Указ Губернатора Брянской области от 06.03.2019 № 36

УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 6 марта 2019 г. № 36

         г. Брянск

 

 

Оборганизации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области в2019 году

 

 

В соответствии с Конвенцией оправах ребенка, федеральными законами от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей», от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ«Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года № 240 «Обобъявлении в Российской Федерации Десятилетия детства», распоряжениемПравительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 978-р обутверждении Основ государственного регулирования и государственного контроляорганизации отдыха и оздоровления детей, приказом Минобрнауки России от 13 июля2017 года № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыхадетей и их оздоровления», Законом Брянской области от 26марта 2018 года № 85-рп «Об утверждении плана основных мероприятий, проводимыхв Брянской области в рамках Десятилетия детства, до 2020 года», в целяхорганизации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянскойобласти

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Организовать отдых,оздоровление и занятость детей в Брянской области в 2019 году, в том числедетей, нуждающихся в государственной поддержке.

2. Определить департаментобразования и науки Брянской области уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти в сфере организации отдыха и оздоровления детей вБрянской области.

3. Утвердить прилагаемые:

план мероприятий по обеспечениюорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области в 2019году;

Положение о порядке организацииотдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области;

Положение об организации вБрянской области детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием;

Положение о проведении сменпрофильных лагерей на территории Брянской области.

4. Финансовое обеспечениерасходов на оплату стоимости путевок производится организациям отдыха и оздоровлениядетей, специализированным (профильным) лагерям, организуемым на базе загородныхоздоровительных лагерей, расположенных на территории Брянской области, иосуществляется:

из расчета не более 646 рублейна одного ребенка в сутки в загородные стационарные организации отдыха иоздоровления детей сезонного и круглогодичного действия;

из расчета не более 810 рублейна одного ребенка в сутки в санаторные оздоровительные организациикруглогодичного действия.

5. Установить 100-процентнуюоплату стоимости путевки для следующих категорий детей:

дети-сироты и дети, оставшиесябез попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей;

дети-инвалиды;

дети, пострадавшие в результатетеррористических актов на территории Российской Федерации;

дети из семей беженцев;

дети – жертвы вооруженных имежнациональных конфликтов, стихийных бедствий;

дети из семей лиц, погибших илиполучивших ранения при исполнении служебного долга;

дети, состоящие на учете вкомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

дети, проживающие вмалообеспеченных семьях;

несовершеннолетние воспитанникистационарных организаций социального обслуживания.

6. Детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей иих оздоровления (в санаторно-курортные организации – при наличии медицинскихпоказаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно врамках средств, предусмотренных бюджетом Брянской области.

Обеспечить в первоочередномпорядке предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления.

7. Установить долю расходовобластного бюджета в стоимости путевки для детей, не относящихся к категориям,приведенным в пункте 5 настоящего указа, один из родителей которых постоянноили  преимущественно проживает на территории Брянской области (из расчетапребывания ребенка в организации отдыха и оздоровления 21 день):

для загородных оздоровительныхлагерей – не более 8150 рублей;

для санаторных оздоровительныхорганизаций – не более 10215 рублей.

Рекомендовать руководителямоздоровительных организаций устанавливать родительскую долю в стоимости путевкив пределах суммы, не превышающей сумму содержания одного ребенка в сутки,установленную в пункте 4 настоящего указа.

8. Рекомендовать главамадминистраций муниципальных районов и городских округов с участием профсоюзных,детских и иных общественных организаций и объединений:

обеспечить эффективнуюдеятельность территориальных межведомственных комиссий по организацииоздоровления, отдыха и занятости детей в Брянской области;

обеспечить организованноепроведение летней оздоровительной кампании, обратив особое внимание наподготовку и сохранение сети стационарных детских оздоровительных лагерей,находящихся в муниципальной собственности, на укрепление и развитие ихматериальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие организаций отдыхаи оздоровления детей, активное использование материально-технической базыобразовательных организаций, организаций дополнительного образования,физкультурно-спортивных организаций;

развивать и внедрятьэкономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей,организовывать лагеря труда и отдыха, профильные и палаточные лагеря, лагеря сдневным пребыванием, работу площадок по месту жительства, создавать условия дляразвития детского туризма;

обеспечить организованнуюдоставку детей к местам отдыха, общественный порядок и безопасность пребываниядетей в местах дислокации лагерей, контроль за противопожарной безопасностью ворганизациях оздоровления и на прилегающей к ним территории;

организовать проведениемедицинских осмотров детей при оформлении временной занятости в летний период;

не допускать при организацииотдыха детей за пределами области и страны отправки групп турфирмами ипредприятиями без уведомления санитарных служб страны или управленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Брянской области;

обеспечить медицинскоесопровождение организованных групп детей при автоперевозках;

обеспечить ведение раздела«Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области» наофициальных сайтах муниципальных образований;

определить лиц, ответственныхза организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, ведение сводного реестраоздоровленных детей с использованием средств областного бюджета на возмещениечасти стоимости путевки в загородную стационарную организацию отдыха иоздоровления детей или санаторную оздоровительную организацию круглогодичногодействия;

при изменении данныхответственных лиц своевременно информировать департамент образования и наукиБрянской области;

организовать персонифицированныйучет получателей путевок, приобретенных за счет средств областного бюджета, взагородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей или санаторныеоздоровительные организации круглогодичного действия;

определить лиц, ответственныхза прием заявлений от родителей (законных представителей) на отдых иоздоровление детей, осуществляемые за счет субсидий из областного бюджета исредств местных бюджетов, ведение реестра оздоровленных детей в организациях сдневным пребыванием;

организовать персонифицированныйучет получателей услуги отдыха и оздоровления детей в организациях с дневнымпребыванием, предоставляемой за счет субсидий из областного бюджета и средствместных бюджетов.

9. Рекомендовать управлениюФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Брянской области информировать координационный совет о результатахгосударственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) задеятельностью организаций отдыха и оздоровления детей, перевозках организованныхгрупп детей автомобильным и железнодорожным транспортом.

10. Рекомендовать управлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области иуправлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерациипо Брянской области:

осуществлять профилактическиемеры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детскогодорожно-транспортного травматизма;

обеспечить проведениеразъяснительной работы среди несовершеннолетних, отдыхающих в организацияхоздоровления и отдыха, направленной на предупреждение правонарушений,совершаемых несовершеннолетними и в отношении них;

обеспечить проведение в летнийпериод профилактических мероприятий с несовершеннолетними группы особоговнимания, несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по деламнесовершеннолетних.

11. Рекомендовать главномууправлению МЧС России по Брянской области:

проводить работу по реализациикомплекса мер, направленных на обеспечение безопасности мест отдыха иоздоровления детей в летний период, а также мероприятий по профилактическойработе с детьми и обслуживающим персоналом оздоровительных организаций в периодлетних каникул;

участвовать в проведенииорганизационно-массовых мероприятий с несовершеннолетними в детскихоздоровительных организациях по отра-ботке навыков, связанных с пожарнойбезопасностью, безопасностью на воде, защитой от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

организовать проведение сперсоналом детских оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания инструктажей,занятий и практической отработки действий при возникновении чрезвычайнойситуации в ходе летней оздоровительной кампании 2019 года;

принять меры по соблюдениюбезопасности на водных объектах, находящихся в местах отдыха детей;

осуществлять контроль зафункционированием системы вызова экстренных оперативных служб в местах отдыхадетей;

осуществлять надзор заобеспечением зданий для летнего детского отдыха телефонной связью и устройствомдля подачи сигнала тревоги при пожаре.

12. Рекомендовать руководителями учредителям организаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятостьдетей, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:

провести необходимую подготовкудля подтверждения на соответствие объектов, используемых для организации отдыхаи оздоровления детей, требованиям санитарно-эпидемиологическогозаконодательства Российской Федерации (получение соответствующихсанитарно-эпидемиологических заключений для включения в региональный реестрфункционирующих организаций отдыха детей и их оздоровления);

обеспечить выполнениепредписаний, полученных по результатам контрольно-надзорных мероприятий в ходеподготовки оздоровительной кампании 2019 года;

обеспечить своевременную подачузаявления в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Брянской области для проведениясанитарно-эпидемиологической экспертизы зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования и иного имущества, лицензирования деятельности поосуществлению организации отдыха и оздоровления детей;

создавать безопасные условияпребывания детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями здоровья, присмотра и ухода за детьми, обеспечивать их содержаниеи питание в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,включая соблюде-ние требований антитеррористической защищенности, наличиеохраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания, а такженаличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности,осуществляемой организацией отдыха и оздоровления детей,санитарно-эпидемиологическим требованиям;

обеспечить соответствиеквалификации работников организаций отдыха и оздоровления детей соответствующимпрофессиональным стандартам и квалификационным требованиям в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации;

представлять сведения о своейдеятельности в департамент образования и науки Брянской области для включения вреестр организаций отдыха и оздоровления детей в установленном порядке.

13. Рекомендовать руководителямпредприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельностьна территории Брянской области, совместно с профсоюзными организациямисодействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей сотрудников воздоровительных организациях, в том числе за счет средств предприятия.

14. Департаменту образования инауки Брянской области:

разработать положение о порядкеформирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровленияБрянской области;

утвердить реестр организацийотдыха детей и их оздоровления на территории Брянской области.

15. Признать утратившими силууказы Губернатора Брянской области:

от 5 марта2018 года № 40 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей вБрянской области в 2018 году»;

от 16апреля 2018 года № 82 «О внесении изменений в указ Губернатора Брянскойобласти от 5 марта 2018 года № 40 «Об организации отдыха, оздоровления изанятости детей в Брянской области в 2018 году».

16. Настоящий указ вступает всилу после его официального опубликования.

