Постановление Правительства Брянской области от 18.03.2019 № 108-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 18 марта 2019 года  №  108-п

          г.Брянск

 

 

О внесении изменений в Порядок использования бюджетныхассигнований резервного фонда Правительства Брянской области

 

 

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фондаПравительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в Порядок использования бюджетныхассигнований резервного фонда ПравительстваБрянской области, утвержденный постановлением Правительства Брянскойобласти от8 апреля 2013 года № 3-п «О Порядке использования бюджетных ассигнованийрезервного фонда Правительства Брянской области» (в редакции постановленияПравительства Брянской области от 21 октября 2013 года № 583-п) (далее –Порядок),  следующие изменения:

1.1. В разделе 1 «Общие положения»:

1.1.1. Пункт 1.3изложить в редакции:

«1.3. Бюджетныеассигнования резервного фонда Правительства Брянской области (далее – резервныйфонд) используются для финансового обеспечения непредвиденных расходов:

1.3.1.Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий,связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципальногои муниципального характера, а также локального характера на объектахорганизаций, имущество которых находится в государственной собственностиБрянской области и в собственности муниципальных образований Брянской области:

проведениеаварийно-спасательных работ по перечню согласно приложению 5 к настоящемуПорядку;

проведение неотложных аварийно-восстановительных работпо перечню согласно приложению 6 кнастоящему Порядку;

оказаниегражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первойнеобходимости из расчета за частично утраченное имущество – 10,0 тыс. рублей начеловека (но не более 50,0 тыс. рублей на семью), за полностью утраченное имущество – 20,0 тыс. рублей  на человека (но не более 100,0 тыс. рублей насемью);

выплатаединовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайнойситуации вред здоровью (тяжкий и средней тяжести  вред – 30 тыс. рублей, легкий вред – 10 тыс.рублей);

восполнениерезерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в Брянской области, использованных при проведенииаварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией чрезвычайныхситуаций.

1.3.2.Проведение экстренных противоэпидемических мероприятий.

1.3.3.Проведение экстренных противоэпизоотических мероприятий.

1.3.4.Оплата судебных расходов органов государственной власти Брянской области.

1.3.5.Выплаты по решению суда, предъявленные органам государственной власти Брянскойобласти.

1.3.6.Исполнение судебных решений по искам к казне и (или) субсидиарнойответственности государственных учреждений Брянской области.

1.3.7.Оказание единовременных выплат добровольным пожарным  в случае причинения вреда их здоровью впериод исполнения ими должностных обязанностей добровольного пожарного впорядке и размере, определяемым нормативным правовым актом Губернатора Брянскойобласти.

1.3.8.Выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) работниковпротивопожарной службы Брянской области, наступившей  при исполнении ими служебных обязанностей,либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), либозаболеваний, получен-ных ими при исполнении служебных обязанностей до истеченияодного года со дня увольнения из противопожарной службы Брянской области,членам семей погибших (умерших) в размере 120 месячных должностных окладовпогибшего (умершего), установленных на день выплаты пособия.».

1.1.2.Дополнить раздел пунктом 1.4 следующего содержания:

«1.4.Бюджетные ассигнования резервного фонда предоставляются бюджетам муниципальныхобразований Брянской области в виде межбюджетных трансфертов для финансовогообеспечения непредвиденных расходов.».

1.2. В разделе 3 «Особенности использования бюджетныхассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий поликвидации региональных и межмуниципальных чрезвычайных ситуаций  и последствий стихийных бедствий, а такжелокальных чрезвычайных ситуаций на объектах организаций, имущество которыхнаходится в государственной собственности Брянской области»:

1.2.1. Наименование раздела изложить в редакции:

«Порядок использования бюджетных ассигнованийрезервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидациейчрезвычайных ситуаций  регионального,межмуниципального и муниципального характера, а также ликвидации чрезвычайныхситуаций локального харак-тера на объектах организаций, имущество которыхнаходится в государ-ственной собственности Брянской области и в собственностимуници-пальных образований Брянской области».

1.2.2. Пункты 3.1, 3.2 изложить в редакции:

«3.1. В случае возникновения региональных,межмуниципальных и муниципальных чрезвычайных ситуаций, а также чрезвычайныхситуаций локального характера на объектах организаций, имущество которыхнахо-дится в государственной собственности Брянской области и в собственностимуниципальных образований Брянской области, и при недостаточности средствместного бюджета или собственных средств организации руководителиисполнительных органов государственной власти Брянской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Брянской области не позднее15 календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаются вПравительство Брянской области с просьбой об использовании бюджетныхассигнований резервного фонда на ликвидацию чрезвычайной ситуации.

