Распоряжение Губернатора Брянской области от 12.03.2018 № 217-рг

№ пп

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

1.    Усиление контроля за деятельностью муниципальных органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних по вопросу исполнения переданных государственных полномочий Брянской области

1.1.

Подготовка и направление в муниципальные районы и городские округа Брянской области письменного разъяснения и формы незамедлительного уведомления по реагированию и незамедлительному уведомлению департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области о случаях насильственной смерти или от внешних причин, в том числе суицида ребенка, оставшегося без попечения родителей, переданного на воспитание в семьи граждан (под опеку (попечительство), в том числе в приемную семью, или усыновление), а также о фактах жестокого обращения с ним

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

I квартал

2018 года

1.2.

Подготовка и направление в муниципальные районы и городские округа Брянской области рекомендаций по осуществлению межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики Брянской области в целях усиления контроля за условиями проживания и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающих семьях

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

I квартал

2018 года

1.3.

Организация и проведение с муниципальными органами опеки и попечительства видеоселектора по анализу типовых нарушений законодательства в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан по итогам контрольных проверок, проведенных в 2017 году

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

март 2018 года

1.4.

Проведение выездных проверок деятельности муниципальных органов опеки и попечительства по вопросам исполнения переданных полномочий

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

постоянно

(по отдельному графику)

1.5.

Организация и проведение работы по сверке численности детей-сирот, воспитывающихся в замещающих семьях, и их фактического нахождении в семьях

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, муниципальные органы опеки и попечительства

до 15 марта

2018 года

1.6.

Проведение анализа функций органов опеки и попечительства            на предмет избыточности с целью неисполнения специалистами полномочий, не относящихся к полномочиям органов опеки                        и попечительства в соответствии с нормами федерального законодательства, в том числе определенными статьей 8 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, муниципальные органы опеки и попечительства

апрель 2018 года

1.7.

Направление в муниципальные органы опеки и попечительства Брянской области методических материалов по усилению мер                      по защите прав и интересов детей-сирот

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

в течение календарного года

2.    Мероприятия, направленные на повышение квалификации, профессиональной переподготовки и профессиональной поддержки специалистов по опеке и попечительству Брянской области

2.1.

Проведение анализа квалификации специалистов органов опеки

и попечительства, в том числе по направлениям их подготовки

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

I квартал

2018 года

2.2.

Организация работы по повышению квалификации и (или) профессиональной переподготовки специалистов органов опеки  и попечительства

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

ежегодно

2.3.

Оказание методической помощи специалистам муниципальных органов опеки и попечительства. Проведение консультирования, в том числе посредством видеоселекторной связи

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

постоянно

2.4.

Проведение «круглых столов» по обсуждению проблем межведомственного взаимодействия по осуществлению полномочий в сфере опеки и попечительства, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных детей, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению и выполнению своих обязанностей

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

ежеквартально

2.5.

Проведение со специалистами по опеке и попечительству областных семинаров-совещаний по темам: «Профилактика жестокого обращения с детьми», «Профилактика суицидов среди детей-сирот, воспитывающихся в замещающих семьях и в организациях для детей-сирот», «Выработка дополнительных  критериев к осуществлению усиленного контроля за условиями жизни подопечных, воспитанников организаций для детей-сирот, соблюдением опекунами прав и законных интересов подопечных детей, обеспечением сохранности их имущества, а также выполнением опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей»

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

ежеквартально

2.6.

Организация и проведение на регулярной основе совещаний               с руководителями муниципальных органов опеки и попечительства по вопросам исполнения ими полномочий по опеке и попечительству

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, муниципальные органы опеки и попечительства

в течение года

по результатам проверок (по дополнительному  графику)

3.    Совершенствование системы межведомственного взаимодействия органов и организаций по осуществлению полномочий в сфере опеки и попечительства

3.1.

Своевременное информирование о случаях ненадлежащего исполнения опекунами (попечителями), приемными родителями, усыновителями обязанностей по опеке несовершеннолетних                  и защите их прав, а также случаях жестокого обращения с детьми (в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона                    от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ)

органы и учреждения системы профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних

постоянно

3.2.

Организация и проведение семинаров-совещаний со специалистами по опеке и попечительству, руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с участием представителей служб  и организаций системы профилактики и безнадзорности с целью совершенствования системы управления  и межведомственного взаимодействия по осуществлению полномочий в сфере опеки и попечительства, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных детей, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению и выпол-нению своих обязанностей

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, КДНиЗП при Правительстве Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области

2 раза в год

3.3.

