Указ Губернатора Брянской области от 11.07.2019 № 99
Об утверждении Положения об оплате труда работников органов государственной власти Брянской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 июля 2019 г. № 99
г. Брянск
Об утверждении Положения об оплате трудаработников органов государственной власти Брянской области, замещающихдолжности, не являющиеся должностями государственной гражданской службыБрянской области
В соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации, на основании пункта 3 статьи 12 Закона Брянскойобласти от16 июня 2005 года № 46-З «О государственной гражданской службеБрянской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение обоплате труда работников органов государственной власти Брянской области,замещающих должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Брянской области.
2. Штатные расписания и локальныенормативные акты органов государственной власти Брянской области подлежатприведению в соответствие с настоящим указом.
3. Указ вступает в силу с 1 ноября 2019года.
4. Опубликовать указ на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).
5. Контроль заисполнением указа возложить на заместителей Губернатора Брянской области ФилипенкоЮ.В., Щеглова Н.М.
Губернатор А.В.Богомаз
Утверждено
указомГубернатора
Брянской области
от 11 июля 2019г. № 99
ПОЛОЖЕНИЕ
об оплате трудаработников органов государственной власти Брянской
области,замещающих должности, не являющиеся должностями
государственнойгражданской службы Брянской области
I. Общиеположения
1.1.Настоящее Положение об оплате труда работников органов государственной властиБрянской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Брянской области (далее – Положение), разработано всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, на основании пункта3 статьи 12 Закона Брянской области от 16 июня 2005 года № 46-З «О государственнойгражданской службе Брянской области» и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Брянской области, регулирующими вопросы оплаты труда.
1.2.Для целей настоящего Положения:
подорганами государственной власти Брянской области понимаются исполнительныеорганы государственной власти Брянской области, законодательный(представительный) орган государственной власти Брянской области, иныегосударственные органы Брянской области (далее орган государственнойвласти);
подработниками органа государственной власти, замещающими должности, не являющиесядолжностями государственной гражданской службы Брянской области, понимаютсяработники, занимающие должности специалистов и служащих или осуществляющиетрудовую деятельность по профессиям рабочих (далее – работники).
1.3.Оплата труда работников устанавливается с учетом:
а)единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих,единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов ислужащих или профессиональных стандартов;
б)государственных гарантий по оплате труда;
в)профессиональных квалификационных групп, утверждаемых федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;
г)рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений;
д)мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) работников.
1.4.Настоящее Положение включает в себя:
размерыокладов (должностных окладов), устанавливаемые на основе требований к уровнюквалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональнойдеятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы;
выплатыкомпенсационного характера, порядок и условия их осуществления в соответствиис действующим законодательством;
выплатыстимулирующего характера, порядок и условия их осуществления всоответствии с настоящим Положением.
1.5.Месячная заработная плата работников (без учета выплат стимулирующегохарактера) не может быть меньше месячной заработной платы (без учета выплатстимулирующего характера), выплачиваемой в соответствии с ранееприменяемой системой оплаты труда, при условии сохранения объема должностныхобязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
1.6.Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот периоднорму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), неможет быть ниже минимальной заработной платы, установленной региональнымсоглашением о минимальной заработной плате на территории Брянской области насоответствующий год.
1.7.Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условияхнеполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени.Определение размеров заработной платы по основной должности, а также подолжности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно покаждой из должностей.
1.8.Фонд оплаты труда работников формируется исходя из объема бюджетныхассигнований на обеспечение выполнения функций органа государственной власти.
Фондоплаты труда работников формируется на календарный год из расчета штатнойчисленности таких работников, исходя из объема средств, предусмотренных органугосударственной власти на оплату труда.
Приформировании фонда оплаты труда работников предусматриваются следующие средствадля выплаты (в расчете на год):
а)12 окладов (должностных окладов);
б)выплаты компенсационного характера в размере 0,6 оклада (должностногооклада);
в)ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 2,4 оклада (должностногооклада);
г)ежемесячная премия за качество выполняемых работ в размере 4,8 оклада(должностного оклада);
д)премии по итогам работы за отчетный период (месяц, квартал, год) – в размере4,2 оклада (должностного оклада).
Органгосударственной власти вправе перераспределять средства фонда оплаты трудаработников между выплатами, предусмотренными настоящим пунктом.
