Указ Губернатора Брянской области от 05.03.2018 № 40
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области в 2018 году
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРАБРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 марта 2018 г. № 40
г. Брянск
Об организацииотдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области в 2018 году
(В редакции Указа Губернатора Брянскойобласти от 16.04.2018г. № 82)
Всоответствии с Конвенцией о правах ребенка, федеральнымизаконами от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей», от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ«Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации», от 28 декабря 2016 года № 465-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации вчасти совершенствования государственного регулирования организаций отдыха иоздоровления детей», Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года№ 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства»,распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 978-р обутверждении Основ государственного регулирования и государственного контроляорганизации отдыха и оздоровления детей, приказом Минобрнауки России от 13 июля2017 года № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыхадетей и их оздоровления», Законом Брянской области от 15ноября 2007 года № 155-З «О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области», вцелях организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятостидетей в Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Организовать отдых, оздоровление и занятость детей в Брянской области в 2018году, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.
2.Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти поорганизации отдыха и оздоровления детей в Брянской области департаментобразования и науки Брянской области.
3.Утвердить прилагаемые:
планмероприятий по обеспечению организации отдыха, оздоровления и занятости детей вБрянской области в 2018 году;
Положениео порядке организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянскойобласти;
Положениеоб организации в Брянской области детских оздоровительных лагерей с дневнымпребыванием;
Положениео проведении смен профильных лагерей на территории Брянской области;
Положениео проведении регионального смотра-конкурса на соискание гранта и звание «Лучшийзагородный оздоровительный лагерь». (В редакции УказаГубернатора Брянской области от 16.04.2018г. № 82)
4.Финансовое обеспечение расходов на оплату стоимости путевок производитсяорганизациям отдыха и оздоровления детей, специализированным (профильным)лагерям, расположенным на базе загородных оздоровительных лагерей,расположенным на территории Брянской области, и осуществляется:
израсчета не более 632 рублей на одного ребенка в сутки в загородные стационарныеорганизации отдыха и оздоровления детей сезонного и круглогодичногодействия;
израсчета не более 792 рублей на одного ребенка в сутки в санаторныеоздоровительные организации круглогодичного действия.
5.Установить 100-процентную оплату стоимости путевки для следующих категорийдетей:
дети-сиротыи дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей;
дети-инвалиды;
дети, пострадавшие врезультате террористических актов на территории Российской Федерации;
детииз семей беженцев;
дети– жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, стихийных бедствий;
детииз семей лиц, погибших или получивших ранения при исполнении служебного долга;
дети,состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите ихправ, из находящихся в трудной жизненной ситуации семей;
дети,проживающие в малообеспеченных семьях;
несовершеннолетние воспитанники стационарных отделений учрежденийсоциального обслуживания населения.
6. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей и ихоздоровления (в санаторно-курортные организации – при наличии медицинскихпоказаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно в рамках средств, предусмотренных бюджетом Брянской области.Департамент образования и науки Брянской области и органы местногосамоуправления муниципальных образований Брянской области обеспечиваютпредоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в первоочередном порядке.
7. Установить долю расходов областного бюджета в стоимости путевкидля детей, не относящихся к категориям, приведенным в пункте 5 настоящегоуказа, один из родителей которых постоянно или преимущественно проживает натерритории Брянской области:
для загородных оздоровительных лагерей – 7962 рубля;
для санаторных оздоровительных организаций – 9975 рублей.
Рекомендовать руководителям оздоровительных организацийустанавливать родительскую долю стоимости путевки, не превышающую суммусодержания одного ребенка в сутки, установленную в пункте 4 настоящего указа.
8. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов с участием профсоюзных, молодежных, детских и иныхобщественных организаций и объединений:
обеспечить эффективную деятельность территориальныхмежведомственных комиссий по организации оздоровления, отдыха и занятости детейв Брянской области;
обеспечитьорганизованное проведение летней оздоровительной кампании, обратив особоевнимание на подготовку и сохранение сети стационарных детских оздоровительныхлагерей, находящихся в муниципальной собственности, на укрепление и развитие ихматериальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие организаций отдыхаи оздоровления детей, активное использование материально-технической базыобразовательных организаций, организаций дополнительного образования,спортивных учреждений;
развиватьи внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятостидетей, организовывать лагеря труда и отдыха, профильные и палаточные лагеря,лагеря с дневным пребыванием, работу площадок по месту жительства, создаватьусловия для развития детского туризма;
обеспечитьорганизованную доставку детей к местам отдыха, общественный порядок ибезопасность пребывания детей в местах дислокации лагерей, контроль запротивопожарной безопасностью в организациях оздоровления и на прилегающей кним территории;
организоватьпроведение медицинских осмотров детей при оформлении временной занятости влетний период;
недопускать при организации отдыха детей за пределами области и страны отправки групп турфирмами ипредприятиями без уведомления санитарных служб страны или управленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Брянской области;
обеспечитьмедицинское сопровождение организованных групп детей при автоперевозках;
обеспечитьведение раздела «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей вБрянской области» на официальных сайтах муниципальных образований;
организоватьинформирование населения о механизме организации отдыха, оздоровления изанятости детей в Брянской области;
определитьлиц, ответственных за организацию отдыха, оздоровления и занятости детей,ведение сводного реестра оздоровленных детей с использованиемсредств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в загороднуюстационарную организацию отдыха и оздоровления детей или санаторнуюоздоровительную организацию круглогодичного действия;
приизменении данных лиц своевременно информировать департамент образования и наукиБрянской области;
организоватьперсонифицированный учет получателей путевок, приобретенных за счет средствобластного бюджета, в загородные стационарные организации отдыха и оздоровлениядетей или санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия;
определитьлиц, ответственных за прием заявлений от родителей (законных представителей) наотдых и оздоровление детей, ведение реестра оздоровленных детей в организацияхс дневным пребыванием, осуществляемое за счет субсидий из областного бюджета исредств местных бюджетов;
организовать персонифицированный учет получателей услуги отдыха и оздоровления детей в организациях с дневным пребыванием детей,предоставляемой за счет субсидий из областного бюджета и средств местныхбюджетов.
9.Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Брянской области осуществлятьгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор в организацияхоздоровления и отдыха детей, а также при подготовке к перевозкеорганизованных групп к местам отдыха и обратно.
10.Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поБрянской области:
осуществлятьпрофилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних,детского дорожно-транспортного травматизма;
обеспечитьпроведение разъяснительной работы среди несовершеннолетних, отдыхающих ворганизациях оздоровления и отдыха, направленной на предупреждениеправонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них;
обеспечитьпроведение в летний период профилактических мероприятий с несовершеннолетнимигруппы особого внимания, несовершеннолетними, состоящими на учете вподразделениях по делам несовершеннолетних.
11.Рекомендовать руководителям, учредителям организаций отдыха и оздоровленияразличных типов:
провестинеобходимую подготовку для подтверждения на соответствие объектов, используемыхдля организации отдыха и оздоровления детей, требованиямсанитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации (получениесоответствующих санитарно-эпидемиологических заключений для включения врегиональный реестр функционирующих организаций отдыха и оздоровления детей);
принятьдейственные меры по организации полноценного питания, подготовке и подбору квалифицированногоперсонала в пищеблоки;
обеспечитькачественный подбор поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов,организаторов питания;
организоватькачественный питьевой режим с использованием питьевой воды, соответствующейтребованиям санитарных правил;
обеспечитьпроведение дератизационных, дезинфекционных, дезинсекционных мероприятий иаккарицидных (противоклещевых) обработок открытых территорий, жилых корпусов,пищеблока, мест общего пользования;
обеспечитьвыполнение противопожарных мероприятий, а также создание безопасных условий вместах отдыха на воде;
обеспечитьпроведение комплекса охранных мероприятий с привлечением государственных ичастных охранных предприятий;
организоватьстрахование детей на период их пребывания в организациях отдыха и оздоровлениядетей в Брянской области;
принятьмеры по организации и обеспечению инклюзивного детского отдыха, адаптации базысанаторных оздоровительных организаций для отдыха и оздоровления детей даннойкатегории.
12.Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности,осуществляющих деятельность на территории Брянской области, совместно спрофсоюзными комитетами содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детейсотрудников в оздоровительных учреждениях, в том числе за счет средствпредприятия.
13.Департаменту образования и науки Брянской области в срок до 15марта 2018 года:
разработатьи утвердить порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха иоздоровления детей Брянской области;
утвердитьреестр организаций отдыха и оздоровления детей Брянской области.
14.Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
15.Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора Брянскойобласти Щеглова Н.М.