17. Контроль за исполнениемуказа возложить на заместителя Губернатора Брянской области Оборотова В.Н.

 

 

 

Губернатор                                                                                   А.В. Богомаз

 

 

     Утвержден

указом Губернатора Брянской области

от  6 марта 2019 г.  №  36

 

П Л А Н

мероприятий по обеспечению организацииотдыха, оздоровления

и занятости детей Брянской области в 2019году

 

Цель: создание условий,направленных на развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детейБрянской области.

 

№ пп	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1. Нормативно-правовая база подготовки, организации и проведения оздоровительной кампании 2019 года
1.1.	Формирование реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, действующих на территории Брянской области в 2019 году, и реестра лиц, ответственных за организацию отдыха, оздоровления и занятости детей	март	департамент образования  и науки Брянской области, руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях Брянской области
1.2.	Внесение изменений в администра-тивный регламент по предоставле-нию муниципальной услуги «Предо-ставление путевок в загородные оздоровительные лагеря и лагеря санаторного типа»	по мере необходимости	департамент образования и науки Брянской области, муниципальные образования Брянской области
1.3.	Внесение изменений в рекоменда-ции по обеспечению безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Брянской области	март – май	департамент образования и науки Брянской области, УГИБДД УМВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области, управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области
1.4.	Оформление и утверждение паспорта безопасности организаций отдыха детей и их оздоровления Брянской области	март – апрель	руководители организаций отдыха детей и их оздоровления
1.5.	Составление плана-прогноза охвата детей в организациях отдыха детей и их оздоровления различными формами отдыха, оздоровления и занятости	март	департамент образования и науки Брянской области, ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей                 в муниципальных образованиях
1.6.	Разработка положения конкурса   программ профильных смен, в том числе для несовершеннолетних, состоящих на учете системы профилактики безнадзорности и правонарушений	март	департамент образования и науки Брянской области
2. Организационное обеспечение оздоровительной кампании 2019 года
2.1.	Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях и лагерях санаторного типа Брянской области	март – декабрь	департамент образования и науки Брянской области, руководители организаций отдыха детей и их оздоровления
2.2.	Подготовка материально-техниче-ской  базы лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных организаций к новому сезону	март – май	руководители организаций отдыха детей и их оздоровления
2.3.	Месячник готовности баз оздоро-вительных лагерей, лагерей с днев-ным пребыванием и загородных оздоровительных организаций к работе в летний период	май	рабочая группа областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области
2.4.	Заключение договоров на органи-зацию отдыха и оздоровления детей по итогам конкурсных процедур	по отдельному графику	департамент образования  и науки Брянской области
2.5.	Формирование областной комиссии и приемка детских оздоровительных организаций отдыха детей и их оздоровления с участием предста-вителей надзорных и правоохрани-тельных органов	апрель – май	рабочая группа областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области
2.6.	Формирование муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах отдыха и оздо-ровления детей, по обеспечению безопасности организованных групп детей по маршруту их следования всеми видами транспорта	март – апрель	УГИБДД УМВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области, управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области
2.7.	Разработка интерактивной карты объектов для детей, содержащей информацию о детских оздорови-тельных лагерях	апрель – май	департамент образования и науки Брянской области
2.8.	Организация и проведение конкурса программ профильных смен, в том числе для несовершеннолетних, состоящих на учете системы профилактики безнадзорности и правонарушений	март	департамент образования и науки Брянской области
2.9.	Открытие летнего оздоровительного сезона в загородных оздоровитель-ных лагерях и лагерях с дневным пребыванием	июнь	руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, рабочая группа областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области
2.10.	Проведение мониторингов органи-зации летнего отдыха и занятости обучающихся в оздоровительных организациях Брянской области и за ее пределами	июнь – август	департамент образования  и науки Брянской области, муниципальные образования Брянской области
2.11.	Сводный анализ организации летнего отдыха и занятости детей	сентябрь	департамент образования и науки Брянской области
2.12.	Направление групп детей Брянской области во всероссийские детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства	весь период 2019 года (по отдельному графику)	департамент образования  и науки Брянской области
2.13.	Областной смотр-конкурс                      на лучшую столовую среди оздоровительных лагерей	июнь – август	управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодер-жащей продукции Брянской области
2.14.	Проведение конкурса «Лучший загородный оздоровительный лагерь 2019 года», областного конкурса «Вожатый – 2019» среди старших и отрядных вожатых учреждений оздоровления и отдыха	сентябрь	рабочая группа областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области, департамент образования  и науки Брянской                                                                                           области
2.15.	Организация временного трудо-устройства несовершеннолетних, в том числе состоящих на различ-ных видах профилактического учета, в период летней оздорови-тельной кампании	апрель – август	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
3. Методическое обеспечение оздоровительной кампании 2019 года
3.1.	Проведение совещаний с руководи-телями детских оздоровительных организаций по организации и про-ведению летней оздоровительной кампании и обеспечению безопас-ности жизнедеятельности детей	постоянно	департамент образования и науки Брянской области, управление Федеральной службы по надзору                            в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, УГИБДД             УМВД России по Брянской области, главное управление             МЧС России по Брянской области
3.2.	Организация санитарно-гигиениче-ского обучения персонала организа-ций отдыха детей и их оздоровления	апрель – май	департамент здравоохранения Брянской области, руководители организаций отдыха детей и их оздоровления
3.3.	Организация обучения медицин-ского персонала организаций отдыха детей и их оздоровления	май	департамент здравоохранения Брянской области
3.4.	Организация обучения работников пищеблока организаций отдыха детей и их оздоровления	май	Брянский филиал ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодер-жащей продукции Брянской области
3.5.	Организация и проведение областной школы вожатых	апрель – май	ГАУ «Брянский областной центр оздоровления «Деснянка»
3.6.	Взаимодействие с управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области по вопросам организации временного трудоустройства подростков в летний период	март – май	департамент образования и науки Брянской области
3.7.	Взаимодействие с управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области и участие организаций отдыха детей и их оздоровления в региональной ярмарке рабочих мест	март – апрель	департамент образования и науки Брянской области, организации отдыха детей и их оздоровления
3.8.	Проведение совещания с руководи-телями детских оздоровительных организаций по итогам проведения летней оздоровительной кампании 2019 года	октябрь	департамент образования и науки Брянской области, управление Федеральной службы по надзору                            в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, УГИБДД             УМВД России по Брянской области, главное управление             МЧС России по Брянской области
4. Организация работы по охране здоровья, обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности
4.1.	Организация и проведение санитар-ных противоэпидемических меро-приятий  в организациях отдыха детей и их оздоровления	апрель – сентябрь	руководители организаций отдыха детей и их оздоровления
4.2.	Развитие и приведение в соответ-ствие с современными требова-ниями сети организаций детского отдыха	июнь – август	руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, департамент образования и науки Брянской области
4.3.	Контроль за обеспечением функцио-нирования системы вызова экстрен-ных оперативных служб в местах отдыха детей и их оздоровления	март – декабрь	главное управление МЧС России по Брянской области, управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области
4.4.	Проведение целевых профилактиче-ских мероприятий по безопасности дорожного движения и предупреж-дению детского дорожно-транспорт-ного травматизма: «Внимание – дети!», «Безопасное лето», «Безопасное колесо» и т.д.	март – август	руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, УГИБДД УМВД России по Брянской области
4.5.	Организация и проведение комп-лекса мероприятий по выполнению правил пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления	июнь	руководители  организаций отдыха детей и их оздоровления, главное управление МЧС России  по Брянской области
4.6.	Проведение инструктажей                   по соблюдению требований безопасности жизнедеятельности с детьми и персоналом в органи-зациях отдыха детей и их оздоров-ления	май	руководители организаций отдыха детей и их оздоров-ления, УГИБДД УМВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области
4.7.	Проведение мероприятий, направ-ленных на формирование здорового образа жизни у детей, внедрение здоровьесберегающих технологий и основ медицинских знаний в образовательных организациях и организациях отдыха детей и их оздоровления	апрель – июнь	руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, департамент здравоохранения Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, муниципальные образования Брянской области
4.8.	Проведение соревнований, акций, фестивалей, направленных на пропаганду и формирование здорового образа жизни у детей	апрель – август	руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, департамент образования и науки Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области
4.9.	Организация и проведение разъяс-нительной работы среди отдыхаю-щих в организациях отдыха детей и их оздоровления, направленной на профилактику и предупреждение правонарушений	май – август	руководители  организаций отдыха детей и их оздоровления, УГИБДД УМВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области, муниципальные образования Брянской области
4.10.	Проведение мониторинга факти-ческого охвата количества несовер-шеннолетних, состоящих на учёте в образовательных учреждениях, подразделениях по делам несовер-шеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних	июнь – сентябрь	департамент образования и науки Брянской области, ответственные за организацию отдыха и оздоровления детей                 в муниципальных образова-ниях, подразделение по делам несовершеннолетних управления МВД России по Брянской области
4.11.	Подтверждение соответствия объ-ектов, используемых для организа-ции отдыха и оздоровления детей, требованиям санитарно-эпидемио-логического законодательства Российской Федерации (получение санитарно-эпидемиологических заключений)	март – май	управление Федеральной службы по надзору                         в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области
5. Контроль за организацией и проведением оздоровительной кампании 2019 года
5.1.	Проведение контроля организации питания в организациях отдыха детей и их оздоровления	июнь – август	управление Федеральной службы по надзору                        в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области
5.2.	Осуществление контроля за органи-зацией мероприятий по дезинфек-ции, дезинсекции и дератизации в организациях отдыха детей и их оздоровления	май – август	управление Федеральной службы по надзору                     в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области
5.3.	Осуществление контрольно-надзорных мероприятий по соблю-дению санитарного законодатель-ства в организациях отдыха детей и их оздоровления	май – август	управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области
5.4.	Осуществление контроля качества и безопасности медицинской деятельности в организациях отдыха детей и их оздоровления	июнь – август	департамент здравоохранения Брянской области
5.5.	Осуществление контрольных меро-приятий за соблюдением безопас-ности на водных объектах, находя-щихся в местах отдыха и оздоров-ления детей	май – август	главное управление МЧС России по Брянской области
5.6.	Осуществление контроля за выпол-нением требований пожарной безопасности на объектах отдыха и оздоровления детей	май – август	главное управление  МЧС России по Брянской области
5.7.	Проведение проверок технического состояния транспортных средств  перевозки детей, инструктажей водительского состава и лиц, сопровождающих детей к местам отдыха и обратно	июнь – август	УГИБДД УМВД России по Брянской области
6. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях областного координационного совета, рабочей группы координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области
6.1.	Подготовка к летней оздоровитель-ной кампании 2019 года:    1. Организация взаимодействия межведомственных комиссий  в муниципальных образованиях по организации оздоровительной кампании 2019 года.    2. Разработка рекомендаций по обеспечению  безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Брянской области.    3. Утверждение графика выездных проверок в организации отдыха детей и их оздоровления.    4. Разработка рекомендаций для организации работы лагерей с днев-ным пребыванием.    5. Формы организации работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации	апрель	департамент образования и науки Брянской области
6.2.	Задачи организации и проведения летней оздоровительной кампании 2019 года	май	координационный совет  по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области
6.3.	Итоги организации и проведения летней оздоровительной кампании 2019 года	сентябрь	рабочая группа координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области
6.4.	Итоги отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области за весь период 2019 года	декабрь	координационный совет  по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области

