Постановление Правительства Брянской области от 10.05.2017 № 204-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам, оказывающим аэропортовые услуги на территории Брянской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2017 г. № 204-п
г.Брянск
Об утверждении Порядка предоставления субсидииюридическим лицам, оказывающим аэропортовые услуги на территории Брянскойобласти
(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от25.12.2017 г. № 711-п)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлениемПравительства Брянской области от 30декабря 2013 года № 859-п «Об утверждении государственной программы«Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014 – 2020годы)» Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления субсидии юридическим лицам, оказывающим аэропортовые услуги натерритории Брянской области.
2. Признать утратившими силу постановленияПравительства Брянской области:
от 19февраля 2016 года № 103-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидийюридическим лицам, оказывающим аэропортовые услуги на территории Брянскойобласти»;
от 30 мая2016 года № 283-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 19 февраля 2016 года № 103-п «Об утверждении Порядкапредоставления субсидий юридическим лицам, оказывающим аэропортовые услуги натерритории Брянской области»;
от 25августа 2016 года № 468-п «О внесении изменений в Порядок предоставлениясубсидий юридическим лицам, оказывающим аэропортовые услуги на территорииБрянской области».
3. Настоящее постановление вступает в силу смомента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.
Временно исполняющий
обязанностиГубернатора А.Г. Резунов
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 10 мая 2017 г. № 204-п
П О Р Я Д О К
предоставления субсидии юридическим лицам, оказывающим
аэропортовые услуги на территории Брянской области
1. Настоящий Порядок предоставления субсидиииз областного бюджета юридическим лицам, оказывающим аэропортовые услуги натерритории Брянской области (далее – Порядок), определяет цели и условияпредоставления субсидии для обеспечения организации транспортного обслуживаниянаселения воздушным транспортом (далее – субсидии), критерии отбора организацийдля предоставления субсидии, перечисление субсидии и форму отчета обиспользовании, порядок возврата субсидии в случае нарушения условийпредоставления, порядок возврата остатков неиспользованной субсидии, положениеоб обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств,предоставляющим субсидию, и органами государственного финансового контролясоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.
2. Главным распорядителем бюджетных средствпо вышеуказанным расходам является департамент промышленности, транспорта исвязи Брянской области (далее – департамент).
3. Критериями отбора организаций дляполучения субсидии являются:
организации, оказывающие аэропортовыеуслуги на территории Брянской области;
наличие плана развития организации,составленного согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
наличие комплексного сертификатасоответствия на право осуществления аэропортовой деятельности.
4. Целью предоставления субсидии являетсяфинансовое обеспечение части затрат, связанных с оказанием аэропортовых услугдля организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом.
5. Организации, претендующие на получениесубсидии, представляют в департамент:
в произвольной форме заявку на заключениесоглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидииюридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу – производителю товаров, работ, услуг нафинансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров (заисключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов,винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории РоссийскойФедерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг (далее – соглашение); (В редакции Постановления Правительства Брянской области от25.12.2017 г. № 711-п)
копию устава организации;
выписку из Единого государственногореестра юридических лиц;
копии сертификатов соответствия на правоосуществления аэропортовой деятельности.
6. В течение пяти рабочих дней с моментаполучения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, комиссия, состави порядок работы которой утверждаются приказом департамента, рассматриваетпредставленные документы. По результатам рассмотрения оформляется протоколзаседания комиссии.
На основании протокола заседания комиссиидепартаментом в течение пяти рабочих дней с момента оформления протоколазаседания комиссии принимается решение о заключении соглашения или об отказе взаключении соглашения.
В случае положительного решениядепартамент в течение пяти рабочих дней после принятия решения направляетполучателю соответствующее соглашение, составленное по типовой форме,утвержденной приказом департамента финансов Брянской области. В случае принятияотрицательного решения департамент уведомляет получателя в письменном виде оботказе в заключении соглашения с указанием причин отказа. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от25.12.2017 г. № 711-п)
7. Основаниями для отказа в заключениисоглашения являются:
непредставление документов, указанных впункте 5 настоящего Порядка;
представление документов с нарушениемтребований, установленных настоящим Порядком;
представление в не полном объемедокументов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
недостоверность представленной информации.
8. Претендент на получение субсидии вправеобжаловать отказ департамента в предоставлении субсидии в установленномзаконодательством порядке. В случае устранения недостатков, послужившихоснованием для отказа в заключении соглашения, получатель вправе повторнообратиться за получением субсидии.
9. Субсидии предоставляются департаментомпри условии осуществления на территории Брянской области в текущем годудеятельности организаций по обслуживанию воздушных судов (оказанию аэропортовыхуслуг), осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров, и заключениясоглашения о предоставлении субсидии.
В соглашении о предоставлении субсидииустанавливаются показатели результативности.
