Постановление Правительства Брянской области от 15.05.2017 № 233-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОБРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от15 мая 2017 г. № 233-п

г. Брянск

 

 

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)«Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживаниянаселения Брянской области (2013 – 2018 годы)»

 

 

         Всоответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализациигосударственной политики» и распоряжением Правительства Российской Федерации от26 ноября 2012 года № 2190-р об утверждении Программыпоэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных(муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.  Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожнуюкарту») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социальногообслуживания населения Брянской области (2013 – 2018 годы)».

2.  Постановление Правительства Брянской области от 15января 2016 года № 10-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожнойкарты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социальногообслуживания населения Брянской области (2013 – 2018 годы)» признать утратившимсилу.

3.  Опубликовать постановление на официальном сайтеПравительства Брянской области в сети «Интернет».

4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.

 

 

Губернатор                                                                                  А.В.Богомаз

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Брянской области

от 15 мая 2017 г. № 233-п

 

 

ПЛАН

мероприятий («дорожная карта»)«Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживаниянаселения

Брянской области (2013 – 2018годы)

 

РазделI «Общее описание региональной «дорожной карты»

 

Реализацияплана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услугв сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)» направлена наразвитие системы социального обслуживания в Брянской области, повышение ееуровня, качества и эффективности.

Для решения указанных задачнеобходимо: дальнейшее совершенствование деятельности организаций социальногообслуживания, проведение эффективной кадровой политики в целях повышениязаинтересованности работников в труде и поднятии престижа социальногоработника, выработка единых подходов для обеспечения доступностипредоставляемых гражданам социальных услуг социального обслуживания, ихадаптация к изменяющимся правовым, социально - экономическим и демографическимусловиям.

1.1.         Создание многопрофильных современных организаций социальногообслуживания населения

путем оптимизации структуры и штатнойчисленности государственных учреждений социального обслуживания

в целях концентрацииисточников финансового обеспечения ликвидации неэффективных подразделений,

проведения эффективной кадровой политики

В 2014году по поручению Губернатора Брянской области №17-СГ от 13.01.2014 года принятотраслевой комплексный план проведения оптимизации бюджетных расходов исокращения неэффективных расходов областного бюджета.

С 2013 по 2016 год в целяхреализации отраслевого плана и внедрения комплексного подхода к созданиюмногопрофильных современных организаций социального обслуживания, концентрацииисточников финансового обеспечения, а также ликвидации неэффективныхподразделений организаций социального обслуживания, проведены следующиемероприятия по оптимизации социальной сети и неэффективных расходов:

- проведена ревизия использованиягосударственного имущества организациями социального обслуживания, по её итогамосуществлен отказ от неэффективно использованного имущества в количестве 27зданий.

-  установлена нагрузка в месяц на 1 ставкусоциального работника - не менее 230 социальных услуг (гарантированных идополнительных), заведующей отделением - не менее 3000 социальных услуг,получение денежных средств от оказания дополнительных платных услуг не менее 2000 рублей, расширены полномочия по определению дополнительных услуг и ихтарифов;

-  проведенаоптимизация штатных единиц в количестве 824,9 штатных единиц;

- расширенперечень направлений использования денежных средств, поступающих в качествеплаты за стационарное социальное обслуживание;

-  проведена оптимизация структуры коечной сетистационарных отделений для несовершеннолетних, неэффективно используемыхпомещений (сокращено количество стационарных мест на 303 единицы).

Экономия средств от проведенныхмероприятий в сумме 243,9 млн. рублей направлена на повышение заработной платыработников организаций социального обслуживания и на укрепление их материально- технической базы.

В период с 2014 по 2016 годы сучетом установления нагрузки на 1 ставку социального работника, результатовхронометража рабочего времени проведена работа по индивидуальному нормированиюдеятельности каждого социального работника (в зависимости от численностиобслуживаемых граждан, количества оказываемых им социальных услуг и времени,затрачиваемого на их оказание). Это позволило увеличить нагрузку на одногосоциального работника, в среднем, с 5 до 8 человек – в сельской местности, с 8до 12 человек – в городской местности.

В целом, по  области средняя нагрузка на 1 социальногоработника выросла с 7,1 чел. в 2013 году до 8,9 чел. в 2016 году, установленныйобщий объем заказываемых населением социальных услуг, в соотношении с нагрузкойна одного социального работника позволил упорядочить штатную численностьсоциальных работников путем их сокращения при этом, высвобожденные средстванаправлены на повышение заработной платы социальных работников при сохраненииколичества получателей социальных услуг, объема и качества оказанных социальныхуслуг.

На 01января 2017 года укомплектованность кадрами государственных организацийсоциального обслуживания, в целом, составила 96,7%, должностей социальныхработников – 99,7% (число вакантных должностей социальных работников на 1января 2017 года – 2 единицы).

Количественнаяи качественная характеристика социальных работников представлена в таблице 1.

Таблица1

Количественнаяи качественная характеристика социальных работников в Брянской области

 

Годы	Среднесписочная численность		Вакансии на 1 января отчетного года	Количество уволенных за отчетный год	Текучесть	Пол		Средний возраст	Образование
	Всего	в том числе в сельской местности				Жен.	Муж.		Среднее общее	Среднее профессиональное	Высшее профессиональное
2013 г.	1139	1025	29	65	5,7%	1036	103	47	416	632	91
2014 г.	758 [1]	682	5	34	4,5%	690	68	46	277	421	60
2015 г.	722 [2]	650	5	29	4,0%	657	65	45	263	401	58
2016 г.	718	646	2	30	4,2%	653	65	45	262	398	58
22017 г.	718	646	2	30	4,2%	653	65	45	262	398	58
22018 г.	718	646	2	30	4,2%	653	65	45	262	398	58

 

Кадровый потенциал отрасли послепроведенных оптимизационных мероприятий с 2015 года сохраняется стабильным.

В 1 января 2017 года  на территории Брянской области функционирует:

20 домов - интернатов, из них 4 дома -интерната общего типа, 8 психоневрологических интернатов, 1 детский дом -интернат для умственно отсталых детей, 7 домов - интернатов малой вместимостидля пожилых людей и инвалидов. Кроме того, услуги по стационарному социальномуобслуживанию предоставляются в 8 отделениях временного проживания граждан пожилоговозраста и инвалидов комплексных центров социального обслуживания населения.

29  комплексных центра социального обслуживания населения,

1реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями«Озёрный» (со стационаром);   24 отделенийреабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья,действующих в структуре комплексных центров социального обслуживания населенияи центров социальной помощи семье и детям;

12специализированных учреждений для несовершеннолетних и 2 отделения помощисемье, женщинам и детям со стационаром при комплексных центрах социальногообслуживания населения Дубровского и Жуковского районов;

2комплексных центра социальной адаптации для лиц без определенного местажительства и занятий.

Итогом проведенных оптимизационных мероприятий  стало создание современных многопрофильныхорганизаций социального обслуживания населения, что позволило сохранить количество получателей услуг, качество и объемпредоставляемых социальных услуг населению.

 

1.2.        Совершенствование правового регулирования сферы социальногообслуживания

 

Вступившийс 1 января 2015 года в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» определилновый порядок социального обслуживания граждан. Во исполнение отдельных норм442-ФЗ в Брянской области  принят  21 нормативный правовой акт (3 ЗаконаБрянской области, 1 Указ Губернатора Брянской области, 4 постановленияПравительства Брянской области, 14 приказов департамента семьи, социальной идемографической политики).

Принимая во внимание индивидуальныйподход к определению нуждаемости в социальном обслуживании, департамент семьи,социальной и демографической политики Брянской области определен уполномоченныморганом на признание такой нуждаемости и на составление индивидуальных программпредоставления социальных услуг. Для удобства граждан заявление с пакетомнеобходимых документов подается в территориальный комплексный центр социальногообслуживания населения, который передает документы в департамент.

В департаменте согласноведомственного приказа утверждена комиссия, которая рассматривает поступившиедокументы и утверждает индивидуальную программу предоставления социальныхуслуг, закрепляющую рекомендованные гражданину социальные услуги.  На конец 2016 года14472 гражданам, признанным нуждающимся в социальном обслуживании, утвержденыиндивидуальные программы предоставления социальных услуг.

