Постановление Правительства Брянской области от 08.04.2013 № 3-п
О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2013 г. N 3-п
О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда
Правительства Брянской области
(В редакции Постановлений Правительства Брянской области
от 18.03.2019 г. № 108-п)
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок использования бюджетных
ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области.
2. Признать утратившими силу постановления администрации
области:
от 18 мая 2007 года N 360 "Об утверждении Положения о порядке
расходования средств резервного фонда администрации области";
от 18 декабря 2007 года N 1016 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 18 мая 2007 года N 360
"Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного
фонда администрации области";
от 4 февраля 2008 года N 84 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 18 мая 2007 года N 360
"Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного
фонда администрации области";
от 5 августа 2008 года N 736 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 18 мая 2007 года N 360
"Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного
фонда администрации области";
от 14 апреля 2009 года N 353 "О внесении изменения в
постановление администрации области от 18 мая 2007 года N 360
"Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного
фонда администрации области";
от 7 августа 2009 года N 816 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 18 мая 2007 года N 360
"Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного
фонда администрации области";
от 7 сентября 2009 года N 961 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 18 мая 2007 года N 360
"Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного
фонда администрации области";
от 24 сентября 2009 года N 1031 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 18 мая 2007 года N 360
"Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного
фонда администрации области";
от 19 октября 2010 года N 1057 "Об утверждении
административного регламента по исполнению финансовым управлением
Брянской области государственной функции по проверке документов и
подготовке проектов правовых актов о выделении средств из резервного
фонда администрации Брянской области";
от 27 декабря 2010 года N 1395 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 19 октября 2010 года N 1057
"Об утверждении административного регламента по исполнению финансовым
управлением Брянской области государственной функции по проверке
документов и подготовке проектов нормативных правовых актов о
выделении средств из резервного фонда администрации Брянской области";
от 14 апреля 2011 года N 353 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 18 мая 2007 года N 360
"Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного
фонда администрации области";
от 22 ноября 2011 года N 1060 "О внесении изменения в
постановление администрации области от 18 мая 2007 года N 360
"Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного
фонда администрации области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителей Губернатора Брянской области Климова М.В., Локтикову
Е.И.
Губернатор Н.В. Денин
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 8 апреля 2013 г. N 3-п
ПОРЯДОК
использования бюджетных ассигнований
резервного фонда Правительства Брянской области
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет основания для использования
бюджетных ассигнований резервного фонда, документы, необходимые для
подготовки распоряжения Правительства Брянской области об
использовании бюджетных ассигнований резервного фонда, порядок
подготовки распоряжений Правительства Брянской области об
использовании ассигнований резервного фонда, порядок представления
отчетности об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда,
порядок осуществления контроля за использованием ассигнований
резервного фонда.
1.2. Для целей настоящего Порядка под непредвиденными расходами
понимаются расходы в пределах предметов ведения Брянской области и
предметов ведения муниципальных образований, установленных
законодательством Российской Федерации, не предусмотренные в областном
бюджете и местных бюджетах на соответствующий финансовый год и
плановый период, возникшие неожиданно, не имеющие регулярного
характера.
1.3. Бюджетные ассигнования резервного фондаПравительства Брянской области (далее – резервный фонд) используются дляфинансового обеспечения непредвиденных расходов:
1.3.1. Для частичного покрытия расходов на финансовоеобеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуацийрегионального, межмуниципального и муниципального характера, а также локальногохарактера на объектах организаций, имущество которых находится вгосударственной собственности Брянской области и в собственности муниципальныхобразований Брянской области:
проведение аварийно-спасательных работ по перечнюсогласно приложению 5 к настоящему Порядку;
проведение неотложныхаварийно-восстановительных работ по перечню согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратойими имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество– 10,0 тыс. рублей на человека (но не более 50,0 тыс. рублей на семью), заполностью утраченное имущество – 20,0 тыс. рублей на человека (но не более100,0 тыс. рублей на семью);
выплата единовременного пособия гражданам, получившимв результате чрезвычайной ситуации вред здоровью (тяжкий и средней тяжести вред – 30 тыс. рублей, легкий вред – 10 тыс. рублей);
восполнение резерва материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Брянскойобласти, использованных при проведении аварийно-восстановительных работ,связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
1.3.2. Проведение экстренных противоэпидемическихмероприятий.
1.3.3. Проведение экстренных противоэпизоотическихмероприятий.
1.3.4. Оплата судебных расходов органовгосударственной власти Брянской области.
1.3.5. Выплаты по решению суда, предъявленные органам государственнойвласти Брянской области.
1.3.6. Исполнение судебных решений по искам к казне и(или) субсидиарной ответственности государственных учреждений Брянской области.
1.3.7. Оказание единовременных выплат добровольнымпожарным в случае причинения вреда их здоровью в период исполнения имидолжностных обязанностей добровольного пожарного в порядке и размере,определяемым нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
1.3.8. Выплата единовременного пособия в случае гибели(смерти) работников противопожарной службы Брянской области, наступившей приисполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствиеувечья (ранения, травмы, контузии), либо заболеваний, получен-ных ими приисполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения изпротивопожарной службы Брянской области, членам семей погибших (умерших) вразмере 120 месячных должностных окладов погибшего (умершего), установленных надень выплаты пособия.
