Постановление Правительства Брянской области от 30.07.2019 № 339-п

О внесении изменений в государственную программу «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области»

УКАЗАТЕЛЬ РАССЫЛКИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 30 июля 2019 г. № 339-п

г. Брянск

 

 

О внесении изменений в государственную программу «Развитиетопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянскойобласти»

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Брянскойобласти от 28октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Брянской области» ПравительствоБрянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.  Внести в государственную программу «Развитие топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области», утвержденнуюпостановлением Правительства Брянской области от 31декабря 2018 года № 752-п «Об утверждении государственной программы«Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваБрянской области» (в редакции постановлений Правительства Брянской области от28 марта 2019 года № 130-п, от 29 марта 2019 года № 136-п, от 17 июня 2019 года№ 261-п), следующие изменения:

1.1.          В паспорте государственной программы:

1.1.1. Позицию паспорта «Объемы бюджетныхассигнований на реализацию государственной программы» изложить в редакции:

«общий объем средств, предусмотренных нареализацию государственной программы, – 3 209 000 458,31 рубля,в том числе:

2019 год – 1 983 109 882,59рубля;

2020 год – 529 647 107,10 рубля;

2021 год – 696 243 468,62 рубля».

1.1.2. Позицию паспорта «Объемы бюджетных ассигнованийна реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках государственнойпрограммы» изложить в редакции:

«общий объем средств, предусмотренных нареализацию проектов (программ), включенных в состав государственной программы,– 722 018 303,78 рубля, в том числе:

2019 год – 135 809 636,06 рубля;

2020 год – 214 508 653,10 рубля;

2021 год – 371 700 014,62 рубля».

1.2.          В разделе 1 «Характеристика текущего состояниятопливноэнергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянскойобласти»:

1.2.1. Абзац тридцать шестой изложить в редакции:

«В 2019 году в рамках национальногопроекта «Жилье и городская среда» начинается реализация федерального проекта«Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищногофонда». Задачей федерального проекта является создание механизмов переселенияграждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающихсоблюдение их жилищных прав, установленных законодательством РоссийскойФедерации. В рамках настоящей государственной программы на реализациюрегионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного дляпроживания жилищного фонда» в период  2019– 2021 годов  планируется направить221,29 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 219,07 млн.рублей.».

1.2.2. После абзаца шестьдесят шестого дополнить абзацами следующегосодержания:

«Гарантированное обеспечение каждого гражданина Россиичистой питьевой водой, безопасность водопользования являются важнейшиминаправлениями социальной политики государства, лежащими в основе благополучиячеловека и определяющими качество его жизни.

По данным Роспотребнадзора, более половины населениястраны вынуждено использовать для питьевых целей воду, несоответствующую по рядупоказателей установленным нормативам, почти треть граждан получают воду изисточников водоснабжения без соответствующей водоподготовки, население рядарегионов страдает от недостатка питьевой воды и отсутствия связанных с этимнадлежащих санитарно-бытовых условий проживания.

В настоящее время в Брянской области 30 тыс.населения, проживающего в 901 населенном пункте вообще не имеет системводоснабжения, что негативно отражается на водно-питьевом балансе территорий иявляется основной причиной распространения различных заболеваний.

Самой острой и нерешенной остается в отдельныхнаселенных пунктах области проблема повышенного содержания в подземных водах:нитратов (Комаричи, Брасово, Локоть, Севск), стронция (г. Дятьково), железа(практически на всей территории области).

Ограничение ростатарифов на услуги организаций коммунального комплекса привело к снижению ихдоходной части, одновременно к росту себестоимости коммунальных услуг в связи судорожанием энергоносителей и к сокращению расходов на ремонтные ивосстановительные работы коммунальной инфраструктуры.

  Сложившеесяположение требует системного подхода к проблеме обеспечения населениякачественной питьевой водой и принятия мер по охране и рациональному использованиюисточников питьевого водоснабжения, реконструкции и строительству объектовводопроводно-канализационного хозяйства, а также по повышению инвестиционнойпривлекательности отрасли.