Учитываяуровень доходов жителей области, в регионе была установлена предельная величинасреднедушевого дохода для бесплатного предоставления услуг в размере полуторнойвеличины прожиточного минимума.

В соответствии с утвержденными порядками социального обслуживаниясоциальные услуги, входящие в региональный перечень гарантированных государствомсоциальных услуг, предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам надому, в полустационарной и стационарной  форме организациями социального обслуживания бесплатно, а также на условияхчастичной или полной оплаты в зависимости от категорий граждан, с учетомсреднедушевого дохода. Гражданам, чей доход ниже величины прожиточногоминимума, установленного в Брянской области для основныхсоциально-демографических групп населения, социальное обслуживаниеосуществляется на бесплатной основе.

Этопозволило увеличить количество граждан, нуждающихся в социальном обслуживании,получающих социальные услуги бесплатно. На конец 2016года бесплатно социальные услуги на дому предоставляются 1261 гражданину, что в50 раз больше в сравнении с количеством пенсионеров, которые получали ихбесплатно на 1 января 2015 года.

Осуществляяподготовку к вступлению в силу Федерального закона «Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации», в основе которого определениндивидуальный подход к нуждающимся в социальномобслуживании, в 2013-2014 годах проведен мониторинг предоставляемых на домусоциальных услуг.

Переченьсоциальных услуг утвержден ЗакономБрянской области от 31 декабря 2014 года № 91-З «Об утверждении перечнясоциальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемых поставщикамиуслуг». За основу закона Брянской области взят утвержденный постановлениемПравительства Российской Федерации перечень социальных услуг. Наряду с этим,учитывая норму п.1 ст.35 442-ФЗ, которая определяет невозможность сокращениядействующего перечня социальных услуг по состоянию на 31 декабря 2014 года,региональный перечень социальных услуг дополнен следующими востребованными инеучтенными федеральным перечнем социальными услугами:

предоставление впользование мебели,

созданиесанитарно-гигиенических условий проживания,

содействие в предоставлении отдельныхуслуг, в т.ч. госпитализации нуждающегося получателя социальных услуг,сопровождение его в медицинскую организацию,

покупка за счет средствполучателя социальных услуг и доставка на дом необходимых лекарственных  препаратов, в т.ч. по заключению врачей,

посещениеполучателей социальных услуг, находящихся в медицинских организациях,оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, в целях оказания морально-психологическойподдержки,

организациядосуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия), в т.ч.обеспечение книгами, журналами, газетами.

Приказомдепартамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от30.12.2014 года №555 утверждены стандарты предоставления социальных услуг поформам социального обслуживания и видам социальных услуг.

Предоставление социальных услугосуществляется на основании утвержденных тарифов. Тарифы на предоставлениесоциальных услуг организациями социального обслуживания разрабатываются всоответствии с постановлением Правительства Брянской области от 29 декабря 2014года № 644-п «Об установлении Порядка утверждения тарифов на социальные услугина основании подушевых нормативов финансирования социальныхуслуг» и утверждаются ежегодно приказами департамента. Тарифы утверждаются повидам услуг с учетом индекса роста потребительных цен и расходов на содержаниеорганизаций социального обслуживания населения.

Рост тарифов в 2016 году поотношению к 2015 году составил в среднем по стационарному обслуживанию 3,0процента, в форме социального обслуживания на дому и полустационарнойформе социального обслуживания - 1,5 процентов. Рост тарифов связан преждевсего с увеличением затрат на оплату коммунальных услуг, увеличение заработнойплаты медицинских и педагогических работников, повышение цен на продуктыпитания, увеличение расходов на транспортное обслуживание; в форме социальногообслуживания на дому – на увеличение транспортных расходов, повышение заработнойплаты социальных работников.

Региональная нормативная правовая базапостоянно актуализируется и совершенствуется. В 2016году  принято постановление ПравительстваБрянской области от 16 мая 2016 года № 259-п «Об определении категорий граждан,которым социальные услуги предоставляются бесплатно» право на бесплатноенадомное социальное обслуживание предоставлено инвалидам и участникам ВеликойОтечественной войны (62 чел)  и одинокимветеранам ВОВ - 377 чел (статьи 17-20 Федерального закона от 12 января 1995года № 5-ФЗ «О ветеранах»), проживающим в сельской местности.

В связи с изменениямизаконодательства в сфере социального обслуживания в период с 2014 по 2016 годыпроведена широкая информационная кампания по разъяснению норм Федеральногозакона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживанияграждан в Российской Федерации» и принятых в его развитие подзаконных актов. Вцелях повышения доступности информации для граждан на официальном сайтедепартамента создан раздел «Закон 442».  Для обращения по вопросамреализации положений Федерального Закона 442-ФЗ в департаменте организована"Горячая линия". Официальный электронный адрес:http://uszn032.ru/-442-.htm.

 

1.3.Финансовое обеспечение отраслисоциальная защита населения, поэтапное повышение заработной платы социальныхработников, повышение заинтересованности работников в труде  и поднятие престижа профессии социальногоработника

 

Расходына социальное обслуживание предусматриваются ежегодно в региональном бюджете, атакже за счет средств, полученных от предпринимательской и приносящей доходдеятельности (таблица 2)

Таблица2

Расходына социальное обслуживание в бюджете Брянской области

Годы	Расходы на социальное обслуживание, млн. руб.				в том числе расходы на фонд оплаты труда, млн. руб.				Доля фонда оплаты труда в общих расходах, %	из них расходы на фонд оплаты труда социальных работников, млн. руб.				Доля в общем фонде оплате труда %
	Всего	в том числе		доля внебюджетных средств, %	Всего	в том числе		доля внебюджетных средств, %		в том числе	в том числе		доля внебюджетных средств, %
		средства областного бюджета Брянской области	внебюджетные средства			средства областного бюджета Брянской области	внебюджетные средства				средства областного бюджета Брянской области	внебюджетные средства
2013 год	1013,8	760,5	253,3	24,99	687,2	652,7	34,5	5,02	67,78	164,1	148,0	16,1	9,8	23,9
2014 год	986,5	732,7*	253,8	25,73	691,4	638,2	53,2	7,69	70,09	145,4	123,6	21,8	15,0	21,0
2015 год	1029,1	738,4	290,7	28,25	740,9	682,9	58,0	7,83	71,99	144,6	123,5	21,1	14,6	19,5
2016 год	1244,6	929,6	315,0	25,31	748,5	699,6	48,9	6,53	60,14	145,4	126,6	18,8	12,9	19,4
2017 год	1146,6**	822,2**	324,4	28,29	796,0	747,1	48,9	6,14	69,42	192,9	174,0	18,9	9,8	24,2
2018 год	1156,4***	822,2	334,2	28,90	856,2	807,3	48,9	5,71	74,04	253,1	228,3	24,8	9,8	29,6

 

* В 2014 году попоручению Губернатора Брянской области №17-СГ от 13.01.2014 года  принят комплексный план проведенияоптимизации бюджетных расходов и сокращения нерезультативных расходовобластного бюджета, во исполнение которого проведена ревизия использованияимущества организациями социального обслуживания, по её итогам осуществленотказ от неэффективно использованного имущества в количестве 27 зданий,  закрыто 6 учреждений с высокой пожарнойустойчивостью и реорганизовано путем присоединения к КЦСОН 13 организаций со штатной численностью до 35 чел., тем самым объединены бухгалтерское и техническое обслуживаниеорганизаций.

** В 2017 году снижение расходов областного бюджета по сравнению с 2016 годомобусловлено выделением дополнительно в конце 2016 года более 100 млн. рублей напогашение кредиторской задолженности прошлых лет по ремонту и оплате налогов.

*** Рост расходов на социальное обслуживание в 2018году  запланирован за счет увеличениядоходов от внебюджетной деятельности организаций социального обслуживания заоказание дополнительных платных услуг.

Среднемесячная заработная плата социальныхработников учреждений социального обслуживания за 2015 год составила 12 821рубль, что составляет 64,9 % к уровню среднего дохода от трудовой деятельностив регионе, в 2016

году - 13 239,0 рублей, в 2017 году - 17 192,0рублей, в 2018 году - 22 565 рублей. Соответственно соотношение среднейзаработной платы социальных работников к среднемесячному доходу от трудовойдеятельности по Брянской области в

2016 году составило – 64,5 %, в 2017 году достигнет80,0%, а на 1 января 2018 года – 100% .