 

 

 

Утверждено

указом Губернатора

Брянской области

от  6 марта 2019 г. №  36

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации отдыха,оздоровления и занятости детей

Брянской области

 

1. Основные положения

 

Настоящее Положение разработанос целью повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей,эффективности организационно-экономических мероприятий в рамках оздоровительнойкампании.

 

2. Направления, содержание и формыотдыха, оздоровления

и занятости детей

 

В рамках оздоровительнойкампании обеспечивается отдых, оздоровление и занятость детей Брянской области,в том числе нуждающихся   в государственной поддержке.

2.1. Мероприятия по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей включают в себя:

формирование бюджетной заявкина финансирование отдыха, оздоровления и занятости детей;

подготовку организаций отдыха иоздоровления к оздоровительному сезону;

обеспечение соответствияквалификации работников, привлекаемых для работы в организации отдыха иоздоровления;

создание безопасных условийпребывания детей в организациях отдыха и оздоровления;

выполнение мероприятий в сфересанитарно-эпидемиологического законодательства;

создание надлежащих условий дляпроведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях отдыха иоздоровления;

финансирование мероприятий поорганизации отдыха, оздоровления  и занятости детей и контроль за целевымиспользованием выделенных средств;

подведение итогов, анализэффективности проводимых мероприятий по организации отдыха, оздоровления изанятости детей.

2.2. Отдых,оздоровление и занятость детей Брянской области осуществляются черезорганизации отдыха детей и их оздоровления. Организации отдыха детей и ихоздоровления – организации сезонного или круглогодичного действия независимо оторганизационно-правовых форм  и форм собственности, основная деятельностькоторых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха и оздоровлениядетей,  к которым относятся:

загородныелагеря отдыха детей и их оздоровления;

лагерясанаторного типа (на базе санаторных здравниц);

детскиеоздоровительные центры;

базы икомплексы;

лагеря сдневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организацийдополнительного образования детей;

детскиелагеря труда и отдыха;

детскиелагеря палаточного типа;

детскиеспециализированные (профильные) лагеря.

2.3. Государственная поддержкаграждан при организации отдыха  и оздоровления детей предоставляется:

2.3.1. Детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственныхобразовательных организациях (детских домах, школах-интернатах, кадетскихшколах, кадетских корпусах), и несовершеннолетним воспитанникам стационарныхотделений организаций социального обслуживания в возрасте от 3 до 17 лет(включительно) в специально подготовленных в соответствии с установленнымитребованиями организациях отдыха, оздоровления детей, а также детям,находящимся в трудной жизненной ситуации, не реже одного и не чаще двух раз в год за счет средств областного бюджета.

2.3.2. Всем категориям детей ввозрасте от 7 до 17 лет (включительно), за исключением категорий детей,указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Положения (без учета отдыха воздоровительных организациях  с дневным пребыванием детей, палаточных,профильных лагерях, лагерях труда и отдыха), один раз в год за счет средствобластного бюджета .

2.4. Для организации отдыха иоздоровления принимаются дети следующей возрастной категории:

в лагеря с дневным пребыванием– обучающиеся общеобразовательных организаций от 6 лет 6 месяцев до 17 лет(включительно);

в загородные оздоровительныелагеря и лагеря санаторного типа –  от 7 до 17 лет (включительно), заисключением категорий детей, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящегоПоложения;

в смены профильных лагерей – от7 до 18 лет;

в лагеря труда и отдыха – от 14до 18 лет;

в палаточные лагеря – от 10 до18 лет.

2.5. Продолжительность смен:

2.5.1. В загородныхстационарных организациях отдыха и оздоровления детей сезонного икруглогодичного действия (далее – загородные оздоровительные лагеря) – не менее7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул, 21 день в периодлетних школьных каникул.

2.5.2. В оздоровительныхорганизациях с дневным пребыванием детей (далее – оздоровительные лагеря сдневным пребыванием) – не менее 18 дней в период летних школьных каникул.

2.5.3. В санаторныхоздоровительных организациях круглогодичного действия – 21 – 24 дня.

2.5.4. Продолжительность сменыпрофильного лагеря в летний период – не менее двух календарных недель, восенние, зимние и весенние каникулы – не менее одной календарной недели.

 

3. Координация и управление сферойотдыха, оздоровления

и занятости детей

 

3.1. Координацию деятельностипо подготовке и проведению оздоровительной кампании детей, а такжевзаимодействия областных и федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, профсоюзных и иных общественных объединений при организацииотдыха, оздоровления и занятости детей осуществляет областной координационныйсовет по организации отдыха оздоровления и занятости детей в Брянской области(далее – областной координационный совет), положение и состав которогоутверждаются постановлением Правительства Брянской области.

3.2. Оперативное решениевопросов, связанных с отдыхом, оздоровлением и занятостью детей, осуществляетрабочая группа областного координационного совета по организации отдыха,оздоровления и занятости детей Брянской области (далее – рабочая группа),положение и состав которой утверждаются постановлением Правительства Брянскойобласти.

 

4. Финансовое обеспечение организацииотдыха, оздоровления

и занятости детей

 

4.1. Финансовое обеспечениеорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей осуществляется за счетсредств:

областного бюджета;

местных бюджетов;

федерального бюджета (в случаеих наличия);

предприятий, организаций –балансодержателей оздоровительных лагерей, участвующих в организации отдыха иоздоровления детей;

работодателей в форме оплатыстоимости (части стоимости) путевки для детей работников;

родителей в форме оплатыродительской доли стоимости путевки;

добровольных пожертвованийюридических и физических лиц.

4.2. Средства на организациюотдыха, оздоровления и занятости детей имеют строго целевое назначение.

 

5. Порядок взаимодействия при организацииотдыха, оздоровления

и занятости детей

 

5.1. При организации отдыха,оздоровления и занятости детей исполнительные органы государственной властиБрянской области, территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти и органы местного самоуправления в рамках взаимодействия и своихполномочий, в соответствии с действующим законодательством и ведомственныминормативными актами решают следующие задачи:

5.1.1. Органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов:

принимают нормативные правовыеакты, регулирующие деятельность по организации отдыха, оздоровления и занятостинесовершеннолетних  в текущем году;

формируют районные (городские)межведомственные комиссии и координационные советы по организации отдыха,оздоровления и занятости детей;

обеспечивают организованноепроведение оздоровительной кампании, подготавливают сеть стационарных детскихоздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности,обеспечивают санитарно-эпидемиологическое благополучие организаций отдыха детейи их оздоровления (в том числе общеобразовательных организаций, организацийдополнительного образования детей, спортивных учреждений);

используют для отдыха иоздоровления детей имеющуюся в Брянской области базу организаций отдыха детей иих оздоровления;

разрабатывают и утверждаютпрограммы, планы мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятостидетей в районах и городах области;

предусматривают в установленномпорядке в бюджетах муниципальных районов и городских округов области финансовыесредства  на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, привлекаютдля этих целей внебюджетные источники;

определяют дислокацию иорганизовывают работу оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базеобщеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей,лагерей труда и отдыха  для старшеклассников и обеспечивают контроль за ихдеятельностью;

обеспечивают приведениеулично-дорожной сети вблизи мест нахождения оздоровительных лагерей с дневнымпребыванием и загородных оздоровительных лагерей в соответствие с нормативнымитребованиями, заблаговременно принимают меры по ремонту и установке необходимыхдорожных знаков вблизи таких мест;

в первоочередном порядкеорганизовывают отдых, оздоровление, занятость, временное трудоустройстводетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных,опекунских, многодетных, неполных семей, детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, детей из экологически неблагоприятных районов, детей военнослужащих –участников боевых действий, ставших инвалидами или погибши  в результате вооруженныхконфликтов, детей безработных граждан, детей из семей, находящихся в социальноопасном положении, детей, состоящих  на профилактическом учете в комиссиипо делам несовершеннолетних, органах внутренних дел, детей других категорий,нуждающихся в особой заботе государства;

обеспечивают благоприятныесанитарно-эпидемиологические условия в местах отдыха и оздоровления детей,безопасность жизни и здоровья детей, оборудуют места для купания;