В обращении указываются следующие данные:

дата возникновения чрезвычайной ситуации;

количество погибших и пострадавших людей;

размер нанесенного в результате чрезвычайной ситуацииущерба;

объем средств местного бюджета, выделяемых нафинансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации;

объем запрашиваемых из резервного фонда бюджетныхассигнований.

3.2. По поручению Губернатора Брянской областиобращение рассматривается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Брянской области    (далее – КЧС и ОПБ).

Руководители исполнительных органов государственнойвласти Брянской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Брянской области в последующие 15 календарных дней со дняподписания поручения представляют в КЧС и ОПБ следующие документы:

протоколзаседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности городского округа (муниципального района), натерритории которого произошла чрезвычайная ситуация;

копиюдокумента, подтверждающего факт введения режима чрезвычайной ситуации натерритории городского округа (муниципального района);

копиюдокумента, подтверждающего софинансирование из местного бюджета (в случаечрезвычайной ситуации муниципального или локального характера на объектах муниципальнойсобственности);

заявку опотребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайнойситуации согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

справку офакте возникновения неблагоприятных погодных явлений  от Брянского центра по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное управлениепо гидро-метеорологии и мониторингу окружающей среды»;

справку,подтверждающую факт возникновения чрезвычайной ситуации, от главного управленияМЧС России по Брянской области;

фотографиииз зоны чрезвычайной ситуации, фиксирующие причинение ущерба, заверенныепредседателем КЧС и ОПБ городского округа (муниципального района) и печатьюоргана местного самоуправления.

Дополнительнок заявке о потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидациичрезвычайной ситуации (согласно приложению 1 к настоящему Порядку) в КЧС и ОПБпредставляются следующие документы:

3.2.1.Для финансирования проведения аварийно-спасательных работ:

государственный(муниципальный) контракт (контракты) между исполнительным органомгосударственной власти Брянской области (органом местного самоуправлениямуниципального образования Брянской области) и организацией о выполненииаварийно-спасательных работ;

актывыполненных аварийно-спасательных работ по государственному (муниципальному)контракту (контрактам);

первичныебухгалтерские документы, подтверждающие фактически произведенные расходы напроведение аварийно-спасательных работ (платежные поручения, счета-фактуры,авансовые отчеты, ведомости, калькуляции затрат, накладные, путевые листы ит.д.).

3.2.2.Для финансирования проведения неотложных аварийно-восстановительных работ:

актыобследования на каждый пострадавший объект с указанием характера и объемовразрушений (повреждений) отдельно по каждому объекту согласно приложению 3 кнастоящему Порядку. Обследование пострадавших объектов осуществляетсяспециально созданной комиссией. Порядок формирования комиссии определяетсяорганом местного самоуправления  муниципального образования,  на территории которого произошла

чрезвычайная ситуация, илиисполнительным органом государственной власти Брянской области;

сметы напроведение неотложных аварийно-восстановительных работ на пострадавших врезультате чрезвычайной ситуации объектах отдельно  по каждому объекту, согласованные сдепартаментом строительства Брянской области;

копииправоустанавливающих документов, свидетельствующих о праве собственности(балансовой принадлежности) на пострадавший объект или выписку из реестрагосударственной (муниципальной) собственности по объектам, пострадавшим врезультате чрезвычайной ситуации.

3.2.3.Для оказания гра  данам финансовой помощив связи с утратой ими имущества первой необходимости:

списокграждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имиимущества первой необходимости согласно приложению 7  к настоящему Порядку;

актыкомиссионного обследования по оценке степени утраты имущества первойнеобходимости пострадавших граждан согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

Спискиграждан формируются органами местного самоуправления муниципальных образованийна основании заявлений граждан об оказании финансовой помощи в связи с утратойими имущества первой необходимости и актов комиссионных обследований в порядке,установленном муниципальными правовыми актами.

Включениеграждан в списки на оказание финансовой помощи в связи с утратой ими имуществапервой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на деньвведения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления исил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций следующих условий:

постоянноепроживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайнойситуации и в котором он зарегистрирован  по месту;

утратагражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результатевоздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Критериямиутраты имущества первой необходимости являются:

а) частичнаяутрата имущества первой необходимости – приведение   в результате воздействия поражающих факторовисточника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшемв зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее  3 предметов имущества первой необходимости) всостояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утратаимущества первой необходимости – приведение   в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайнойситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайнойситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное длядальнейшего использования.

3.2.4.Для выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результатечрезвычайной ситуации вред здоровью:

списокграждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с получениемвреда здоровью, согласно приложению 9 к настоящему Порядку.

Спискиграждан формируются органами местного самоуправления муниципальных образованийна основании заявлений граждан о выплате единовременного пособия в связи сполучением вреда здоровью в порядке, установленном муниципальными правовымиактами.».