В целях достижения планируемогоуровня показателя соотношения средней заработной платы социального работника вобласти определен порядок расходования организациями социального обслуживаниясредств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставлениесоциальных услуг, согласно которому расходование денежных средств направляется в том числе на оплату труда и выплатыстимулирующего характера работникам организаций (с учетом начислений на выплатыпо оплате труда) социального обслуживания в размере не более 50 процентов отсуммы средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставлениесоциальных услуг (за исключением денежных средств, образовавшихся в результатевзимания платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме). Такимобразом, у организаций, в штате которых есть социальные работники, в случаеснижения доли бюджетных средств имеется возможность направления внебюджетныхсредств для поддержания установленного уровнязаработной платы.

С 2013 года в целях повышениязаинтересованности работников в труде и в соответствии с требованиямидействующего трудового законодательства 4 587 работников организаций социальногообслуживания, что составляет 100 % численности, переведены на «эффективный контракт».

Стимулированиеоплаты труда руководителей и работников осуществляется в соответствии сразработанными и утвержденными показателями, критериями системыоценки эффективности деятельности организаций социального обслуживаниянаселения и их руководителей.

С целью сохранения и повышениякадрового потенциала, престижности и привлекательности в сфере социальногообслуживания, в том числе привлечения, закрепления и стимулирования молодыхспециалистов, устанавливается ежемесячная надбавка за интенсивность труда ивысокие результаты работы в соответствии с постановлением ПравительстваБрянской области от 22.01.2016 года № 33-п.

Крометого, в области реализуются иные меры поддержки работников бюджетной сферы, втом числе и социального обслуживания населения:

           -денежная выплата в сумме 3 180 рублей в год на оплату жилья и коммунальныхуслуг отдельным категориям граждан (специалистам по социальной работе,социальным работникам (имеющим профессиональное образование), педагогическимработникам), работающих в сельской местности или поселках городского типа натерритории Брянской области в соответствии с указом Губернатора Брянскойобласти от 3 апреля 2014 года № 107 «Об установлении размера, утвержденииПорядка и условий денежной выплаты компенсационного характера на оплатужилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельскойместности или поселках городского типа на территории Брянской области»;

           - обеспечение специальнойодеждой, обувью, проездными билетами на проезд в транспорте общего пользованиясоциальных работников в соответствии с Законом Брянской области от 16 января2007 года № 4 - 3 «О мерах социальной поддержки работниковгосударственных учреждений социального обслуживания населения Брянской области»;

-ежемесячная доплата к заработной плате в размере 530 рублей за работу с особымконтингентом получателей социальных услуг работникам государственных учрежденийсоциального обслуживания населения (социальным работникам, занятым надомнымсоциальным обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов; медицинскимсестрам специализированных отделений социально - медицинского обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов, оказывающим услуги на дому) в соответствии с ЗакономБрянской области от 16 января 2007 года № 4 - 3 «О мерах социальной поддержки работников государственных учреждений социальногообслуживания населения Брянской области».

В целяхконтроля качества предоставления социальных услуг в области организована работапо формированию независимой оценки качества работыорганизаций социальной сферы.

Проведениемнезависимой оценки занимается областной общественный совет и отраслевойобщественный совет, созданный при департаменте семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области.

Согласноплану мероприятий по проведению независимой оценки качества в области ежегоднопроводятся независимой организацией-оператором опросы общественного мнения окачестве предоставления услуг. Выбор оператора осуществляется путем конкурсногоотбора. В 2015 году опросы проводились ФГБОУ ВПО «Брянский государственныйуниверситет имени академика И.Г. Петровского» (БГУ). В 2014 и 2016 г.г.Брянским филиалом «Российской академии народного хозяйства».

Припроведении независимой оценки учитывались показатели качества, утвержденныеФедеральным законом № 256-ФЗ и ведомственными нормативными актами отраслевыхминистерств.

Переченьорганизаций для опросов определялся общественным советом, в 2014 г. их было 14,в 2015 году 10 организаций социального обслуживания, в 2016 г. 39 оставшихсягосударственных организаций, что за период 2014- 2016 годов составило 100%организаций социального обслуживания охваченных независимой оценкой качества.

Независимыми экспертами оценивалась информационнаяоткрытость, в т.ч. качество и полнота предоставления информации об организациичерез интернет-сайты, доступность и комфортность условий получения социальныхуслуг, время ожидания в очереди при получении услуги, доброжелательность икомпетентность персонала, удовлетворенность качеством обслуживания др.

По итогам независимой оценки формирован рейтингорганизаций, результаты которого размещены на сайте www.bus.gov.ru.

 

1.4. Укрепление материально-технической базы и пожарной  безопасности организаций социальногообслуживания населения

 

ВБрянской области ведется планомерная работа по укреплениюматериально-технической базы организаций социального обслуживания.

В 2013- 2016 годах на капитальные ремонты организаций социального обслуживаниянаправлено 58,6 млн. рублей, в том числе: 39,4 млн. рублей - средстваобластного бюджета; 15,4 млн. рублей - средства ПФР; 3,8 млн. рублей - средстваРезервного фонда Президента РФ. Это позволило функционировать учреждениям всоответствии с действующими санитарно-гигиеническими правилами, пожарнымитребованиями, улучшить качество предоставляемых социальных услуг, повыситькомфортность проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

В 2013году отремонтировано - 22 организации социального обслуживания;

В 2014году отремонтировано - 25 организаций социального обслуживания;

В 2015году отремонтировано - 21 организация социального обслуживания;

В 2016году отремонтировано - 19 организаций социального обслуживания;

В2017-2018 годах планируется продолжить работы по капитальному ремонту, сиспользованием современных строительных технологий и дизайнерских решений 35организаций социального обслуживания на сумму 60 млн. рублей.

С цельюукрепления материально технической базы организаций социального обслуживанияорганизованы Попечительские Советы, в составы которых вошли представителиисполнительной власти, предприниматели, представители предприятий иорганизаций, физические лица. Со стороны Попечительских Советов организациямоказывается материальная поддержка. Привлеченные внебюджетные средстванаправляются на нужды организации социального обслуживания. Так в 2015 годубыла оказана спонсорская помощь на 6,6 млн. рублей. В 2016 году - 1,1 млн.рублей.

В тоже время материально - техническаябаза значительной части действующих организаций социального обслуживаниянаселения требует модернизации. Износ зданий, переданных в государственнуюсобственность Брянской области для обеспечения деятельности государственныхорганизаций социального обслуживания, составляет около 67 процентов, оборудованияи инвентаря - более 38 процентов. Так из 97 организаций социальногообслуживания населения требуют капитального ремонта здания и помещения 50организаций (70 объектов), реконструкции 1 объект (корпус ГБСУСОН «Дубровскийдетский дом-интернат для умственно-отсталых детей). Департаментом сформированыперечни действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся вкапитальном ремонте с краткой характеристикой мероприятий, объемом средств,необходимых на эти цели.

Врамках государственной программы Брянской области «Социальная и демографическаяполитика Брянской области» (2014-2020 годы), в которую включены мероприятия поформированию доступной среды в различных сферах жизнедеятельности инвалидов, с2014 года в сфере социального обслуживания населения проводится работа пообеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и граждан пожилого возраста кобъектам социальной инфраструктуры:

в 2014 году в 26 организациях социального обслуживания проведеныработы по устройству поручней в спальных и медицинских корпусах, на путяхдвижения инвалидов, адаптации санитарно-гигиенических помещений для удобстваинвалидов, устройству тротуарных дорожек для передвиженияинвалидов-колясочников, расширению дверных проемов, демонтажу порогов,устройству пандусов на общую сумму 13,12 млн. рублей, в том числе за счетсредств федерального бюджета - 6,56 млн. рублей;

в 2015году в 16 организациях социального обслуживания аналогичные адаптационныемероприятия проведены на общую сумму 9,4 млн. рублей (6,6 млн. рублей - средствафедерального бюджета);

в 2016году в 4 организациях социального обслуживания на общую сумму 3,0 млн. рублей.