Губернатор А.В. Богомаз
Утвержден
указомГубернатора Брянской области
от 5 марта 2018 г. № 40
П Л А Н
мероприятий по обеспечению организации оздоровления,
отдыха и занятости детей и молодежи в 2018 году
| № пп | Мероприятие
| Срок исполнения | Ответственный исполнитель | |
| 1. Нормативно-правовая база подготовки, организации и проведения оздоровительной кампании 2018 года | ||||
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| |
| 1.1. | Формирование реестра органи-заций отдыха и оздоровления детей, действующих на территории Брянской области в 2018 году, и реестра лиц, ответственных за органи-зацию отдыха, оздоровления и занятости детей | март | руководители организаций отдыха и оздоровления детей Брянской области, ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях (городских округах), департамент образования и науки Брянской области | |
| 1.2. | Разработка и утверждение приказа об организации отдыха, оздоровлении и занятости детей Брянской области в 2018 году | март | департамент образования и науки Брянской области | |
| 1.3. | Составление плана-прогноза охвата детей в оздоровитель-ных организациях Брянской области различными формами отдыха, оздоровления и занятости | март | ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях (городских округах), департамент образования и науки Брянской области
| |
| 1.4. | Разработка программ организации летнего отдыха с учётом профильных смен и профильных отрядов, занятости школьников (через ЦЗ и организованными формами труда и занятости (школьная практика, социально значимая деятельность)) | март | руководители организаций отдыха и оздоровления детей Брянской области | |
| 2. Организационное обеспечение оздоровительной кампании 2018 года | ||||
|
|
|
|
| |
| 2.1. | Подготовка материально- технической базы лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных организаций к новому сезону | март – май | руководители ОЛ* | |
| 2.2. | Месячник готовности баз оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных организаций к работе в летний период | май | рабочая группа областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Брянской области | |
| 2.3. | Заключение договоров на организацию отдыха и оздоровления детей по итогам конкурсных процедур | май (по отдельному графику) | департамент образования и науки Брянской области | |
| 2.4. | Формирование областной комиссии по приемке организаций оздоровления и отдыха детей с участием представителей надзорных и правоохранительных органов | апрель-май | рабочая группа областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области | |
|
|
|
|
| |
| 2.5. | Комиссионная приемка детских оздоровительных организаций | май | рабочая группа областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области | |
| 2.6. | Открытие летнего оздорови-тельного сезона в загородных оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием | июнь
| руководители ОЛ, рабочая группа областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области | |
| 2.7. | Осуществление мониторинга организации летнего отдыха и занятости обучающихся в оздоровительных организациях Брянской области и за ее пределами | июнь, июль, август | департамент образования и науки Брянской области | |
| 2.8. | Сводный анализ организации летнего отдыха и занятости детей | сентябрь | департамент образования и науки Брянской области | |
| 3. Методическое обеспечение оздоровительной кампании 2018 года | ||||
| 3.1. | Проведение совещания с руко-водителями детских оздоро-вительных организаций по вопросам обеспечения безопас-ности жизнедеятельности детей | март, май | департамент образования и науки Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, УГИБДД УМВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области | |
|
|
|
|
| |
| 3.2. | Взаимодействие с управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области по организа-ции временного трудоустрой-ства детей в летний период | апрель – август | департамент образования и науки Брянской области, руководители ОЛ | |
| 3.3. | Организация и подведение итогов реализации программ «Трудовое лето» | сентябрь | департамент образования и науки Брянской области | |
| 3.4. | Осуществление санитарно-гигиенического обучения персонала ОЛ | март – май | управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области | |
| 4. Организация работы по охране здоровья, обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности | ||||
| 4.1. | Организация и проведение противоклещевых обработок территорий ОЛ | май | руководители ОЛ | |
|
|
|
|
| |
| 4.2. | Проведение целевых профи-лактических мероприятий по безопасности дорожного движения и предупреждению ДДТТ: «Внимание – дети!», «Безопасное лето», «Безопасное колесо» и т.д. | март – август | руководители ОЛ, УГИБДД УМВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области | |
| 4.3. | Организация и проведение комплекса мероприятий по выполнению правил пожарной безопасности в ОЛ | июнь | руководители ОЛ, главное управление МЧС России по Брянской области
| |
|
|
|
|
| |
| 4.4. | Проведение инструктажей по соблюдению требований безопасности жизнедеятель-ности с детьми и персоналом ОЛ | май | руководители ОЛ, УГИБДД УМВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области | |
| 4.5. | Организация и проведение разъяснительной работы среди отдыхающих в ОЛ, направлен-ной на предупреждение право-нарушений | май – август | руководители ОЛ, УГИБДД УМВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области | |
| 4.6. | Проведение мониторинга фактического охвата несовер-шеннолетних, состоящих на учёте в образовательных учреждениях, подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовер-шеннолетних
| май – август | ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях (городских округах), департамент образования и науки Брянской области, подразделение по делам несовершеннолетних управления МВД России по Брянской области | |
| 4.7. | Подтверждение соответствия объектов, используемых для организации отдыха и оздоров-ления детей, требованиям санитарно- эпидемиологи-ческого законодательства Рос-сийской Федерации (получение санитарно-эпидемиологиче-ских заключений) | март – май | управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области | |
| 5. Контроль за организацией и проведением оздоровительной кампании 2018 года | ||||
| 5.1. | Проведение контроля органи-зации питания в организациях отдыха и оздоровления детей | июнь – август | управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области | |
| 5.2. | Осуществление контроля за организацией мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в ОЛ | май – август | управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области | |
| 5.3. | Осуществление контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению санитарного законодательства при работе ЛОУ в ходе оздоровительной кампании | май – август | управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области | |
| 5.4. | Проведение проверок техни-ческого состояния транспорт-ных средств перевозки детей, инструктажей водительского состава и лиц, сопровождаю-щих детей к местам отдыха и обратно | июнь – август | УГИБДД УМВД России по Брянской области | |
| 6. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Брянской области | ||||
| 6.1. | О подготовке к летней оздоро-вительной кампании 2018 года: 1. О работе межведомственных комиссий муниципальных образований по организации оздоровительной кампании 2018 года. 2. Об организации оздоровления и отдыха детей Брянской области. 3. Об организации работы лагерей с дневным пребыванием. 4. Об оздоровлении и отдыхе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 5. Утверждение плана приемки лагерей к летнему оздорови-тельному сезону | апрель | координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области | |
| 6.2. | О подготовке объектов к летней оздоровительной кампании 2018 года | май | координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области | |
| 6.3. | Об итогах оздоровления и отдыха детей и молодежи в летний период 2018 года | сентябрь | координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области | |
| 6.4. | Об итогах отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области в 2018 году | декабрь | координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области | |
| 7. Организационное обеспечение летней оздоровительной кампании | ||||
| 7.1. | Формирование областной комиссии по приемке организа-ций оздоровления и отдыха детей с участием представителей надзорных и правоохранитель-ных органов и обеспечение приемки готовности организаций оздоровления и отдыха детей к оздоровительному сезону | апрель – май | рабочая группа координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области | |
| 7.2. | Заключение договоров на организацию отдыха и оздоровления детей по итогам конкурсных процедур | по отдельному плану | департамент образования и науки Брянской области | |
| 7.3. | Месячник готовности баз оздоровительных лагерей и лагерей с дневным пребыванием к работе в летний период | май (по отдельному графику) | рабочая группа координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области | |
| 7.4. | Открытие летнего оздоровитель-ного сезона в загородных оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием | июнь | рабочая группа координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области | |
| 7.5. | Направление групп детей Брянской области во Всерос-сийские детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного комитета Союзного государства | весь период 2018 года (по отдельному графику) | департамент образования и науки Брянской области | |
| 7.6. | Оказание содействия в повыше-нии квалификации работников организаций по оздоровлению и отдыху детей | I-II квартал
| рабочая группа координационного совета, департамент образования и науки Брянской области, БИПКРО | |
| 7.7. | Семинар для муниципальных органов управления образова-нием, образовательных учрежде-ний по вопросам организации временного трудоустройства подростков | май | управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области | |
| 7.8. | Областной смотр-конкурс на лучшую столовую среди оздоровительных лагерей | сентябрь
| рабочая группа координационного совета, управление потребитель-ского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области | |
| 7.9. | Конкурс «Лагерь года». Областной конкурс «Вожатый 2018» среди старших и отрядных вожатых учреждений оздоров-ления и отдыха | сентябрь | рабочая группа координационного совета, департамент образования и науки Брянской области | |
___________
*ОЛ– оздоровительные лагеря.
Утверждено
указом Губернатора Брянской области
от 5 марта 2018 г. № 40
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации оздоровления, отдыха изанятости детей
Брянской области
1. Основные положения
Настоящее Положение разработано с цельюповышения эффективности и качества проводимых в рамках оздоровительной кампанииорганизаци-онно-экономических мероприятий.
2. Направления,содержание и формы оздоровления, отдыха
и занятостидетей
В рамках оздоровительной кампанииобеспечивается оздоровление, отдых и занятость детей Брянской области, в томчисле нуждающихся в госу-дарственной поддержке.
2.1. Мероприятия по организацииоздоровления, отдыха и занятости детей включают в себя:
формирование бюджетной заявки нафинансирование оздоровления, отдыха и занятости детей;
подготовку организаций оздоровления иотдыха к оздоровительному сезону;
подготовку всех категорий работников,направляемых дляработы в организации отдыха и оздоровления, и контроль за качественным выпол-нениемими своих обязанностей;
обеспечение безопасного для жизни издоровья заезда (выезда), размещения и пребывания детей в организацияхоздоровления и отдыха;
обеспечение полноценного питания,контроля за санитарно-эпидемио-логической обстановкой;
создание надлежащих условий дляпроведения воспитательной и оздо-ровительной работы в организациях оздоровленияи отдыха;
финансирование мероприятий поорганизации оздоровления,отдыха и занятости детей и контроль за целевымиспользованием выделенных средств;
подведение итогов, анализ эффективностипроводимых мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей.
2.2.Оздоровление, отдых и занятость детей Брянской области осуществляются черезорганизации отдыха детей и их оздоровления. Организации отдыха детей и ихоздоровления – организациисезонного или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородныелагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы икомплексы, детские оздоровительно-образовательные цент-ры, специализированные(профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря),санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные органи-зации) и лагеря,организованные образовательными организациями, осуществляющими организациюотдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), а также детские лагеря тру-да иотдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные(профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направлен-ности(оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологи-ческиелагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, техниче-ские лагеря,краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социальногообслуживания, санаторно-курортных организациях, обществен-ных организациях (объединениях)и иных организациях.
2.3. Государственная поддержка гражданпри организацииотдыха и оздоровления детей оказывается:
2.3.1. Не чаще двух раз в годдетям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, обучающимся в государственных образовательных организациях(детских домах, школах-интернатах, кадетских школах, кадет-ских корпусах), инесовершеннолетним воспитанникам стационарных отделений организаций социальногообслуживания в возрасте от 3 до 17 лет (включительно) в специальноподготовленных в соответствии с установлен-ными требованиями организацияхотдыха, оздоровления детей, а также детям, находящимся в трудной жизненнойситуации, получившимпутевки в том числе за счет средств федерального бюджета.
2.3.2. Не чаще одного раза в год длявсех категорий детей ввозрасте от 7 до 17 лет (включительно), за исключением категорий детей,указанных вподпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Положения, без учетаотдыха в оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей, палаточных,профильных лагерях, лагерях труда и отдыха.
2.4. Для организации отдыха иоздоровления принимаются дети следующей возрастной категории:
в лагеря с дневным пребыванием – от 6лет 6 месяцев до 17 лет (вклю-чительно);
в загородные оздоровительные лагеря илагеря санаторного типа– от 7 до 17 лет (включительно), за исключением категорий детей,указанных в подпункте2.3.1 пункта 2.3 настоящего Положения;
в смены профильных лагерей – от 7 до 18лет;
в лагеря труда и отдыха – от 14 до 18лет;
в палаточные лагеря – от 10 до 18 лет.
2.5. Продолжительность смен:
2.5.1. В загородных стационарныхорганизациях отдыха и оздоров-ления детей сезонного и круглогодичного действия(далее – загородные оздоровительные лагеря) – не менее 7 дней в периодвесенних, осенних, зимних школьных каникул, 21 день в период летних школьныхканикул.