обеспечивают поставкукачественных продовольственных продуктов  и полноценное питание в лагеря сдневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организацийдополнительного образования детей, детские лагеря труда и отдыха, детскиелагеря палаточного типа,   а также подбор квалифицированного персоналав пищеблоке;

принимают меры по подготовке иподбору квалифицированного персонала, прошедшего специальное обучение длялагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций иорганизаций дополнительного образования детей, детских лагерей труда и отдыха,детских лагерей палаточного типа;

содействуют развитиюмалозатратных форм организации летнего отдыха, в том числе палаточных лагерей,расширению сети оборонно-спортивных, оздоровительно-спортивных лагерей, лагерейтруда и отдыха;

обеспечивают контроль запротивопожарной безопасностью в оздо-ровительных лагерях с дневным пребываниемна базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительногообразования детей, детских лагерях труда и отдыха, детских лагерях палаточноготипа, а также в загородных оздоровительных лагерях и лагерях санаторноготипа, находящихся в муниципальной собственности;

содействуют привлечениюпредприятий всех форм собственности для создания временных рабочих мест длятрудоустройства несовершенно-летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время;

обеспечивают освоениевыделенных из местных бюджетов средств, предусмотренных для организациивременной занятости несовершенно-летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время;

оказывают содействие ворганизации работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базеобщеобразовательных организаций   и организаций дополнительногообразования детей, детских лагерей труда  и отдыха, детских лагерейпалаточного типа, а также загородных оздоровительных лагерей и лагерейсанаторного типа, находящихся в муниципальной собственности;

обеспечивают подготовку иприемку лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организацийдо 20 мая текущего года, не допускают их открытия без заключений, выданныхуправлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблаго-получия человека по Брянской области, а также управлениемгосудар-ственного пожарного надзора по Брянской области;

во взаимодействии с департаментомобразования и науки Брянской области, управлением физической культуры и спортаБрянской области организуют проведение в установленном порядкеоборонно-спортивных лагерей и сборов для детей до 18 лет;

предусматривают дляорганизованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортноеобслуживание, а также использование спортивных сооружений на бесплатной ильготной основе независимо  от их ведомственной принадлежности;

принимают меры по недопущениюперепрофилирования действующих организаций отдыха детей и их оздоровления всехорганизационно-правовых форм и форм собственности;

не допускают открытие лагерей,не входящих в региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;

сообщают немедленно вдепартамент образования и науки Брянской области подробную информацию овыявлении несанкционированных организаций отдыха детей и их оздоровления натерритории муниципального образования;

обеспечивают формирование группдетей Брянской области для направления во Всероссийские детские центры исанаторные здравницы  по линии Постоянного Комитета Союзного государства;

содействуют обеспечениюорганизованной доставки детей к местам отдыха, общественного порядка ибезопасности пребывания детей в местах дислокации лагерей, контроля запротивопожарной безопасностью в органи-зациях отдыха детей и их оздоровления ина прилегающей к ним территории;

ведут раздел «Организацияотдыха и оздоровления детей в Брянской области» на официальных сайтахмуниципальных образований;

осуществляют контроль за паспортизациейи ведением реестра органи-заций отдыха и оздоровления детей на территорияхмуниципальных образо-ваний;

размещают на официальном сайтемуниципального образования реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;

информируют население омеханизме организации отдыха и оздоров-ления детей в Брянской области;

формируют заявку о потребностив путевках и направляют в департамент образования и науки Брянской области вустановленные сроки   на основании соглашения с департаментомобразования и науки Брянской области;

направляют своевременносведения, запрашиваемые департаментом образования и науки Брянской области, поутвержденным формам;

направляют в департаментобразования и науки Брянской области отчет о выдаче и использовании путевокежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

обеспечивают своевременноепроведение акарицидных обработок     в зонах высокого рисказаражения населения клещевым вирусным энцефалитом на территориях организацийотдыха детей и их оздоровления   в период проведения оздоровительнойкампании;

обеспечивают безопасность ивыполнение санитарно-эпидемиологических требований при перевозке детей к местамотдыха железнодорожным  и автомобильным транспортом, не допуская выездадетских организованных групп без уведомления об этом управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поБрянской области и его территориальных отделов, а также  управленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области;

информируют не менее чем затрое суток управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Брянской области и управлениеМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области очисленности организованных групп и планируемых сроках отправки детей к местамотдыха.

5.1.2. Департамент образованияи науки Брянской области:

осуществляет координациюдеятельности органов исполнительной власти Брянской области, органов местногосамоуправления и общественных организаций по обеспечению отдыха, оздоровления изанятости детей  на территории Брянской области;

осуществляет сбор заявок напредоставление путевок в загородные оздоровительные лагеря и лагеря санаторноготипа от исполнительных органов государственной власти (департамент семьи,социальной и демо-графической политики Брянской области, управление физическойкультуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области),уполномоченных органов муниципальных образований, Союза организаций профсоюзов «Федерацияпрофсоюзов Брянской области» и юридических лиц;

обеспечивает организацию работыпрофильных смен длядетей            наосновании Порядка проведения смен профильных лагерей на территории Брянскойобласти;

координирует деятельностьмуниципальных образований по формиро-ванию групп и направлению детей Брянскойобласти во Всероссийские детские центры и санаторные здравницы по линииПостоянного Комитета Союзного государства;

обеспечивает в первоочередномпорядке организацию отдыха и оздо-ровления детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях(детских домах, школах-интернатах, кадетских школах, кадетских корпусах), инесовершеннолетних воспитанников стационарных отделений организаций социальногообслуживания;

осуществляет контроль засохранением и развитием лагерей с дневным пребыванием на базеобщеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детейБрянской области, обеспечивает работу подведомственных областных государственныхучреждений, осуществляющих мероприятия по организации отдыха и оздоровлениядетей на базе лагерей с дневным пребыванием;

обеспечивает предоставлениесубсидий местным бюджетам из областного бюджета для организации лагерей сдневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организацийдополнительного образования детей;

производит оплату путевок длядетей в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на мероприятия попроведению оздоровительной кампании детей;

во взаимодействии с управлениемгосударственной службы по труду и занятости населения Брянской областиосуществляет реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в части содействия временному трудоустройству несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от обучения время, уделяя особоевнимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

обеспечивает реализацию мер понедопущению перепрофилирования действующих организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает организациям отдыхадетей и их оздоровления помощь в создании надлежащих условий для проведениявоспитательной и оздоровительной работы через обобщение и распространениеэффективных форм и методов работы, методическое и информационное обеспечениеорганизации отдыха и оздоровления детей;

обеспечивает организацию ипроведение информационной работы по разъяснению населению Брянской областимеханизма предоставления и реализации путевок с использованием средствобластного бюджета на компенсацию части стоимости путевок в загородныестационарные организации отдыха детей и их оздоровления сезонного икруглогодичного действия, в том числе в интерактивном режиме, посредствомтелефона горячей линии: (4832) 66-02-69 и электронной почты: omp32@bk.ru;

обеспечивает учет паспортизациии ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии срегиональным положением о порядке ведения реестра организаций отдыха детей и ихоздоровления  на территории Брянской области, утвержденным приказомдепартамента образования и науки Брянской области;

размещает на официальном сайтедепартамента образования и науки Брянской области реестр организаций отдыхадетей и их оздоровления;

обеспечивает целевое иэффективное использование бюджетных средств на проведение оздоровительнойкампании;

обеспечивает формирование ипредставление конкурсной документации, связанной с закупкой услуг по отдыху,оздоровлению детей, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд», учитывая основные требования к участникам электронного аукциона на услуги по организации отдыха и оздоровления детей в загородных лагерях и лагерях санаторного типа, аименно:

соответствие всем нормам итребованиям законодательства Российской Федерации к организациям данного типа,в том числе требованиям и нормам СанПиН 2.4.4.3155-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устрой-ству, содержанию иорганизации режима работы загородной стационарной организации отдыха детей и ихоздоровления»;

наличие нормативно-правовойбазы, регулирующей статус организации отдыха детей и их оздоровления,определяющей должностных лиц, ответственных за осуществление функцийорганизации отдыха и оздоровления детей;

наличие соответствующихдопусков  контрольно-комиссионных служб Брянской области, определяющихготовность загородной стационарной организации отдыха детей и их оздоровления косуществлению деятельности (санитарно-эпидемиологическое заключение осоответствии объекта сани-тарно-эпидемиологическим требованиям, акты приемкиорганизации отдыха детей и оздоровления в области гражданской обороны, защитынаселения   и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности и безопасности детей на водных объектах);

наличие медицинскойдокументации (лицензии на медицинскую деятельность, медицинские книжкисотрудников организации);

наличие договоров на поставкупродуктов питания с поставщиками;

наличие правил, инструкций,методик, планов и программ работы                  сдетьми;

наличие паспорта организации,паспорта антитеррористической защи-щенности объекта (территории), утвержденногопостановлением Правитель-ства Российской Федерации от 7 октября 2017 года №1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов(территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов(территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и наукиРоссийской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»,договора на организацию охраны объектов и терри-тории организации отдыха детейи их оздоровления;

включение в реестр организацийотдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Брянской области,утвержденный департа-ментом образования и науки Брянской области.