Вдепартаменте семьи, социальной и демографической политики Брянской областипроводится системная работа, направленная на профилактику и предупреждениепожаров и чрезвычайных ситуаций в организациях социального обслуживания.

На 01.01.2014 года завершена работа по расселению людей сограниченными возможностями из трёх организаций с низкой пожарной устойчивостью(деревянных) в здания с высокой пожарной устойчивостью и более комфортнымиусловиями для проживания (расселены дома-интернаты малой вместимости: Брянского, Суземского и Красногорскогорайонов).

В 2015году расселены ещё 4 дома-интерната малой вместимости: Гордеевского,Комаричского, Навлинского, Суземского районов, граждане из которых переведены ворганизации аналогичного типа, но с более комфортными условиями проживания.

Внастоящее время все организации социального обслуживания стационарного типа скруглосуточным пребыванием людей расположены в зданиях с допустимым классомпожарной устойчивости. Жилых корпусов с V степенью огнестойкости нет.

Всеорганизации социального обслуживания стационарного типа с круглосуточнымпребыванием людей находятся в пределах нормативного времени прибытия близлежащихподразделений пожарной охраны.

В 2013году в соответствии с действующими требованиями в области пожарной безопасностидля раннего обнаружения первых признаков возгорания жилые помещения всехорганизаций социального обслуживания стационарного типа обеспечены системамиисправной автоматической пожарной сигнализацией и системой удалённого радиомониторинга с выводом сигнала срабатывания пожарнойсигнализации в подразделения пожарной охраны.

Кроме того, в соответствии с изменившимися требованиями в областипожарной безопасности (ч. 12 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламенто требованиях пожарной безопасности»), в 2015 и 2016 годах проведена работа пооснащению подведомственных организаций социального обслуживания стационарноготипа для пожилых граждан персональными устройствами оповещения о пожаре сосветовым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения «браслетного типа», наданные мероприятия направлено более 1,7 млн. рублей.

Электронныепаспорта комплексной безопасности имеются во всех 46 стационарных организацияхсоциального обслуживания.

В рамкахреализации госпрограммы «Социальная и демографическая политика Брянскойобласти» в ходе реализации программного мероприятия «Мероприятия в сферепожарной безопасности», предусматриваются мероприятия, направленные наподдержание зданий стационарных организаций в соответствии с требованиямипожарной безопасности и установленных санитарных норм и правил, а такжеустранение предписаний надзорных органов. Ежегодно в областном бюджетена эти цели  предусматривается порядка8,0 млн. рублей.

 

1.5.        Развитие рынка социальных услуг путем привлечениянегосударственных организаций, в том числе социально ориентированныхнекоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг в сфере социальногообслуживания

 

Воисполнение статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» сформированреестр поставщиков социальных услуг Брянской области.

В 2015году в реестре было зарегистрировано 74 организации социального обслуживания,10 из которых социально ориентированные некоммерческие организации.

Вянваре 2017 года в указанный реестр включено еще 2 социально ориентированныенекоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги населению в полустационарной и стационарной форме социальногообслуживания, что составляет 16% от общего количества поставщиков социальныхуслуг.

Финансоваяподдержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляетсяпутем проведения конкурса на право получения субсидий  из областного бюджета в рамках реализацииподпрограммы «Содействие развитию институтов гражданского общества игосударственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организацийБрянской области» (2014-2020 годы) государственной программы «Социальная идемографическая политика Брянской области» (2014-2020 годы).

В 2015 году победителями были признаны 3 организации, включенные вперечень поставщиков социальных услуг, на получение субсидии из областногобюджета  на общую сумму 2,7 млн. рублей,социальные услуги СОНКО были предоставлены 1152 гражданам,  в 2016 году субсидиюобластного бюджета получили 4 организации на сумму 2,9 млн. рублей,получателями социальных услуг стали 1235 заявителей.

В 2017 и2018 годах на указанные цели в бюджете области предусмотрено по 9 млн. рублейсоответственно. Из них 3,3 млн. руб. в текущем году будетнаправлено  СОНКО – победителям конкурса,предоставляющим социальные услуги, вошедшие в перечень общественно полезных услуг,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года №1096  «Об утверждении перечня общественно полезныхуслуг и критериев оценки их качества», в 2018 году этот показатель составит 8,2млн. руб., что соответствует контрольным показателям плана мероприятий(«дорожной карты») «Поддержка доступа негосударственных организаций кпредоставлению услуг в социальной сфере Брянской области», утвержденногораспоряжением Правительства Брянской области №239-рп от 03.08.2016 г.

Количество получателей социальныхуслуг, предоставляемых СОНКО, в 2017 году составит 1407 чел., в 2018 году –1647 граждан.

Во исполнение  пункта 8 статьи 30 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации» в регионе принято Постановление Правительства Брянской области от 29декабря 2014 года № 647-п «Об утверждении Порядка определения размера ивыплаты  компенсации поставщику(поставщикам) социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных  услуг, но не участвующим в выполнении  государственного задания (заказа)».

В 2016 году только одна организацияучаствовала в реализации индивидуальных программ граждан, признанныхдепартаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской областинуждающимся в социальном обслуживании и получила 245,0 тыс. рублей, обслуживая2 граждан пожилого возраста в форме социального обслуживания на дому.

Порезультатам проведенного в марте 2016 года мониторинга оказываемых услуг СОНКО, выявлены услуги, востребованные унаселения, но не включенные в перечень социальных услуг, утвержденный ЗакономБрянской области от 31 декабря 2014 года № 91-3, например такие как «услугасиделки». Принимая это во внимание, в 2017 году перечень социальных услуг будетрасширен и дополнен услугами негосударственных организаций.

 

1.6.        Повышение качества и доступности социальных услуг длянаселения  Брянской области в целяхповышения удовлетворенности получателей социальных услуг, развитие стационарозамещающих технологий

 

К 2018году в Брянской области прогнозируется рост численности  граждан старше трудоспособного возраста,удельный вес численности населения Брянской области старше трудоспособноговозраста составит 27,5 процентов. В связи с увеличением доли граждан пожилоговозраста увеличение нагрузки на систему социального обслуживания неизбежно. ВБрянской области наблюдается динамика роста численности граждан старшетрудоспособного возраста (таблица 3).

Таблица3

Динамикароста численности граждан старше трудоспособного возраста в Брянской области

годы	численность населения, чел.	в том числе лица, старше трудоспособного возраста, чел.	из них количество получателей социальных услуг, чел.	доля лиц старше трудоспособного возраста от общей численности населения, %	доля получателей социальных услуг от количества лиц, старше трудоспособного возраста, %
2013 г.	1248132	316674	24403	25,4	7,7
2014 г.	1237742	320151	22152	25,9	6,9
2015 г.	1229400	324268	22501	26,4	6,9
2016 г.	1223135	329396	24531	26,9	7,5
2017 г.	1218500	333117	24854	27,3	7,5
2018 г.	1214800	335283	24954	27,6	7,4

 

Социальныеуслуги гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании,предоставляются в стационарной и полустационарнойформе и форме социального обслуживания на дому. Социальные услуги,предоставляемые организациями социального обслуживания, функционирующими послесостоявшейся оптимизации, сохранены в необходимом объеме.

Очередностьв дома-интернаты общего типа, детский дом-интернат, специализированныеучреждения для несовершеннолетних, а также очередность на получение социальныхуслуг в полустационарной форме и в форме социальногообслуживания на дому в регионе отсутствует.

Для постоянного проживания граждан пожилого возраста иинвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, на 1 января 2017 года вБрянской области развернуто 3015 стационарных койко-мест (1515 койко-местобщего профиля, 1500 койко-мест психоневрологического профиля).

Для постоянного проживания детей-инвалидов на 1 января2017 года в области развернуто 140 стационарных койко-мест в детскомдоме-интернате для умственно отсталых детей.

В Брянской области очередность в организациипсихоневрологического профиля на 1 января 2013г. составляла –120 чел.

В период с 2013 по 2016 года очередность уменьшена на51 чел. и составляет на 1 января 2017 г. – 70 чел.

Сокращение очередности на стационарноесоциальное обслуживание обусловлено развитием стационарозамещающихтехнологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией напредоставление социальных услуг на дому, и освобождением койко-мест в стационарных организациях социального обслуживания,связанных с естественной убылью получателей социальных услуг.