(В редакции Постановления Правительства Брянской области
от 18.03.2019 г. № 108-п)
1.4. Бюджетные ассигнования резервного фонда предоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области в виде межбюджетных трансфертов для финансового обеспечения непредвиденных расходов. (Дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 18.03.2019 г. № 108-п)
2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного
фонда на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, которые не
предусмотрены при утверждении областного бюджета, бюджетов
муниципальных образований, на очередной финансовый год
и плановый период
2.1. Основанием для подготовки проекта распоряжения
Правительства Брянской области является письменное поручение
Губернатора Брянской области департаменту финансов Брянской области о
рассмотрении обращения исполнительного органа государственной власти
Брянской области, руководителя органа местного самоуправления,
организации об использовании ассигнований резервного фонда (далее -
обращение). Одновременно с обращением заявителем представляются
следующие документы:
документы, подтверждающие непредвиденность расходов;
документы (сметы расходов, планы финансово-хозяйственной
деятельности, другие первичные документы), подтверждающие то, что
указанные расходы не учтены соответственно в областном бюджете,
бюджете муниципального образования;
финансово-экономические обоснования расходов.
В случае обращения об использовании ассигнований резервного
фонда органа местного самоуправления, организации, не являющейся
исполнительным органом государственной власти Брянской области,
указанные обращения направляются в соответствии с письменным
поручением Губернатора Брянской области на заключение исполнительного
органа государственной власти Брянской области, курирующего
соответствующую сферу деятельности. Указанные органы обязаны направить
заключение в департамент финансов Брянской области в течение трех
рабочих дней.
2.2. Департамент финансов Брянской области по результатам
рассмотрения обращения и представленных к нему документов готовит
заключение о возможности (невозможности) использования бюджетных
ассигнований резервного фонда на цели, указанные в обращении. В случае
заключения о возможности использования бюджетных ассигнований
резервного фонда на цели, указанные в обращении, к заключению
прилагается проект распоряжения Правительства Брянской области об
использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое
обеспечение непредвиденных расходов (за исключением расходов на
финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий).
Основаниями для отказа в использовании бюджетных ассигнований
на цели, указанные в обращении, являются:
отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований
резервного фонда в текущем финансовом году;
несоответствие целей, указанных в обращении об использовании
ассигнований резервного фонда, полномочиям Брянской области
(полномочиям органов местного самоуправления);
отсутствие документов, подтверждающих необходимость
использования ассигнований резервного фонда и обосновывающих размер
испрашиваемых средств;
отсутствие документов, подтверждающих непредвиденность
расходов;
отсутствие заключений государственных органов исполнительной
власти Брянской области (в случае необходимости такого заключения).
При наличии хотя бы одного из вышеуказанных оснований для
отказа в использовании бюджетных ассигнований резервного фонда
департамент финансов Брянской области направляет лицу, направившему
обращение, мотивированный отказ с одновременным направлением
Губернатору Брянской области заключения о невозможности использования
бюджетных ассигнований резервного фонда на цели, указанные в
обращении.
Общий срок подготовки заключения о возможности (невозможности)
использования бюджетных ассигнований резервного фонда на цели,
указанные в обращении, и проекта распоряжения Правительства Брянской
области об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на
финансовое обеспечение непредвиденных расходов составляет 20 рабочих
дней со дня принятия Губернатором Брянской области соответствующего
поручения.
Подготовленный проект распоряжения Правительства Брянской
области об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда
подлежит согласованию в установленном порядке, после чего направляется
для рассмотрения на заседании Правительства Брянской области.
2.3. Исполнение распоряжений Правительства Брянской области об
использовании бюджетных ассигнований резервного фонда в части
финансового обеспечения непредвиденных расходов осуществляется
исполнительными органами государственной власти Брянской области
-главными распорядителями средств областного бюджета, курирующими
соответствующие сферы деятельности.
2.4. Департамент финансов Брянской области осуществляет
санкционирование и проведение платежей за счет бюджетных ассигнований
резервного фонда в соответствии с распоряжениями Правительства
Брянской области и на основании представленных платежных и
обосновывающих документов получателя бюджетных средств в течение двух
рабочих дней со дня представления указанных документов.
2.5. В случае если расходы на исполнение распоряжения
Правительства Брянской области об использовании бюджетных ассигнований
резервного фонда не были осуществлены в текущем финансовом году, и
необходимость их осуществления сохраняется, расходы осуществляются за
счет бюджетных ассигнований резервного фонда в следующем финансовом
году без принятия повторного распоряжения Правительства Брянской
области.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций локального харак-тера на объектах организаций, имущество которых находится в государ-ственной собственности Брянской области и в собственности муници-пальных образований Брянской области»
(В редакции Постановления Правительства Брянской области
от 18.03.2019 г. № 108-п)
3.1. В случае возникновения региональных, межмуниципальныхи муниципальных чрезвычайных ситуаций, а также чрезвычайных ситуаций локальногохарактера на объектах организаций, имущество которых нахо-дится вгосударственной собственности Брянской области и в собственности муниципальныхобразований Брянской области, и при недостаточности средств местного бюджетаили собственных средств организации руководители исполнительных органовгосударственной власти Брянской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Брянской области не позднее 15 календарных дней содня возникновения чрезвычайной ситуации обращаются в Правительство Брянскойобласти с просьбой об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда наликвидацию чрезвычайной ситуации.