1.9.Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника,размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующегохарактера, являются обязательными для включения в трудовой договор.
1.10.Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложностивыполняемой работы, количества и качества затраченного труда и предельнымиразмерами не ограничивается.
1.11.Индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары иуслуги осуществляется путем индексации окладов (должностных окладов) работниковс учетом уровня инфляции в соответствии с нормативным правовым актомБрянской области.
Прииндексации окладов (должностных окладов) их размеры подлежат округлению доцелого рубля в сторону увеличения.
II. Порядок иусловия оплаты труда работников
2.1.Размеры должностных окладов работников устанавливаются на основе отнесениязанимаемых ими должностей специалистов и служащих к квалификационным уровнямпрофессиональных квалификационных групп (далее – ПКГ), утверждаемых вустановленном порядке.
По должностямработников, не включенным в ПКГ, размеры должностных окладов устанавливаются наоснове требований к уровню квалификации, которые необходимы для осуществлениясоответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объемавыполняемой работы.
Размеры окладовработников, осуществляющих трудовую деятельность по профессиям рабочих,устанавливаются в зависимости от разряда выполняемых работ в соответствии сЕдиным тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.
2.1.1.Размеры должностных окладов работников, занимающих должности, отнесенные кпрофессиональным квалификационным группам, утвержденным приказомМинздравсоцразвития России от 29 мая 2008 года № 247н «Об утверждениипрофессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностейруководителей, специалистов и служащих»:
| Профессиональная квалификационная группа, квалификационный уровень | Должности, отнесенные к квалификационным уровням | Должностной оклад, рублей |
| ПКГ «Общеотраслевые должности служащих первого уровня» | ||
| 1 квалификационный уровень | архивариус; дежурный; дежурный бюро пропусков; делопроизводитель; машинистка | 8 684 |
| ПКГ «Общеотраслевые должности служащих второго уровня» | ||
| 1 квалификационный уровень | диспетчер; инспектор по кадрам; секретарь руководителя; специалист по работе с молодежью | 9 943 |
| 2 квалификационный уровень | заведующий архивом; заведующий канцелярией; заведующий копировально-множительным бюро; заведующий складом; заведующий хозяйством | 10 639 |
| ПКГ «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня» | ||
| 1 квалификационный уровень | аналитик; бухгалтер; документовед; инженер; программист; специалист по кадрам; экономист; экономист по договорной и претензионной работе; экономист по материально-техническому снабжению | 13 945 |
| 2 квалификационный уровень | должности служащих первого квалификационного уровня, по которым может устанавливаться II внутридолжностная категория | 14 921 |
| 4 квалификационный уровень | должности служащих первого квалификационного уровня, по которым может устанавливаться производное должностное наименование «ведущий» | 17 083 |
| ПКГ «Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня» | ||
| 1 квалификационный уровень | начальник отдела материально-технического снабжения | 19 559 |
2.1.2.Размеры должностных окладов работников, занимающих должности, отнесенные кпрофессиональным квалификационным группам, утвержденным приказомМинздравсоцразвития России от 8 августа 2008 года № 390н «Об утверждениипрофессиональных квалификационных групп должностей работников лесногохозяйства»:
| Профессиональная квалификационная группа, квалификационный уровень | Должности, отнесенные к квалификационным уровням | Должностной оклад, рублей |
| ПКГ «Должности работников лесного хозяйства третьего уровня» | ||
| 1 квалификационный уровень | инженер по лесовосстановлению; инженер по охране и защите леса | 13 945 |
2.1.3.Размеры должностных окладов работников, занимающих должности, отнесенные кпрофессиональным квалификационным группам, утвержденным приказомМинздравсоцразвития России от 18 июля 2008 года № 342н «Об утверждениипрофессиональных квалификационных групп должностей работников печатных средствмассовой информации»:
| Профессиональная квалификационная группа, квалификационный уровень | Должности, отнесенные к квалификационным уровням | Должностной оклад, рублей |
| ПКГ «Должности работников печатных средств массовой информации третьего уровня» | ||
| 3 квалификационный уровень | системный администратор | 13 945 |
2.1.4.Размеры окладов работников, осуществляющих трудовую деятельность по профессиямрабочих, в зависимости от разряда выполняемых работ в соответствии с Единымтарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих:
| Разряд выполняемых работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих | Оклад, рублей |
| 1-й разряд | 5 651 |
| 2-й разряд | 6 047 |
| 3-й разряд | 7 250 |
| 4-й разряд | 11 000 |
2.1.5.Размеры должностных окладов работников, занимающих должности, не отнесенные кпрофессиональным квалификационным группам:
| Наименование должности | Должностной оклад, рублей |
| Государственный инспектор в области охраны окружающей среды | 8 684 |