Вопрос обеспечения населения качественной питьевойводой определен в 2018 году майским указом Президента Российской Федерации В.В. Путина.Правительством Российской Федерации разработаны национальныепроекты по 12 направлениям социально-экономического развития страны, одним изкоторых стал национальный проект «Экология», в рамках которого будетреализовываться федеральный проект «Чистая вода», направленный на повышениекачества питьевой воды в субъектах Российской Федерации.

  Дляпрактического выполнения, предусмотренных федеральным проектом мероприятий, утвержденпаспорт регионального проекта «Чистая вода», срок реализации которого с 2019 по2024 годы. Реализация регионального проекта «Чистая вода» будет осуществлятьсяв рамках настоящей государственной программы.

Паспортом регионального проекта «Чистая вода» определеныцели, задачи, финансовое обеспечение, показатели и основные мероприятия егореализации.

В соответствии с паспортом регионального проекта всемимуниципальными образованиями проведена инвентаризация объектов водоснабжения.

  По итогаминвентаризации установлено, что в системе жилищно-коммунального хозяйстваБрянской области функционирует 1862 объекта водозабора, 5 объектов водоподготовки,38 водонасосных объектов и 7464,2 километра водопроводных сетей,насчитывается 1790 источников водоснабжения.

  Определенынаселенные пункты, на территории которых питьевая вода не соответствуеттребованиям качества.

  На сегодняшнийдень доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из системцентрализованного водоснабжения, составляет 82,58 %; доля городского населенияБрянской области, обеспеченного качественной питьевой водой из системцентрального водоснабжения, – 97,8 %.

Объем финансирования на весь периодреализации регионального проекта запланирован в сумме 1 807 410,0тыс. рублей, в том числе по годам:

областной бюджет:

2019 г. – 591,985 тыс. рублей;

2020 г. – 1 385,475 тыс. рублей;

2021 г. – 2 941,597 тыс. рублей;

2022 г. – 4 460,00 тыс. рублей;

2023 г. – 5190,00 тыс. рублей;

2024 г. – 3 330,00 тыс. рублей;

федеральный бюджет:

2019 г. – 58 602,50 тыс. рублей;

2020 г. – 137 162,00 тыс. рублей;

2021 г. – 291 218,1 тыс. рублей;

2022 г. – 441 210,00 тыс. рублей;

2023 г. – 513 340,00 тыс. рублей;

2024 г. – 329 900,00 тыс. рублей;

местный бюджет:

2019 г. –597,924 тыс. рублей;

2020 г. – 1 399,47 тыс. рублей;

2021 г. – 2 971,31 тыс. рублей;

2022 г. – 4 500,00 тыс. рублей;

2023 г. – 5 240,00 тыс. рублей;

2024 г. – 3 370,00 тыс. рублей;

всего:

2019 г. – 59792,409 тыс. рублей;

2020 г. – 139 946,945 тыс. рубле;й

2021 г. – 297 131,007 тыс. рублей;

2022 г. – 450 170,00 тыс. рублей;

2023 г. – 523 770,00 тыс. рублей;

2024 г. – 336 600,00 тыс. рублей.

Реализация регионального проекта «Чистая вода» осуществляется за счетстроительства или реконструкции объектов в соответствии с перечнем,представленным в приложении 5 к настоящей государственной программе.

Объекты отобраны по итогам инвентаризации с учетом рейтингования попоказателю бюджетной эффективности.

Показатель бюджетнойэффективности определяется как соотношение объема инвестиций из федеральногобюджета, направляемых на данный объект, к плановому показателю увеличения долинаселения, обеспеченного качественной питьевой водой из системцентрализованного водоснабжения.

