Брянской областиправилами предоставления субсидий, должно содержать:

а) размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджетмуниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местныхбюджетов на реализацию соответ-ствующих расходных обязательств;

б) значения показателейрезультативности использования субсидии и обязательства муниципальногообразования по их достижению;

в) перечень объектовкапитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества иобязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнениямероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции,техническому перевооружению) или приоб-ретению указанных объектов в пределах установленнойстоимости строи-тельства (реконструкции, техническому перевооружению) илистоимости приобретения объектов – в отношении субсидий, предоставляемых насофинансирование строительства (реконструкции, техническому перевоору-жению)объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимогоимущества;

г) обязательствамуниципального образования по формированию и ведению реестра получателейсоответствующих выплат – в отношении субсидий, предоставляемых насофинансирование публичных нормативных обязательств муниципальных образований;

д) обязательствамуниципального образования по выполнению уста-новленных требований к качеству идоступности предоставляемых государственных и (или) муниципальных услуг – вотношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательствпо оказанию государственных и (или) муниципальных услуг;

е) обязательствамуниципального образования по согласованию с соответствующими субъектамибюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средствобластного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут измененияобъемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальныхпрограмм и (или) изме-нение состава мероприятий указанных программ, на которыепредостав-ляются субсидии;

ж) реквизиты правовогоакта муниципального образования, устанав-ливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия;

з) сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижениизначений показателей результа-тивности использования субсидии и об исполненииграфика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству(реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретениюобъектов недвижимого имущества;

и) порядок осуществленияконтроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением;

к) последствиянедостижения муниципальным образованием установ-ленных значений показателейрезультативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнениямероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числес элементами реставрации, техни-ческому перевооружению) объектов капитальногостроительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

л) ответственностьсторон за нарушение условий соглашения;

м) условие о вступлениив силу соглашения.

11. Неотъемлемойчастью соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование строительства(реконструкции, технического перевоору-жения) объектов капитальногостроительства или приобретение объектов недвижимого имущества являетсяприлагаемый перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (приналичии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанныхобъектов, а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции).

12. Формусоглашения утверждает соответствующий исполнительный орган государственнойвласти Брянской области, осуществляющий выра-ботку и реализацию государственнойполитики и нормативное правовое регулирование в установленной сфередеятельности, в соответствии с типо-вой формой соглашения, утверждаемойдепартаментом финансов Брянской области.

В случае утвержденияобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период главныйраспорядитель средств областного бюджета вправе заключать соглашения на3-летний срок и включать в соглашение иные условия, которые регулируют порядокпредоставления субсидии.

Внесение в соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативностииспользования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренныхсоглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, есливыполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствиеобстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей иинди-каторов государственных программ Брянской области, а также в случае существенного(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

В случае принятия всоответствии с пунктом 20 настоящих Правил распоряжения Правительства Брянскойобласти о продлении срока устра-нения нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответ-ствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящихПравил, в соглашение могут быть внесены изменения в части значений показателейи графика выпол-нения мероприятий по проектированию и (или) строительству(рекон-струкции, техническому перевооружению) объектов капитальногострои-тельства и (или) мероприятий по приобретению объектов недвижимогоимущества в течение 14 рабочих дней после принятия указанного распо-ряженияПравительства Брянской области, если соответствующие изменения обусловленысокращением размера субсидии в связи с принятием решения об отсутствиипотребности в остатках субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

13. Объем бюджетныхассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходногообязательства муниципального образования, софи-нансируемого за счет субсидии,утверждается решением муниципального образования о местном бюджете исходя изнеобходимости достижения установленных соглашением значений показателейрезультативности исполь-зования субсидии.

14. Перечисление субсидийосуществляется в установленном порядке на счета местных бюджетов, открытые втерриториальных структурных подразделениях управления Федерального казначействапо Брянской обла-сти.

15. Перечислениесредств субсидии в бюджет муниципального образо-вания осуществляется наосновании кассового плана выплат, формируемого на основании заявок главныхраспорядителей бюджетных средств о пере-числении субсидий, представляемойглавному распорядителю средств областного бюджета по форме и в сроки,установленные главными распо-рядителями средств областного бюджета.

В заявке указываютсянеобходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходноеобязательство, на осуществление которого она предоставляется, и сроквозникновения денежного обязатель-ства муниципального образования в целяхисполнения соответствующего расходного обязательства. Данная информацияучитывается главным распорядителем средств областного бюджета при формированиипрогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого длясоставления в установленном порядке кассового плана исполнения област-ногобюджета.

16. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на                 31 декабрясоответствующего финансового года предоставления субсидии допущены нарушенияобязательств, предусмотренных соглашением в соот-ветствии с подпунктом «б»пункта 10 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату измуниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующегоза годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:

 

, где:

 

 – размер субсидии, предоставленной бюджетумуниципального образования в отчетном финансовом году;

m – количествопоказателей результативности использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, имеет положительное значение;

n – общее количествопоказателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возвратасубсидии.

При расчете объемасредств, подлежащих возврату из бюджета муни-ципального образования в областнойбюджет, в размере субсидии, предо-ставленной бюджету муниципального образованияв отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размеростатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года, потребность в котором не подтверждена главным администраторомдоходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областногобюдже-та от возврата остатков субсидий.

17. Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:

 

, где:

 

 – индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициентавозврата субсидии используются только положительные значения индекса,отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии.

18. Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя резуль-тативности использованиясубсидии, определяется:

а) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, –по формуле:

 

, где:

 

 – фактически достигнутое значение i-го показателярезультатив-ности использования субсидии на отчетную дату;

 – плановое значение i-го показателя результативностииспользова-ния субсидии, установленное соглашением;

б) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, –по формуле:

 

.

19. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на              31 декабрясоответствующего финансового года предоставления субсидии допущены нарушенияобязательств, предусмотренных соглашением в соот-ветствии с подпунктом «в»пункта 10 настоящих Правил, и в срок до 1 апре-ля года, следующего за годомпредоставления субсидии, указанные нару-шения не устранены, объем средств,соответствующий предусмотренному на год, в котором допущены нарушения указанныхобязательств, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений вобъекты муници-пальной собственности, по которым допущено нарушение графикавыпол-нения мероприятий по проектированию и (или) строительству(рекон-струкции, техническому перевооружению) объектов капитальногостроитель-ства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, без учетаразмера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собствен-ности, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребностьв котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, подлежитвозврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 мая года,следующего за годом предоставления субсидии, если администрацией муниципальногообразо-вания, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представленыдокументы, предусмотренные абзацем третьим пункта 20 настоящих Правил.

В случае одновременногонарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 10 настоящих Правил,возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии насофинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности,определенный в соот-ветствии с абзацем первым настоящего пункта.

20. Основанием дляосвобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктами 16 и 19 настоящих Правил, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответ-ствующих обязательств.

Департамент финансов Брянской области и департаментэкономи-ческого развития Брянской области приналичии основания, предусмот-ренного абзацем первым настоящего пункта,подготавливают согласованное заключение о причинах неисполнения соответствующихобязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушенияобяза-тельств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такогонарушения.

Указанное заключение формируетсяна основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимойсилы, вслед-ствие которых соответствующие обязательства не исполнены,представ-ляемых в департамент финансов Брянской области и департаментэкономи-ческого развития Брянской области администрацией муниципальногообразования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, по согласованию сглавным распорядителем средств областного бюджета. Одновременно с указаннымидокументами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранениюнарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных затакое нарушение.

В случае отсутствияоснований для освобождения муниципальных образований Брянской области отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 настоящихПравил, главные распорядители средств областного бюджета не позднее 20 апрелягода, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в департаментфинансов Брянской области предложения о перераспределении средств, подлежащихвозврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктами 16 и 19 настоящихПравил, на иные цели.

Департамент финансовБрянской области не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставлениясубсидии, вносит в Правительство Брянской области предложения:

об освобождениимуниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктами 16 и 19 настоящих Правил, с приложением соответствующего проекта распоряженияПравительства Брян-ской области и указанного заключения;

о перераспределениисредств, подлежащих возврату в доход област-ного бюджета в соответствии спунктами 16 и 19 настоящих Правил, на иные цели в порядке, установленномбюджетным законодательством Брянской области, на основании предложений главныхраспорядителей средств областного бюджета с приложением соответствующегопроекта распоря-жения Правительства Брянской области и указанного заключения.

В случае если в отчетномгоду или до 1 апреля текущего года прекращены полномочия руководителя местнойадминистрации, заключив-шего соглашение, содержащиеся в котором обязательства,предусмотренные подпунктом «в» пункта 10 настоящих Правил, нарушены, ируководителем местной администрации или исполняющим обязанности руководителяместной администрации назначено (избрано) другое лицо, то указанное лицо до 15апреля текущего года вправе направить в департамент экономического развитияБрянской области и департамент финансов Брянской области обращение о продлениисрока устранения нарушений обязательств, предус-мотренных подпунктом «в» пункта10 настоящих Правил, до 1 сентября текущего года.