2.5.2. В оздоровительных организациях сдневным пребыванием детей (далее – оздоровительные лагеря с дневнымпребыванием) – не менее 18 дней в период летних школьных каникул.
2.5.3. В санаторных оздоровительныхорганизациях круглогодичного действия – 21 – 24 дня.
2.5.4.Продолжительность смены профильного лагеря в летний период – не менее двухкалендарных недель, в осенние, зимние и весенние каникулы – не менее однойкалендарной недели.
3. Координация иуправление сферой оздоровления,
отдыха изанятости детей
3.1. Координациюдеятельности по подготовке и проведению оздоровительной кампании детей, а такжевзаимодействию областных и федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, профсоюзных, молодежных и иных общественныхобъединений при организации отдыха, оздоровления и занятости детей осуществляетобластной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятостидетей и молодежи в Брянской области (далее – областной координационный совет),положение о котором и состав которого утверждаются постановлением ПравительстваБрянской области. (В редакции Указа ГубернатораБрянской области от 16.04.2018г. № 82)
3.2. Оперативноерешение вопросов, связанных с оздоровлением, отдыхом и занятостью детей,осуществляет рабочая группа областного координационного совета по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области (далее –рабочая группа), положение о которой и состав которой утверждаютсяпостановлением Правительства Брянской области. (Вредакции Указа Губернатора Брянской области от 16.04.2018г. № 82)
4. Финансовоеобеспечение организации оздоровления,
отдыха изанятости детей
4.1. Финансовое обеспечениеорганизации оздоровления,отдыха и занятости детей предусматривает выделение средств для проведения инструктивно-методическихсеминаров по подготовке кадров загородных оздоровительных лагерей, организацииработы лагерей с дневным пребыва-нием, организации оздоровления и отдыха детейв загородных оздоровитель-ных организациях, организации профильных смен,организации оздоровле-ния приоритетных категорий детей.
4.2. Средства для финансированияорганизации оздоровления,отдыха и занятости детейвыделяются из:
областного бюджета;
местных бюджетов;
федерального бюджета (в случае ихналичия);
средств предприятий, организаций –балансодержателей оздорови-тельных лагерей, участвующих в организацииоздоровления и отдыха детей;
средств работодателей в форме оплатыстоимости (части стоимости) путевки для детей работников;
средств родителей в форме оплатыродительской доли стоимости путевки;
добровольных пожертвований юридических ифизических лиц.
4.3. Средства на организациюоздоровления, отдыха и занятости детей имеют строго целевое назначение.
5. Порядоквзаимодействия при организации оздоровления,
отдыха изанятости детей
5.1. В рамках взаимодействия и приорганизации оздоровления, отдыха и занятости детей исполнительные органыгосударственной власти Брянской области, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти и органы местного самоуправления в рамках своихполномочий, действующего законодательства и ведомственных нормативных актоврешают следующие задачи:
5.1.1.Органы местного самоуправления:
обеспечивают организованное проведениеоздоровительной кампании, обращая особое внимание на подготовку и сохранениесети стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальнойсобствен-ности, укрепление и развитие их материальной базы, обеспечениесанитарно-эпидемиологического благополучия организаций оздоровления и отдыхадетей, активное использование материально-технической базы общеобразо-вательныхорганизаций, организаций дополнительного образования детей, спортивныхучреждений;
используют для отдыха и оздоровлениядетей имеющуюся в Брянской области базу организаций отдыха и оздоровлениядетей, принимаютмеры по обеспечению эффективной организации оздоровления и отдыхадетей в районе (городе) и максимальному использованию имеющейся материаль-ной базыотдыха;
формируют и наделяют соответствующимиполномочиями районные (городские) межведомственные комиссии и координационныесоветы по организации оздоровления, отдыха и занятости детей;
разрабатывают и утверждают программы,планы мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в районах и городахобласти;
принимают соответствующие нормативныеправовые акты по органи-зации отдыха, оздоровления и занятостинесовершеннолетних в текущем году;
предусматривают в установленном порядкев бюджетах муниципаль-ных районов и городских округов области финансовыесредства на органи-зацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи,привлекают для этих целей внебюджетные источники;
определяют дислокацию и организовываютработу оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базеобщеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей,лагерей труда и отдыха для старшеклассников и обеспечивают контроль за ихдеятельностью;
обеспечивают приведение улично-дорожнойсети вблизи мест нахож-дения оздоровительных лагерей с дневным пребыванием изагородных оздоровительных лагерей в соответствие с нормативными требованиями,заблаговременно принимают меры по ремонту и установке необходимых дорожныхзнаков вблизи таких мест;
уделяют особое внимание организацииотдыха, оздоровления, заня-тости, временного трудоустройства детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных, опекунских,многодетных, неполных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,детей из экологически неблагоприятных районов, детей военнослужащих – участ-ников боевых действий, ставшихинвалидами или погибших в результате вооруженных конфликтов, детейбезработных граждан, детей из семей, нахо-дящихся в социально опасномположении, детей, состоящих на профилак-тическом учете в комиссии по деламнесовершеннолетних, органах внутрен-них дел, детей других категорий,нуждающихся в особой заботе государства;
обеспечивают благоприятныесанитарно-эпидемиологические условия в местах отдыха и оздоровления детей,безопасность жизни и здоровья детей, их полноценное сбалансированное питание,оборудуют места для купания;
обеспечивают максимальную доступностьуслуг организаций отдыха детей и их оздоровления;
создают безопасные условия пребываниядетей в организациях отдыха и их оздоровления;
принимают действенные меры по подготовкеи подбору квалифици-рованного персонала, прошедшего специальное обучение;
содействуют развитию малозатратных форморганизации летнего отды-ха, в том числе палаточных лагерей, расширению сетиоборонно-спортивных, оздоровительно-спортивных лагерей, лагерей труда и отдыха;
обеспечивают контроль за противопожарнойбезопасностью в оздоро-вительных лагерях с дневным пребыванием и загородныхоздоровительных лагерях;
содействуют привлечению предприятий всехформсобственности для создания временных рабочих мест для трудоустройства несовершенно-летнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
обеспечивают освоение выделенных из местныхбюджетов средств, предусмотренных для организации временной занятостинесовершенно-летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебывремя;
оказывают содействие в организацииработы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородныхоздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха;
обеспечивают подготовку и приемкулагерей с дневным пребыванием до 20 мая текущего года, не допускают их открытиябез заключений, выдан-ных управлением Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, а такжеуправлением государственного пожарного надзора по Брянской области;
во взаимодействии с департаментомобразования и науки Брянской области, управлением физической культуры и спортаБрянской области организуют проведение в установленном порядкеоборонно-спортивных лагерей и сборов для детей до 18 лет;
предусматривают для организованных группдетей льготное куль-турно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а такжеиспользование спортивных сооружений на бесплатной и льготной основе независимоот их ведомственной принадлежности;
принимают меры по недопущениюперепрофилирования действующих организаций оздоровления и отдыха детей иучреждений всех организа-ционно-правовых форм и форм собственности;
при выявлении несанкционированныхзагородных оздоровительных лагерей на территории муниципального образованиянемедленно сообщают в департамент образования и науки Брянской областиинформацию о несанк-ционированной организации с указанием ее места расположения;
содействуют обеспечению организованнойдоставки детей к местам отдыха, общественного порядка и безопасности пребываниядетей в местах дислокации лагерей, контроля за противопожарной безопасностью воргани-зациях оздоровления и отдыха детей и на прилегающей к ним территории;
ведут раздел «Организация отдыха иоздоровления детей» на офици-альных сайтах муниципальных образований;
информируют население о механизмеорганизацииоздоровления и отдыха детей в Брянской области;
направляют своевременно сведения,запрашиваемые департаментом образования и науки Брянской области, поутвержденным формам;
направляют в департамент образования инауки Брянской области отчет о выдаче и использовании путевок ежемесячно в срокдо 5 числа месяца, следующего за отчетным;
обеспечивают своевременное проведениеакарицидных обработок в зо-нах высокого риска заражения населения клещевымвирусным энцефалитом на территориях летнего оздоровительного отдыха детей;
обеспечивают выполнениесанитарно-эпидемиологических требований при перевозке детей к местам отдыхажелезнодорожным и автомобильным транспортом, не допуская выезда детскихорганизованных групп без уведом-ления об этом управления Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянскойобласти и его территориальных отделов;
информируют не менее чем за трое сутокуправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Брянской области о численности организованных групп иплани-руемых сроках отправки детей к местам отдыха.
5.1.2. Департамент образования и наукиБрянской области:
осуществляет координацию деятельностиорганов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправленияи общественных организаций по обеспечению отдыха, оздоровления и занятостидетей на тер-ритории Брянской области;
обеспечивает организацию работыпрофильных смен длядетей наосновании Порядка проведения смен профильных лагерей на территории Брянскойобласти;
обеспечивает организацию отдыхадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
уделяет особое внимание сохранению иразвитию лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организацийБрянской области, обеспечивает работу подведомственных областных государственныхучреж-дений, осуществляющих мероприятия по организации отдыха и оздоро-влениядетей на базе лагерей с дневным пребыванием;
обеспечивает предоставление субсидийместным бюджетам из област-ного бюджета для проведения лагерей с дневнымпребыванием на базе учреждений образования и спорта;
обеспечивает целевое и эффективноеиспользование бюджетных средств на проведение оздоровительной кампании;
обеспечивает формирование ипредставление конкурсной документа-ции, связанной с закупкой услуг по отдыху,оздоровлению детей, в соответ-ствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года№ 44-ФЗ «О контракт-ной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государ-ственных и муниципальных нужд»;
производит частичную или полную оплатупутевок для детей в преде-лах средств, предусмотренных в областном бюджете намероприятия по проведению оздоровительной кампании детей;
во взаимодействии с управлениемгосударственной службы потруду изанятости населения Брянской области осуществляет реализациюмер по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних вчасти содействия временному трудоустройству несовершеннолетних граж-дан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, уделяя особое вниманиедетям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и студентам профессиональныхобразовательных организаций;
осуществляет контроль за соблюдениемустановленныхправил и нормативов в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, организует и проводит плановые и внеплановые проверки организаций отдыха и оздо-ровлениядетей Брянской области;
обеспечивает реализацию мер понедопущению перепрофилирования действующих организаций отдыха и оздоровлениядетей;
оказывает организациям отдыха иоздоровления детей помощь в созда-нии надлежащих условий для проведениявоспитательной и оздоровительной работы через обобщение и распространениеэффективных форм и методов работы, методическое и информационное обеспечениеорганизации отдыха и оздоровления;
обеспечивает организацию и проведениеинформационнойработы по разъяснению населению Брянской области механизмапредоставления иреализации путевки с использованием средств областногобюджета на возмещение части стоимости путевки в загородную стационарную организациюотдыха и оздоровления детей или санаторную оздоровительную организациюкруглогодичного действия детей, в том числе в интерактивном режиме посредствомтелефона горячей линии (4832) 66-02-69 и электронной почты omp32@bk.ru;
формирует и ведет реестр организацийотдыха и оздоровлениядетей всоответствии с порядком формирования и ведения реестра организаций отдыха иоздоровления детей Брянской области, утвержденным приказом департаментаобразования и науки Брянской области.