1.2.3. Впункте 3.3:

в абзацевтором слова «управление региональной безопасности администрации ГубернатораБрянской области и Правительства Брянской области» заменить словами«департамент региональной безопасности Брянской области»;

в абзацетретьем слова «управлением региональной безопасности администрации ГубернатораБрянской области и Правительства Брянской области» заменить словами«департаментом региональной безопасности Брянской области»;

абзацпятый изложить в редакции: «Основаниями для отказа в исполь-зовании бюджетныхассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий поликвидации чрезвычайных ситуаций регио-нального, межмуниципального имуниципального характера, а также локального характера на объектах организаций,имущество которых нахо-дится в государственной собственности Брянской области ив собственности муниципальных образований, являются:»;

в абзацедвенадцатом слова «управление региональной безопасности администрацииГубернатора Брянской области и Правительства Брянской области» заменить словами«департамент региональной безопасности Брянской области».

1.2.4. Впункте 3.4:

1.2.4.1.Абзац первый изложить в редакции:

«Бюджетныеассигнования резервного фонда в части расходов по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального имуниципального характера используются исполнительными органами государственнойвласти Брянской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований, государственными учреждениями Брянской области, в полномочиякоторых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, или принимающими участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, вопросовсоциальной защиты населения.».

1.2.4.2.Абзац второй после слов «имущество которых находится  в государственной собственности Брянскойобласти» дополнить словами   «и всобственности муниципальных образований».

1.3.Раздел 4 исключить.

1.4.Приложение 1 к Порядку изложить в редакции:

 

        «Приложение 1

кПорядку использования бюджетных ассигнований резервного фонда

ПравительстваБрянской области

 

              Утверждаю

Главаадминистрации городского округа (муниципального района)

илируководитель исполнительного органа государственной власти

 

_________________  ______________

            (подпись)                     (Ф.И.О.)

М.П.

 

ЗАЯВКА

потребности в денежных средствах на оказание помощи вликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной

___________________________________________________________

(наименование ЧС, дата, муниципальное образование)

 

1.        Свободный остаток денежных средств бюджетамуниципального образования в резервном фонде ______________ рублей посостоянию                 на___________*.

 

2.     Оказаниефинансовой помощи пострадавшим:

Финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости)		Финансовая помощь в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости)
кол-во граждан	необходимые бюджетные ассигнования	кол-во граждан	необходимые бюджетные ассигнования

 

3.Расходы на проведение аварийно-спасательных работ

Виды работ	Стоимость работ, руб.	Потребность в бюджетных ассигнованиях (руб.)
		всего	в том числе
			из бюджета муниципального образования	за счет предприятий, организаций, учреждений	из областного бюджета
Итого

         4.Расходы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах,пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций:

№ пп	Наименова-ние отраслей объектов экономики	Кол-во постра-давших объек-тов	Стоимость работ, руб.	Потребность в бюджетных ассигнованиях (руб.)
				всего	в том числе
					из бюджета муници-пального образования	за счет предприятий, организаций, учреждений	из областного бюджета
Итого

 

5.Всего по смете-заявке ________  рублей, втом числе за счет резервного фонда Правительства Брянской области ________рублей.

 

 

Заместитель главы администрации,                                                                       заместитель председателя КЧС и ОПБ ____________________________**

 (подпись, фамилия, инициалы)

 

____________

*В случае обращенияруководителя исполнительного органа государственной власти данный пункт незаполняется.

**В случае обращенияруководителя исполнительного органа государственной власти заявка подписываетсяглавой администрации городского округа (муниципального района).».

1.5.Приложение 2 к Порядку исключить.

1.6.Дополнить Порядок приложениями 5 – 9 в следующей редакции:

 

«Приложение 5

кПорядку использования бюджетных ассигнований резервного фонда ПравительстваБрянской области

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

аварийно-спасательных работ

(при ликвидации чрезвычайной ситуации)

 

1.Ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) чрезвычайной ситуации.

2.Поиск пострадавших в зоне чрезвычайной ситуации.

3.Деблокирование, извлечение, спасение пострадавших из аварийной среды.

4.Первая помощь до оказания медицинской помощи.

5.Локализация и ликвидация поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.

6.Эвакуация населения из зоны чрезвычайной ситуации и его возвра-щение в местапостоянного проживания.

 

 

       Приложение 6

кПорядку использования бюджетных ассигнований резервного фонда ПравительстваБрянской области

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

неотложных аварийно-восстановительных работ

(при ликвидации чрезвычайной ситуации)

 

1.       Устройство,разборка и демонтаж временных сооружений – дамб, плотин и каналов отводаводных, селевых, оползневых и других масс                   для защиты объектов,территорий и водозаборов, а также переправ                         и проходов дляэкстренной эвакуации.