В обращении указываются следующие данные:
дата возникновения чрезвычайной ситуации;
количество погибших и пострадавших людей;
размер нанесенного в результате чрезвычайной ситуацииущерба;
объем средств местного бюджета, выделяемых нафинансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации;
объем запрашиваемых из резервного фонда бюджетныхассигнований.
3.2. По поручению Губернатора Брянской областиобращение рассматривается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Брянской области (далее – КЧСи ОПБ).
Руководители исполнительных органов государственнойвласти Брянской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Брянской области в последующие 15 календарных дней со дняподписания поручения представляют в КЧС и ОПБ следующие документы:
протокол заседания комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городскогоокруга (муниципального района), на территории которого произошла чрезвычайнаяситуация;
копию документа, подтверждающего факт введения режимачрезвычайной ситуации на территории городского округа (муниципального района);
копию документа, подтверждающего софинансирование изместного бюджета (в случае чрезвычайной ситуации муниципального или локальногохарактера на объектах муниципальной собственности);
заявку о потребности в денежных средствах на оказаниепомощи в ликвидации чрезвычайной ситуации согласно приложению 1 к настоящемуПорядку;
справку о факте возникновения неблагоприятных погодныхявлений от Брянского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды – филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное управление по гидро-метеорологии имониторингу окружающей среды»;
справку, подтверждающую факт возникновениячрезвычайной ситуации, от главного управления МЧС России по Брянской области;
фотографии из зоны чрезвычайной ситуации, фиксирующиепричинение ущерба, заверенные председателем КЧС и ОПБ городского округа(муниципального района) и печатью органа местного самоуправления.
Дополнительно к заявке о потребности в денежныхсредствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайной ситуации (согласноприложению 1 к настоящему Порядку) в КЧС и ОПБ представляются следующиедокументы:
3.2.1. Для финансирования проведенияаварийно-спасательных работ:
государственный (муниципальный) контракт (контракты)между исполнительным органом государственной власти Брянской области (органомместного самоуправления муниципального образования Брянской области) иорганизацией о выполнении аварийно-спасательных работ;
акты выполненных аварийно-спасательных работ погосударственному (муниципальному) контракту (контрактам);
первичные бухгалтерские документы, подтверждающиефактически произведенные расходы на проведение аварийно-спасательных работ(платежные поручения, счета-фактуры, авансовые отчеты, ведомости, калькуляциизатрат, накладные, путевые листы и т.д.).
3.2.2. Для финансирования проведения неотложныхаварийно-восстановительных работ:
акты обследования на каждый пострадавший объект суказанием характера и объемов разрушений (повреждений) отдельно по каждомуобъекту согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Обследование пострадавшихобъектов осуществляется специально созданной комиссией. Порядок формированиякомиссии определяется органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого произошла
чрезвычайная ситуация, или исполнительным органомгосударственной власти Брянской области;
сметы на проведение неотложныхаварийно-восстановительных работ на пострадавших в результате чрезвычайнойситуации объектах отдельно по каждому объекту, согласованные с департаментомстроительства Брянской области;
копии правоустанавливающих документов,свидетельствующих о праве собственности (балансовой принадлежности) напострадавший объект или выписку из реестра государственной (муниципальной)собственности по объектам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
3.2.3. Для оказания гра данам финансовой помощи всвязи с утратой ими имущества первой необходимости:
список граждан, нуждающихся в оказании финансовойпомощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости согласно приложению7 к настоящему Порядку;
акты комиссионного обследования по оценке степениутраты имущества первой необходимости пострадавших граждан согласно приложению8 к настоящему Порядку.
Списки граждан формируются органами местногосамоуправления муниципальных образований на основании заявлений граждан обоказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимостии актов комиссионных обследований в порядке, установленном муниципальнымиправовыми актами.
Включение граждан в списки на оказание финансовойпомощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется приодновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации длясоответствующих органов управления и сил единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:
постоянное проживание гражданина в жилом помещении,которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован поместу;
утрата гражданином частично или полностью имуществапервой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источникачрезвычайной ситуации.
Критериями утраты имущества первой необходимостиявляются:
а) частичная утрата имущества первой необходимости –приведение в результате воздействия поражающих факторов источникачрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зонучрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имуществапервой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;
б) полная утрата имущества первой необходимости –приведение в результате воздействия поражающих факторов источникачрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зонучрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодноедля дальнейшего использования.
3.2.4. Для выплаты единовременного пособия гражданам,получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью:
список граждан, нуждающихся в полученииединовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, согласноприложению 9 к настоящему Порядку.
Списки граждан формируются органами местногосамоуправления муниципальных образований на основании заявлений граждан овыплате единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью в порядке,установленном муниципальными правовыми актами. (Вредакции Постановления Правительства Брянской области от18.03.2019 г. № 108-п)
3.3. Решение КЧС и ОПБ оформляется в форме рекомендаций о
правомерности и целесообразности использования бюджетных ассигнований
резервного фонда на цели, указанные в обращении.