5.1.3. Управление физическойкультуры и спорта Брянской области:

определяет потребность впутевках и организует отдых и оздоровление учащихся детско-юношеских спортивныхшкол в оздоровительно-спортивных лагерях и на базе спортивных объектов;

разрабатывает методическиерекомендации по организации и реализа-ции спортивных и культурно-массовыхобщеукрепляющих и оздоровительных программ;

организует проведениеспортивных мероприятий для несовершеннолетних, межлагерных и внутрилагерныхспортивных мероприятий в период детской оздоровительной кампании, уделяя особоевнимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

оказывает содействие в подбореи подготовке на договорной основе работников в области физической культуры испорта для оздоровительных организаций из числа тренеров-преподавателей,руководителей секций, кружков, спортивных организаций по заявкам и за счетсредств организа-торов отдыха;

организует проведение областныхпрофильных спортивных смен;

обеспечивает перевозкуорганизованных групп детей автомобильным транспортом в период летнейоздоровительной кампании, санитарно-эпидемиологическое благополучие ибезопасность перевозок.

5.1.4. Департамент семьи,социальной и демографической политики Брянской области:

организует отдых несовершеннолетнихвоспитанников стационарных отделений организаций социального обслуживаниянаселения на базах загородных оздоровительных лагерей и (или) санаторныхоздоровительных организаций круглогодичного действия;

определяет потребность впутевках для несовершеннолетних воспитанников стационарных отделенийорганизаций социального обслуживания  в организации отдыха и оздоровления;

обеспечивает формирование группнесовершеннолетних воспитанников стационарных отделений организаций социальногообслуживания, проведение медицинского осмотра детей, направляемых в организацииотдыха детей и их оздоровления, доставку к месту отдыха и обратно;

оказывает содействие в подбореспециалистов для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления вкачестве воспитателя.

5.1.5. Департамент культурыБрянской области:

оказывает содействиеорганизациям отдыха детей и их оздоровления   в части осуществлениякультурного обслуживания;

оказывает содействие внаправлении организаторов, аккомпаниаторов, руководителей кружков в организацииотдыха детей и их оздоровления;

устанавливает в музеях,выставочных залах и других учреждениях культуры бесплатный вход для детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, – участников оздоровительнойкампании;

организует проведение областныхпрофильных смен для творчески одаренных детей.

5.1.6. Управлениепотребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области:

осуществляет консультативную иметодическую помощь по организа-ционно-технологическим вопросам работыпищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает помощь в организацииповышения квалификации работников пищеблоков организаций отдыха детей и ихоздоровления;

оказывает помощь в обеспечениинормативно-технологической документацией пищеблоков организаций отдыха детей иих оздоровления;

оказывает помощь в разработкецикличного меню с учетом норм рационального питания детей в организациях отдыхадетей и их оздоровления;

проводит анализ состоянияорганизации питания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

проводит областной смотр налучшую столовую среди организаций отдыха детей и их оздоровления Брянскойобласти 2019 года;

проводит анализ состоянияорганизации питания в организациях отдыха детей и их оздоровления.

5.1.7. Департаментздравоохранения Брянской области:

оказывает содействие в работепо подбору и подготовке кадров медицинских работников и обеспечивает контрольза наличием медицинского оборудования, лекарственным обеспечением, медицинскимобслуживанием детей и подростков в детских оздоровительных организациях;

закрепляет медицинскиеорганизации за организациями отдыха детей  и их оздоровления;

оказывает содействие впроведении медицинских осмотров и лабораторных обследований сотрудников,принимаемых на работу в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием изагородные оздоровительные лагеря, а также медицинских осмотровнесовершеннолетних граждан  в возрасте от 14 до 18 лет, направляемых навременные работы органами государственной службы занятости населения;

обеспечивает методическоеруководство работой медицинского персонала загородных оздоровительных лагерей;

обеспечивает оказание скороймедицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи отдыхающим ворганизациях отдыха детей и их оздоровления;

оказывает содействиеорганизациям отдыха детей и их оздоровления   в формировании заявкина лекарственные препараты, медицинское оборудование за счет организаторовотдыха.

5.1.8. Управление Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Брянской области, управление Федеральнойслужбы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области:

оказывают содействие вобеспечении общественнойбезопасности                   и правопорядка в местах массового пребывания детей, в том числе  взагородных оздоровительных лагерях в период оздоровительной кампании;

организуют проведениепрофилактической работы по предупреждению детского дорожно-транспортноготравматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах впериод каникул;

обеспечивают по заявкампредставителей организаций сопровождение  и безопасность перевозки детей взагородные оздоровительные лагеря и обратно силами сотрудников управлениягосударственной инспекции безопасности дорожного движения управленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области;

обеспечивают без взимания платысопровождение организованных групп детей, следующих к месту отдыха и обратно;

обеспечивают проведениеразъяснительной работы, направленной   на предупреждениеправонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в их отношении, средиотдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивают проведение влетний период профилактических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими наразличных видах профилактического учета;

осуществляют контроль (надзор)за соблюдением требований безопасного пребывания детей в местах отдыха и ихоздоровления. 

5.1.9. Главное управление МЧСРоссии по Брянской области:

проводит работу по реализациикомплекса мер, направленных на обеспечение безопасности мест отдыха иоздоровления детей в летний период, а также мероприятий по профилактическойработе с детьми и обслуживающим персоналом оздоровительных организаций в периодлетних каникул;

участвует в проведении организационно-массовыхмероприятий с несовершеннолетними в детских оздоровительных организациях поотработке навыков, связанных с пожарной безопасностью, безопасностью на воде,защитой от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует проведение сперсоналом детских оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребыванияинструктажей, занятий и практиче-ской отработки действий при возникновениичрезвычайной ситуации в ходе летней оздоровительной кампании 2019 года;

принимает меры по соблюдениюбезопасности на водных объектах, находящихся в местах отдыха и оздоровлениядетей;

осуществляет контроль зафункционированием системы вызова экстренных оперативных служб в местах отдыха иоздоровления детей;

осуществляет надзор заобеспечением зданий для летнего детского отдыха телефонной связью и устройствомдля подачи сигнала тревоги при пожаре;

проводит профилактическиепротивопожарные обследования  оздоровительных лагерей с дневнымпребыванием детей, загородных оздоровительных лагерей и лагерей санаторноготипа перед началом летнего сезона и организует мероприятия по контролю засоблюдением противопожарного режима на объектах отдыха и оздоровления детей;

обеспечиваеторганизационно-методическую, профилактическую работу с организациямиоздоровления и отдыха детей по созданию в них безопасных условий пребываниялюдей.

5.1.10. Управление Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поБрянской области:

обеспечивает государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарных норм и правил ворганизациях отдыха детей и их оздоровления в период их подготовки ифункционирования;

участвует в подготовкемедицинских работников и руководителей загородных оздоровительных лагерей посанитарным нормам и правилам;

осуществляетконтрольно-надзорные мероприятия по соблюдению санитарного законодательства приработе организаций отдыха и оздоровления детей в ходе оздоровительной кампании;

оперативно информируетруководителей организаций отдыха детей   и их оздоровления обизменениях санитарного законодательства и измененияхсанитарно-эпидемиологической обстановки на территории Брянской области.

5.1.11. Управлениегосударственной службы по труду и занятости населения Брянской области:

осуществляет взаимодействие с органамиместного самоуправления, департаментом образования и науки Брянской области иработодателями  по организации временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан;

организует временноетрудоустройство несовершеннолетних граждан  в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от обучения время;

обеспечивает совместно сглавами муниципальных образований (городских округов) Брянской областивременную занятость детей и подростков   в летних лагерях труда иотдыха, профильных сменах, на базе лагерей  с дневным пребыванием, уделяяособое внимание несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

обеспечивает формирование банкавременных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от обучения время;

обеспечивает реализацию мер,направленных на создание (выделение) работодателями рабочих мест для временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от обучения время;

осуществляет мониторингорганизации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет;

оказывает содействие вкомплектовании организаций отдыха детей  и их оздоровления работниками длявыполнения временных работ, в том числе в период подготовки стационарныхдетских оздоровительных лагерей.

5.1.12. Союз организацийпрофсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области»:

оказывает содействие вподготовке и приведении в соответствие материальной базы организаций отдыхадетей и их оздоровления, находящихся в ведении Союза организаций профсоюзов«Федерация профсоюзов Брянской области»;

оказывает постояннуюинформационную и методическую помощь  в вопросах трудовогозаконодательства, оплаты труда работников организаций отдыха детей и ихоздоровления;

формирует и направляет в департаментобразования и науки Брянской области не позднее чем за месяц до начала летнейоздоровительной кампании заявки на количество путевок для детей работающихграждан;

участвует в обеспечениипутевками детей работающих граждан предприятий и учреждений через профсоюзныеорганизации Брянской области в пределах квот, доведенных департаментомобразования и науки Брянской области;

информирует работниковпредприятий и организаций о механизме организации отдыха и оздоровления детей врегионе;

направляет в департаментобразования и науки Брянской области отчет о выдаче и использовании путевокежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

5.1.13. Организации отдыхадетей и их оздоровления Брянской области:

обеспечивают качественную исвоевременную подготовку материально-технической базы, обращая особое вниманиена подготовку пищеблоков, систем водоснабжения и водоотведения,санитарно-техническое состояние пищеблоков, мест для купания;

осуществляют открытие лагерныхсмен после приемки организаций отдыха детей и их оздоровления соответствующимиприемочными комиссиями при наличии санитарно-эпидемиологического заключения;

в первоочередном порядкеобеспечивают путевками детей, находя-щихся в трудной жизненной ситуации, нениже 40 % от общего количества оздоравливаемых в организациях в период летнегооздоровительного сезона;

организуют энтомологическоеобследование, противоклещевую (акарицидную) и дератизационную обработкутерритории оздоровительного лагеря;

организуют полноценное,рациональное питание детей, обеспечивают выполнение норм питания по наборупродуктов с учетом физиологических потребностей детского организма всоответствии с санитарными нормами    и правилами;

обеспечивают качественныйподбор поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов, организаторовпитания;