Проведение проверок органов опеки и попечительства                             по контролю за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей по воспитанию и защите прав и интересов несовершеннолетних подопечных, а также за условиями проживания детей в замещающих семьях, в организациях для детей-сирот

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области

постоянно

(по отдельному графику)

3.4.

Проведение собраний опекунов (попечителей), приемных родителей по вопросам обеспечения несовершеннолетним подопечным надлежащих условий жизнедеятельности, недопущения случаев жестокого отношения с детьми, усиления контроля за условиями проживания детей-сирот в замещающих семьях на территории муниципальных районов, городских округов, сельских поселений

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области,

муниципальные органы опеки и попечительства

постоянно

3.5.

Привлечение к деятельности по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания детей, находящихся под опекой (попечительством), специалистов  организаций соответствующей квалификации (психологи, педагоги, юристы, врачи-психиатры), имеющих специальные знания психолого-педагогической                        и социально-медицинской направленности, для проведения экспертизы, диагностики, интерпретации результатов, полученных при обследовании условий жизни подопечных, коррекционно-развивающей работы

муниципальные органы опеки и попечительства

постоянно

3.6.

Привлечение социально ориентированных некоммерческих                  и общественных организаций к решению вопросов предотвращения и (или) раннего выявления случаев ненадлежащего (жестокого) обращения опекунов (попечителей), приемных родителей, усыновителей с детьми-сиротами

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, муниципальные органы опеки и попечительства

постоянно

3.7.

Обеспечение взаимодействия органов опеки и попечительства             с организациями и органами системы профилактики по обмену данными о случаях нарушений прав детей в замещающих семьях в соответствии с Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, утвержденным постановлением Правительства Брянской области от 25 августа 2014 года № 403-п

органы и учреждения системы профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних

постоянно

3.8.

Внедрение новых технологий, форм и методов работы                          по предупреждению случаев жестокого обращения, суицидального поведения, оказанию социально-психологической и иной помощи детям-сиротам, воспитывающимся в замещающих семьях и организациях для детей-сирот

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, муниципальные органы опеки и попечительства

постоянно

3.9.

Создание реестра замещающих семей, находящихся в кризисном положении, а также определение «группы риска» из числа детей-сирот, воспитывающихся в семьях и организациях для детей-сирот, для организации и проведения профилактических мероприятий по сопровождению замещающих семей, предотвращению жестокого обращения с детьми и детских суицидов

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, муниципальные органы опеки и попечительства

I квартал

2018 года

3.10.

Осуществление выезда (выхода) группы экстренного реагирования, созданной на территории муниципального образования на основании правового акта органа местного самоуправления, в случаях поступления информации о жестоком обращении с несовершеннолетними подопечными, а также в случаях совершения  ими суицидальных действий

органы и учреждения системы профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних

постоянно

3.11.

Направление сведений о проживании подопечных детей                        в замещающих семьях в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований, районов города Брянска (для учета и организации  работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних                               и в отношении них в замещающих семьях)

муниципальные органы опеки и попечительства, муниципальные КДНиЗП

ежеквартально: март, июнь, сентябрь, декабрь

3.12.

Проведение совместно с сотрудниками следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Брянской области профилактических обучающих мероприятий со специалистами по опеке и попечительству по анализу причин и условий совершения преступлений в отношении несовершеннолетних (по согласованию) и возможным способам их своевременного выявления, в том числе совместных проверок условий жизни детей-сирот, воспитывающихся в замещающих семьях

муниципальные органы опеки и попечительства, следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Брянской области

(по согласованию)

ежегодно

(по мере необходимости)

4.    Организация и принятие дополнительных мер по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации сопровождения замещающих семей

4.1.

Организация системного сопровождения замещающих семей                 в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан                        в Российской Федерации» и Положением по сопровождению замещающих семей на территории Брянской области                           от 11 марта 2016 года № 611/129

муниципальные органы опеки и попечительства, специалисты центров психолого-медико-социального сопровождения, специалисты образовательных организаций, организаций дополнительного образования, социальной защиты населения, медицинских организаций, организаций для детей-сирот

постоянно

4.2.