10. Субсидии предоставляются департаментом всоответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту на цели,указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
11. Субсидии предоставляются организациям нафинансовое обеспечение части затрат, связанных с оказанием аэропортовых услуг,в том числе на:
заработную плату;
начисления на заработную плату, размеркоторой устанавливается в пределах фонда оплаты труда, предусматривающегозаработную плату не выше среднеотраслевого уровня заработной платы;
налоги;
услуги связи;
коммунальные услуги (газо -, электро- итеплоснабжение);
расходы на ГСМ;
охрану;
вывоз ТБО;
аренду движимого имущества, недвижимогоимущества, в том числе аренду земельных участков;
лицензирование и сертификацию;
погашение кредиторской задолженности, втом числе кредиторской задолженности прошлых лет;
текущий ремонт искусственных покрытийаэродрома;
техническое переоснащение аэропорта(приобретение спецтехники и оборудования);
прочие подтвержденные затраты, связанные соказанием аэропортовых услуг.
12. Размер субсидии определяется по формуле:
C = З – Д, при С > 0, где:
З – затраты, указанные в пункте 11настоящего Порядка;
Д – доходы организации.
13. Расходование субсидии направляетсяорганизациями на финансовое обеспечение затрат, указанных в пункте 11настоящего Порядка.
14. Предоставление субсидии осуществляется всоответствии с графиком перечисления субсидии на финансовое обеспечение частизатрат, связанных с оказанием аэропортовых услуг, к соглашению о предоставлениисубсидии юридическим лицам, оказывающим аэропортовые услуги на территорииБрянской области.
Для получения субсидии организациипредставляют в департамент ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, заявку напредоставление субсидии с обоснованием суммы и планируемых затрат, составленнуюв произвольной форме и подписанную руководителем и главным бухгалтероморганизации.
Департамент в течение 5 рабочих дней содня подачи заявки на предоставление субсидии перечисляет субсидию организациямна лицевой счет, открытый в департаменте финансов Брянской области, всоответствии с утвержденным кассовым планом.
Для подтверждения целевого использованиясубсидии организации представляют в департамент ежемесячно, не позднее 15 числамесяца, следующего за отчетным, отчет о результатах деятельности организации поформе согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
15. Департамент в течение 5 рабочих днейпроводит проверку отчета о результатах деятельности организации. Основанием дляотказа в получении субсидии является непредставление (представление не в полномобъеме) документов на перечисление субсидии.
Вместе с отчетом представляются копиидокументов, подтверждающих предоставление субсидии на затраты, предусмотренныепунктом 11 настоящего Порядка.
16. В случае установления факта нарушенияорганизациями условий предоставления субсидий, установленных настоящимПорядком, выявления недостоверных сведений в документах, представленныхорганизациями, на основании письменных требований департамента субсидииподлежат возврату организациями в областной бюджет в течение 10 дней с моментаполучения требования о возврате.
Требование о возврате субсидии в областнойбюджет в письменной форме департамент направляет в адрес организации в течение5 рабочих дней со дня выявления нарушения. Организация вправе обжаловатьтребование департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Субсидии подлежат возврату организацией вобластной бюджет в случае недостижения показателей результативности субсидии, атакже к организации применяются штрафные санкции в размере и сроках,предусмотренных соглашением.
Возврат субсидии в областной бюджетосуществляется организацией в добровольном порядке в случае самостоятельноговыявления нарушения в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения или по решениюсуда на лицевой счет, указанный в требовании.
17. 17. Остатки средств субсидии, находящиеся на лицевыхсчетах, открытых юридическим лицам, оказывающим аэропортовые услуги натерритории Брянской области, в департаменте финансов Брянской области, неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года, подлежатиспользованию юридическими лицами, оказывающими аэропортовые услуги натерритории Брянской области, в соответствии с решениями, указанными в абзацевтором настоящего пункта, с внесением соответствующих изменений в соглашения.
Департамент принимает до 15 мартаочередного финансового года решение об использовании организациями,оказывающими аэропортовые услуги на территории Брянской области, полностью иличастично остатков указанных средств в установленном порядке на цель, указаннуюв пункте 4 настоящего Порядка.
Департамент не позднее тридцатого рабочегодня со дня поступления юридическим лицам, оказывающим аэропортовые услуги натерритории Брянской области, средств в качестве возврата дебиторскойзадолженности прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являютсясредства, указанные в абзаце первом пункта 17, принимает решение обиспользовании указанных средств для достижения цели, указанной в пункте 4настоящего Порядка.
При отсутствии решений об использованииполностью или частично остатков средств субсидии по состоянию на 15 мартаочередного финансового года или тридцатый рабочий день со дня поступления суммвозврата дебиторской задолженности прошлых лет остатки средств и средства отвозврата дебиторской задолженности прошлых лет подлежат перечислениююридическими лицами, оказывающим аэропортовые услуги на территории Брянскойобласти, в доходы областного бюджета в установленном порядке.