Финансовое обеспечениереализации мероприятий регионального проекта «Чистая вода», динамика достиженияцелевых показателей (прогноз), этапы реализации мероприятий региональногопроекта, прогноз тарифных последствий реализации регионального проектапредставлены в приложениях 6 – 9 к настоящей государственной программесоответственно. ».

1.3.          Раздел 5 «Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы» изложить в редакции:

«Реализация государственной программыосуществляется за счет средств областного бюджета и других источников.

Общий объем бюджетных ассигнований нареализацию государственной программы – 3 209 000 458,31 рубля, втом числе:

2019 год –1 983 109 882,59 рубля;

2020 год – 529 647 107,10 рубля;

2021 год – 696 243 468,62 рубля.».

1.4.          В приложении 3 к государственной программетаблицу «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и ихзначениях» изложить в редакции:

 

«Сведения

о показателях (индикаторах) государственнойпрограммы и их значениях

 


 

№ пп

Наименование показателя (индикатора), единица измерения

Еди-ница изме-рения

Целевые значения показателей (индикаторов)

 

2016 год (факт)

2017 год

(факт)

2018

год  (факт)

2019                   год

2020                           год

2021                             год

2022                                       год

2023                                год

2024                                   год

 

 

Цель государственной программы: обеспечение выполнения и создание условий для проведения на областном уровне единой государственной политики в сфере реформирования, регулирования и функционирования топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства

 

 

Задача государственной программы: эффективное управление в сфере установленных функций и полномочий

 

1.

Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства,

в общей площади жилищного фонда

%

63,2

64,0

65,0

66,0

67,0

67,0

67

67

67

 

2.

Уровень возмещения населением затрат

за предоставление жилищно-коммунальных услуг

по установленным для населения тарифам

%

91,9

99,7

99,7

99,8

99,8

99,8

99,8

99,8

99,8

 

 

3.

Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения

ед.

5

4

4

4

4

4

4

4

4

 

4.

Предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки

на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении*

дней

123

65

90

90

90

90

90

90

90

 

5.

Объем инвестиций

в основной капитал в сфере электроснабжения (за исключением бюджетных средств)

млн. руб.

1003,04

1398,48

1218,895

1383,5

1163,318

1200,345

1297,455

1237,531

**

 

 

6.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартир-ными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов

%

8,52

8,33

7,71

7,7

7,7

7,7

7,7

7,7

7,7

 

 

7.

Ввод мощностей в резуль-тате технического пере-вооружения, реконструкции, нового строительства объектов электросетевой инфраструктуры

км/МВА

 

226,043/43,56

344,84/147,63

223,89/61,317

260,675/54,65

299,040/26,11

206,54/65,56

202,44/9,5

231,66/12

**

 

8.

Своевременная разработка нормативно-правовых актов сферы ТЭК и ЖКХ 

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

 

 

9.

Проведение обучающих семинаров со специалистами органов местного само-управления, некоммерче-скими организациями, организациями, осуществ-ляющими управление многоквартирными домами на территории Брянской области по вопросам сферы ЖКХ

ед.

4

4

4

не менее 4 раз в год

не менее 4 раз в год

не менее 4 раз в год

не менее           4 раз в год

не менее           4 раз в год

не менее 4 раз в год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача государственной программы: содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий проживания граждан

 

10.

Доля отремонтированных объектов коммунальной инфраструктуры в общем объеме объектов комму-нальной инфраструктуры, запланированных к ремонту за счет средств субсидии

из областного бюджета

в текущем финансовом году

%

-

-

100

100

100

100

100

100

100

 

11.

Доля приобретенной специализированной техники для предприятий ЖКХ к общему количеству специализированной техники, запланированной

к приобретению для предприятий ЖКХ за счет средств субсидии

из областного бюджета

в текущем финансовом году

%

-

-

90

100

100

100

100

100

100

 

12.

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства

%

37,3

37,4

37,4

37,4

37,4

37,4

37,4

37,4

37,4

 

13.