Обеспеченность граждан местами в стационарныхорганизациях социального обслуживания на 01 января 2017 г. составляет 99,3%.Участникам и инвалидам Великой Отечественной войны предоставляется внеочередноеустройство в дома-интернаты.

По состоянию на 01 января 2017 годаграждане (70 чел.), признанные нуждающимися в предоставлении социальных услуг встационарной форме (психоневрологические интернаты)  поставлены в очередь. Очередность (70 чел.)будет ликвидирована путем реализации следующих мероприятий:

1)  в 1 квартале 2017 года гражданам, проживающимв семьях родственников (24 чел) будет разработана новая индивидуальнаяпрограмма предоставления социальных услуг, которая будет дополненапредоставлением социальных услуг в форме социального обслуживания на дому иприкреплен социальный работник.

Даннымсемьям планируется оказание помощи в рамках социального сопровождения, с учетоминдивидуальных потребностей семей. С членами семей запланирована работа врамках модели «Школы милосердия», которая действуют в каждом комплексном центресоциального обслуживания населения.

 - 42 гражданина (60%) находятся настационарном лечении в психиатрических больницах системы здравоохранения,

- 4человека (5,7%) – в отделениях сестринского ухода организаций здравоохранения,

2)в 3-м квартале 2017 года будет введен в эксплуатацию 2-й жилой корпус Сельцовского психоневрологического интерната, стоимостьремонта составляет  порядка 12,0 млн.рублей, денежные средства в необходимом объеме запланированы в областномбюджете. После ремонта будет открыто дополнительно 100 мест.

Такимобразом, очередность (70 чел.) в организации, предоставляющие социальные услугив стационарной форме социального обслуживания психоневрологического профиля, к1 января 2018 года будет сведена к нулю.

Вцелях развития стационарозамещающих  технологий, а также недопущения увеличенияочередности в стационарные организации социального обслуживания с 2016 года врегионе внедрена технология «Стационар на дому». Данная форма работыорганизована по скользящему графику, позволяет осуществлять уход за лежачимибольными 2-3 раза в день, включая выходные и праздничные дни.

В2016 году услугами данной формы обслуживания охвачено 43 жителя области. В 2017году планируется увеличение до 110 чел., в 2018 году – 250 чел.

Реализуетсямодель «Школа милосердия», в рамках которой родственников граждан, в рамкахсоциального сопровождения и межведомственного взаимодействия с медицинскимиорганизациями обучают правилам и навыкам ухода за лежачими больными. Занятияпроходят 1-2 раза в месяц в виде лекций и тренингов, проводят их как работникикомплексных центров социального обслуживания, так и приглашенные специалистыорганизаций здравоохранения. Участниками программы за 2016 год стали 85граждан. В 2017 году планируется увеличение до 120 чел., в 2018 году – 200 чел.

Одинокиепожилые граждане, за которыми требуется более регулярный уход, чем может предоставитьсоциальный работник, в целях получения любой экстренной помощи охваченыпредоставлением помощи в рамках проекта «Тревожная кнопка». Нажав всего однукнопку на обычном мобильном телефоне, нуждающийся пенсионер либо инвалидкруглосуточно может связаться с социальным работником, который вызоветсоответствующую службу для оказания помощи или же примет экстренный заказ навыполнение определенной услуги. В 2016 году данной услугой воспользовались 166граждан пожилого возраста, состоящих на надомном социальном обслуживании. Охватчеловек данной технологией планируется к 2018 году увеличить до 500 граждан.

Совторого полугодия 2016 года положено начало развитию модели «Приемная семья дляпожилого гражданина» с привлечением добровольцев и волонтеров по устройствуграждан пожилого возраста, испытывающих трудности в самообслуживании, в томчисле с психическими расстройствами, на постоянное или временное проживание всемьи граждан, самостоятельно осуществляющих за ними уход. В 2016 годусоциальными работниками устроены на проживание в семьи 58 пожилыхгражданина, испытывающие трудности в самообслуживании и нуждающиеся встационарном уходе.

Кроме того, к 48 семьям, установившим в 2016 году опеку наднедееспособными пожилыми гражданами, имеющими ментальные нарушения, инуждающиеся в стационарном уходе, закреплены социальные работники, которыеоказывают помощь в оформлении документов, вопросах адаптации подопечных ичленов семьи к совместному проживанию, психологической помощи, правильномуиспользованию технических средств реабилитации. К 2018 году планируетсяразвитие данных форм стационарозамещающих технологийи увеличение получателей услуг до 200 чел.

С 2017 года на основаниимониторинга, проведенного в 2016 году, внедрены такие альтернативные формыработы на дому, как «Мобильная библиотека на дому», «Мобильный парикмахер»,«Дом культуры на дому» (осуществляется поздравление маломобильныхграждан на дому с юбилеями, праздничными датами, представляется небольшаяпраздничная программа, в том числе с участием представителей детскихколлективов, учреждений культуры, родственников).

Комплексными центрами социального обслуживаниянаселения не последняя роль отводится организации досуга пожилых граждан в полустационарных условиях. С 2015 года созданы Клубы дляпожилых людей, а также Университеты третьего возраста, основными целями которыхявляются вовлечение в активные виды деятельности пожилых людей, удовлетворениедуховных потребностей пожилых людей, предоставление возможности общения, путемпредоставления им консультационных, социально-правовых, социокультурныхи других услуг.  С 1 мая 2015 годаветераны Великой Отечественной войны посещают Клубы, созданные на базе секторовдневного пребывания, бесплатно.

При организации занятийфакультетов привлекаются узкие специалисты других ведомств. За истекший период2016 года в рамках 82 факультетов проведено 1976 занятий различнойнаправленности. Охват слушателей постоянно растет и на конец2016 года составляет порядка 3000 человек. В 2017-2018 годах планируетсяувеличение количества слушателей за счет возросшей популярности в Клубах иУниверситетах третьего возраста факультетов физической активности и здоровогообраза жизни, правовых знаний, садоводства, православия, краеведения,домоводства, досуга.

Одновременно, организации социального обслуживанияактивно взаимодействуют с волонтерскими движениями. Кроме того, нередкодобровольцами при оказании помощи пожилым людям выступают ученики старшихклассов школы, студенты учебных заведений, в которых разработаны и реализуютсяпрограммы помощи пожилым одиноким гражданам. В рамках данных программ молодыелюди помогают представителям старшего поколения в решении бытовых вопросов -уборке дома и прилегающей территории, колке и складировании дров, ремонтежилья, дворовых построек, а также организации досуга пожилых людей.

Для обеспечения реализации прав пожилых граждан иинвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах, не охваченныхсоциальным обслуживанием в силу различных обстоятельств, в том числе ввидуотсутствия регулярного транспортного сообщения, в течение 2011-2012 гг. в 29районах области на базе комплексных центров социального обслуживания населениясозданы мобильные бригады. Для приобретения 29 единицавтотранспорта на эти цели было израсходованы средства бюджета Брянской областии субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

При необходимости в состав бригадыпривлекаются представители иных ведомств и учреждений. Общий количественныйсостав мобильных бригад в настоящее время более 130 человек. График работымобильной бригады формируется с учетом поступивших обращений от граждан ипредложений администраций сельских поселений.

Мобильные бригады оказывают населению услуги разовогохарактера в зависимости от потребности клиента. Наиболее востребованы унаселения: уборка дворовых территорий, покос травы, колка дров, подвоз(доставка) продуктов питания и медикаментов жителям отдаленных населенныхпунктов со слабой транспортной доступностью, парикмахерские услуги, услуги«социального такси» (доставка клиента в райцентр для посещения поликлиник,больниц пенсионного фонда и т.д.).

В 2013 году мобильные бригадыпредоставили социальные услуги 1138 гражданам, в 2014 году - 1208 гражданам, в2015 году - 1370 человек. За 2016 год организовано 1032 выезда мобильныхбригад, в результате которых оказаны социальные услуги 1409 заявителям или 3процента, от проживающих в сельских отдаленныхнаселенных пунктах. К 2018 году планируется увеличение  доли получателей социальных услуг посредствоммобильной бригады до 6-7 процентов от общего числа проживающих в сельскойместности.