Департаментэкономического развития Брянской области и департа-мент финансов Брянскойобласти на основании указанного обращения подготавливают заключение овозможности принятия и достаточности предпринятых руководителем местнойадминистрации или исполняющим обязанности руководителя местной администрациимер для обеспечения исполнения условий соглашения в отношении графика выполнениямероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) илиприобретению объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимогоимущества в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) илистоимости приобретения объектов до 1 сентября текущего года.

Департаментэкономического развития Брянской области и департа-мент финансов Брянской области не позднее 1мая текущего года вносят на трехстороннюю комиссию по вопросам межбюджетныхотношений в Брянской области согласованные предложения:

о продлении срокаустранения нарушения обязательств, предусмот-ренных соглашением в соответствиис подпунктом «в» пункта 10 настоящих Правил, с приложением соответствующегопроекта распоряжения Прави-тельства Брянской области и указанного заключения;

о перераспределениисредств, подлежащих возврату в доход област-ного бюджета в соответствии спунктом 19 настоящих Правил, на иные цели в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Брянской области, на основании предложений главныхраспорядителей средств областного бюджета с приложением соответствующегопроекта распоряжения Прави-тельства Брянской области и указанного заключения.

В случае если в срок,установленный распоряжением Правительства Брянской области в соответствии с абзацемодиннадцатым настоящего пункта, нарушение предусмотренных соглашениемобязательств не устра-нено, средства субсидии в объеме, предусмотренном пунктом19 настоящих Правил, подлежат возврату в доход областного бюджета в течениеодного месяца по истечении указанного срока.

В случае нарушенияуказанного срока департамент финансов Брянской области не позднее одного месяцапо истечении этого срока на основании предложений главных распорядителейсредств областного бюджета, пред-ставляемых в департамент финансов Брянскойобласти не позднее 15 дней по истечении указанного срока, вносит вПравительство Брянской области предложения о перераспределении средств,подлежащих возврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 19настоящих Правил, на иные цели в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, на основании предложений главныхраспорядителей средств областного бюджета с приложением соответствующегораспоря-жения Правительства Брянской области.

Главный администратордоходов областного бюджета, осуществ-ляющий администрирование доходовобластного бюджета от возврата остатков субсидий, вправе принять решение оподтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных вотчетном году, при условии представления подписанного руководителем администрации муни-ципальногообразования или исполняющим обязанности руководителя администрациимуниципального образования обязательства об устранении нарушений обязательств,предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 10 настоящих Правил.

Принятие решения оподтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных вотчетном году, допускается одно-кратно в течение срока действия соглашения.

Порядки предоставлениясубсидий могут содержать положения, предусматривающие сокращение размерасубсидии в текущем и (или) очередном финансовом году, в случае, если кмуниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренныепунктами 16 и (или) 19 настоящих Правил.

21. Департаментфинансов Брянской области осуществляет мониторинг предоставления субсидий,достижения значений показателей результатив-ности использования субсидий муниципальными образованиями, ведет реестр субсидий,включающий в том числе субсидии на софинансирование капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности.

Реестр субсидийформируется департаментом финансов Брянской области на основании показателейсводной бюджетной росписи областного бюджета и включает в себя сведения онаименованиях субсидий, порядках предоставления субсидий, об объемах бюджетныхассигнований областного бюджета на предоставление субсидий и о распределениисубсидий между бюджетами муниципальных образований.

Главные распорядителисредств областного бюджета представляют информацию и документы по каждому соглашению,включаемому в реестр соглашений, ведение которого осуществляется департаментомфинансов Брянской области, в порядке, установленном департаментом финансовБрянской области.

В реестр соглашенийвключаются сведения о целевом назначении и наименовании субсидий, об объемахсубсидий, о наименовании главных распорядителей средств областного бюджета,заключивших соглашения, кодах бюджетной классификации Российской Федерации,значениях показа-телей результативности использования субсидий (длямуниципальных образований Брянской области), об объемах бюджетных ассигнованийместных бюджетов, направляемых на финансирование расходных обяза-тельств,софинансирование которых осуществляется за счет субсидий, о количествемуниципальных образований, которым предусмотрено предостав-ление субсидий и скоторыми заключены соглашения, а также реквизиты соглашений и платежныхдокументов о перечислении субсидий.

Департамент финансовБрянской области вносит сведения о согла-шениях или изменениях в реестрсоглашений или направляет главным распорядителям средств областного бюджета,заключившим соглашения, отказ во внесении сведений об указанных соглашениях илиизменениях в реестр соглашений с указанием оснований.