| Инспектор по профилактической работе | 9 943 |
| Заведующий архивом службы секретного делопроизводства | 10 639 |
| Инженер по проектно-сметной работе | 13 945 |
| Инспектор-ревизор | 13 945 |
| Специалист по закупкам | 13 945 |
| Специалист по работе с семьей | 13 945 |
| Специалист по административно-хозяйственному обеспече-нию | 13 945 |
| Специалист по вопросу национальной политики | 13 945 |
| Специалист по материально-техническому обеспечению | 13 945 |
| Сспециалист по мобилизационной работе | 13 945 |
| Специалист по охране труда | 13 945 |
| Специалист по противопожарной профилактике | 13 945 |
| Специалист по информационным ресурсам | 13 945 |
| Специалист по договорной работе | 13 945 |
| Специалист по организации и установлению выплат социаль-ного характера | 13 945 |
| Специалист по социальной работе | 13 945 |
| Специалист по мобилизационной работе 2 категории | 14 921 |
| Ведущий специалист по закупкам | 17 083 |
2.2.С учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты компенсационногохарактера, предусмотренные разделом III настоящего Положения.
2.3.Работникам устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренныеразделом IV настоящего Положения.
III. Порядок и условия установления выплат
компенсационногохарактера
3.1.Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществленияустанавливаются с учетом трудового законодательства.
3.2.С учетом условий труда работникам могут устанавливаться следующие выплатыкомпенсационного характера:
3.2.1.Доплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиямитруда, устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодексаРоссийской Федерации.
Доплатапроизводится по результатам специальной оценки условий труда в размере не менее4 % оклада (должностного оклада), установленного для различных видов работ снормальными условиями труда. Если по итогам специальной оценки условий трударабочее место признается безопасным, то доплата не производится.
Конкретный размердоплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опаснымиусловиями труда, устанавливается коллективным договором, локальным нормативнымактом органа государственной власти, принимаемым с учетом мненияпредставительного органа работников, трудовым договором.
3.2.2.Доплата за работу в ночное время устанавливается работникам за каждый часработы в ночное время (с 22.00 до 6.00) в соответствии со статьей 154Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22 июля 2008 года № 554 «О минимальном размереповышения оплаты труда за работу в ночное время».
Размердоплаты – не менее 20 % оклада (должностного оклада), рассчитанного за часработы.
Конкретный размердоплаты за работу в ночное время работникам устанавливается коллективнымдоговором, локальным нормативным актом органа государственной власти,принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовымдоговором.
3.2.3.Работникам при совмещении профессий (должностей), расширении зоны обслуживания,увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующегоработника без освобождения от работы, определенной трудовым договором,производится доплата в соответствии со статьей 151 Трудового кодексаРоссийской Федерации. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается,определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержанияи (или) объема дополнительной работы.
3.3.Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ихзасекречивание и рассекречивание, а также за работу с шифрамиосуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Брянской области о порядке и условиях выплаты ежемесячныхпроцентных надбавок гражданам, допущенным к государствен-ной тайне напостоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защитегосударственной тайны.
3.4.Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере:
неменее одинарной части оклада (должностного оклада) за день или час работысверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочийпраздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени;
неменее двойной части оклада (должностного оклада) за день или час работы сверхоклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормырабочего времени.
Пожеланию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, емуможет быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной илинерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыхаоплате не подлежит.
Конкретные размерыоплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день устанавливаютсяколлективным договором, локальным нормативным актом органа государственнойвласти, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников,трудовым договором.
3.5.Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторномразмере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере части оклада(должностного оклада) за час работы. По желанию работника сверхурочнаяработа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлениемдополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Конкретные размерыоплаты труда за сверхурочную работу определяются коллективным договором,локальным нормативным актом органа государственной власти, принимаемым с учетоммнения представительного органа работников, трудовым договором.