Выявление реальной потребности воказании необходимых услуг гражданам и оказание им своевременной помощиосуществляется ежегодно за счет применения технологий «Социальный почтовыйящик» и «Подворовый обход», суть которых заключаетсяв выявлении потребностей пожилых, маломобильныхжителей в помощи со стороны организаций социального обслуживания и в дальнейшемеё предоставлении. Что позволит своевременно оказать гражданину помощь, обучитьнеобходимым навыкам обслуживания родственников и не допустить помещений ворганизацию социального обслуживания стационарного типа.

Сучетом перевода предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронном виде одной из востребованных среди граждан пожилого возрастаявляется технология «Обучение компьютерной грамотности пенсионеров». Для охватаобучением не только пенсионеров города Брянска, обучение организовывается черезтерриториальные образовательные организации по месту жительства пенсионеров врамках заключаемых договоров между комплексными центрами социальногообслуживания населения области и образовательными организациями, имеющимисоответствующие лицензии, которые проводят такое обучение. В последние два годатакое обучение осуществляется на условиях софинансированияза счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

В 2015году обучено 902 неработающих пенсионера, в 2016 году- 504.

Кроме того, с 2015 года в областидепартаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской областисовместно с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственноеучреждение) по Брянской области и Региональным Отделением Общероссийскойобщественной организации «Союз пенсионеров России» по Брянской областипроводится Чемпионат по компьютерному многоборью среди пенсионеров в Брянскойобласти, в котором за два года приняло участие 59 пенсионеров.

Особоевнимание в области уделяется профилактике правонарушений несовершеннолетних встационарных отделениях организаций социального обслуживания.

На конец 2016 года работу в условиях стационара осуществляют12 специализированных организаций социального обслуживания длянесовершеннолетних и 2 отделения помощи семье, женщинам и детям со стационаромкомплексных центров социального обслуживания населения Дубровского и Жуковскогорайонов. Общее количество койко - мест, предназначенных для круглосуточного проживаниянесовершеннолетних, составляет 277.

Наиболееактуальными направлениями деятельности указанных организаций являются:обеспечение временного проживания несовершеннолетних, испытывающих трудности всоциальной адаптации, при наличии внутрисемейного конфликта, организацияпрофилактической работы по предупреждению семейного и детского неблагополучия;поиск наиболее эффективных и современных форм и технологий работы с несовершеннолетними,склонными к совершению

правонарушений;оказание ранней помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов; организациямежведомственного взаимодействия специалистов по оказанию помощи семьям идетям, находящимся в социально опасном положении.

Ворганизациях работают квалифицированные специалисты, осуществляющиепредоставление разнообразных социальных услуг несовершеннолетним и их семьям.

Запериод 2013-2016 годы на социальное обслуживание было принято 2680несовершеннолетних, которым были предоставлены социально-бытовые,социально-педагогические и социально-психологические услуги в рамкахиндивидуальных программ предоставления социальных услуг.

С цельюповышения качества предоставляемых социально-психологических услуг, организацииадаптированного методического обеспечения специалистовпсихолого-педагогического состава учреждений, департаментом создано Сообществопсихологов социальных учреждений. В Совет Сообщества психологов вошли наиболееактивные педагоги- психологи, а также руководительМБОУ «Центр ПМСС «Ладья» г. Брянска» Северина Е.М.

Помимо этого, организациями социального обслуживания длянесовершеннолетних постоянно ведется профилактическая работа, направленная напредупреждение суицидов, отказ от курения, употребления спиртных и наркотическихсредств, в целом на профилактику правонарушений, дорожно-транспортныхпроисшествий, которая заключается, в основном, в проведении психологическойпрофилактики - тематических лекций, бесед с привлечением соответствующихспециалистов, просмотра кинофильмов, организации тематических выставоклитературы, рисунков, творческих работ, которые часто сопровождаются вручениемпамяток, брошюр, буклетов и т.п.

Изнесовершеннолетних, получающих социальные услуги, 60% составляют дети из семей,находящихся в социально опасном положении (наличие внутрисемейного конфликта);30% - дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию, и 10% - это дети, оставшиесябез попечения родителей, лишившиеся места жительства и средствк существованию.

Самыйбольшой процент детей, которые получают услуги в стационарной форме, это детииз семей, находящихся в социально опасном положении.

Втечение последних лет на территории Брянской области реализуется проект«участковый принцип работы с семьей» результатомкоторого стала устойчивая тенденция к снижению численности социально опасныхсемей: на 1 января 2013 года - 2384 семьи (4585 детей), на 1 января 2017 года -689 семей (1418 детей).

С 1января 2015 года на базе социально-реабилитационного центра длянесовершеннолетних г. Брянска функционирует телефондоверия, обеспечивающий работу детского телефона доверия на территории областив круглосуточном режиме. Работу телефона доверия обеспечивают пятьпедагогов-психологов, которые взаимодействуют с различными службами иведомствами, которые постоянно повышают свою квалификацию на базе московскогогородского психолого-педагогического университета по специализации: «спецификаи техники детского телефонного консультирования. Так за 2015 год на телефондоверия поступило 3292 звонка, в 2016 году – 4035.

На территории Брянской области функционирует бюджетное учреждение  Брянской области «Дубровский  детскийдом-интернат для умственно отсталых детей», предназначенное для постоянногопроживания 140 детей от 4-х до 18 лет, и временного проживания – лиц старше 18лет, с умственной отсталостью, нуждающихся по состоянию здоровья виндивидуальном уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а такжесоциально-трудовой адаптации.

В целяхулучшения качества предоставления государственных социальных услуг детям -инвалидам с отклонениями в умственном развитии в 2013-2016 годах на укреплениематериально-технической базы и повышения уровня пожарной безопасностинаправлено 1,8 млн. рублей.

В2014-2015 годах в организации проведены мероприятия по обеспечениюбеспрепятственного доступа  на сумму 2,3млн. рублей. Установлены пандусы, подъемники, визуальное и тактильноеоборудование.

Посостоянию на 01.01.2017 в данном учреждении проживает 135 воспитанников, из них от 4 до 7 лет - 15 детей, от 7 до 18 лет - 115человек, старше 18 лет- 5 воспитанников.

В учреждении находятся как дети сироты,так и родительские дети. Численность детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, составляет 76 человек (56,3%). Вышеуказанная категориялиц направляется в социальное учреждение на основе заключений ПМПК, актоворганов опеки и попечительства районов области. Все дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей, внесены в банк данных о детях-сиротах идетях, оставшихся без попечения родителей.

В учреждении созданыусловия для благоприятного и комфортного проживания, проведенияреабилитационных и коррекционных занятий. В учреждении сформированы группы по возрастномупринципу. За каждой группой воспитанников закреплено 2 основных воспитателя.

Функцииопекуна детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих вучреждении, в том числе по обязательствам имущественного характера,осуществляет администрация учреждения в лице директора. Контроль сохранностижилья, сбор документов для постановки на учет в целях обеспечения жилымипомещениями из специализированного жилищного фонда Брянской области ведетсярегулярно.

Длязащиты права ребенка жить в семье администрацией учреждения составлениндивидуальный план развития и жизнеустройства на каждого ребенка. В планепредусмотрены мероприятия по получению ребенком образования, индивидуальныйплан занятий со специалистами (логопед, психолог, дефектолог), мероприятия поразмещению информации о ребенке в средствах массовой информации. Детскийдом-интернат ведет работу по восстановлению родственных связей детей, поискублизких родственников, организации встреч родственников с детьми.

Дом-интернатимеет свой сайт, информационный стенд для посетителей, где размещены Устав иконтакты учреждения, правила внутреннего распорядка, время приема посетителей,порядок и условия оказания услуг, разъяснены права ребенка, подготовленаинформация будущим усыновителям о детях-сиротах и детях, оставшихся безпопечения родителей.

Учреждение отслеживает участие родителей в процессе воспитания и оздоровлениядетей, помещенных в дом-интернат. При отсутствии такого участия администрациядома-интерната ходатайствует по месту регистрации родителей о лишении ихродительских прав.