5.1.3. Управление физической культуры испорта Брянской области:
определяет потребность в путевках иорганизует отдых и оздоровление учащихся детско-юношеских спортивных школ воздоровительно-спор-тивных лагерях и на базе спортивных объектов;
разрабатывает методические рекомендациипо организации и реали-зации спортивных и культурно-массовых общеукрепляющих иоздорови-тельных программ;
организует проведение спортивныхмероприятий для несовершенно-летних, межлагерных и внутрилагерных спортивныхмероприятий в период детской оздоровительной кампании;
оказывает содействие в подборе иподготовке на договорной основе спортивных работников для оздоровительныхорганизаций из числа трене-ров-преподавателей, руководителей секций, кружковспортивных организа-ций по заявкам и за счет средств организаторов отдыха;
организует проведение областныхпрофильных спортивных смен;
обеспечивает перевозку организованныхгрупп детей автомобильным транспортом в период летней оздоровительной кампании,санитарно-эпидемиологическое благополучие и безопасность перевозок.
5.1.4. Департамент семьи, социальной идемографической политики Брянской области:
обеспечивает организацию отдыханесовершеннолетних воспитанников стационарных отделений учреждений социальногообслуживания населения на базах загородных оздоровительных лагерей и (или)санаторных оздоро-вительных организаций круглогодичного действия;
определяет потребность в путевках длянесовершеннолетних воспитан-ников стационарных отделений учреждений социальногообслуживания населения в организации отдыха и оздоровления;
обеспечивает формирование группнесовершеннолетних воспитан-ников стационарных отделений учреждений социальногообслуживания населения, проведение медицинского осмотра детей, направляемых воргани-зации отдыха и оздоровления, доставку к месту отдыха и обратно;
оказывает содействие в подбореспециалистов для работы в организа-циях отдыха и оздоровления в качествевоспитателя.
5.1.5. Департамент культуры Брянскойобласти:
оказывает содействие организациям отдыхаи оздоровлениядетей в части осуществления культурного обслуживания;
оказывает содействие в направленииорганизаторов, аккомпаниаторов, руководителей кружков в организации отдыха иоздоровления детей;
устанавливает в музеях, выставочныхзалах и других учреждениях культуры бесплатный вход для детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, – участников оздоровительной кампании;
организует проведение областныхпрофильных смен для творчески одаренных детей.
5.1.6. Управление потребительского рынкаи услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции Брянской области:
осуществляет консультативно-методическоесопровождение организа-ций по вопросам организации питания детей, технологии иорганизации производства пищеблоков;
организует повышение квалификацииработников пищеблоков органи-заций оздоровления и отдыха детей;
оказывает помощь в обеспечениинормативно-технологической доку-ментацией пищеблоков организаций отдыха иоздоровления детей;
оказывает помощь в разработке цикличногоменю с учетом норм рационального питания детей в организациях отдыха иоздоровления;
проводит анализ состояния организациипитания в организациях отдыха и оздоровления детей.
5.1.7. Департамент здравоохраненияБрянской области:
оказывает содействие в работе по подборуи подготовке кадров меди-цинских работников и обеспечивает контроль за наличиеммедицинского оборудования, лекарственным обеспечением, медицинскимобслуживанием детей и подростков в детских оздоровительных организациях;
закрепляет медицинские учреждения заорганизациями отдыха и оздо-ровления;
оказывает содействие в проведениимедицинских осмотров и лабора-торных обследований сотрудников, принимаемых наработу в оздорови-тельные лагеря с дневным пребыванием и загородныеоздоровительные лагеря, а также медицинских осмотров несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет, направляемых на временные работы органамигосударственной службы занятости населения;
обеспечивает методическое руководствоработой медицинского персо-нала загородных оздоровительных лагерей;
обеспечивает оказание скорой медицинскойпомощи и первичной медико-санитарной помощи отдыхающим в организациях отдыха иоздоров-ления и учреждениях всех типов;
оказывает содействие организациямоздоровления и отдыха в формиро-вании заявки на лекарственные препараты,медицинскоеоборудование за счет организаторов отдыха.
5.1.8. Управление Министерствавнутренних дел Российской Федера-ции по Брянской области:
оказывает содействие в обеспеченииобщественнойбезопасности и правопорядка в местах массового пребывания детей, в том числе в загород-ных оздоровительныхлагерях в период оздоровительной кампании;
организует проведение профилактическойработы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданиюусловий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;
обеспечивает по заявкам представителейорганизаций сопровождение и безопасность перевозки детей взагородные оздоровительныелагеря и обратно силами сотрудников управления государственной инспекции безопасностидорожного движения управления Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Брянской области;
обеспечивает без взимания платысопровождение организованных групп детей, следующих к месту отдыха и обратно;
обеспечивает проведение разъяснительнойработы,направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в их отношении среди отдыхающих в организациях оздоровления и отдыха;
обеспечивает проведение в летний периодпрофилактических меро-приятий с несовершеннолетними, состоящими на различныхвидах профи-лактического учета.
5.1.9. Управление Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянскойобласти:
обеспечивает государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарных норм и правил ворганизациях отдыха и оздо-ровления детей в период их подготовки ифункционирования;
участвует в подготовке медицинскихработников и руководителей загородных оздоровительных лагерей по санитарнымнормам и правилам;
осуществляет контрольно-надзорныемероприятия по соблюдению санитарного законодательства при работе организацийотдыха и оздоровле-ния детей в ходе оздоровительной кампании;
оперативно информирует руководителейорганизацийоздоровления и отдыха об изменениях санитарного законодательства и измененияхсанитарно-эпидемиологической обстановки на территории Брянской области.
5.1.10. Управление государственнойслужбы по труду и занятости насе-ления Брянской области:
осуществляет взаимодействие с органамиместного самоуправления, департаментом образования и науки Брянской области иработодателями поорганизации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
организует временное трудоустройствонесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное отучебы время;
обеспечивает совместно с главамимуниципальных образований (город-ских округов) Брянской области временнуюзанятость детей иподростков в летних лагерях труда и отдыха, профильных сменах, на базе лагерей с днев-нымпребыванием, особое внимание уделяя несовершеннолетним, находя-щимся в труднойжизненной ситуации.
обеспечивает формирование банкавременных рабочих мест для трудо-устройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свобод-ное от учебы время;
обеспечивает реализацию мер,направленных на создание (выделение) работодателямирабочих мест для временного трудоустройства несовершенно-летних гражданв возрасте от 14 до 18 в свободное от учебы время;
осуществляет мониторинг организациивременного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18лет;
оказывает содействие в комплектованииорганизаций оздоровления и отдыха детейвременными работниками, в том числе в период подготовки стационарных детскихоздоровительных лагерей.
5.1.11. Федерация профсоюзов Брянскойобласти:
оказывает содействие в подготовке иприведении в соответствие мате-риальной базы организаций отдыха оздоровления,находящихся в ведении Федерации профсоюзов Брянской области;
оказывает постоянную информационную иметодическую помощь ввопросах трудового законодательства, оплаты труда работников организа-цийоздоровления и отдыха детей;
участвует в обеспечении путевками детейработающих граждан предприятий и учреждений через профсоюзные организацииБрянской области.
5.1.12. Главное управление МЧС России поБрянской области:
проводит профилактическиепротивопожарные обследования оздоро-вительных лагерей с дневнымпребыванием детей, загородных оздорови-тельных лагерей и лагерей санаторноготипа перед началом летнего сезона иорганизует мероприятия по контролю за соблюдением противопожарного режима наобъектах отдыха и оздоровления детей;
обеспечиваеторганизационно-методическую, профилактическую рабо-ту с организациямиоздоровления и отдыха детей по созданию в них безо-пасных условий пребывания людей.
5.1.13. Организации отдыха иоздоровления Брянской области:
обеспечивают качественную исвоевременную подготовку материаль-но-технической базы, обращая особое вниманиена подготовку пищеблоков, систем водоснабжения и водоотведения,санитарно-техническое состояние пищеблоков, мест для купания;
осуществляют открытиелагерных смен после приемки организаций отдыха и оздоровления детейсоответствующими приемочными комиссиями при наличиисанитарно-эпидемиологического заключения;
организуют энтомологическоеобследование, противоклещевую (акари-цидную) и дератизационную обработкутерритории оздоровительного лагеря;
организуют полноценное, рациональноепитание детей. Обеспечивают выполнение норм питания по набору продуктов сучетом физиологических потребностей детского организма в соответствии ссанитарныминормами и правилами;
обеспечивают качественной питьевой водойв соответствии с гигиени-ческими требованиями, в том числе путем приобретения иустановки фильт-ров по доочистке, использования бутилированной питьевой воды;
обеспечивают комплектованиеквалифицированным медицинским персоналом, имеющим практику работы в детскихучреждениях;
обеспечивают прием на работу сотрудниковпри условии прохождения ими медицинского обследования, привитых в соответствиис национальным календарем профилактических прививок и прошедшихпрофессиональную гигиеническую подготовку с аттестацией;
в случае выявления инфекционныхзаболеваний, пищевых отравлений, травматизма, аварийных ситуаций в работеводопроводных, канализацион-ных систем и систем электроснабженияоздоровительного лагеря в установ-ленном порядке информируют прокуратуруБрянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благо-получия человека по Брянской области, федеральноебюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянскойобласти» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблаго-получия человека и департамент здравоохранения Брянской области;
осуществляют комплекс мер, направленныхна недопущение случаев детского дорожно-транспортного травматизма и обучениедетей навыкам безопасного поведения на дорогах и улицах;
в первоочередном порядке обеспечиваютпутевками детей, находя-щихся в трудной жизненной ситуации, не ниже 40 % отобщего количества оздоравливаемых в организациях в период летнегооздоровительного сезона;
обеспечивают страхование от несчастныхслучаев во время пребывания детей в организациях оздоровления и отдыха;
обеспечивают безопасность детей,обслуживающего персонала, сохран-ность имущества, охрану территории;
создают безопасные условия пребываниядетей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, содержания детей в соответствии суста-новленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нор-мами,обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей иих оздоровления, включая соблюдение требований обеспече-нияантитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности,спасательных постов в местах купания детей, а также наличиесанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности,осуществляемой организацией отдыха детей и оздоровления,санитарно-эпидемиологическим требованиям;
обеспечивают соответствие квалификацииработников профессиональ-ным стандартам или квалификационным требованиямв соответствии с тру-довым законодательством;
представляют в департамент образования инауки Брянскойобласти за два месяца до начала оздоровительной кампании информацию о размере родительскойдоли в стоимости путевки.