обеспечивают качественнойпитьевой водой в соответствии с гигиени-ческими требованиями, в том числе путемприобретения и установки фильтров по доочистке, использования бутилированнойпитьевой воды, соответствующей требованиям санитарных правил;

обеспечивают соответствиеквалификации работников организаций отдыха детей и их оздоровленияпрофессиональным стандартам или квали-фикационным требованиям в соответствии струдовым законодательством;

обеспечивают комплектованиеквалифицированным медицинским персоналом, имеющим практику работы в детскихмедицинских организациях;

обеспечивают прием на работусотрудников при условии прохождения ими медицинского обследования, привитых всоответствии с национальным календарем профилактических прививок и прошедшихпрофессиональную гигиеническую подготовку с аттестацией;

в случае выявления инфекционныхзаболеваний, пищевых отравлений, травматизма, аварийных ситуаций в работеводопроводных, канализационных систем и систем электроснабжения оздоровительноголагеря в установленном порядке информируют прокуратуру Брянской области,управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Брянской области, федеральное бюджетное учреждениездравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и наукиБрянской области;

осуществляют комплекс мер,направленных на недопущение случаев детского дорожно-транспортного травматизмаи обучение детей навыкам безопасного поведения на дорогах и улицах;

обеспечивают страхование отнесчастных случаев во время пребывания детей в организациях отдыха детей и ихоздоровления;

обеспечивают безопасностьдетей, обслуживающего персонала, сохранность имущества, охрану территории;

обеспечивают проведениекомплекса охранных мероприятий с привлечением государственных и частныхохранных предприятий;

обеспечивают выполнение противопожарныхмероприятий, а также создание безопасных условий в местах отдыха на воде;

принимают меры по организации иобеспечению инклюзивного детского отдыха, адаптации базы санаторныхоздоровительных организаций для отдыха и оздоровления детей данной категории;

представляют в департаментобразования и науки Брянской области сведения о деятельности в сфереорганизации отдыха и оздоровления детей для включения в региональный реестр вустановленном порядке за два месяца до начала оздоровительной кампании.

5.1.14. Департаментпромышленности, транспорта и связи Брянской области оказывает содействие вперевозке организованных групп детей автомобильным транспортом в периодпроведения оздоровительной кампании, обеспечивает безопасность перевозок.

 

6. Порядок обеспечения детей Брянскойобласти путевками в загородные лагеря отдыха детей и их оздоровления и лагерясанаторного типа

 

6.1. Приобретение путевокосуществляется департаментом образования и науки Брянской области вустановленном действующим законодательством порядке в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 года  № 44-ФЗ «О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на2019 год на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампаниидетей, и в соответ-ствии  с настоящим Положением.

6.2. Заявления и заявки (набумажном носителе, в форме электронного документа) с указанием вида путевки ворганизацию отдыха детей и их оздоровления направляются:

а) в департамент образования инауки Брянской области:

интернатными учреждениями, вкоторых проживают дети-сироты  и дети, оставшиеся без попечения родителей,дети-инвалиды;

исполнительными органамигосударственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной идемографической политики Брянской области, управление физической культуры испорта Брянской области, департамент культуры Брянской области);

уполномоченными органамимуниципальных районов и городских округов;

Союзом организаций профсоюзов«Федерация профсоюзов Брянской области»;

организациями и предприятияминезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности,компенсирующими часть родительской доли стоимости путевки за счет собственныхсредств;

юридическими лицами всех формсобственности, организующими проведение профильных смен;

б) в уполномоченные органымуниципальных районов и городских округов, многофункциональные центры Брянскойобласти:

родителями (законнымипредставителями) детей, относящихся к категориям, указанным в пункте 2.4настоящего Положения.

Подача заявлений родителей наотдых и оздоровление детей в летний период осуществляется не ранее 15 апрелятекущего года и заканчивается   за 15 календарных дней до началасмены.

6.3. Заявления и заявки (набумажном носителе, в форме электронного документа) подлежат регистрациисогласно очередности подачи в журнале, пронумерованном, прошнурованном искрепленном печатью соответствую-щего уполномоченного органа.

6.4. Департамент образования инауки Брянской области на основании представленных заявлений и заявок, с учетомсреднестатистических данных о численности обучающихся в муниципальныхобразованиях формирует сводную региональную заявку и направляет в организацииотдыха детей и их оздоровления для ее исполнения. При этом дети-сироты, дети,оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды из числа воспитанниковдетских домов и школ-интернатов, профессиональных образовательных организацийБрянской области обеспечиваются отдыхом и оздоровлением в полном объеме отпредставленной заявки.

6.5. Организации отдыха детей иих оздоровления не позднее чем за  10 рабочих дней до даты заезда наосновании поданных заявок предоставляют путевки в департамент образования инауки Брянской области для дальнейшего распределения (на основании соглашения):

интернатным учреждениям, вкоторых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,дети-инвалиды;

исполнительным органамгосударственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной идемографической политики Брянской области, управление физической культуры испорта Брянской области, департамент культуры Брянской области);

Союз организаций профсоюзов«Федерация профсоюзов Брянской области»;

юридическим лицам;

уполномоченным органаммуниципальных районов и городских округов;

юридическими лицами всех формсобственности на основании согла-шения с департаментом образования и наукиБрянской области.

6.6. Путевки выдаютсяуполномоченному лицу на основании индиви-дуальной доверенности, заверенной подписьюруководителя, главного бухгалтера и скрепленной печатью исполнительных органовгосударствен-ной власти (департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянскойобласти, департамент культуры Брянской области), уполномоченных органовмуниципальных образований, Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзовБрянской области» и юридических лиц.

6.7. В случае неполученияпутевок уполномоченным лицом за 5 дней до даты заезда в организации отдыхадетей и их оздоровления путевки перераспределяются департаментом согласноочередности в сводной информации об общей потребности в предоставлении путевок.

6.8. При невозможностииспользования предоставленных путевок исполнительные органы государственнойвласти (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянскойобласти, управление физической культуры и спорта Брянской области, департаменткультуры Брянской области), уполномоченные органы муниципальных образований,Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» июридические лица не позднее чем за 5 дней до заезда в организацию отдыха детейи их оздоровления производят возврат нереализованных путевок в департаментобразования и науки Брянской области с письменным разъяснением причин возврата.

6.9. Исполнительные органыгосударственной власти (департамент семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянскойобласти, департамент культуры Брянской области), уполномоченные органымуниципальных районов и городских округов, Союз организаций профсоюзов«Федерация профсоюзов Брянской области» и юридические лица:

назначают ответственных заприем заявлений от родителей (законных представителей), коллективных заявок отобразовательных и иных организаций, осуществляющих деятельность на территориимуниципального района (городского округа), получение и выдачу путевок в рамкахорганизации отдыха и оздоровления детей Брянской области;

осуществляют прием заявлений опредоставлении путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (далее –заявление) от подведомственных организаций, филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений, родителей (законных представителей)детей (далее – заявители) и необходимых документов согласно пункту 6.10настоящего Положения в установленные сроки, их рассмотрение, получение путевоки их выдачу в порядке очередности, определенной датой регистрации заявлений, исогласно настоящему Порядку, а также несут ответственность за досто-верностьпредставленных документов;

регистрируют принятые заявленияв журнале регистрации с обязательным присвоением номера и указанием желаемогопериода отдыха и оздоровления ребенка, а также желаемой организации отдыхадетей и их оздоровления;

ведут персонифицированный учетполучателей путевок с использованием средств областного бюджета на возмещениечасти стоимости путевки в целях соблюдения условий пункта 2.3 настоящегоПоложения;

обеспечивают сохранностьпредставленных документов (согласно пункту 6.10 настоящего Положения) дляподтверждения использования средств областного бюджета по целевому назначению.По запросу представляют указанные документы в департамент образования и наукиБрянской области в течение 3 рабочих дней с момента получения соответствующегозапроса;

обеспечивают выдачу путевок,заезд детей в организации отдыха детей и их оздоровления.

 При выдаче путевок длякатегорий детей, указанных в пункте 5 указа, в обязательном порядке подкрепляютк обратному талону путевки копию документа, подтверждающего отнесение ребенка,подлежащего отдыху                  иоздоровлению, к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

направляют в департаментобразования и науки Брянской области отчет о выдаче и использовании путевокежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по утвержденнойдепартаментом форме.

6.10. Для получения путевкиродители (законные представители) представляют в уполномоченные органы местногосамоуправления следующие документы:

заявление с указанием фамилии,имени, отчества и даты рождения ребенка, места работы, домашнего адреса иконтактного телефона родителя (законного представителя);

копию свидетельства о рожденииребенка, паспорта ребенка в случае достижения им 14-летнего возраста;

копию документа,удостоверяющего личность родителя (законного представителя);

справку с места учебы ребенка;

справку для получения путевки влагерь санаторного типа по форме 070/у;

копии документов,подтверждающих причисление ребенка к категории детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, в трех экземплярах.

В случае если указанные внастоящем пункте копиидокументов                 не заверены в установленном порядке, они должны быть предъявлены  соригиналами для обозрения.

При получении путевок поколлективным заявкам от подведомственных организаций, филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений, образовательных ииных организаций, функционирующих на территории муниципального района(городского округа), вышеперечисленный перечень документов представляется висполнительные органы государственной власти, уполномоченные органы местногосамоуправления.

6.11. Исполнительные органыгосударственной власти Брянской области (департамент семьи, социальной идемографической политики Брянской области, управление физической культуры испорта Брянской области, департамент культуры Брянской области), уполномоченныеорганы местного самоуправления принимают решение об отказе в предоставлениипутевки в случаях:

несоответствия критериям,определенным в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Положения;

представления неполного пакетадокументов, указанных в пункте 6.10  настоящего Положения;

обнаружения в представленныхдокументах, указанных в пункте 6.10  настоящего Положения, недостоверныхсведений.