Организация работы в муниципальных образованиях области                 по обязательному психологическому обследованию подопечных детей, находящихся на воспитании в семьях и под надзором                      в организациях для детей-сирот, на предмет социально-психологической адаптации и исключения кризисных явлений

муниципальные органы опеки и попечительства, специалисты организаций, участвующих в реализации Положения по сопровождению замещающих семей на территории Брянской области от 11 марта 2016 года № 611/129

ежегодно

(и по мере необходимости)

4.3.

Принятие дополнительных мер в организациях для детей-сирот                в части террористической защищенности, в том числе организации пропускного режима на территорию в целях обеспечения безопасности, сохранения жизни и здоровья детей

департамент образования и науки Брянской области

I квартал            2018 года

4.4.

Оказание качественной медицинской помощи при проведении углубленной диспансеризации детей-сирот, направленной                     на получение сведений о случаях жестокого обращения с ребенком

департамент здравоохранения Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

ежегодно

5.    Организация и проведение работы с опекунами (попечителями), приемными родителями, усыновителями, законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

5.1.

Проведение разъяснительной работы с законными представителями детей-сирот о необходимости усиления контроля за условиями жизни, воспитанием и содержанием детей, обеспечением сохранности их имущества, а также выполнением опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством

муниципальные органы опеки и попечительства

постоянно

в течение года

5.2.

Организация и проведение собраний опекунов, клубов приемных родителей по темам: «Профилактика жестокого обращения           с детьми-сиротами», «Профилактика суицидального поведения детей-сирот, воспитывающихся в семьях граждан», «Меры социальной поддержки замещающим семьям», «Оказание экстренной помощи по телефону доверия с единым всероссийским номером 8-800-2000-122», «Предупреждение бродяжничества и самовольных уходов» и т.д.

муниципальные органы опеки и попечительства

постоянно                (не реже 1 раза            в полугодие)

5.3.

Создание общественного объединения «Совет замещающих семей», оказание поддержки наиболее активным приемным родителям в создании ассоциаций, клубов приемных семей

муниципальные органы опеки и попечительства

I полугодие               2018 года

5.4.

Оказание содействия по организации для членов клуба приемных родителей регулярных встреч в профессиональных группах поддержки, в которых замещающие родители, имеющие длительный опыт воспитания детей, представляют эффективные практики работы с детьми

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области,

муниципальные органы опеки и попечительства

постоянно

5.5.

Организация и проведение с опекунами (попечителями), приемными родителями, специалистами органов опеки и попечительства обучающих занятий по профилактике эмоционального выгорания, саморегуляции эмоциональных состояний, гармонизации детско-родительских отношений, тренингов личностного роста

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области,

муниципальные органы опеки и попечительства, психологи центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи

2 раза в год

6.    Принятие дополнительных мер по улучшению качества подбора и подготовки родителей, организации сопровождения замещающих семей, оказанию им своевременной и необходимой помощи в преодолении проблем, возникающих в воспитании детей, обеспечению преемственности программ подготовки                                  и сопровождения

6.1.

Обеспечение качественной подготовки кандидатов в приемные родители центрами психолого-педагогической, медицинской                 и социальной помощи

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области,

муниципальные образования

постоянно

6.2.

Своевременное осуществление обучения, повышения квалификации специалистов, осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих семей

муниципальные центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи

постоянно

6.3.

Информирование организациями, осуществляющими подготовку кандидатов в приемные родители, органов опеки и попечительства по месту жительства обучающихся граждан о фактах прохождения подготовки с выдачей свидетельства (или справки) и выдаче гражданам рекомендаций по результатам их психологического обследования в процессе подготовки

муниципальные центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи

постоянно

6.4.

Привлечение к проведению обследования условий жизни ребенка, переданного в замещающую семью, специалистов центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи  (в случае необходимости)

муниципальные органы опеки и попечительства, центры психолого-педагогической, медицинской

и социальной помощи

постоянно

(по мере необходимости)

6.5.

Обеспечение проведения психологического обследования всех совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих совместно с кандидатами в замещающие родители

муниципальные органы опеки и попечительства 

постоянно

6.6.

Предоставление ежегодных отчетов по исполнению комплекса мер муниципальными органами опеки и попечительства                            в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области,

муниципальные органы опеки и попечительства, службы системы профилактики, органы и учреждения системы профилактики

ежегодно

до 1 декабря