5.1.14. Департамент промышленности,транспорта и связи Брянской области оказывает содействие в перевозкеорганизованных групп детей автомобильным транспортом в период летнейоздоровительной кампании, обеспечивает санитарно-эпидемиологическоеблагополучие и безопасность перевозок, медицинское сопровождение организованныхгрупп детей при автоперевозках.
5.2. Занятость детей и подростковБрянской области осуществляется территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Брянскойобласти, а также органами местного самоуправления через организации оздоровления иотдыха.
5.3. При организации занятости детей,временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Брянскойобласти, а также органы местного самоуправления руководствуются Конституцией Россий-скойФедерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Трудовым кодексомРоссийской Федерации, соответствующими нормативными право-выми актами Брянскойобласти и настоящим Положением.
6.Порядок обеспечения детей Брянской области путевками
6.1. Приобретение путевок осуществляетсядепартаментом образова-ния и науки Брянской области в установленном действующимзаконодатель-ством порядке в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд» в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на 2018 год на реализацию меро-приятий попроведению оздоровительной кампании детей, и в соответствии с настоящимПоложением.
6.2. Заявления и заявки (на бумажномносителе, в форме электронного документа) с указанием вида путевки ворганизацию отдыха и оздоровления детей направляются:
а) в департамент образования и наукиБрянской области:
интернатными учреждениями, в которыхпроживаютдети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, департаментом семьи,социальной и демографической политики Брянской области, управ-лением физическойкультуры и спорта Брянской области, департаментом культуры Брянской области,Федерацией профсоюзов Брянской области;
исполнительными органами государственнойвласти Брянской облас-ти, юридическими лицами всех форм собственности,организующими проведение профильных смен и прошедшими конкурсный отбор согласноПоложению о проведении конкурсного отбора профильных смен, утверж-денномудепартаментом образования и науки Брянской области;
б) в уполномоченные органы муниципальныхрайонов и городских округов, многофункциональныецентры Брянской области:
родителями (законнымипредставителями) детей, относящихся к кате-гориям, указанным в пункте 2.4настоящего Положения.
Подача заявлений и заявок наотдых и оздоровление детей в летний период осуществляется не ранее 15 апрелятекущего года.
Прием заявлений и заявокзаканчивается за 15 календарныхдней доначала смены.
6.3. Заявления и заявки (на бумажномносителе, в форме электронного документа) подлежат регистрации согласноочередности подачи в журнале, пронумерованном, прошнурованном и скрепленномпечатью соответствую-щего уполномоченного органа.
6.4. Департамент образования и наукиБрянской области на основании среднестатистических данных численностиобучающихся муниципальных районов и городских округов, а также представленныхзаявлений и заявок формирует сводную региональную заявку и направляет ворганизации отдыха и оздоровления детей для ее реализации;
дети-сироты, дети, оставшиеся безпопечения родителей, дети-инва-лиды из числа воспитанников детских домов ишкол-интернатов, организа-ций профессионального образования Брянской областиобеспечиваются отдыхом и оздоровлением в полном объеме от представленнойзаявки;
6.5. Организации отдыха и оздоровлениядетей Брянскойобласти не позднее чем за 10 дней до даты заезда уведомляют исполнительные органыгосударственной власти, уполномоченные органы местного само-управления,Федерацию профсоюзов Брянской области о количестве путевок, выделяемых насоответствующую смену.
6.6. Организации отдыха и оздоровлениядетей Брянскойобласти наосновании поданных заявок предоставляют путевки:
в департамент образования и наукиБрянской области для направления интернатным учреждениям, в которых проживаютдети-сироты и дети, остав-шиеся без попечения родителей, дети-инвалиды,департаменту семьи, соци-альной и демографической политики Брянской области,управлению физи-ческой культуры и спорта Брянской области, департаментукультуры Брянской области, Федерации профсоюзов Брянской области;
уполномоченным органам муниципальныхрайонов и городских окру-гов и юридическим лицам (на основании соглашения с департаментомобра-зования и науки Брянской области).
6.7. Путевки выдаются уполномоченномулицу на основании индиви-дуальной доверенности, заверенной подписьюруководителя, главного бухгалтера, скрепленной печатью органа государственнойвласти, уполномо-ченного органа местного самоуправления или юридического лица.
6.8. В случае неполучения путевокуполномоченным лицом за 5 дней до даты заезда в организации отдыха иоздоровления путевки перераспре-деляются департаментом согласно своднойинформации об общей потреб-ности в предоставлении путевок.
6.9. При невозможности использованияпредоставленных путевок исполнительные органы государственной власти,уполномоченные органы местного самоуправления и юридические лица не позднее чемза 5 дней до заезда в организацию оздоровления и отдыха детей производятвозврат нереализованных путевок в департамент образования и науки Брянскойобласти с письменным разъяснением причин возврата.
6.10. Исполнительные органыгосударственной власти, уполномочен-ные органы муниципальных районов игородских округов, Федерация профсоюзов Брянской области и юридические лица:
назначают ответственных заприем заявлений от родителей (законных представителей), прием коллективныхзаявок от образовательных и иных организаций, осуществляющих деятельность натерритории муниципального района (городского округа), получение и выдачупутевок в рамках органи-зации отдыха и оздоровления детей Брянской области;
осуществляют прием заявленийо предоставлении путевок в организа-ции отдыха и оздоровления детей (далее –заявление) от подведомственных организаций, филиалов, представительств, обособленныхструктурных под-разделений, родителей (законных представителей) детей (далее –заявители) и необходимых документов согласно подпункту6.12 пункта 6 настоящего Положения вустановленные сроки, их рассмотрение, получение путевок и их выдачу в порядкеочередности, определенной датой регистрации заявлений, и согласно настоящемупорядку, а также несут ответственность за достовер-ность представленныхдокументов;
регистрируют принятые заявления вжурнале регистрации с обязатель-ным присвоением номера и указанием желаемогопериода отдыха и оздоров-ления ребенка, а также желаемой организацииоздоровления и отдыха детей;
ведут персонифицированный учетполучателей путевок с использова-нием средств областного бюджета на возмещениечасти стоимости путевки вцелях соблюдения условий пункта 2.3 настоящегоПоложения;
обеспечивают сохранностьпредставленных документов (согласно под-пункту 6.12 пункта 6 настоящего Положения) для подтвержденияиспользо-вания средств областного бюджета по целевому назначению. По запросупредставляют указанные документы в департамент образования и науки Брянскойобласти в течение 3 рабочих дней с момента получения соответ-ствующего запроса;
обеспечивают выдачу путевок, заезд детейв организацииотдыха и оздоровления детей.
При выдаче путевок для категорийдетей, указанных в пункте 5 указа, в обязательном порядке подкрепляют к обратномуталону путевки копию документа, подтверждающего отнесение ребенка,подлежащего оздоровле-нию и отдыху, к категории детей, находящихся в труднойжизненной ситуа-ции;
ежемесячно представляют отчет вдепартамент образования и науки Брянской области о количестве отдохнувших детейпо утвержденной департаментом форме.
6.11. Для получения путевки родители(законные представители) представляют в исполнительные органы государственнойвласти Брянской области, уполномоченные органы местного самоуправления июридическим лицам следующие документы:
заявление с указанием фамилии, имени,отчества и даты рождения ребенка, места работы, домашнего адреса и контактноготелефона родителя (законного представителя);
копию свидетельства о рождении ребенка,паспорта ребенка в случае достижения им 14-летнего возраста;
копию документа, удостоверяющеголичность родителя (законного представителя);
справку с места учебы ребенка;
копии документов, подтверждающихпричисление ребенка к категории детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, в 3 экземплярах1.
В случае если указанные в настоящемпункте копиидокументов не заверены в установленном порядке, они должны бытьпредъявлены с оригиналами для обозрения.
При получении путевок по коллективнымзаявкам от подведомствен-ных организаций, филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений, образовательных и иныхорганизаций, функционирующих на территории муниципального района (городскогоокруга) вышеперечис-ленный перечень документов представляется в исполнительныеорганы государственной власти, уполномоченные органы местного самоуправления.
6.12. Исполнительные органыгосударственной власти Брянской облас-ти, уполномоченные органы местногосамоуправления принимают решение об отказе в предоставлении путевки в случаях:
несоответствия ребенка критериям,определенным в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Положения;
представления неполного пакетадокументов, указанных в пункте 6.12 пункта 6 настоящего Положения;
обнаружения в представленных документах,указанных в пункте 6.12 пункта 6 настоящего Положения, недостоверных сведений.
6.13. В день заезда родители (законныепредставители)представляют ворганизацию оздоровления и отдыха детей:
медицинскую справку по форме 079/у или076/у-04;
путевку в организацию оздоровления иотдыха детей.
6.14. В случае выявления фактанесоблюдения родителем (законным представителем) условий пункта 2.3 настоящегоПоложения родитель (законный представитель) обязан осуществить возврат денежныхсредств, затраченных на возмещение части стоимости путевки в организацию отдыхаи оздоровления детей.
6.15. Контроль за целевым и эффективнымиспользованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевокв загородную стационарную организацию отдыха и оздоровления детей илисанаторную оздоровительную организацию круглогодичного действия детейвозлагается на департамент образования и науки Брянской области.
6.16. Департамент образования и наукиБрянской области и органы государственного финансового контроля (надзора)проводят проверку соблю-дения условий, целей и порядка реализации средствобластногобюджета на возмещение части стоимости путевок в загородную стационарную органи-зациюотдыха и оздоровления детей или санаторную оздоровительную организациюкруглогодичного действия детей.
___________
1 Представляются вслучае получения путевки с долей софинансирова-ния областного бюджета 100 %.