Основанием для отказа вовнесении сведений о соглашениях или изменениях, которые вносятся в соглашения,в реестр соглашений является несоответствие указанных соглашений или измененийположениям, преду-смотренным пунктами 10 – 12 настоящих Правил.

Соглашения и изменения,которые вносятся в соглашения, действуют со дня внесения сведений о них вреестр соглашений.

Сведения, необходимыедля осуществления мониторинга предостав-ления субсидий, достижения значенийпоказателей результативности использования субсидий муниципальнымиобразованиями и формирования ежегодного отчета о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидий муниципальнымиобразованиями, представляются исполнительными органами государственной властиБрянской области в департамент финансов Брянской области ежегодно, до 5 июнягода, следующего за годом предоставления субсидий.

В случае непредставленияв департамент финансов Брянской области сведений, предусмотренных абзацем пятымпункта 21 настоящих Правил, департамент финансов Брянской области направляет вПравительство Брянской области предложение об инициировании проведения вустанов-ленном порядке служебной проверки с целью привлечения виновныхдолжностных лиц исполнительных органов государственной власти Брян-скойобласти, ответственных за представление указанной информации, к дисциплинарнойответственности в соответствии с законодательством Рос-сийской Федерации огосударственной службе.

В случае если приосуществлении мониторинга предоставления субсидий, достижения значенийпоказателей результативности использо-вания субсидий муниципальнымиобразованиями или при формировании ежегодного отчета о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидий муниципальнымиобразованиями департаментом финансов Брянской области установлено недостижениезначений показа-телей результативности использования субсидий, такая информацияучитывается при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период, в том числе при подготовке заключений на предложенияглавных распорядителей средств областного бюджета, которые связаны с изменениемобъема и (или) структуры расходных обязательств Брянской области, припредставлении в Правительство Брянской области и (или) комиссию по бюджетнымпроектировкам Брянской области предложений (заключений на предложения) ораспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнениепринимаемых расходных обязательств, а также при разработке и направленииглавным распорядителем средств областного бюджета проектировок предельныхобъемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований област-ногобюджета.

22. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 настоящих Правил,к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодатель-ством Российской Федерации.

Решения оприостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджетумуниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставлениясубсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

23. В случаенепредставления исполнительным органом государ-ственной власти Брянской областив Правительство Брянской области в установленный срок проекта актаПравительства Брянской области о распределении средств областного бюджета междуместными бюджетами на предоставление субсидий и отсутствия на 1 августа текущего финансового года акта ПравительстваБрянской области, устанавливающего указанное распределение, бюджетныеассигнования областного бюджета на предостав-ление субсидий, предусмотренныхсоответствующему исполнительному органу государственной власти Брянской области– главному распорядителю средств областного бюджета на текущий финансовый годна софинан-сирование соответствующих субсидий, подлежат перераспределению наисполнение иных бюджетных обязательств других исполнительных органовгосударственной власти Брянской области путем внесения изменений в областнойзакон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый периоди (или) в сводную бюджетную роспись областного бюджета, за исключением случаев,установленных областным законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период, отдельными решениями Губернатора Брянскойобласти и (или) распоряжениями Правительства Брянской области.

В случае отсутствия на 1сентября текущего финансового года заключенного соглашения, за исключениемслучаев распределения субсидий местным бюджетам, источником финансового обеспечениякоторых явля-ются средства федерального бюджета и софинансирование областногобюджета, бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий,предусмотренные соответствующему главному распорядителю средств областногобюджета на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидиисоответствующему муниципальному образованию, ут-вержденному областным закономоб областном бюджете на соответ-ствующий финансовый год и плановый период илиактом Правительства Брянской области, подлежат перераспределению на исполнениеиных бюджетных обязательств других исполнительных органов государственнойвласти Брянской области путем внесения изменений в областной закон об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в своднуюбюджетную роспись областного бюджета, за исключением случаев, установленныхотдельными решениями Губернатора Брянской области и (или) распоряжениямиПравительства Брянской области.

Подготовкаисполнительным органом государственной власти Брян-ской области для внесения вПравительство Брянской области проекта акта Правительства Брянской области ораспределении средств областного бюджета между местными бюджетами напредоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являютсязарезервированные средства областного бюджета, осуществляется не позднее 15ноября                 2016 года.

Бюджетные ассигнованияна предоставление субсидий, предусмот-ренные законом о внесении изменений взакон Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, не распределенные указанным областным законом, подлежатраспределению (перераспределению) Правительством Брянской области не позднее 3месяцев после вступления в силу указанных изменений.