2.       Восстановлениепо временной схеме объектов коммунальной                     и инженернойинфраструктуры (при условии, что проводятся минимально необходимые работы, врезультате которых объекты восстанавливают утраченную способность кфункционированию, что указанные работы осуществляются до отмены режимачрезвычайной ситуации и не потребуется изменение технических характеристикконструктивных элементов объектов после отмены режима чрезвычайной ситуации).

3.       Подготовкаобъектов жилищного фонда и социально значимых объектов образования,здравоохранения и социальной поддержки населения, находящихся в государственнойи муниципальной собственности, к восста-новительным работам (откачка воды,просушка помещений первых надземных, цокольных и подвальных этажей, обрушение ивременное укрепление аварийных конструкций зданий и сооружений, вывоз мусора).

4.       Восстановительныеработы на объектах жилищного фонда                          и социально значимыхобъектах образования, здравоохранения и социальной поддержки населения,находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключениемработ, связанных с внутренней отделкой помещений).

5.       Санитарнаяочистка (обработка) и обеззараживание территории населенных пунктов,находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

 

 

 

Приложение 7

к Порядку использования бюджетных ассигнованийрезервного фонда

ПравительстваБрянской области

 

 

                  Утверждаю

Главаадминистрации городского округа (муниципального района)_____________________________

^{(подпись, фамилия, инициалы)}

«__»__________________ 20__ г.

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК*

граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи всвязи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в результате

___________________________________________________________________________

 

 

 

(наименованиечрезвычайной ситуации)

 

№ семьи	Фамилия, имя и отчество гражданина	Адрес места проживания (регистрации)	Вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан	Необходимые бюджетные ассигнования (тыс. рублей)

 

Заместительглавы администрации, заместитель председателя КЧС и ОПБ  __________________________________________

^{(подпись, фамилия, инициалы)}

^М.П.

Руководитель ОП (МО) МВДРоссии городского округа (муниципального района)  ___________________________________

                                                 ^{(подпись, фамилия, инициалы)}

                                              ^М.П.

_____________

*Заполняется раздельно дляграждан, утративших имущество частично, и для граждан, полностью утратившихимущество.

К списку прилагаются актыобследований с перечислением поврежденного (утраченного) имущества и степениповреждения по форме, определенной приложением 8 к настоящему Порядку.

Приложение 8                                                                   к Порядку использования бюджетных                                                                   ассигнований резервного  фонда                                                                   Правительства Брянской области
СОГЛАСОВАНО	УТВЕРЖДАЮ
Руководитель управления (отдела) по делам ГОЧС органа местного самоуправления _____________________________      (подпись, фамилия, имя, отчество)	Руководитель органа местного самоуправления   ___________________________    (подпись, фамилия, имя, отчество)
«_____» _______________20__ г.	«_____» _______________20__ г.
М.П.	М.П.

 

А К Т

комиссионного обследования по оценке степени утраты имущества граждан,

пострадавших в результате _____________________________________

Адрес проживания_______________________________________________

Ф.И.О. пострадавшего гражданина_________________________________

Членысемьи пострадавшего (совместно проживающие):_________________

_____________________________________________________________________

______________________________________________________________

В результате обследования выявлено:

____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

______________________________________________________

 

Заключениекомиссии: имущество утрачено частично / полностью (ненужное зачеркнуть).

 

Комиссияв составе:

председателькомиссии:

____________________________________ ________________ ____________

        (должность)                (фамилия, имя, отчество)       (подпись)                         (дата)

членыкомиссии:

____________________________________ ________________ ____________

        (должность)                (фамилия, имя, отчество)        (подпись)                         (дата)

____________________________________ ________________ ____________

        (должность)                (фамилия, имя, отчество)     (подпись)                         (дата)

 

Сзаключением комиссии и суммой финансовой помощи согласен (согласна).

Пострадавший_________________________ ________________ __________

        (фамилия, имя, отчество)                      (подпись)                     (дата)

 

 

 

Приложение 9

кПорядку использования бюджетных ассигнований резервного фонда

ПравительстваБрянской области

 

                 Утверждаю

Главаадминистрации городского округа (муниципального района)_____________________________

^{(подпись, фамилия, инициалы)}

«__»____________________ 20__ г.

 

 

 

СПИСОК

 

 

№ пп	Фамилия, имя и отчество гражданина	Год рождения	Адрес места проживания (регистрации)	Вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан	Степень тяжести вреда здоровью, дата и номер медицинского (судебно-медицинского) заключения	Необходимые бюджетные ассигнования (тыс. рублей)

 

 

Заместительглавы администрации, заместитель председателя КЧС и ОПБ___________________________________________

^{(подпись,фамилия, инициалы)}

 

 

^М.П.

 

 

2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителей Губернатора Брянской области Сергеева С.А., Петушкову Г.В.

 

 

 

Губернатор                                                                                   А.В. Богомаз Вице-губернатор