По результатам рассмотрения обосновывающих документов и с
учетом рекомендаций комиссии департаментрегиональной безопасности Брянской области готовит заключение о возможности(невозможности) использования
бюджетных ассигнований резервного фонда. (В редакции Постановления
Правительства Брянской области от 18.03.2019 г. № 108-п)
Основанием для подготовки департаментрегиональной безопасности Брянской области проекта распоряжения Правительства Брянской области об
использовании бюджетных ассигнований резервного фонда является
письменное поручение Губернатора Брянской области. (В редакции
Постановления Правительства Брянской области от 18.03.2019 г. № 108-п)
В распоряжении указывается общий размер используемых бюджетных
ассигнований и их распределение по проводимым мероприятиям. При
использовании бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение
неотложных аварийно-восстановительных и/или восстановительных работ на
пострадавших объектах в распоряжении должно быть указано пообъектное
распределение средств.
Основаниями для отказа в исполь-зовании бюджетных ассигнований
резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации
чрезвычайных ситуаций регио-нального, межмуниципального и
муниципального характера, а также локального характера на объектах
организаций, имущество которых нахо-дится в государственной
собственности Брянской области и в собственности муниципальных
образований, являются: (В редакции Постановления Правительства
Брянской области от 18.03.2019 г. № 108-п)
отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнований
резервного фонда в текущем финансовом году;
обращение исполнительных органов государственной власти
области, государственных учреждений об использовании бюджетных
ассигнований резервного фонда на проведение аварийно-восстановительных
и/или восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с
ликвидацией последствий происшествий и стихийных бедствий, не
относящихся в соответствии с действующим законодательством к
чрезвычайным ситуациям;
несоответствие представленных документов перечню документов,
указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка (непредставление либо
неполное представление документов);
представление обращения, а также документов и материалов по
истечении сроков, установленных подпунктами 3.1, 3.2 настоящего
Порядка, кроме обращений и документов на оказание единовременной
материальной помощи пострадавшим гражданам. Максимальный срок
обращения и представления в КЧС и ОПБ области документов на оказание
единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам - не более
шести месяцев с момента возникновения чрезвычайной ситуации (В
редакции Постановления Правительства Брянской области
от 21.10.2013 г. N 583-п)
отсутствие на представленных сметах на
аварийно-восстановительные работы на пострадавших объектах
согласований государственных органов исполнительной власти Брянской
области (в случае необходимости такого согласования в соответствии с
настоящим Порядком);
отсутствие решения КЧС и ОПБ (наличие отрицательного
заключения) о правомерности и целесообразности использования бюджетных
ассигнований резервного фонда на цели, указанные в обращении.
При наличии хотя бы одного из указанных выше оснований для
отказа в использовании бюджетных ассигнований резервного фонда
департамент региональной безопасности Брянской области направляет лицу,
представившему обращение, мотивированный отказ с одновременным
направлением Губернатору Брянской области заключения о невозможности
использования бюджетных ассигнований резервного фонда на цели,
указанные в обращении. (В редакции Постановления Правительства
Брянской области от 18.03.2019 г. № 108-п)
Общий срок подготовки заключения о возможности (невозможности)
использования бюджетных ассигнований резервного фонда на цели,
указанные в обращении, и проекта распоряжения Правительства Брянской
области об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда на
финансовое обеспечение непредвиденных расходов составляет 20 рабочих
дней со дня принятия Губернатором Брянской области соответствующего
поручения.
Подготовленный проект распоряжения Правительства Брянской
области об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда
подлежит согласованию в установленном порядке. Согласование проекта
департаментом финансов Брянской области является обязательным.
Согласованный проект направляется для рассмотрения на заседании
Правительства Брянской области.
3.4. Бюджетные ассигнования резервного фонда в части расходов
по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального,
межмуниципального и муниципального характера используются
исполнительными органами государственной власти Брянской
области, органами местного самоуправления муниципальных
образований, государственными учреждениями Брянской области, в
полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, или принимающими участие в
ликвидации чрезвычайных ситуаций, вопросов социальной защиты
населения. (В редакции Постановления Правительства Брянской
области от 18.03.2019 г. № 108-п)
В случае ликвидации локальных чрезвычайных ситуаций на объектах
организаций, имущество которых находится в государственной
собственности Брянской области, и в собственности муниципальных
образований и их последствий бюджетные
ассигнования резервного фонда могут использоваться органами
государственной власти Брянской области, государственными учреждениями
Брянской области, государственными унитарными предприятиями Брянской
области, имеющими на балансе пострадавшее имущество, находящееся в
государственной собственности Брянской области. (В редакции
Постановления Правительства Брянской области от 18.03.2019 г. № 108-п)
До государственных бюджетных и автономных учреждений бюджетные
ассигнования резервного фонда доводятся в форме и порядке субсидий на
иные цели.
До государственных унитарных предприятий бюджетные ассигнования
резервного фонда на восстановление пострадавших объектов недвижимости
доводятся в форме бюджетных инвестиций.
3.5. В случае использования бюджетных ассигнований резервного
фонда на восстановление объектов недвижимости, находящихся в
государственной собственности Брянской области, условием использования
ассигнований является заключение соглашения между главным
распорядителем бюджетных средств областного бюджета (государственным
органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим
полномочия учредителя в отношении государственного
учреждения/государственного унитарного предприятия) и
учреждением/государственным унитарным предприятием, в соответствии с
которым должно быть, в том числе, предусмотрено:
срок проведения восстановительных работ;
размер финансовых средств, направляемых государственным
учреждением/государственным унитарным предприятием самостоятельно на
выполнение восстановительных работ (за исключением проведения
восстановительных работ на объектах государственных казенных
учреждений);
график финансирования восстановительных работ за счет бюджетных
ассигнований резервного фонда;
обязательство государственного учреждения/государственного
унитарного предприятия выполнять восстановительные работы в
соответствии со строительным проектом на объект и/или СНиП,
действующим в отношении восстанавливаемого объекта.
4. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным
образованиям Брянской области для финансового обеспечения мероприятий
по ликвидации муниципальных чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий, а также локальных чрезвычайных ситуаций
(Исключен - Постановление Правительства Брянской области
от 18.03.2019 г. № 108-п)
5. Порядок возврата неиспользованных остатков бюджетных средств,
выделенных за счет бюджетных ассигнований резервного фонда
5.1. Неиспользованные остатки бюджетных средств, выделенных за
счет бюджетных ассигнований резервного фонда, находящиеся не на едином
счете областного бюджета (далее - остатки), подлежат возврату в
областной бюджет.
5.2. Возврат неиспользованных остатков в пределах текущего
финансового года осуществляется организацией, государственным
бюджетным (автономным) учреждением, муниципальным образованием,
получившим средства, на лицевой счет исполнительного органа
государственной власти (казенного учреждения), перечислившего
средства, открытый ему в департаменте финансов Брянской области как
получателю бюджетных средств (вид лицевого счета 03) на лицевом счете
бюджета 02 (балансовый счет 40201 "Средства бюджетов субъектов
Российской Федерации"). При этом в платежном поручении на возврат
средств должна содержаться ссылка на номер и дату расчетного
документа, а также указан 20-значный код бюджетной классификации
расходов, по которым ранее было осуществлено перечисление средств.
Суммы возврата неиспользованных остатков текущего года
учитываются на лицевом счете получателя бюджетных средств как
восстановление кассовой выплаты с отражением по тем же кодам бюджетной
классификации, по которым была произведена кассовая выплата.
5.3. Возврат неиспользованных остатков прошлых лет, сложившихся
по состоянию на 1 января текущего года, осуществляется организацией,
государственным бюджетным (автономным) учреждением, муниципальным
образованием, получившим средства, в доход областного бюджета на
лицевой счет исполнительного органа государственной власти,
перечислившего средства в предыдущем году, открытый ему в управлении
Федерального казначейства по Брянской области как администратору
доходов областного бюджета (вид лицевого счета 04) на балансовом счете
N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства
между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации". При этом в
поле 104 платежного поручения указывается соответствующий 20-значный
код бюджетной классификации доходов подгруппы 218 "Доходы бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,
прошлых лет" с отражением в 1-3 разрядах кода главного администратора
доходов областного бюджета от возврата остатков.
Главными администраторами доходов областного бюджета от
возврата неиспользованных остатков средств являются исполнительные
органы государственной власти, перечислившие средства в предыдущем
году. Главные администраторы доходов областного бюджета от возврата
остатков должны обеспечить утверждение правовых актов, закрепляющих
полномочия администратора доходов областного бюджета от возврата
остатков.
6. Порядок представления отчетности об использовании бюджетных
ассигнований резервного фонда
6.1. Исполнительные органы государственной власти Брянской
области, органы местного самоуправления Брянской области, организации,
использовавшие бюджетные ассигнования резервного фонда, в месячный
срок после проведения мероприятий, указанных в распоряжении
Правительства Брянской области, представляют отчет об использовании
бюджетных ассигнований в департамент финансов Брянской области по
форме согласно приложению 4.
6.2. Департамент финансов Брянской области организует учет
использования бюджетных ассигнований резервного фонда. Департамент
финансов Брянской области вправе организовать учет использования
бюджетных ассигнований резервного фонда с применением средств
удаленного информационного обмена с использованием современных
информационных технологий и сети Интернет. Порядок такого учета
утверждается нормативным правовым актом департамента финансов Брянской
области.
6.3. Департамент финансов Брянской области ежеквартально
представляет Губернатору Брянской области, в Брянскую областную Думу,
Контрольно-счетную палату Брянской области, контрольно-ревизионное
управление администрации Губернатора Брянской области и Правительства
Брянской области информацию об использовании бюджетных ассигнований
резервного фонда.
7. Контроль за использованием бюджетных ассигнований
резервного фонда
7.1. Исполнительные органы государственной власти Брянской
области, органы местного самоуправления Брянской области, организации,
использовавшие бюджетные ассигнования резервного фонда, в месячный
срок после проведения мероприятий, указанных в распоряжении
Правительства Брянской области, представляют в контрольно-ревизионное
управление администрации Губернатора Брянской области и Правительства
Брянской области следующую информацию:
номер и дата принятия распоряжения Правительства Брянской
области об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда;
полное и краткое наименование организации;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
код по сводному реестру главных распорядителей, распорядителей
и получателей средств областного бюджета (при наличии);
ведомственная принадлежность (при наличии);
юридический адрес;
Ф.И. О. руководителя и главного бухгалтера;
копии документов, подтверждающих использование средств
(государственные контракты (договоры), платежные документы,
счета-фактуры, формы КС-2, КС-3, авансовые отчеты с первичными
документами, подтверждающие расходы), заверенные подписью руководителя
или должностного лица, уполномоченного руководителем, и печатью
исполнительного органа государственной власти Брянской области, органа
местного самоуправления, организации.