Департамент финансов Брянскойобласти и департамент экономи-ческого развития Брянской области при наличииоснований, предусмот-ренных абзацами первым и вторым настоящего пункта,направляют в трехстороннюю комиссию по вопросам межбюджетных отношений вБрянской области согласованное заключение о финансовых и (или) об иныхпоследствиях перераспределения бюджетных ассигнований, предусмот-ренных напредоставление соответствующей субсидии, с указанием инфор-мации о влияниинепредоставления субсидий на социально-экономическое и бюджетно-финансовоеположение муниципальных образований.

Заключение, указанное вабзаце пятом настоящего пункта, форми-руется на основании сведений,представляемых в департамент финансов Брянской области и департаментэкономического развития Брянской области главным распорядителем средствобластного бюджета, которым допущены нарушения, указанные в абзацах первом ивтором настоящего пункта, не позднее 10 рабочих дней после истеченияустановленного срока. Указанные сведения должны содержать информацию о причинахнесвоевременного представления в Правительство Брянской области проектов актовПрави-тельства Брянской области о предоставлении и распределении субсидий(заключения соглашений), влиянии непредоставления субсидий насоциаль-но-экономическое и бюджетно-финансовое положение муниципальныхобразований, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персо-нальнойответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

Департамент финансовБрянской области по основанию, предусмот-ренному абзацем первым настоящегопункта, не позднее 15 августа текущего финансового года, а по основанию,предусмотренному абзацем вторым настоящего пункта, не позднее 15 сентябрятекущего финансового года на основании заключения, указанного в абзацечетвертом настоящего пункта, вносит в Правительство Брянской областипредложения:

о перераспределениибюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление соответствующейсубсидии, с указанием целей, на которые предлагается перераспределить бюджетныеассигнования, с приложением проекта соответствующего акта о перераспределениибюджетных ассиг-нований;

о сохранении целевогоназначения бюджетных ассигнований, предус-мотренных на предоставлениесоответствующей субсидии, в случае если соответствующие проекты актовПравительства Брянской области не были представлены в установленный срок, асоглашения не были заключены в установленный срок в силу обстоятельствнепреодолимой силы, а также в случае если перераспределение бюджетныхассигнований на иные цели приведет к существенным негативным последствиям длясоциально-экономического и финансового положения муниципальных образованийБрянской области в связи с невозможностью реализации соответствующихмероприятий и (или) необходимостью перераспределения на соответ-ствующие целибюджетных ассигнований из местных бюджетов, с прило-жением проектасоответствующего акта.

В случае если нарушения,предусмотренные абзацами первым и вторым настоящего пункта, были допущены приотсутствии обстоятельств непреодолимой силы, указанные предложения должнысодержать основания и сроки проведения в установленном порядке служебнойпроверки с целью привлечения к дисциплинарной ответственности виновныхдолжностных лиц исполнительных органов государственной власти Брянской областии (или) органов местного самоуправления муниципальных образований, допустив-шихнеисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, а при наличиисущественного ущерба государственным и (или) общест-венным интересам – с цельюнаправления материалов в соответствующие правоохранительные органы.

Акты ПравительстваБрянской области, устанавливающие (изменяю-щие) адресное распределение субсидийпо объектам капитального строи-тельства и (или) объектам недвижимого имуществапосле срока, предус-мотренного абзацем первым настоящего пункта, принимаютсяисключи-тельно на основании заключения, указанного в абзаце четвертомнастоящего пункта, подтверждающего наличие оснований, предусмотренных абзацемвосьмым настоящего пункта.

В случае если в сроки,установленные абзацами первым и вторым настоящего пункта, отсутствуетраспределение между муниципальными образованиями бюджетных ассигнований напредоставление субсидий и (или) не заключены соглашения, департамент финансовБрянской области обеспечивает в течение 3 рабочих дней после наступления сроков,указанных в абзаце шестом настоящего пункта, отзыв на лицевой счет главногораспорядителя средств областного бюджета и блокировку распределения свободныхостатков соответствующих лимитов бюджетных обязательств в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации, до принятияПравительством Брянской области решения о перераспре-делении соответствующихсубсидий или сохранении их целевого назначения.

24. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями усло-вий предоставления субсидий осуществляетсядолжностными лицами исполнительных органов государственной власти Брянскойобласти – главными распорядителями средств областного бюджета,контрольно-ревизионным управлением администрации Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области, Контрольно-счетной палатой Брянской области ифедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю инадзору в финансово-бюджетной сфере.