Совместно с органамиопеки и попечительства учреждением постоянно проводится работа по возвратудетей в родные семьи, а при отсутствии таковой возможности - передаче детей подопеку или приемную семью. В 2013 году на воспитание в семьи передано 2 ребенка,в том числе 1 – выпускник, в 2015 году- 3 ребенка, в том числе 2 выпускника, в2017 году в семью планируется передать 4 ребенка.

В целях достижения  данных показателей детским домом-интернатомсоставлен комплексный план проведения мероприятий по работе с  кровными семьями, потенциальнымиусыновителями, опекунами, включающий в себя беседы, знакомство с детьми,совместное участие в досуговых мероприятиях,тренинги.

После возвращения детейв семьи, за семьей по месту её проживания закрепляется специалист по социальнойработе, устанавливается социальное сопровождение семьи с использованиеммеханизма межведомственного взаимодействия организаций, оказывающих необходимуюей помощь, в том числе по предоставлению социальных слуг на дому.

С целью профилактики отказов отдетей-инвалидов, имеющих ментальные нарушения, в 2017 году запланировано проведениемониторинга нуждаемости семей, имеющих детей-инвалидов, в предоставлениисоциальных услуг в форме социального обслуживания на дому. Информация,полученная в ходе проведения мониторинга, будет использована комплекснымицентрами социального обслуживания для организации предоставления социальныхуслуг, что позволит оказать помощь родителям в уходе и воспитании ребенка.

В соответствии с требованиямиФедерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании вРоссийской Федерации» в августе 2016 года ГБУСОН «Дубровский детский дом-интернат дляумственно отсталых детей» получена лицензия на ведение образовательнойдеятельности по программам дошкольного и начального общего образования.Образовательный процесс организован согласно специальным индивидуальным планамразвития.

Приказом департамента семьи, социальной идемографической политики Брянской области от 11 ноября 2016 года № 569утвержден План мероприятий («дорожная карта») по приведению ГБСУСОН «Дубровский детский дом-интернат для умственноотсталых детей» в соответствие с требованиями постановленияПравительства Российской Федерации от  24мая 2014 года № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласновышеуказанному Постановлению заключено 54 Соглашения между родителями,усыновителями либо опекунами (попечителями), детским домом-интернатом дляумственно отсталых детей, и органом опеки и попечительства о временном пребыванииребенка в детском доме-интернате для умственно отсталых детей и в дальнейшемвозвращении родительских детей в кровные семьи.

Содействиегражданам в предоставлении медицинской, психологической, педагогической,юридической помощи осуществляется в рамках социального сопровождения сиспользованием механизма межведомственного взаимодействия организаций,оказывающих такую помощь.

Мероприятияпо социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программепредоставления социальных услуг.

Социальноесопровождение наиболее действенный механизм в предоставлении спектра услугсемьям, воспитывающим детей-инвалидов, в том числе как профилактика отказа отребенка, имеющего ментальные нарушения и физические недостатки.

В целях реализации статьи 28Федерального закона от 28 декабря  2013года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации» принято постановление Правительства Брянской области от 29 декабря2014 года №  675-п «Об утверждениирегламента межведомственного взаимодействия органов государственной властиБрянской области в связи с реализацией полномочий в сфере социальногообслуживания».

Ежегодно,начиная с 2014 года, в области проводится социологическое исследование напредмет выявления охвата граждан, имеющих инвалидность, социальными услугами иудовлетворенностью проводимых мероприятий по обеспечению доступностиобъектов  жизнедеятельности инвалидов.

В 2016году социологический опрос был проведен среди родителей, имеющих детей-инвалидов. Анкетированию подлежало 2550человек. Собственноручно заполнили анкеты 1770 родителей или законныхпредставителей (64,7%), 215 отказались заполнять анкету, 584 не проживают иливременно не находились по адресу регистрации. По итогам анкетирования выявлено,что 1844 ребенка (73,8%) уже охвачены социальным сопровождением и получаютуслуги в полустационарной форме социальногообслуживания и на дому. Наиболее востребованными являются социально-правовыеуслуги (консультирование и помощь в оформлении необходимых документов),оказываемые родителям, социально-педагогические и социально-медицинские услуги.Выявлено 73 семьи, нуждающихся в социальномсопровождении, 43 семьям необходима социальная услуга присмотра за детьми.

С 2017года  дополнительно с 73 семьямиорганизована работа по сопровождению семьи социальным работником, виндивидуальные программы предоставления социальных услуг 43 детей-инвалидоввнесены услуги по присмотру, которая предоставляется по индивидуальнойнуждаемости до 4 часов в день.

Мониторингпо выявлению нуждаемости в социальном сопровождении семей, имеющихдетей-инвалидов, будет проведен и в 2017 году.

Динамика численности получателейсоциальных услуг и количества, предоставленных социальных услуг представлена втаблице 3.

Таблица 3

Динамика численности получателейсоциальных услуг и количества, предоставленных социальных услуг

в Брянской области

Форма социального обслуживания	2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год
	Кол-во получа-телей	Кол-во оказанных услуг	Кол-во получа-телей	Кол-во оказанных услуг	Кол-во получа-телей	Кол-во оказанных услуг	Кол-во получа-телей	Кол-во оказанных услуг	Кол-во получа-телей	Кол-во оказанных услуг	Кол-во получа-телей	Кол-во оказанных услуг
В стационарной форме социального обслуживания	3052	2404976	2982[3]	2353515	2972[4]	2345623	2965[5]	2340098	3115[6]	2510048	3115	2510048
В полустационарной форме социального обслуживания	2598	217866	2642	218296	2758	221674	321[7]	228451	3240	229045	3450	263102
В форме социального обслуживания на дому,	7993[8]	1885301	6990[9]	1886932	8040[10]	2712217	8486	2995315	8900	3225013	9200	3485263
Срочные социальные услуги	20198	1060643	20340	1061992	22342	1438342	22352	1445342	22476	1486342	22854	1502874
Всего	32118	5568786	32264	5520735	36112	6717856	37018	7009206	37731	7450448	38619	7761287

 

Пункт 1«Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Брянскойобласти»

 

1.1 Наличие очередности на получение социальных услуг встационарной форме социального обслуживания организаций психоневрологическогопрофиля.

1.2 Устаревшая материально-техническая база действующихстационарных организаций социального обслуживания

1.3. Недостаточно интенсивное развитиенегосударственного сектора предоставления социальных услуг.

1.4. Низкий уровень доступности социального обслуживания дляграждан Российской Федерации, проживающих в удаленных районах и сельскойместности.

1.5. Низкий уровень оплаты труда работниковорганизаций социального обслуживания.

 

Пункт 2«Цели реализации региональной «дорожной карты»

 

Целью«дорожной карты» является создание к 2018 году региональной системы социальногообслуживания граждан, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребностиграждан, проживающих на территории Брянской области, в социальных услугах.

 

Пункт 3«Задачи региональной «дорожной карты»

 

Задачами «дорожной карты»являются:

- формирование в Брянскойобласти эффективной организационной структуры сети и штатной численностиорганизаций социального обслуживания;

- обеспечение проведениямероприятий по реконструкции и капитальному ремонту действующих стационарныхорганизаций социального обслуживания и строительству новых организацийсоциального обслуживания;

- расширение кругаорганизаций различных организационно - правовых форм и форм собственности,предоставляющих социальные услуги;

- развитие рынкасоциальных услуг, в том числе в полустационарнойформе социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому;

- повышение доступностипредоставления социальных услуг гражданам Брянской области, проживающим вудаленных районах и в сельской местности;

- сохранение и повышениеуровня кадрового потенциала в сфере социального обслуживания граждан,обеспечение средней заработной платы социальных работников организацийсоциального обслуживания на уровне не ниже среднемесячного дохода от трудовойдеятельности в Брянской области;

- актуализация к 2018 годутиповых отраслевых норм труда организаций социального обслуживания;

-формирование единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовкирабочих кадров, включая механизм независимой оценки профессионального уровняквалификации работников и внедрения профессиональных стандартов средиработников организаций социального обслуживания;

-достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника с учетомспецифики Брянской области;

-проведение независимой системы оценки качества оказания услугорганизациями социального обслуживания;

-обеспечение перевода работников организаций социального обслуживания,относящихся к основному персоналу, на эффективный контракт.