Указанная в настоящем пункте информация, заверенная электронной
подписью руководителя исполнительного органа государственной власти
Брянской области, органа местного самоуправления Брянской области,
организации, использовавших бюджетные ассигнования резервного фонда,
может представляться в контрольно-ревизионное управление администрации
Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области по
электронным каналам связи.
7.2. Контрольно-ревизионное управление администрации
Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области проводит
проверки представленных отчетов об использовании бюджетных
ассигнований резервного фонда в соответствии с утвержденным планом
проведения проверок.
Приложение 1
к Порядку использования бюджетных
ассигнований резервного фонда
Правительства Брянской области
(В редакции Постановления Правительства Брянской области
от 18.03.2019 г. № 108-п)
Утверждаю
Глава администрациигородского округа (муниципального района)
или руководительисполнительного органа государственной власти
_________________ ______________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
ЗАЯВКА
потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидациичрезвычайной ситуации, вызванной
___________________________________________________________
(наименование ЧС, дата,муниципальное образование)
1. Свободный остаток денежных средствбюджета муниципального образования в резервном фонде ______________ рублей посостоянию на ___________*.
2. Оказание финансовойпомощи пострадавшим:
| Финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости) | Финансовая помощь в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости) | ||
| кол-во граждан | необходимые бюджетные ассигнования | кол-во граждан | необходимые бюджетные ассигнования |
|
|
|
|
|
3.Расходы на проведение аварийно-спасательных работ
| Виды работ | Стоимость работ, руб. | Потребность в бюджетных ассигнованиях (руб.) | |||
| всего | в том числе | ||||
| из бюджета муниципального образования | за счет предприятий, организаций, учреждений | из областного бюджета | |||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
|
|
4.Расходы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах,пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций:
| № пп | Наименова-ние отраслей объектов экономики | Кол-во постра-давших объек-тов | Стоимость работ, руб. | Потребность в бюджетных ассигнованиях (руб.) | |||
| всего | в том числе | ||||||
| из бюджета муници-пального образования | за счет предприятий, организаций, учреждений | из областного бюджета | |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
|
|
| |
5. Всего по смете-заявке ________ рублей, в том числе за счетрезервного фонда Правительства Брянской области ________ рублей.
Заместительглавыадминистрации, заместитель председателя КЧС и ОПБ ____________________________**
(подпись,фамилия, инициалы)
____________
*В случае обращения руководителя исполнительногооргана государственной власти данный пункт не заполняется.
**В случае обращения руководителя исполнительногооргана государственной власти заявка подписывается главой администрациигородского округа (муниципального района).».
Приложение 2
к Порядку использования бюджетных
ассигнований резервного фонда
Правительства Брянской области
СПИСОК
граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,
на получение единовременной материальной
или финансовой помощи
____________________________________________________
(дата, наименование чрезвычайной ситуации)
|————|————————————————————————|—————————————————|————————————————|——————————————————————————|—————————————|
| NN | ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО | ПОЛНЫЙ АДРЕС | ДОКУМЕНТ, | ОКАЗАННАЯ ПОМОЩЬ | ТРЕБУЕМАЯ |
| ПП | ПОСТРАДАВШЕГО | МЕСТОЖИТЕЛЬСТВА | УДОСТОВЕРЯЮЩИ- | (ТЫС. РУБЛЕЙ) | ПОМОЩЬ ИЗ |
| | | | Й ЛИЧНОСТЬ |—————————————|————————————| РЕЗЕРВНОГО |
| | | | (СЕРИЯ, НОМЕР, | ИЗ МЕСТНОГО | СТРАХОВЫЕ | ФОНДА, ТЫС. |
| | | | КЕМ И КОГДА | БЮДЖЕТА | ВОЗМЕЩЕНИЯ | РУБЛЕЙ |
| | | | ВЫДАН) | | | |
|————|————————————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————|————————————|—————————————|
| ВСЕГО: |
| ЧЕЛОВЕК |
| РУБЛЕЙ |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| ИТОГО: |
| ЧЕЛОВЕК |
| РУБЛЕЙ |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
Глава администрации Руководитель органа Начальник паспортно-визовой
управления ГОЧС службы
(город, район) (город, район) (город, район)
М.П. (подпись, Ф.И. О.) М.П. (подпись, Ф.И. О.) М.П. (подпись, Ф.И. О.)
Приложение 3
к Порядку использования бюджетных
ассигнований резервного фонда
Правительства Брянской области
Согласовано Утверждаю
Руководитель управления (отдела, сектора) Глава администрации
ГОЧС муниципального района(городского округа) муниципального
(В редакции Постановления Правительства
Брянской области
от 21.10.2013 г. N 583-п)
"___" _______________ 20__ г. "___" ____________ 20__ г.
М.П.