6.12. В день заезда родители(законные представители) представляют  в организацию оздоровления и отдыхадетей:

медицинскую справку по форме079/у или 076/у-04;

путевку в организациюоздоровления и отдыха детей.

6.13. В случае выявления фактанесоблюдения родителем (законным представителем) условий пункта 2.3 настоящегоПоложения родитель (законный представитель) обязан осуществить возврат денежныхсредств, затраченных на возмещение части стоимости путевки в организацию отдыхадетей и их оздоровления.

6.14. Контроль за целевым иэффективным использованием средств областного бюджета на возмещение частистоимости путевок в загородную стационарную организацию отдыха детей и ихоздоровления или санаторную оздоровительную организацию круглогодичногодействия возлагается  на департамент образования и науки Брянской области.

6.15. Департамент образования инауки Брянской области и органы государственного финансового контроля (надзора)проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка реализации средствобластного бюджета на возмещение части стоимости путевок в загороднуюстационарную организацию отдыха детей и их оздоровления или санаторнуюоздоровительную организацию круглогодичного действия.

 

 

 

1 Представляются в случае получения путевки с долейсофинансирования областного бюджета 100 %.

 

 

Утверждено

указомГубернатора Брянской области

  от  6 марта 2019 г.  №  36

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

об организации в Брянской области детских

оздоровительных лагерей с дневнымпребыванием

 

1. Основные положения

 

1.1. Настоящее Положениеопределяет порядок создания и организации работы детских оздоровительныхлагерей с дневным пребыванием (далее – лагерь), порядок и условия приема детейв лагерь.

1.2. Лагеря создаются в целяхобеспечения условий для оздоровления, отдыха детей и рационального использованияими свободного времени, формирования у детей общей культуры и навыков здоровогообраза жизни, социальной адаптации детей с учетом возрастных особенностей.

1.3. Лагеря обеспечиваютреализацию программ работы с детьми, предусматривающих полноценное питание,медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведениеоздоровительных, физкуль-турных, культурно-досуговых мероприятий, организациюэкскурсий, похо-дов, игр, занятий по интересам в кружках, секциях, клубах,творческих мастерских.

1.4. В своей деятельностилагеря руководствуются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации», Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиеническиетребования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительныхучреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», утвержденнымипостановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерацииот 19 апреля 2010 года № 25, приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 года №656 «Об утверждении примерных положений  об организациях отдыха детей и ихоздоровления», настоящим Положением, уставом учреждения или образовательнойорганизации, на базе которых создан лагерь.

1.5. Финансовое обеспечениедеятельности лагеря осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов,собственных средств учреждения или образовательной организации, на базе которыхсоздан лагерь, средств родителей (законных представителей) детей и другихисточников, предусмотренных действующим законодательством.

1.6. Контроль за деятельностьюлагеря, целевым расходованием средств осуществляют территориальнаямежведомственная комиссия  по организации отдыха и оздоровления детей(далее – комиссия), руководитель учреждения или образовательной организации, набазе которых создан лагерь.

1.7. Исполнительные органыгосударственной власти Брянской области, органы местного самоуправлениямуниципального района (городского округа) создают условия для полученияродителями (законными представителями) детей информации о программах и условияхпребывания детей  в лагерях, созданных в подведомственных указанныморганам учреждениях  и образовательных организациях, которая обеспечиваетвозможность выбора родителями (законными представителями) лагеря для ребенка сучетом его увлечений и интересов. Данная информация доводится до сведениянасе-ления через средства массовой информации, сеть «Интернет» иобразова-тельные организации.

 

2. Порядок создания и организации работылагеря

 

2.1. Лагеря создаются на базеобразовательных организаций, органи-заций здравоохранения, культуры,социального обслуживания населения, молодежной политики и спорта, детскихстационарных загородных оздоровительных организаций и организаций независимо отформы соб-ственности, уставные документы которых позволяют осуществлять данныйвид деятельности (далее – учреждение).

2.2. При необходимости лагерьсоздается в качестве структурного подразделения образовательной организации,учреждения. Для ведения финансово-хозяйственной деятельности лагеряобразовательная организация, учреждение при необходимости открывает отдельныйрасчетный счет.

2.3. Создание лагеря иназначение руководителя лагеря оформляются приказом руководителяобразовательной организации, учреждения, который издается не позднее чем за 45рабочих дней до предполагаемой даты открытия лагеря.

2.4. В течение 20 рабочих днейс момента издания приказа о создании лагеря руководитель образовательнойорганизации, учреждения направляет информацию о создании лагеря в комиссию поместу нахождения лагеря.

2.5. Требования к территории,зданиям и сооружениям образовательной организации, учреждения, на базе которогосоздается лагерь, воздушно-тепловому режиму, естественному и искусственномуосвещению, санитарно-техническому оборудованию, оборудованию помещений, режимудня, организации питания, физического воспитания и оздоровительных мероприятий,санитарному состоянию и содержанию образовательной организации, учреж-дения,прохождению профилактических медицинских осмотров и личной гигиене персонала,соблюдению санитарных правил, правилам приемки смены лагеря определяютсяСанитарно-эпидемиологическими правилами СанПиН 2.4.4.2599-10.

2.6. Приемка лагеряосуществляется комиссией с участием представителей управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поБрянской области, главного управления Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Брянской области, управления Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Брянской области с последующим оформлением акта приемкив сроки, предусмотренные действующим законодательством.

2.7. Приемка лагеряосуществляется комиссией не позднее чем за три рабочих дня до предполагаемойдаты его открытия на основании поданной руководителем лагеря заявки. Заявка суказанием предполагаемой даты открытия лагеря подается в комиссию не позднеечем за 30 календарных дней до обозначенной даты.

2.8. Продолжительность смены в лагере– не менее 18 дней в период летних школьных каникул.

2.9. Питание детей в лагереорганизуется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями встоловой образовательной организации, учреждения или в ближайших объектахобщественного питания   (по согласованию с управлением Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поБрянской области).

2.10. Питание детей в лагереорганизуется в соответствии с согласованным управлением Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянскойобласти 10-дневным меню.

2.11. Контроль за качествомпоступающих продуктов, сроком их реализации, условиями хранения, отбором ихранением суточных проб осуществляется ежедневно медицинским работником лагеряили лицом, его замещающим, прошедшим курс гигиенического обучения.

2.12. Режим дня в лагереопределяется руководителем лагеря в соответствии с требованиями СанПиН2.4.4.2599-10. Гигиенические требования   к устройству, содержанию и организациирежима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в периодканикул.

2.13. Во всех случаяхвозникновения групповых инфекционных заболеваний, аварийных ситуаций в работесистем водоснабжения, канализации, технологического и холодильногооборудования, а также других выявленных нарушений санитарных правил, которыесоздают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний имассовых отравлений, руководитель оздоровительного учреждения обязаннезамедли-тельно (в течение 1 часа) информировать управление Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  поБрянской области, прокуратуру Брянской области.

 

 

3. Порядок и условия приема детей влагерь

 

3.1. В лагерь принимаютсяшкольники в возрасте от 6 лет 6 месяцев            до 17лет (включительно).

3.2. Прием детей в лагерьосуществляется на основании письменного заявления, поданного одним из родителей(законных представителей) ребенка на имя руководителя образовательнойорганизации, учреждения.

3.3. При комплектовании лагеряпервоочередным правом пользуются обучающиеся из категории семей и детей,находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.4. Отдых и оздоровление влагерях осуществляется на условиях софинансирования соответствующих расходов изсредств родителей (законных представителей) детей (далее – родительская плата).Порядок расчета, размер, порядок и условия внесения родительской платыустанав-ливаются для лагерей, созданных на базе муниципальных образовательныхорганизаций, учреждений, органами местного самоуправления городских округов,муниципальных районов и руководителями образовательных организаций, учреждений.

3.5. Расходы на обеспечениеотдыха и оздоровления детей в лагерях включают расходы на организацию питаниядетей (в том числе расходы               наоплату стоимости набора продуктов питания). Калькуляция расходов утверждаетсяруководителем образовательной организации, учреждения.

3.6. Пребывание ребенка влагере прекращается до окончания установ-ленного периода пребывания пописьменному заявлению родителей (закон-ных представителей) либо по медицинскимпоказаниям (в этом случае решение принимается руководителем лагеря на основаниизаключения медицинского работника лагеря).

 

4. Программное и кадровое обеспечениеработы лагеря

 

4.1. Лагерь осуществляет своюдеятельность в соответствии с програм-мой работы с детьми, разрабатываемой сучетом видов деятельности, осуществляемых образовательной организацией,учреждением (далее – программа).

4.2. Штатное расписаниеперсонала лагеря и руководитель лагеря утверждаются руководителемобразовательной организации, учреждения.

4.3. Руководитель лагеря:

а) обеспечивает общееруководство деятельностью лагеря;

б) разрабатывает должностныеобязанности работников лагеря                      инаправляет на согласование руководителю образовательной организации,учреждения;

в) в день приема на работуперсонала лагеря знакомитработников                 с их условиями труда, проводит (с регистрацией в специальном журнале)инструктаж по технике безопасности, профилактике травматизма и преду-преждениюнесчастных случаев с детьми;

г) издает приказы ираспоряжения в пределах полномочий, опреде-ленных руководителем соответствующейобразовательной организации, учреждения, на базе которого создается лагерь,которые регистрируются                  вспециальном журнале;

д) еженедельно утверждаетграфик выхода на работу персонала;

е) осуществляет контроль засозданием безопасных условий пребывания детей в лагере и осуществлениемпрограммных мероприятий по работе              сдетьми, обеспечивает организацию питания детей;

ж) обеспечивает контроль закачеством реализуемых программ  по работе с детьми, соответствием форм,методов и средств работы с детьми их возрасту, интересам и потребностям.