3.6.Оклад, рассчитанный за час работы, определяется путем деления оклада(должностного оклада) работника на количество рабочих часов в соответствующеммесяце в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели.
IV. Виды,условия, размер и порядок установления
выплатстимулирующего характера
4.1.В целях усиления заинтересованности работников в повышении качества,результативности и эффективности своей профессиональной деятельности работникамустанавливаются выплаты стимулирующего характера.
Порядоки условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаютсяколлективным договором, локальным нормативным актом органа государственнойвласти, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, впределах фонда оплаты труда.
4.2.Работникам устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера:
премияза выполнение особо важных и ответственных работ;
премияза качественное выполнение работ;
надбавказа выслугу лет;
премиипо итогам работы за отчетный период (месяц, квартал, год).
4.3.Премия за выполнение особо важных и ответственных работ может устанавливатьсяединовременно за выполнение особо важных, срочных и ответственных работ поитогам их выполнения (подготовка и проведение значимых мероприятий (в том числемеждународного, общероссийского, областного уровня и т.п.), участие ввыполнении важных работ, мероприятий, выполнение срочных работ, связанных сликвидацией последствий аварий и т.п. или обеспечением безаварийной,безотказной и бесперебойной работы и т.п.) за счет экономии по фондуоплаты труда.
Выплатапремии за выполнение особо важных и ответственных работ производится наосновании приказа руководителя органа государственной власти.
4.4.Премия за качественное выполнение работ устанавливается работникам наопределенный срок (месяц) при:
соблюдениитребований законодательства, стандартов, технологий, требований к процедурампри оказании государственных услуг;
соблюденииустановленных сроков;
отсутствииобоснованных жалоб;
качественнойподготовке и проведении мероприятий, связанных с деятельностьюгосударственного органа Брянской области;
качественнойподготовке и своевременной сдаче отчетности.
Премияза качественное выполнение работ устанавливается работникам в размере до 40 %оклада (должностного оклада) и выплачивается ежемесячно.
Премированиеработников осуществляется по результатам оценки на основании критериевкачества выполняемых работ, которые утверждаются коллективным договором,локальным нормативным актом органа государственной власти, принимаемым с учетоммнения представительного органа работников, трудовым договором.
Конкретный размер премии определяется в процентномотношении к окладу (должностному окладу) в соответствии с достигнутымзначением показателя оценки качества на основании приказа руководителя органагосударственной власти.
4.5.Надбавка за выслугу лет работникам устанавливается за соответствующий стажработы в соответствии с настоящим Положением и выплачивается ежемесячно.
Встаж работы, дающий право на установление размера надбавки к окладу(должностному окладу) за выслугу лет, включаются:
дляспециалистов и служащих – периоды государственной гражданской, военной,правоохранительной или муниципальной службы, периоды замещения государственныхдолжностей Российской Федерации, государственных должностей субъектовРоссийской Федерации, а также муниципальных должностей и должностеймуниципальной службы, замещаемых на постоянной основе, периоды работы всоответствующем государственном органе, учреждении (соответствующей сфередеятельности) по соответствующей должности;
дляработников, осуществляющих деятельность по профессиям рабочих, – общий трудовойстаж, устанавливаемый на основании трудовой книжки.
Периодыработы, включаемые в стаж в соответствии с настоящим Положением, суммируются.
Встаж работы включаются периоды обучения работников с отрывом от работы вобразовательной организации для получения дополнительного профессиональногообразования, повышения квалификации или переподготовки (стажировки) вслучае их направления на обучение органом государственной власти, припродолжении работы в указанном органе после окончания обучения.
Позаявлению работника на основании решения руководителя органа государственнойвласти в стаж работы, дающий право на установление размера надбавки к окладу(должностному окладу) за выслугу лет, в порядке исключения могут включатьсяиные периоды работы, опыт и знания по которой необходимы для выполнениядолжностных обязанностей по замещаемой должности.
Размерынадбавки к окладу (должностному окладу) за выслугу лет составляют:
привыслуге лет от 3 до 8 лет – 10 %;
привыслуге лет от 8 до 13 лет – 15 %;
привыслуге лет от 13 до 18 лет – 20 %;
привыслуге лет от 18 до 23 лет – 25 %;
привыслуге свыше 23 лет – 30 %.