АКТ*
обследования
____________________________________________________________,
(наименование пострадавшего объекта, почтовый адрес)
поврежденного в результате
_____________________________________________________________
(тип, дата и время ЧС)
Собственник объекта:
____________________________________________________________
(полное наименование и почтовый адрес собственника объекта)
ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ
о повреждении (разрушении)
|————|——————————————|———————————|————————————————|—————————|———————————|
| N | НАИМЕНОВАН- | СТЕПЕНЬ | КРАТКАЯ | СУММА | СТРАХОВ- |
| ПП | ИЕ | ПОВРЕЖД- | ХАРАКТЕРИСТИКА | УЩЕРБА, | ОЕ |
| | ПОСТРАДАВШЕ- | ЕНИЯ | ПОВРЕЖДЕНИЙ*** | ТЫС. | ВОЗМЕЩЕ- |
| | ГО ЗДАНИЯ | (РАЗРУШЕ- | | РУБЛЕЙ | НИЕ, ТЫС. |
| | (СООРУЖЕНИЯ | НИЯ) | | | РУБЛЕЙ |
| | ), ЕГО | (СЛАБАЯ, | | | |
| | ВЕДОМСТВЕНН- | СРЕДНЯЯ, | | | |
| | АЯ | СИЛЬНАЯ) | | | |
| | ПРИНАДЛЕЖН- | | | | |
| | ОСТЬ** | | | | |
|————|——————————————|———————————|————————————————|—————————|———————————|
| ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД |
|————|——————————————|———————————|————————————————|—————————|———————————|
| | | | | | |
|————|——————————————|———————————|————————————————|—————————|———————————|
| ИТОГО | | |
|————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|
Параметры объекта:
_____________________________________________________________
(полные параметры объекта)**
Сумма нанесенного ущерба: _________________________ тыс. рублей
Объем работ (материалов): _____________________________________
_____________________________________________________________
Комиссия в составе:
председатель комиссии: (полное наименование должности, фамилия
и инициалы, подпись и дата подписи);
члены комиссии: (полное наименование должности каждого члена
комиссии, фамилий и инициалов, подписи и даты подписания)
____________________________________________________________
_____________
*Составляется на каждый поврежденный объект в 2 экземплярах в
печатном виде. Представляется в комиссию по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в
Брянской области с приложениями, в том числе:
локальная смета на неотложные аварийно-восстановительные работы
на объекте;
подписанные фотодокументы (размер фотографии не менее 10 х 15
см).
**Например: здание двухэтажное, деревянное, кровля шатровая,
крытая листовым кровельным оцинкованным железом. Год ввода в
эксплуатацию - 1957. Общая площадь остекления - 30 кв. м. Кол-во
квартир - 8, в т. ч. 2-комнатных - 6, однокомнатных - 2. Длина - 17 м.
Ширина -17 м. Высота - 8 м.
***Например: 1. С крыши сорвано железо кровельное листовое
общей площадью 37,5 кв. м, которое восстановлению не подлежит.
2. Повреждены оконные рамы второго этажа (левая сторона здания)
и разбито оконное стекло толщиной 3 мм общей площадью 12 кв. м (и т.д.
по всем повреждениям данного объекта).
Степень повреждения (разрушения) для строений:
слабая - разрушено до 30 процентов кровли, окна, двери
(восстанавливается за счет органов местного самоуправления,
организаций);
средняя - разрушено до 50 процентов кровли, оконные и дверные
проемы. В стенах имеются трещины;
сильная - разрушены и обрушены свыше 50 процентов стен, 100
процентов кровли.
Приложение 4
к Порядку использования бюджетных
ассигнований резервного фонда
Правительства Брянской области
В департамент финансов Брянской области
В контрольно-ревизионное управление
администрации Губернатора Брянской
области и Правительства Брянской области
ОТЧЕТ
об использовании ассигнований резервного фонда
Правительства Брянской области
|———————————|————————|———————————————————————|————————————————————|
| РАСПОРЯЖ- | СУММА, | СМЕТА РАСХОДОВ | ФАКТИЧЕСКОЕ |
| ЕНИЕ | ТЫС. | | ИСПОЛЬЗОВАНИЕ |
| | РУБЛЕЙ | | |
| |————————| |———————————|————————|
| | | | ПЛАТЕЖНОЕ | СУММА, |
| | | | ПОРУЧЕНИЕ | ТЫС. |
| | | | | РУБЛЕЙ |
|——————|————|————————|——————————————|————————|——————|————|————————|
| ДАТ- | N | | НАИМЕНОВАНИЕ | СУММА, | ДАТА | N | |
| А | | | РАСХОДОВ | ТЫС. | | | |
| | | | | РУБЛЕЙ | | | |
|——————|————|————————|——————————————|————————|——————|————|————————|
| | | | | | | | |
|——————|————|————————|——————————————|————————|——————|————|————————|
| | | | | | | | |
|——————|————|————————|——————————————|————————|——————|————|————————|
| | | | | | | | |
|——————|————|————————|——————————————|————————|——————|————|————————|
Руководитель _______________ ________________
(подпись) (Ф.И. О.)
М.П.
Исполнитель _______________ _________________
(подпись) (Ф.И. О.)
______________________________
К рассмотрению принимаются акты и сметы, определяющие среднюю и
сильную степень повреждения.
______________________________
К рассмотрению принимаются акты и сметы, определяющие среднюю и
сильную степень повреждения (свыше 30 %).
Приложение 5
к Порядку использованиябюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области
(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от18.03.2019 г. № 108-п)
ПЕРЕЧЕНЬ
аварийно-спасательных работ
(при ликвидации чрезвычайной ситуации)
1. Ввод (вывод) сил и средств в зону (иззоны) чрезвычайной ситуации.
2. Поиск пострадавших в зонечрезвычайной ситуации.
3. Деблокирование, извлечение, спасениепострадавших из аварийной среды.
4. Первая помощь до оказания медицинскойпомощи.