4.4. Педагогическаядеятельность в лагере осуществляется лицами, имеющими высшее или среднеепрофессиональное образование.

4.5. Осуществлять прием наработу всех сотрудников оздоровительного учреждения в соответствии стребованиями санитарного законодательства, уделив особое вниманиесвоевременному прохождению профессиональной гигиенической подготовки иаттестации, периодических медицинских осмотров и обследования на носительствовирусных инфекций, а также соблюдение периодичности вакцинации в соответствии снациональным календарем прививок.

4.6. Руководитель и персоналлагеря в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за:

создание безопасных условийпребывания детей в лагере;

качество реализуемых программработы с детьми;

неисполнение и ненадлежащееисполнение возложенных на них должностных обязанностей.

 

 

 

      Утверждено

указом Губернатора Брянской области

      от  6 марта 2019 г.  №  36

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о проведении смен профильных лагерей натерритории

Брянской области

 

1. Основные положения

 

1.1. Настоящее Положениеопределяет условия проведения смен профильных лагерей обучающихся ивоспитанников.

1.2. Под сменой профильноголагеря понимается форма образовательной и оздоровительной деятельности створчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юныхтехников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов,журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских имолодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа поразличным видам детского творчества, школы вожатых и других направленийтворческой деятельности в период каникул с дневным пребы-ванием обучающихся ивоспитанников.

1.3. Организатором смены лагерямогут быть органы управления образованием, органы по делам молодежи, а такжеобразовательные организации, клубы по месту жительства, детские и молодежныеобъединения и иные заинтересованные организации, уставные документы которыхпозволяют организовывать подобный вид деятельности с обучающимися ивоспитан-никами.

Заявления и заявки (на бумажномносителе, в форме электронного документа) с указанием вида путевки ворганизацию отдыха и оздоровления детей направляются в департамент образованияи науки Брянской области:

интернатными учреждениями, вкоторых проживают дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;

исполнительными органамигосударственной власти Брянской области, юридическими лицами всех формсобственности, организующими проведение профильных смен и прошедшими конкурсныйотбор согласно Положению о проведении конкурса профильных смен, утвержденномудепартаментом образования и науки Брянской области;

организациями, занимающимисяотдыхом и оздоровлением детей на территории Брянской области.

Данное Положениераспространяется на все смены лагерей для обучающихся и воспитанников,организуемые органами управления образованием и/или органами по делам молодежи,а также образовательными организациями.

1.4. В своей деятельностилагеря руководствуются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 29 декабря 2012 года  № 273-ФЗ «Об образовании вРоссийской Федерации», Санитарными правилами и нормами 2.4.4.2599-10«Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима воздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»,утвержденными поста-новлением Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 19 апреля 2010 года № 25, приказом Минобрнауки Россииот 13 июля 2017 года № 656 «Об утверждении примерных положений  оборганизациях отдыха детей и их оздоровления», настоящим Положением, уставомучреждения или образовательной организации, на базе которых создан лагерь.

1.5. Организатор смены лагерянесет ответственность за:

обеспечение жизнедеятельностисмены лагеря;

создание условий,обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и сотрудников;

качество реализуемых программдеятельности смены лагеря;

соответствие форм, методов исредств при проведении смены возрасту, интересам и потребностям обучающихся и воспитанников;

соблюдение прав и свободобучающихся, воспитанников и сотрудников смены лагеря.

1.6. Смена лагеря проводитсядля обучающихся и воспитанников 7 –  17 лет (включительно) на периодлетних, осенних, зимних и весенних кани-кул решением организатора смены посогласованию с руководством учреждения (организации), на базе которогопроводится смена лагеря.

1.7. Комплектование сменыпрофильного лагеря осуществляется в первую очередь из победителей и призеровпредметных муниципальных, региональных и зональных олимпиад, смотров,творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистов детскихобъединений, а также обучающихся и воспитанников, достигших наивысшихрезультатов в образовательной и творческой деятельности в рамках системы общегосреднего, профессионального и дополнительного образования детей.

1.8. Основные цели и задачиработы педагогического коллектива при проведении смены лагеря:

создание необходимых условийдля отдыха, оздоровления и рационального использования каникулярного времени уобучающихся и воспитанников, формирование у них общей культуры и навыковздорового образа жизни.

 

2. Организация и основы деятельностисмены лагеря

 

2.1. Смена лагеря в зависимостиот направленности проводится  на стационарной базе общеобразовательныхорганизаций, образовательных организаций дополнительного образования детей,организаций по месту жительства детей и подростков, иных образовательныхорганизаций, пансионатов, санаториев-профилакториев, загородных организацийотдыха   и оздоровления детей, домов отдыха, туристских, досуговыхучреждений, учреждений культуры и спорта, других организаций при соблюдениитребований безопасности.

2.2. Требования к территории,зданиям и сооружениям, правила при-емки смены лагеря определяютсясоответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами, утверждаемыми Главнымгосударственным санитарным врачом Российской Федерации, применительно к данномулагерю. Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии местабазирования смены лагеря санитарным правилам открытие смены лагеря  недопускается.

2.3. Помещения, сооружения иинвентарь, необходимые для прове-дения смены лагеря, передаются организаторулагеря во временное пользование на период смены администрацией учреждения(организации),  на базе которого(ой) организуется смена, в соответствии сдоговором, заключенным между соответствующими сторонами.

2.4. Приемка учреждения(организации), на базе которого(ой) будет организована смена лагеря,осуществляется рабочей группой областного координационного совета поорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области, в составкоторой входят представители организатора смены лагеря и другихзаинтересованных исполнительных органов государственной власти, с последующимоформлением акта при-емки.

2.5. Деятельность обучающихся ивоспитанников во время проведения смены лагеря осуществляется в одновозрастныхи разновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединениях поинтересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для обучающихсяи воспитанников  2 – 4 классов, для обучающихся и воспитанников старшеговозраста –    не более 30 человек.

2.6. Продолжительность сменыпрофильного лагеря определяется подпунктом 2.5.4 пункта 2.5 Положения о порядкеорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей Брянской области.

2.7. Коллектив педагогов,обучающихся и воспитанников определяет программу деятельности и организациюсамоуправления смены лагеря. При необходимости избирается совет, правление (илииной орган самоуправления) при равном представительстве обучающихся(воспитанников) и сотрудников с учетом специфики смены лагеря и возрастаобучающихся и воспитанников, который тесно взаимодействует с администрациейсмены лагеря, родителями (законными представителями).

Во время проведения смены лагеряпо желанию обучающихся и воспитанников возможно создание временногообщественного объединения детей и взрослых (детской или молодежнойорганизации).

2.8. При выборе формы и методовработы во время проведения смены лагеря независимо от ее образовательной итворческой или трудовой направленности приоритетной должна быть оздоровительнаяи образовательная деятельность, направленная на развитие ребенка (полноценноепитание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведениеоздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий,походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях,клубах, творческих мастерских).

2.9. Главным в содержаниидеятельности смены профильного лагеря является практическая отработка знаний,умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного,научно-технического и других видах творчества, реализация программ детских имолодежных обществен-ных объединений, выполнение коллективных или индивидуальныхтвор-ческих работ, дополняемые обязательной системой мер по формированиюздорового образа жизни.

2.10. Питание обучающихся ивоспитанников организуется в столовой учреждения (организации), в котором(ой)открыта смена лагеря, или по согласованию с территориальными центрамиГоссанэпиднадзора на договорных началах в ближайших объектах общественногопитания.

Питание обучающихся ивоспитанников во время проведения смены профильного лагеря может бытьорганизовано в полевых условиях, если это предусмотрено программой деятельностисмены лагеря.

2.11. Проезд группы обучающихсяи воспитанников любой числен-ности к месту проведения смены лагеря и обратно, атакже во время проведения экскурсий, выездных соревнований и других мероприятий во время смены осуществляется в сопровождении не менее двух педагогов ссоблюдением требований к перевозкам обучающихся и воспитанников соответствующимвидом транспорта. При проезде группы более 30 обучающихся и воспитанников числосопровождающих педагогов на каждые  15 обучающихся и воспитанниковувеличивается на одного педагога.

 

3. Кадры и условия труда работников

 

3.1. Руководитель (директор,начальник) смены лагеря:

обеспечивает общее руководстводеятельностью смены лагеря, издает приказы и распоряжения по смене лагеря,которые регистрируются в журнале по установленной форме;

разрабатывает и (послесогласования с организатором смены лагеря) утверждает должностные обязанностиработников смены лагеря, знакомит  их с условиями труда, проводит (срегистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала смены лагеря потехнике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастныхслучаев с обучающимися и воспитанниками, составляет график выхода на работуперсонала смены лагеря;

создает безопасные условия дляпроведения образовательной и оздоровительной работы, занятости обучающихся ивоспитанников, их трудовой деятельности;

несет ответственность заорганизацию питания обучающихся и воспи-танников и финансово-хозяйственнуюдеятельность смены лагеря.

3.2. Заместитель руководителя(по воспитательной, методической, научной работе), воспитатель (вожатый)отряда, инструктор по физической подготовке, педагог дополнительногообразования, медицинский работник несут персональную ответственность за охранужизни и здоровья обучающихся и воспитанников.

3.3. К педагогическойдеятельности в смене лагеря допускаются лица, имеющие высшее или среднеепрофессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационныххарактеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

3.4. В целях оказанияметодической помощи педагогическим работникам в организации работы собучающимися и воспитанниками, повышения их профессионального мастерства итворческого роста во время проведения смены лагеря может быть созданпедагогический (методический) совет.

 

4. Порядок финансирования

 

Основным источникомфинансирования смены лагеря являются средства областного бюджета и иныеисточники.