В случае неисполнения юридическими лицами,оказывающими аэропортовые услуги на территории Брянской области, требования,установленного настоящим пунктом, департамент финансов Брянской областиперечисляет в доходы областного бюджета остатки субсидий или средства отвозврата дебиторской задолженности прошлых лет, находящиеся на лицевых счетах,открытых юридическим лицам, оказывающим аэропортовые услуги на территорииБрянской области, в департаменте финансов Брянской области, в порядке и сроки,установленные департаментом финансов Брянской области.
(В редакции Постановления Правительства Брянскойобласти от25.12.2017 г. № 711-п)
18. Организации в соответствии с условиямизаключенного соглашения несут ответственность за целевое использование средствобластного бюджета, а также за своевременное представление отчетности всоответствии с действующим законодательством.
19. Обязательным условием при предоставлениисубсидий, которое предусматривается соглашением, является согласие организациина осуществление департаментом и органами государственного контроля Брянскойобласти проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления.
Субсидии, предоставленные организациям всоответствии с настоящим Порядком, не могут быть направлены на приобретениеиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации, при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
20. Получатели субсидий не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.
21. Получатели субсидий не должны получатьсредства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации всоответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовымиактами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
22. Департамент и органы государственногофинансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий.
Для проведения проверки организацииобязаны представить в сроки, указанные в требовании, первичные документы,подтверждающие расходование средств предоставленной субсидии.
В случае выявления нарушений условий,целей и порядка предоставления субсидий применяются меры ответственности всоответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидии
юридическим лицам, оказывающим
аэропортовые услуги на территории
Брянской области
(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от13.11.2017 г. № 564-п)
П Л А Н
развития организации, осуществляющей аэропортовые услуги
Наименование организации__________________________________________
| № пп | Наименование мероприятий плана развития | Показатель результативности | Срок реа-лиза-ции
| Затраты, тыс. руб. | |
| единицы измерения | количество | ||||
| 1. | Текущий ремонт искусственных покрытий аэродрома |
|
|
|
|
| 2. | Техническое переоснащение аэропорта, всего, в том числе: |
|
|
|
|
| 2.1. | … |
|
|
|
|
| 2.2. | … |
|
|
|
|
| 2.3. | … |
|
|
|
|
К плану развития прилагается расчет (пояснение) с обоснованием покаждому мероприятию.
Руководитель организации_______________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _______________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О. )
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидии
юридическим лицам, оказывающим
аэропортовые услуги на территории
Брянской области
О Т Ч Е Т
о результатах деятельности организации
Наименование организации _______________________________________________
| № пп | Наименование показателя | Отчетный месяц | С нарастающим итогом |
|
| Натуральные показатели |
|
|
|
| Количество самолетовылетов (шт.) |
|
|
|
| Пассажирооборот (чел.) |
|
|
|
| Среднесписочная численность работников (чел.) |
|
|
| 1. | Доходы |
|
|
|
| В том числе: |
|
|
| 1.1. | Деятельность воздушного пассажирского транспорта |
|
|
| 1.2. | Аренда, субаренда |
|
|
| 1.3. | Услуги |
|
|
| 1.4. | Прочие доходы |
|
|
| 2. | Затраты |
|
|
|
| В том числе на: |
|
|
| 2.1. | заработную плату |
|
|
| 2.2. | начисления на заработную плату |
|
|
| 2.3. | налоги |
|
|
| 2.4. | услуги связи |
|
|
| 2.5. | коммунальные услуги (газо-, электро- и теплоснабжение) |
|
|
| 2.6. | расходы на ГСМ |
|
|
| 2.7. | охрану |
|
|
| 2.8. | вывоз ТБО |
|
|
| 2.9. | аренду движимого имущества, недвижимого имущества, в том числе на аренду земельных участков |
|
|
| 2.10. | лицензирование и сертификацию |
|
|
| 3. | Погашение кредиторской задолженности |
|
|
|
| В том числе: |
|
|
| 3.1. | налоги |
|
|
| 3.2. | налоги во внебюджетные фонды |
|
|
| 3.3. | перед поставщиками, подрядчиками, исполнителями |
|
|
| 3.4. | перед иными кредиторами |
|
|
| 4. | Текущий ремонт искусственных покрытий аэродрома |
|
|
| 5. | Техническое переоснащение аэропорта |
|
|
| 6. | прочие подтвержденные затраты, связанные с оказанием аэропортовых услуг |
|
|
| 7. | Всего размер полученной субсидии |
|
|
| 8. | Финансовый результат (п. 1+п. 7-(п. 2+п. 3+ п. 4+п. 5+п. 6))». (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 25.12.2017 г. № 711-п) |
|
|
Руководитель организации _________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О. лица, подписывающего план)
Главный бухгалтер __________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.лица, подписывающего план)