5. Локализация и ликвидация поражающихфакторов источников чрезвычайной ситуации.
6. Эвакуация населения из зонычрезвычайной ситуации и его возвра-щение в места постоянного проживания.
Приложение 6
к Порядку использованиябюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области
(В редакцииПостановления Правительства Брянской области от18.03.2019 г. № 108-п)
ПЕРЕЧЕНЬ
неотложных аварийно-восстановительных работ
(при ликвидации чрезвычайной ситуации)
1. Устройство, разборка и демонтаж временных сооружений – дамб, плотин иканалов отвода водных, селевых, оползневых и других масс длязащиты объектов, территорий и водозаборов, а такжепереправ и проходов для экстренной эвакуации.
2. Восстановление по временной схеме объектовкоммунальной и инженерной инфраструктуры (при условии, чтопроводятся минимально необходимые работы, в результате которых объектывосстанавливают утраченную способность к функционированию, что указанные работыосуществляются до отмены режима чрезвычайной ситуации и не потребуетсяизменение технических характеристик конструктивных элементов объектов послеотмены режима чрезвычайной ситуации).
3. Подготовка объектов жилищного фонда и социально значимых объектовобразования, здравоохранения и социальной поддержки населения, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности, к восста-новительным работам(откачка воды, просушка помещений первых надземных, цокольных и подвальныхэтажей, обрушение и временное укрепление аварийных конструкций зданий исооружений, вывоз мусора).
4. Восстановительные работы на объектах жилищногофонда и социально значимых объектах образования,здравоохранения и социальной поддержки населения, находящихся в государственнойи муниципальной собственности (за исключением работ, связанных с внутреннейотделкой помещений).
5. Санитарная очистка (обработка) и обеззараживание территории населенныхпунктов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.
Приложение 7
к Порядку использованиябюджетных ассигнований резервного фонда
Правительства Брянскойобласти
(В редакцииПостановления Правительства Брянской области от18.03.2019 г. № 108-п)
Утверждаю
Глава администрациигородского округа (муниципального района) _____________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
«__» __________________20__ г.
СПИСОК*
граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имиимущества (имущества первой необходимости) в результате _________________________________________________________________________________
(наименованиечрезвычайной ситуации)
| № семьи | Фамилия, имя и отчество гражданина | Адрес места проживания (регистрации) | Вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан | Необходимые бюджетные ассигнования (тыс. рублей) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заместительглавы администрации, заместитель председателя КЧС и ОПБ __________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.
РуководительОП (МО) МВД России городского округа (муниципального района) ___________________________________
(подпись,фамилия, инициалы)
М.П.
_____________
*Заполняетсяраздельно для граждан, утративших имущество частично, и для граждан, полностьюутративших имущество.
К списку прилагаютсяакты обследований с перечислением поврежденного (утраченного) имущества истепени повреждения по форме, определенной приложением 8 к настоящему Порядку.
| Приложение 8 к Порядку использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области
| |
| СОГЛАСОВАНО | УТВЕРЖДАЮ |
| Руководитель управления (отдела) по делам ГОЧС органа местного самоуправления _____________________________ (подпись, фамилия, имя, отчество) | Руководитель органа местного самоуправления
___________________________ (подпись, фамилия, имя, отчество) |
| «_____» _______________20__ г. | «_____» _______________20__ г. |
| М.П. | М.П. |
А К Т
комиссионного обследования по оценке степени утраты имущества граждан,
пострадавших в результате _____________________________________
Адреспроживания _______________________________________________
Ф.И.О.пострадавшего гражданина _________________________________
Члены семьипострадавшего (совместно проживающие):_________________
_____________________________________________________________________
______________________________________________________________
В результатеобследования выявлено:
____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
______________________________________________________
Заключениекомиссии: имущество утрачено частично / полностью (ненужное зачеркнуть).
Комиссия всоставе:
председателькомиссии:
____________________________________ ________________ ____________
(должность) (фамилия,имя, отчество) (подпись) (дата)
членыкомиссии:
____________________________________ ________________ ____________
(должность) (фамилия,имя, отчество) (подпись) (дата)
____________________________________ ________________ ____________
(должность) (фамилия,имя, отчество) (подпись) (дата)
С заключениемкомиссии и суммой финансовой помощи согласен (согласна).
Пострадавший_________________________ ________________ __________
(фамилия, имя,отчество) (подпись) (дата)
(Дополнен -Постановление Правительства Брянской области от18.03.2019 г. № 108-п)
Приложение 9
к Порядку использованиябюджетных ассигнований резервного фонда
Правительства Брянскойобласти
Утверждаю
Глава администрациигородского округа (муниципального района) _____________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
«__» ____________________20__ г.
(В редакцииПостановления Правительства Брянской области от18.03.2019 г. № 108-п)
СПИСОК
граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи сполучением вреда здоровью в результате
__________________________________________________________________________________________________
(наименованиечрезвычайной ситуации)
| № пп | Фамилия, имя и отчество гражданина | Год рождения | Адрес места проживания (регистрации) | Вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан | Степень тяжести вреда здоровью, дата и номер медицинского (судебно-медицинского) заключения | Необходимые бюджетные ассигнования (тыс. рублей) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заместительглавы администрации, заместитель председателя КЧС и ОПБ___________________________________________
(подпись,фамилия, инициалы)
М.П.