Постановление Правительства Брянской области от 27.03.2017 № 117-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОБРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 27 марта 2017 г. № 117-п

г. Брянск

 

Утратило силу -Постановление Правительства Брянской области от12.02.2018 г. № 35-п

 

О соглашениях, заключаемых департаментом финансов Брянской области с руководителями администраций муниципальных образований,получающих дотации из областного бюджета, и мерах ответственности заневыполнение муниципальными образованиями обязательств, возникающих изуказанных соглашений

 

 

В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27 декабря 2016 года № 1506 «О соглашениях, заключаемых Министерствомфинансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектовРоссийской Федерации (руководителями высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерахответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств,возникающих из указанных соглашений», Законом Брянской области от 2 ноября2016 года № 89-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области»Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.  Установить, чтосоглашение о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских округов в части реализации полномочий органов местногосамоуправления поселений, дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) изобластного бюджета бюджету муниципального района (городского округа)заключается департаментом финансов Брянской области с руководителемадминистрации муниципального района (городского округа), являющегосяполучателем дотаций, на 2017 год.

2.  Установить подлежащиевключению в соглашение существенные условия и обязательства муниципальногообразования, являющегося получателем дотаций, по перечню согласно приложению.

3.  Отчет об исполненииобязательств муниципального образования – получателя дотаций, предусмотренныхпунктом 2 настоящего постановления, направляется в департамент финансовБрянской области ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, начиная   с апреля 2017 года.

4.  Департамент финансовБрянской области рассматривает представ-ленные руководителем администрациимуниципального района (городского округа) – получателя дотаций следующиедокументы:

основные параметрыпроекта муниципального образования на 2018 год и плановый период 2019 и 2020годов в части учета в проекте бюджета муниципального образования мероприятийпланов по устранению с 1 января 2018 года неэффективных льгот (пониженныхставок по налогам) и по отмене с 1 января 2018 года установленных муниципальнымобразованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянскойобласти к полномочиям органов местного самоуправления муниципальныхобразований;

проекты правовых актов овнесении изменений в правовые акты о бюджете муниципального образования на 2017год и плановый период 2018 и 2019 годов;

проекты правовых актоворганов местного самоуправления муниципального образования, направленных наувеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориямграждан, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования,проекты правовых актов о внесении изменений в указанные акты;

планы по устранению с 1января 2018 года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и по отменес 1 января 2018 года установленных муниципальным образованием расходныхобязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области кполномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

5.  Настоящее постановлениевступает в силу после его опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2017 года.

6.  Контроль за исполнениемданного постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской областиПетушкову Г.В.

 

 

 

Губернатор                                                                                      А.В.Богомаз

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Брянской области

от  27 марта 2017 г.  №  117-п

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

существенныхусловий и обязательств муниципального образования, являющегося получателемдотаций, подлежащих включению в соглашение

опредоставлении дотаций из областного бюджета бюджету муниципального образования

 

1. Обязательства поосуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципальногообразования и рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджетамуниципального образования, предусматривающие:

а) проведение оценкиэффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемыхорганами местного самоуправления муниципального образования;

б) утверждение (посогласованию с департаментом финансов Брянской области) до 1 июня 2017 годаорганами местного самоуправления муниципального образования плана по устранениюс 1 января 2018 года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) иобеспечение вступления в силу правовых актов органов местного самоуправлениямуниципального образования, направленных на реализацию указанного плана, до 1декабря 2017 года;

в) согласование сдепартаментом финансов Брянской области планов мероприятий по повышениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов, эффективности бюджетных расходов,сокращению просроченной кредиторской задолженности на 2017 год, а также отменес 1 января 2018 года установленных органами местного самоуправлениямуниципального образования расходных обязательств, не связанных с решениемвопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,законами Брянской области к полномочиям органов местного самоуправления, до ихутверждения руководителем администрации муниципального образования;

г) обеспечение темпароста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципальногообразования по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципальногообразования за 2017 год по сравнению с уровнем исполнения 2016 года по указаннымпоказателям в сопоставимых условиях (в процентах);

д) обеспечениедостижения следующих показателей экономического развития муниципальногообразования:

темп роста объемаинвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) за 2017 год посравнению с уровнем 2016 года (в процентах);

темп роста долисреднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов малого и среднего предпринимательства, в среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2017году по сравнению с уровнем 2016 года (в процентах);

стабилизация и снижениечисленности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятостив 2017 году по сравнению с уровнем 2016 года (в процентах);

е) направлениеруководителем администрации муниципального образования в департамент финансовБрянской области на заключение (согласование):

основных параметровпроекта бюджета муниципального образования на 2018 год и плановый период 2019 и2020 годов (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видамрасходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджетамуниципального образования по видам источников; программа муниципальныхзаимствований и основные направления долговой политики муниципальногообразования на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов) после одобрения ихорганами местного самоуправления муниципального образования и до внесенияуказанного проекта в представительный орган муниципального образования;

проектов правовых актово внесении изменений в правовые акты о бюджете муниципального образования на2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов после одобрения их органамиместного самоуправления муниципального образования и до внесения указанныхпроектов в представительный орган муниципального образования;

проектов правовых актоворганов местного самоуправления муниципального образования (проектов правовыхактов о внесении изменений в указанные акты), направленных на увеличениерасходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан,осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования, до ихпринятия (утверждения) органами местного самоуправления муниципальногообразования.

2. Обязательства поосуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию, предусматривающие:

а) неустановление с 2017года расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянскойобласти к полномочиям органов местного самоуправления муниципальныхобразований;

б) утверждение (посогласованию с департаментом финансов Брянской области) до 1 апреля 2017 годаорганами местного самоуправления муниципального образования плана по отмене с 1января 2018 года установленных муниципальным образованием расходныхобязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местногосамоуправления муниципальных образований, и обеспечение вступления в силуправовых актов органов местного самоуправления муниципального образования,направленных на реализацию указанного плана, до 31 декабря 2017 года;

в) утверждение (посогласованию с департаментом финансов Брянской области) до 1 апреля 2017 годаорганами местного самоуправления муниципального образования программыоптимизации расходов бюджета муниципального образования на 2017 – 2019 годы,включающей мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети ирасходов на муниципальное управление, а также численности работников бюджетнойсферы в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышениюэффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числеустановление запрета на увеличение численности муниципальных служащих.

3. Меры ответственностиза невыполнение обязательств муниципальным образованием – получателем дотаций:

 сокращение объемадотаций на 2018 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределениедотаций, утвержденное законом Брянской области об областном бюджете на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годов, на 5 процентов размера дотаций,предусмотренных на 2018 год, но не более чем 5 процентов налоговых иненалоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годовогоотчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2017 год;

сокращение размерадотаций на 2018 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределениедотаций, утвержденное законом Брянской области об областном бюджете на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годов, на 10 процентов размера дотаций,предусмотренных на 2017 год, в случае непредставления до 15 апреля 2017 года вдепартамент финансов Брянской области соглашения, подписанного руководителемадминистрации муниципального образования – получателя дотаций.

Муниципальноеобразование – получатель дотаций освобождается от ответственности занеисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств посоглашению в случае прекращения полномочий руководителя администрациимуниципального образования, заключившего соглашение, обязательства по которомунарушены, и назначения (избрания) другого лица руководителем администрациимуниципального образования или исполняющим обязанности руководителяадминистрации муниципального образования или возникновения обстоятельствнепреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условияхобстоятельств, препятствующих выполнению муниципальным образованием своихобязательств по соглашению.