 

Пункт 4«Ожидаемые результаты реализации региональной «дорожной карты»

 

Ожидаемымирезультатами реализации «дорожной карты» являются:

1)               ликвидация к 2018 году очереди в организацияхсоциального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарнойформе социального обслуживания;

2)               создание эффективной организационной структурысети и штатной численности организаций социального обслуживания;

3)               обеспечение надлежащего состоянияматериально-технической базы организаций социального обслуживания;

4)               увеличение числа негосударственных организаций,предоставляющих социальные услуги;

5)               повышение в 2018 году средней заработной платысоциальных работников в организациях социального обслуживания до 100 процентовот среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Брянской области;

6)               обеспечение доступности предоставлениясоциальных услуг гражданам Российской Федерации, проживающим в удаленныхрайонах и сельской местности;

7)               обеспечение адресного подхода к предоставлениюсоциальных услуг гражданам во всех формах социального обслуживания;

8)               улучшение организации труда в организацияхсоциального обслуживания;

9)               обеспечение оптимальной нагрузки на одногосоциального работника с учетом региональной специфики;

10) создание единой системы оценки профессиональныхквалификаций и подготовки рабочих кадров и внедрение профессиональных стандартовв деятельности организаций социального обслуживания;

11) повышение качества и доступности предоставлениясоциальных услуг.

 

Пункт5 «Контрольные показатели успешной реализации «дорожной карты»

Наименование контрольного показателя	Единицы измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания	%	97,9	98,1	96,8	97,0	100,0	100,0
Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий)		0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,0
Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому, тыс. человек	тыс. человек	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, тыс. человек	тыс. человек	0,12	0,12	0,12	0,12	0,0	0,0
Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет [11]	%	90	90	75	60	60	55
Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий	тыс. человек	0,01	0,02	1,72	2,04	2,4	2,7
Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в Брянской области	%	57,3	57,3	57,3	59,0	60,0	61,0
Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности	%	26,2	26,2	26,2	29,0	31,0	33,0
Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в субъекте Российской Федерации [12]	%	48,1	59,2	64,9	69,5	80,0	100,0
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период	Раз	3,19	3,21	3,85	3,85	3,9	3,9
Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания)		1:0,7	1:0,79	1:0,79	1:0,79	1:0,79	1:0,79
Предельная доля оплаты труда работников   административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	%	9,7	9,8	9,8	9,8	9,8	9,8
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности	%	0	0	3,4	5,0	8,0	10,0
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности	%	0	0	12,9	13,0	16,0	16,0

 

Раздел II. План мероприятий

 

№ п/п	Мероприятия			Срок реализации	Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан
1.1.	Детальный анализ итогов реализации в 2013 – 2014 годах плана мероприятий «дорожной карты» «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 – 2018 годы)» Брянской области (далее – региональная «дорожная карта») (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению с учетом региональной специфики и бюджетной обеспеченности Брянской области)			2016 г., далее ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282	Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
1.2.	Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете Брянской области на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442 - ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», включая средства, полученные за счет  проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности. Средства, предусмотренные в бюджете области на реализацию 442-ФЗ 2014 г. – 732,7 млн. руб., в т.ч. за счет оптимизации 140,6 млн. руб., за счет средств от приносящей доход деятельности – 253,8 млн. руб.; 2015 г.- 738,4 млн. руб., в т.ч. за счет оптимизации 118,7 млн. руб., за счет средств от приносящей доход деятельности – 290,7 млн. руб.; 2016 г.- 929,6 млн. руб., в т.ч. за счет оптимизации 25,3 млн. руб., за счет средств от приносящей доход деятельности – 315,0 млн. руб.; 2017 г.- 822,2 млн. руб., в т.ч. за счет оптимизации 22,3 млн. руб., за счет средств от приносящей доход деятельности – 324,4 млн. руб.			2016 – 2018 гг.	Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
1.3.	Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому			2016 – 2018 гг.	Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
1.4.	Определение обоснованной  оптимальной нагрузки на одного социального работника с учетом специфики Брянской области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания 2016 г. – 11,8 чел, 2017 г. – 12,4 чел, 2018 г. – 12,8 чел.			2016 – 2018 гг.	Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
1.5.	Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах  по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности): социальное обслуживание на дому:  2016 г – 1670,89 единиц, 2017 – 1670,89 единиц, 2018 – 1670,89 единиц; стационарное обслуживание: 2016 г. – 2347 единиц, 2017 г. – 2430 единиц, 2018 г. – 2430 единиц; полустационарное обслуживание: 2016 г.- 40,5 единиц. 2017 – 40,5 единиц, 2018 г. 40,5 единиц.			2016 – 2018 гг.	Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
1.6.	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией 2016 год -58 чел. 2017 год -80 чел. 2018 год  100 чел.			2016 – 2018 гг.	Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
1.7.	Разработка мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Брянской области			2016 – 2018 гг.	Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
1.8.	Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг			2016 – 2018 гг.	Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
1.9.	Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на  условиях аутсорсинга			2016 – 2018 гг.	Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
1.10.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно - эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов субъектов Российской Федерации на повышение безопасности и улучшение санитарно - эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и др.			ежегодно, начиная с IV квартала 2013 г.	МЧС по Брянской области   Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
2.1.	Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений			2016 – 2018 гг.	Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
2.2.	Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения субъектами Российской Федерации и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания			2013 - 2015 гг.	Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.	Реализация модельной программы по внедрению социального сопровождения семей с детьми, в том числе приемных и замещающих семей 2016 г. – 2651 семья; 2017 г.- 2627 семей; 2018 г.- 2658 семей.				Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации   Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
3.2.	Создание региональной модели  социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442 - ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»)		2016 – 2018 гг.		Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
3.3.	Анализ организации  межведомственного взаимодействия органов государственной власти Брянской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания граждан		2016 – 2018 гг.		Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
4. Укрепление и развитие материально - технической базы организаций социального обслуживания
4.1.	Проведение анализа состояния материально - технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание	2016 – 2018 гг.			Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
4.2.	Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально - технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание	2016 – 2018 гг.			Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области   Пенсионный фонд по Брянской области
4.2.1.	Формирование перечня действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристикой проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых  Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание), в том числе: ГБСУОН «Трубчевский психоневрологический интернат» (в 2015 году произведен ремонт пожарной сигнализации – 0,071 тыс. рублей, в 2016 году произведена замена оконных блоков в спальном корпусе на сумму 362,2 тыс. рублей, в 2017 году планируется завершения строительства столовой, направлена заявка в ПФР на предоставление средств федерального бюджета на условиях софинансирования в сумме 23,4 млн. рублей, средства областного бюджета в сумме 2,6 млн. рублей). Наряду с этим планируется проведение капитального ремонта банно – прачечного комбината на сумму 1 182,0 тыс. рублей.	2016 – 2018 гг.			Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области    Пенсионный фонд по Брянской области
4.2.2.	Проведение мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности в стационарных учреждениях социального обслуживания, в т.ч. снижение количества зданий и сооружений стационарных учреждений с низкой степенью огнестойкости, в том числе  - ГБСУОН «Навлинский психоневрологический интернат» жилой корпус № 8 (перевод обслуживаемых в ГБСУОН «Сельцовский психоневрологический интернат» с 1.01.2017 года; - ГБУ КЦСОН Севского района – жилой корпус отделения временного проживания граждан пожилого возраста 8 (проведение противопожарных мероприятий, повышающих огнестойкость деревянных конструкций кровли в 1 квартале 2017 года); - ГБУ СО «Социальный приют для детей и подростковим. В.А.Козоревой г. Сельцо» (в 2015 году выполнен капитальный ремонт кровли и проведены противопожарные мероприятия, повышающие огнестойкость деревянных конструкций кровли)	2017 – 2018 гг.			Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области   Пенсионный фонд по Брянской области
4.2.3.	Формирование перечня организаций социального обслуживания, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня организаций социального обслуживания, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых  Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий)	2016 – 2018 гг.			Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области   Пенсионный фонд по Брянской области
4.3.	Анализ результатов реализации в 2012 - 2018 гг. перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов	ежегодно март			Департамент семьи, социальной и  демографической политики Брянской области
4.4.	Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2020 года с учетом специфики субъекта Российской Федерации и нуждаемости граждан в социальных услугах