Утверждено
указом Губернатора Брянской области
от 5 марта 2018 г. № 40
ПОЛОЖЕНИЕ
оборганизации в Брянской области детских
оздоровительныхлагерей с дневным пребыванием
1. Основные положения
1.1. Настоящее Положение определяетпорядок создания и организации работы детских оздоровительных лагерей с дневнымпребыванием (далее – лагерь), порядок и условия приема детей в лагерь.
1.2. Лагеря создаются в целяхобеспечения условий для оздоровления, отдыха детей и рациональногоиспользования ими свободного времени, формирования у детей общей культуры инавыков здорового образа жизни, социальной адаптации детей с учетом возрастныхособенностей.
1.3. Лагеря обеспечивают реализациюпрограмм работы с детьми, предусматривающих полноценное питание, медицинскоеобслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных,физкуль-турных, культурно-досуговых мероприятий, организацию экскурсий,похо-дов, игр, занятий по интересам в кружках, секциях, клубах, творческихмастерских.
1.4. В своей деятельности лагеряруководствуются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Федерации", Трудовым кодексомРоссийской Федерации, Санитарными правилами инормами СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству,содержанию и организации режима в оздоровительных учрежде-ниях с дневнымпребыванием детей в период каникул", утвержденными постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 года№ 25, приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017года № 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыхадетей и их оздоровления", настоящим Положением, уставом учрежденияили образовательной организации, на базе которых создан лагерь.
1.5. Финансовое обеспечение деятельностилагеря осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, собственныхсредств учреждения или образовательной организации, на базе которых созданлагерь, средств родителей (законных представителей) детей и других источников,предусмотренных действующим законодательством.
1.6. Контроль за деятельностью лагеря,целевым расходованием средств осуществляют территориальнаямежведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления детей(далее – комиссия), руководитель учреждения или образовательной организации, набазе которых создан лагерь.
1.7. Исполнительные органыгосударственной власти Брянской облас-ти, органы местного самоуправлениямуниципального района (городского округа) создают условия для полученияродителями (законными предста-вителями) детей информации о программах иусловиях пребывания детей в лагерях, созданных в подведомственных указанныморганам учреждениях и образовательных организациях, которая обеспечиваетвозможность выбора родителями (законными представителями) лагеря для ребенка сучетом его увлечений и интересов. Данная информация доводится до сведениянаселения через средства массовой информации, сеть «Интернет» иобразо-вательные организации.
2. Порядоксоздания и организации работы лагеря
2.1. Лагеря создаются на базеобразовательных организаций, органи-заций здравоохранения, культуры,социального обслуживания населения, молодежной политики и спорта, детскихстационарных загородных оздоро-вительных организаций и организаций независимоот формы собственности, уставные документы которых позволяют осуществлятьданный вид деятель-ности (далее – учреждение).
2.2. При необходимости лагерь создаетсяв качестве структурного подразделения образовательной организации, учреждения.Для ведения финансово-хозяйственной деятельности лагеря образовательнаяорганизация, учреждение при необходимости открывает отдельный расчетный счет.
2.3. Создание лагеря и назначениеруководителя лагеря оформляются приказом руководителя образовательнойорганизации, учреждения, который издается не позднее чем за 45 рабочих дней допредполагаемой даты открытия лагеря.
2.4. В течение 20 рабочих дней с моментаиздания приказа о создании лагеря руководитель образовательной организации,учреждения направляет информацию о создании лагеря в комиссию по местунахождения лагеря.
2.5. Требования к территории, зданиям исооружениям образовательной организации, учреждения, на базе которого создаетсялагерь, воздушно-тепловому режиму, естественному и искусственному освещению,санитарно-техническому оборудованию, оборудованию помещений, режиму дня,организации питания, физического воспитания и оздоровительных мероприятий,санитарному состоянию и содержанию образовательной организации, учреждения,прохождению профилактических медицинских осмотров и личной гигиене персонала,соблюдению санитарных правил, правилам приемки смены лагеря определяютсяСанитарно-эпидемио-логическими правилами СанПиН 2.4.4.2599-10.
2.6. Приемка лагеря осуществляетсякомиссией с участием представи-телей управления Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области иглавного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поБрянской области, управления Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Брянской области с последующим оформлением акта приемки в сроки, предусмотренныедействующим законодательством.
2.7. Приемка лагеря осуществляетсякомиссией не позднее чем за три рабочих дня до предполагаемой даты его открытияна основании поданной руководителем лагеря заявки. Заявка с указаниемпредполагаемой даты открытия лагеря подается в комиссию не позднее чем за 30календарных дней до обозначенной даты.
2.8. Продолжительность смены в лагере –не менее 18 дней в период летних школьных каникул.
2.9. Питание детей в лагере организуетсяв соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в столовойобразовательной органи-зации, учреждения или в ближайших объектах общественногопитания (по согласованию с управлением Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области).
2.10. Питание детей в лагереорганизуется в соответствии с согласован-ным управлением Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянскойобласти 10-дневным меню.
2.11. Контроль за качеством поступающихпродуктов, сроком их реализации, условиями хранения, отбором и хранениемсуточных проб осуществляется ежедневно медицинским работником лагеря или лицом,его замещающим, прошедшим курс гигиенического обучения.
2.12. Режим дня в лагере определяетсяруководителем лагеря в соот-ветствии с требованиями СанПиН2.4.4.2599-10 и согласуется с руководите-лем образовательной организации,учреждения.
2.13. Руководитель лагеря обязаннемедленно информировать прокура-туру Брянской области, управление Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поБрянской области о случаях возникновения групповых инфекционных заболеваний, обаварийных ситуациях в работе систем водоснабжения, канализации,техноло-гического и холодильного оборудования в лагере.
3. Порядок и условия приема детей в лагерь
3.1. В лагерь принимаются школьники ввозрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно).
3.2. Прием детей в лагерь осуществляетсяна основании письменного заявления, поданного одним из родителей (законныхпредставителей) ребенка на имя руководителя образовательной организации,учреждения.
3.3. При комплектовании лагеряпервоочередным правом пользуются обучающиеся из категории семей и детей,находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.4. Отдых и оздоровление в лагеряхосуществляется на условиях софинансирования соответствующих расходов из средствродителей (закон-ных представителей) детей (родительская плата). Порядокрасчета, размер, порядок и условия внесения родительской платы устанавливаютсядля лагерей, созданных на базе муниципальных образовательных организаций,учреждений, органами местного самоуправления городских округов, муни-ципальныхрайонов и руководителями образовательных организаций, учреждений.
3.5. Расходы на обеспечение отдыха иоздоровления детей в лагерях включают расходы на организацию питания детей (втом числе расходы на оплату стоимости набора продуктов питания). Калькуляциярасходов утверждается руководителем образовательной организации, учреждения.
3.6. Пребывание ребенка в лагерепрекращается до окончания установленного периода пребывания по письменномузаявлению родителей (законных представителей) либо по медицинским показаниям (вэтом случае решение принимается руководителем лагеря на основании заключениямедицинского работника лагеря).
4. Программное икадровое обеспечение работы лагеря
4.1. Лагерь осуществляет своюдеятельность в соответствии с програм-мой работы с детьми, разрабатываемой сучетом видов деятельности, осуществляемых образовательной организацией,учреждением (далее – программа).
4.2. Штатное расписание персонала лагеряи руководитель лагеря утверждаются руководителем образовательной организации,учреждения.
4.3. Руководитель лагеря:
а) обеспечивает общее руководстводеятельностью лагеря;
б) разрабатывает должностные обязанностиработников лагеря и направляет на согласование руководителю образовательнойорганизации, учреждения;
в) в день приема на работу персоналалагеря знакомит работников с их условиями труда, проводит (с регистрацией вспециальном журнале) инструктаж по технике безопасности, профилактикетравматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми;
г) издает приказы и распоряжения впределах полномочий, опреде-ленных руководителем соответствующейобразовательной организации, учреждения, на базе которого создается лагерь,которые регистрируются в специальном журнале;
д) еженедельно утверждает график выходана работу персонала;
е) осуществляет контроль за созданиембезопасных условий пребы-вания детей в лагере и осуществлением программныхмероприятий по работе с детьми, обеспечивает организацию питания детей;
ж) обеспечивает контроль за качествомреализуемых программ по работе с детьми, соответствием форм, методов и средствработы с детьми их возрасту, интересам и потребностям.
4.4. Педагогическая деятельность влагере осуществляется лицами, имеющими высшее или среднее профессиональноеобразование.
4.5. Работники пищеблока (столовых)допускаются к работе в лагере только после прохождения гигиенического обучения,организуемого управ-лением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Брянской области.
4.6. Руководитель и персонал лагеря всоответствии с действующим законодательством несут ответственность за:
создание безопасных условий пребываниядетей в лагере;
качество реализуемых программ работы сдетьми;
неисполнение и ненадлежащее исполнениевозложенных на них должностных обязанностей.
Утвержден
указомГубернатора Брянской области
от 5 марта 2018 г. № 40
П О Л О Ж Е Н И Е
проведения смен профильных лагерей натерритории Брянской области
I. Основные положения
1.1. Настоящее Положение определяетусловия проведения смен профильных лагерей обучающихся и воспитанников.
1.2. Под сменой профильного лагеряпонимается форма образова-тельной и оздоровительной деятельности с творческиодаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных техников,туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов,спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежныхобщественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видамдетского творчества, школы вожатых и других направлений творческой деятельностив период каникул с дневным пребыванием обучающихся и воспитанников.
1.3. Организатором смены лагеря могутбыть органы управления образованием, органы по делам молодежи, а такжеобразовательные органи-зации, клубы по месту жительства, детские и молодежныеобъединения, иные заинтересованные организации, уставные документы которыхпозво-ляют организовывать подобный вид деятельности собучающимися и воспитанниками.
Заявления и заявки (на бумажномносителе, в форме электронного документа) с указанием вида путевки ворганизацию отдыха и оздоровления детей направляются в департамент образованияи науки Брянской области:
интернатными учреждениями, в которыхпроживают дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;
исполнительными органами государственнойвласти Брянской области, юридическими лицами всех форм собственности,организующими проведе-ние профильных смен и прошедшими конкурсный отборсогласно Поло-жению о проведении конкурса профильных смен, утвержденномудепарта-ментом образования и науки Брянской области;
организациями, занимающимисяоздоровлением и отдыхомдетей на территории Брянской области.
Данное Положение распространяется на всесмены лагерей для обучающихся и воспитанников, организуемые органами управленияобразо-ванием и/или органами по делам молодежи, а также образовательнымиорганизациями.