Основнымдокументом для определения стажа работы, дающего право на установление размеранадбавки к окладу (должностному окладу) за выслугу лет, является трудоваякнижка или иной документ, подтверждающий стаж работы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Стажработы, дающий право на установление размера надбавки к окладу(должностному окладу) за выслугу лет, определяется в следующем порядке:
а)кадровая служба органа государственной власти готовит на основании записейв трудовой книжке или иного документа, подтверждающего стаж работы всоответствии с законодательством Российской Федерации, сведения о наличии стажаи представляет их в комиссию по исчислению стажа работы, дающего право наустановление размера надбавки к окладу (должностному окладу) за выслугу лет,которая образовывается в органе государственной власти;
б)комиссия по исчислению стажа работы, дающего право на установление размеранадбавки к окладу (должностному окладу) за выслугу лет, рассматриваетсведения, представленные кадровой службой данного органа, и на основаниинастоящего Положения определяет стаж работы, дающий право на установлениеразмера надбавки к окладу (должностному окладу) за выслугу лет. Решениекомиссии представляется на утверждение руководителю соответствующегооргана государственной власти.
Вслучае несогласия работника с решением об установлении ему стажа оно может бытьобжаловано в комиссии по исчислению стажа работы, дающего право на установлениеразмера надбавки к окладу (должностному окладу) за выслугу лет, комиссии потрудовым спорам или в судебном порядке.
Крометого, в случае несогласия работника с решением об установлении ему стажаон может дополнительно представить документы, в том числе архивные, наосновании которых стаж может быть пересмотрен.
Установлениеразмера надбавки к окладу (должностному окладу) за выслугу летпроизводится на основании приказа руководителя органа государственной власти.
4.6.Работникам с целью поощрения за общие результаты труда выплачиваются премии поитогам работы за отчетный период (месяц, квартал, год).
4.6.1. Премия поитогам работы за месяц устанавливается по результатам работы, определяемымна основании критериев, установленных для оценки деятельности работника,утверждаемых коллективным договором, локальным нормативным актом органагосударственной власти, принимаемым с учетом мнения представительного органаработников, трудовым договором.
Работникам,не обеспечивающим выполнение основных показателей, установленных для оценкидеятельности работников, премия по результатам работы может быть уменьшена илиотменена полностью.
Приопределении размера депремирования учитываются:
упущенияв работе;
нарушениетрудовой дисциплины;
несоблюдениеправил охраны труда;
невыполнениеписьменной резолюции непосредственного руководителя;
утратаили повреждение имущества работодателя;
невыполнениеустановленных норм труда;
нарушениесроков выполнения поручений по вине работника.
Депремированиеприменяется за тот расчетный период, в котором имели место нарушения. Если онибыли выявлены после выплаты премии, то лишение премии производится за тотрасчетный период, в котором нарушения были обнаружены.
Конкретныйразмер премии по итогам работы за месяц определяется в процентномотношении к окладу (должностному окладу) в соответствии с достигнутымзначением показателя деятельности работника на основании приказа руководителяоргана государственной власти.
4.6.2.Премии по итогам работы за квартал, год выплачиваются в соответствии сличным вкладом каждого работника в выполнение задач, стоящих перед органомгосударственной власти, в пределах имеющихся средств (фонда оплаты труда).
Приопределении размера премии учитываются:
инициативаи применение в работе современных форм и методов организации труда;
выполнениепорученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или деятельностиоргана государственной власти;
достижениевысоких результатов в работе в соответствующий период;
участиев инновационной деятельности;
участиев соответствующем периоде в выполнении важных работ, мероприятий.
Размеры, порядок иусловия премирования по итогам работы за квартал, год (показателипремирования, условия, при которых работникам могут быть снижены размеры премийили работники могут быть лишены премии полностью) устанавливаются коллективнымдоговором, локальным нормативным актом органа государственной власти,принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовымдоговором.
Премированиепо итогам работы за квартал, год осуществляется на основании приказаруководителя органа государственной власти.
V.Заключительные положения
Экономия фонда оплатытруда может быть использована для осуще-ствления выплат социального характера(включая оказание материальной помощи). Порядок и условия осуществления выплатсоциального характера определяются коллективным договором, локальным нормативнымактом органа государственной власти, принимаемым с учетом мнения представи-тельногооргана работников.