1.4. В своей деятельностилагеря руководствуются Федеральным законом от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",Трудовым кодексом Российской Федерации, Санитарнымиправилами и нормами 2.4.4.2599-10"Гигиенические требования к устрой-ству, содержанию и организации режима воздоровительныхучреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", утвержденнымипостановлением Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от 19 апреля 2010 года № 25, приказомМинобрнаукиРоссии от 13 июля 2017 года № 656 "Об утверждении примерных положений оборганизациях отдыха детей и их оздоровления", настоящим Положением,уставом учреждения или образовательной организации, на базе которых созданлагерь.
1.5. Организатор смены лагеря несетответственность за:
обеспечение жизнедеятельности сменылагеря;
создание условий, обеспечивающих жизнь издоровье обучающихся, воспитанников и сотрудников;
качество реализуемых программдеятельности смены лагеря;
соответствие форм, методов и средств припроведении смены возрасту, интересам и потребностям обучающихся ивоспитанников;
соблюдение прав и свобод обучающихся,воспитанников и сотруд-ников смены лагеря.
1.6. Смена лагеря проводится дляобучающихся и воспитанников 7 – 17 лет (включительно) на период летних, осенних, зимних и весенних каникулрешением организатора смены по согласованию с руководством учреждения(организации), на базе которого проводится смена лагеря.
1.7. При комплектовании смены лагеряпервоочередным правом поль-зуются обучающиеся и воспитанники из категорийдетей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Комплектование смены профильного лагеряосуществляется в первую очередь из победителей и призеров предметныхмуниципальных, регио-нальных и зональных олимпиад, смотров, творческихконкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистов детских и молодежныхобъединений, а также обучающихся и воспитанников, достигших наивысшихрезультатов в образовательной и творческой деятельности в рамках системыобщего, среднего, профессионального и дополнительного образования детей.
1.8. Основные цели и задачи работыпедагогического коллектива при проведении смены лагеря:
создание необходимых условий дляоздоровления, отдыха и рацио-нального использования каникулярного времени уобучающихся и воспитан-ников, формирование у них общей культуры и навыковздорового образа жизни.
II. Организацияи основы деятельности смены лагеря
2.1. Смена лагеря в зависимости отнаправленности проводится на стационарной базе – общеобразовательныхорганизаций, образовательных организаций дополнительного образования детей,организаций по месту жительства детей и подростков, иных образовательных организаций,пансионатов, санаториев-профилакториев, загородных организацийотдыха и оздоровления детей, домов отдыха, туристских, досуговых учреждений,учреждений культуры и спорта, других организаций при соблюдении требованийбезопасности.
2.2. Требования к территории, зданиям исооружениям, правила приемки смены лагеря определяются соответствующимисанитарно-эпиде-миологическими правилами, утверждаемыми Главным государственнымсанитарным врачом Российской Федерации, применительно к данному лагерю. Безсанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования сменылагеря санитарным правилам открытие смены лагеря не допускается.
2.3. Помещения, сооружения и инвентарь,необходимые для прове-дения смены лагеря, передаются организатору лагеря вовременное пользование на период смены администрацией учреждения (организации),на базе которого(ой) организуется смена, в соответствии с договором,заклю-ченным между соответствующими сторонами.
2.4. Приемка учреждения (организации),на базе которого(ой) будет организована смена лагеря, осуществляется рабочейгруппой областного координационного совета по организации оздоровления, отдыхаи занятости детей Брянской области, в состав которой входят представителиГоссан-эпиднадзора, организатора смены лагеря и других заинтересованныхисполнительных органов государственной власти, с последующим оформ-лением актаприемки.
2.5. Деятельность обучающихся ивоспитанников во время проведения смены лагеря осуществляется в одновозрастныхи разновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединениях поинтересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для обучающихсяи воспитанников 2 – 4 классов, дляобучающихся и воспитанников старшего возраста – не более 30 человек.
2.6. Продолжительность смены профильноголагеря определяется подподпунктом 2.5.5 пункта 2.5 Положения о порядкеорганизации оздоров-ления, отдыха и занятости детей Брянской области.
2.7. Коллектив педагогов, обучающихся ивоспитанников определяет программу деятельности и организацию самоуправлениясмены лагеря. При необходимости избирается совет, правление (или иной органсамоуправ-ления) при равном представительстве обучающихся(воспитанников) и сотрудников с учетомспецифики смены лагеря и возрастаобучающихся и воспитанников, который тесно взаимодействует с администрацией сменылагеря, родителями (законными представителями).
Во время проведения смены лагеря пожеланиюобучающихся и воспитанников возможно создание временного общественного объедине-ния детей ивзрослых (детской или молодежной организации).
2.8. При выборе формы и методов работыво время проведения смены лагеря независимо от ее образовательной и творческойили трудовой направленности приоритетной должна быть оздоровительная иобразова-тельная деятельность, направленная на развитие ребенка (полноценноепитание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, прове-дениеоздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, органи-зация экскурсий,походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях,клубах, творческих мастерских).
2.9. Главным в содержании деятельностисмены профильного лагеря является практическая отработка знаний, умений и навыковв определенном виде (видах) социального, художественного, научно-технического ит.п. видах творчества, реализация программ детских и молодежных общест-венныхобъединений, выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ,дополняемые обязательной системой мер по формиро-ванию здорового образа жизни.
2.10. Питание обучающихся ивоспитанников организуется в столовой учреждения (организации), в котором(ой)открыта смена лагеря,или по согласованию с территориальными центрами Госсанэпиднадзора на дого-ворныхначалах в ближайших объектах общественного питания.
Питание обучающихся и воспитанников вовремя проведения смены профильного лагеря может быть организовано в полевыхусловиях, если это предусмотрено программой деятельности смены лагеря.
2.11. Проезд группы обучающихся ивоспитанников любой числен-ности к месту проведения смены лагеря и обратно, атакже во время проведения экскурсий, выездных соревнований и другихмероприятий вовремя смены осуществляется в сопровождении не менее двухпедагогов с соблюдением требований к перевозкам обучающихся и воспитанниковсоответствующим видом транспорта. При проезде группы более 30 обучаю-щихся ивоспитанников число сопровождающих педагогов накаждые 15 обучающихся и воспитанников увеличивается на одного педагога.
III. Кадры иусловия труда работников
3.1. Руководитель (директор, начальник)смены лагеря назначается приказом организатора смены лагеря на срок,необходимый для подготовки и проведения смены, а также представленияфинансовой и бухгалтерской отчетности.
3.2. Подбор кадров для проведения сменылагеря осуществляет организатор смены лагеря совместно с руководителем(директором, началь-ником) смены лагеря, органами управления образованием,здравоохране-нием, по делам молодежи, другими заинтересованными исполнительнымиорганами государственной власти, органами местного самоуправления.
Штатное расписание устанавливаетсяорганизатором смены лагеря исходя из целей и задач смены в пределах выделенныхбюджетных ассигнований, а также с учетом внебюджетных источниковфинансирования.
3.3. Руководитель (директор, начальник)смены лагеря:
обеспечивает общее руководстводеятельностью смены лагеря, издает приказы и распоряжения по смене лагеря,которыерегистрируются в журнале по установленной форме;
разрабатывает и (после согласования сорганизатором смены лагеря) утверждает должностные обязанности работников сменылагеря, знакомит их с условиями труда, проводит (с регистрацией вспециальном журнале) инструктаж персонала смены лагеря по технике безопасности,профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев собучающимися и воспитанниками, составляет график выхода на работу персонала смены лагеря;
создает безопасные условия дляпроведения образовательной и оздоро-вительной работы, занятости обучающихся ивоспитанников, их трудовой деятельности;
несет ответственность за организациюпитания обучающихся и воспи-танников и финансово-хозяйственную деятельностьсмены лагеря.
3.4. Заместитель руководителя (повоспитательной, методической, научной работе), воспитатель (вожатый) отряда,инструктор по физической подготовке, педагог дополнительного образования,медицинский работник несут персональную ответственность за охрану жизни издоровья обучаю-щихся и воспитанников.
3.5. К педагогической деятельности всмене лагеря допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональноеобразование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик,определенных для соответ-ствующих должностей педагогических работников.
3.6. В целях оказания методическойпомощи педагогическим работникам в организации работы с обучающимися ивоспитанниками, повышения их профессионального мастерства и творческого роставо время проведения смены лагеря может быть создан педагогический(методический) совет.
IV. Порядокфинансирования
Основным источником финансирования сменылагеря являются средства областного бюджета и иные источники.
Утверждено
указомГубернатора Брянской области
от 5 марта 2018 г. № 40
ПО Л О Ж Е Н И Е
опроведении регионального смотра-конкурса на соискание гранта и звание
«Лучшийзагородный оздоровительный лагерь»
1. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение определяет общий порядок проведения регионального смотра-конкурса название «Лучший загородный оздорови-тельный лагерь» (далее – смотр-конкурс).
1.2. Смотр-конкурспроводится департаментом образования и науки Брянской области (далее –департамент).
1.3. Цельсмотра-конкурса – определение загородных оздоровитель-ных лагерей, имеющихнаилучшие показатели деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей впериод летних каникул на территории Брянской области.
1.4. Задачи:
создание наиболее благоприятных и безопасных условий пребывания детей иподростков в загородных оздоровительных лагерях;
повышение роли загородных оздоровительных лагерей в обеспечении развитиятворческого потенциала детей, занятия их физической культурой, спортом, вформировании навыков здорового образа жизни;
стимулирование коллективов загородных оздоровительныхлагерей кприменению современных методов работы, повышению качества предо-ставляемых услуг;
сохранение и развитие материально-технической базы загородных оздоровительныхлагерей независимо от организационно-правовых форм, создание в них надлежащихсанитарно-эпидемиологических условий;
улучшение показателей качества детского отдыха.
2. Условия участия в смотре-конкурсе
Участниками смотра-конкурса являются загородные оздоровительные лагеряразличных форм собственности по представлению заявки.
3. Порядокпроведения
3.1. Смотр-конкурспроводится с 20 мая по 30 сентября текущего года.
3.2. Дляпроведения смотра-конкурса формируется конкурсная комиссия (далее – комиссия).
3.3. Комиссияна протяжении всей летней оздоровительной кампании знакомится с работойзагородных оздоровительных лагерей, заявивших свое участие в смотре-конкурсе(состав комиссии приведен в приложении4 к Положению).
3.4. Участникисмотра-конкурса представляют в департамент на бу-мажном и электронном носителяхследующие материалы:
заявку на участие по форме (приложение 1 к Положению) всрок до 5 июня текущего года;
отчетный материал (приложение 2 к Положению) в срок до 20 сен-тября текущего года.
3.5. Текстыконкурсных материалов, представляемые в департамент, должны отвечать следующимтребованиям: текст должен быть расположен на одной стороне листа, напечатанчерез полуторный межстрочный интервал, шрифт обычный (не жирный, не курсив),Times New Roman, размер 14 кегль; поля: слева – 2,75 см, справа – 2,25 см,сверху – 3 см, снизу – 2 см; нумерация страниц — нижний колонтитул (справа).
3.6. Конкурсныематериалы, поступившие в департамент позднее указанного срока, а также снарушениями, не регистрируются и не рассмат-риваются.
3.7. Материалыдолжны быть представлены в полном объеме, соот-ветствовать прилагаемым формам,сопровождаться пояснительной запиской, оформлены в папку.
3.8. Заявкина смотр-конкурс направляются по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Бежицкая,д. 34а, департамент образования и науки Брянской области.
3.9. Представленныеконкурсные материалы нерецензируются и не возвращаются.
4. Подведениеитогов
4.1. С20 по 30 сентября текущего года комиссия проводит экспертизу материалов,представленных на конкурс.
4.2. Приподведении итогов смотра-конкурса преимущество имеют загородные оздоровительныелагеря, не имеющие в течение летнего периода:
травматизма среди детей и подростков, их массового заболевания впериод пребывания в оздоровительном лагере в течение всех смен, несчастныхслучаев;
совершения правонарушений несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних;
замечаний (предписаний) от специалистов управления Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянскойобласти, главного управления МЧСРоссии по Брянской области, управления МВД России по Брянской области, областнойконкурсной комиссии.
Для более объективной оценки участниковсмотра-конкурса подведе-ние итогов будет проводиться по 5-балльной системе(критерии оценки деятельности загородных оздоровительных лагерей приведены вприложе-нии 3 к Положению). Загородный оздоровительный лагерь, набравшийнаибольшее количество баллов, будет считаться победителем конкурса.
4.3. По итогам проведения экспертизы материалов составляется протокол комиссиии издается приказ департамента.
4.4. По итогам смотра-конкурса определяются 3 лучших загородных оздоровительныхлагеря, победитель за звание «Лучший загородный оздоро-вительный лагерь» свручением денежного гранта за 1-е место в рамках средств, запланированных намероприятие по проведению оздоровительной кампании детей, и почетных грамотдепартамента за 2-е и 3-е место.
4.5. Награждение состоится в октябре текущего года на областном совещании поподведению итогов летней оздоровительной кампании года.
4.6. Подготовка, проведение и подведение итогов смотра-конкурса освещаются всредствах массовой информации и размещаются на сайте департамента.
Приложение 1
к Положению о проведении регионального
смотра-конкурсана соискание гранта и звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»
ЗА Я В К А
научастие в региональном смотре-конкурсе на звание
«Лучшийзагородный оздоровительный лагерь»
| 1. | Полное наименование загородного |
|
|
| оздоровительного лагеря – участника смотра- |
|
|
| конкурса |
|
|
|
|
|
| 2. | Ф.И.О. руководителя загородного оздоровительного лагеря, контактный телефон |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3. | Адрес юридический/фактический (индекс) |
|
|
|
|
|
| 4. | Контактная информация (телефон, факс, адрес |
|
|
| электронной почты, Web-адрес) |
|
|
|
|
|
| 5. | Форма собственности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководительзагородного оздоровительного лагеря
___________________________ _______________________
(Ф.И.О.) (подпись, дата)
М.П.
Приложение 2
к Положению о проведении регионального
смотра-конкурсана соискание гранта и звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»
ПЕ Р Е Ч Е Н Ь
материалов,необходимых для представления в областную
конкурснуюкомиссию
1. Сведения:
об истории создания лагеря, количестве и материально-техническом состояниизданий и сооружений, их оснащенности, возрастном составе детей, количестве ичисленности отрядов (групп) детей, количестве и продолжи-тельности смен,предоставляемых в лагере услугах и другая информация (подтвержденофотоматериалами);
о наличии в лагере инфраструктуры для организации образовательной,культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной деятельности, в том числебиблиотеки, оборудованных помещений для занятий физической культурой, спортивныхи игровых площадок, других специальных помещений;
о количестве и разнообразии кружков художественного, технического,декоративно-прикладного творчества, спортивно-оздоровительных секций;
об организации выставок детского творчества, проведении спортивных итуристических мероприятий (подтверждено фотоматериалами).
2. Информационно-аналитическая справка о деятельности оздорови-тельного лагеряв соответствии с критериями оценки результативности деятельности лагеря.
3. Отзывы о деятельности лагеря(независимые организации, объеди-нения, общественные организации, родители,дети).
4. Программа развития лагеря, в томчисле его материально-техни-ческой базы (при наличии).
5. Планы и описаниямероприятий по организации досуговой деятель-ности, реализуемые в период летнихсмен.
6. Тематическиепрограммы по работе с детьми, обеспечивающие духовно-нравственное игражданско-патриотическое воспитание детей и под-ростков, формированиездорового образа жизни, развитие разносторонних способностей и интересов детейв различных видах деятельности.
Примечание. При необходимостидополнительно могут быть представ-лены иные материалы, раскрывающие работуучреждения отдыха и оздоров-ления детей в летний период.
Приложение 3
к Положению о проведении регионального
смотра-конкурсана соискание гранта и звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»
КР И Т Е Р И И
оценкидеятельности загородных оздоровительных лагерей
| № пп | Критерий оценки деятельности | Максимальный балл
|
| 1. | Своевременность подготовки лагеря к оздоровительному сезону | 0-5(+)
|
| 2. | Наличие условий для комфортного проживания детей (благоустроенных гигиенических комнат, систем отопле-ния и кондиционирования, гладильных и сушильных комнат и другое) | 0-5(+)
|
| 3. | Наличие инфраструктуры для организации образователь-ной, культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной деятельности (библиотеки, оборудованных помещений для занятий физической культурой, бассейнов, спортивных и игровых площадок, других специальных помещений) | 0-5(+)
|
| 4. | Количество и разнообразие кружков художественного, технического, декоративно-прикладного творчества | 0-5(+)
|
| 5. | Количество и разнообразие спортивно-оздоровительных секций | 0-5(+)
|
| 6. | Организация выставок детского творчества, мероприятий, посвященных Победе в Великой Отечественной войне | 0-5(+)
|
| 7. | Проведение спортивных и туристических мероприятий | 0-5(+) |
| 8. | Наличие и реализация тематических программ, обеспечи-вающих духовно-нравственное и гражданско-патриотиче-ское воспитание детей и подростков, формирование здорового образа жизни, развитие разносторонних способ-ностей и интересов детей в различных видах деятельности | 0-5(+)
|
| 9. | Наличие и реализация планов мероприятий и программ по организации досуга детей | 0-10(+)
|
| 10. | Укомплектованность медицинскими кадрами | 0-5(+) |
| 11. | Укомплектованность педагогическими кадрами (в том числе психологами, педагогами дополнительного образо-вания, инструкторами по физической культуре и другими работниками), средний стаж работы кадрового состава по специальности, уровень квалификации кадрового состава | 0-5(+)
|
| 12. | Наличие условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей (организация психолого-педагогического сопровождения, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей и другое) | 0-5(+)
|
| 13. | Информационные стенды | 0-3(+) |
| 14. | Рекламная кампания лагеря | 0-0,5 |
| 15. | Количество выявленных очагов инфекционных болезней детей и подростков | 0-5(-) |
| 16. | Количество случаев несвоевременной изоляции и госпитализации заболевших | 0-5(-) |
| 17. | Показатели травматизма детей и подростков при проведе-нии детской оздоровительной кампании | 0-5(-)
|
| 18. | Количество выявленных нарушений требований санитарного эпидемиологического законодательства: |
|
| 18.1. | Нарушений сроков реализации пищевых продуктов | 0-1 |
| 18.2. | Нарушение условий хранения пищевых продуктов | 0-1 |
| 18.3. | Несоблюдение питьевого режима | 0-1 |
| 18.4. | Использование в детском меню запрещенных продуктов и другое | 0-1
|
| 19.
| Количество аварийных ситуаций в сети энергоснабжения, канализационных и водопроводных сетях | 0-5(-)
|
| 20. | Количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности | 0-5(-)
|
| 21. | Количество чрезвычайных ситуаций, приведших к гибели детей, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей за последние 4 года, включая год проведения смотра-конкурса
| 0-5(-)
|
Приложение 4
к Положению о проведении регионального
смотра-конкурсана соискание гранта и звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»
С О С Т А В
областной конкурсной комиссии для определенияпобедителей
областного смотра-конкурса на звание «Лучшийзагородный оздоровительный лагерь»
| Кулешова Татьяна Владимировна
Чернякова Наталия Викторовна
Егорова Елена Валерьевна
| –
–
–
| первый заместитель директора департамента образования и науки Брянской области, председатель конкурсной комиссии
заместитель директора департамента образования и науки Брянской области
заместитель директора департамента образования и науки Брянской области |
| Ловяго Елена Борисовна | – | заместитель начальника отдела развития специальных учреждений, воспитательной работы и оздоровления детей департамента образования и науки Брянской области, секретарь конкурсной комиссии |
| члены конкурсной комиссии: | ||
| Абрамкина Анастасия Игоревна
Геращенков Владимир Семенович | –
–
| главный консультант департамента культуры Брянской области
член Общественной палаты Брянской области, заместитель председателя общественного совета при департаменте образования и науки Брянской области |
| Лужецкая Ольга Петровна | – | заместитель начальника управления физической культуры и спорта Брянской области |
| Музалевская Наталья Васильевна | – | начальник подразделения по делам несовер-шеннолетних управления МВД России по Брянской области (по согласованию)
|
| Шилина Людмила Александровна | – | специалист отдела развития специальных учреждений, воспитательной работы и оздо-ровления детей департамента образования и науки Брянской области |
| Пчеленок Владимир Иванович | – | заместитель начальника управления, начальник отдела координации сферы услуг питания и бытовых услуг управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области |
| Самойленко Татьяна Николаевна | – | начальник отдела санитарного надзора управ-ления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (по согласо-ванию) |
| Чиркова Ольга Ивановна
| –
| заместитель директора департамента здравоохранения Брянской области
|