Доля площади отремонтированных многоквартирных домов

в площади многоквартир-ных домов, нуждающихся

в ремонте

%

5,9

5,21

4,58

4,57

3,26

3,25

3,14

7,3

7,4

 

14.

Улучшение жилищных условий граждан на основе реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в много-квартирных домах на территории Брянской области» (2014 –                       2043 годы),  площадь отремонтированных многоквартирных домов

тыс. кв. м

971,1

856,37

847,99

849,2

602,9

601,9

581,9

1350

1370

 

15.

Снижение удельного расхода  топлива  на выработку тепловой энергии по объектам бюджетных инвестиций  ГУП «Брянсккоммун-энерго», включенным в план реализации программы

%

-

-

1

1

-

-

-

-

-

 

16.

Снижение процента потерь тепловой энергии по объектам бюджетных инвестиций  ГУП «Брянск-коммунэнерго», включенным в план реализации программы

%

-

-

4,7

1

-

-

-

-

-

 

 

Задача государственной программы: обеспечение сохранения объема и качества предоставляемых услуг в сфере тепло- и водоснабжения населения при выведении ГУП «Брянсккоммунэнерго» на безубыточный уровень

 

17.

Снижение удельного расхода газа на выработку тепловой энергии

%

0,04

-0,1

1,46

0,17

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

 

18.

Снижение удельного расхода электроэнергии

на выработку тепловой энергии

%

8,5

-8,8

3,4

1,44

2,8

2,8

2,8

2,8

2,8

 

19.

Снижение объема потерь тепловой энергии в сетях

%

-6,4

2,1

21,3

-1,31

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

 

 

Проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»       

Задача государственной программы: реализация проекта «Обеспечение  устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»

 

20.

Количество расселенного непригодного для проживания жилищного фонда

тыс.

кв. м

-

-

-

0,34

2,57

2,09

2,36

6,19

6,19

 

21.

Количество граждан, расселенных из непригод-ного для проживания жилищного фонда

тыс. чел.

-

-

-

0,02

0,13

0,16

0,16

0,47

0,48

 

 

Цель государственной программы: рациональное использование топливно-энергетических ресурсов и внедрение технологий энергосбережения

 

 

Задача государственной программы: повышение энергетической эффективности потребления тепла, газа, электроэнергии, воды

и стимулирование использования энергосберегающих технологий

 

22.

Оснащение приборами учета энергоресурсов государственных (муниципальных) организаций

%

98,5

99

99

99

100

100

100

100

100

 

 

Цель государственной программы: предупреждение, выявление и пресечение нарушений жилищного законодательства и лицензионных требований к деятельности по управлению многоквартирными домами

 

 

Задача государственной программы: обеспечение государственного надзора за выполнением жилищного законодательства

и лицензионного контроля при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами

 

23.

Доля площади обследо-ванных жилых домов

в результате проведения плановых, внеплановых проверок к общей площади жилищного фонда области

%

53,5

53,9

54,3

54,1

54,2

54,3

54,4

54,5

54,6

 

24.

Доля исполнения в отчет-ном периоде предписаний об устранении нарушений от общего количества предписаний, которые должны быть исполнены

в отчетном периоде

%

98

98,3

98,4

98,3

98,4

98,5

98,6

98,7

98,8

 

25.

Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения

%

28

28,5

40,4

29,5

29,6

29,7

29,8

29,9

30,0

 

 

26.

Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предпи-саний

%

2

1,7

1,6

1,7

1,5

1,4

1,3

1,2

1,1

 

27.

Доля проверок, результаты которых признаны недей-ствительными, от общего числа проведенных проверок

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

 

Цель государственной программы: обеспечение населения Брянской области чистой питьевой водой

 

 

Проект «Чистая вода». Задача государственной программы: реализация проекта «Чистая вода»

 

28.

Доля населения Брянской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

%

-

-

-

82,5

82,7

83,3

 

84,4

86,1

89,4

 

29.

Доля городского населения Брянской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

%

-

-

-

97,8

98,0

98,4

98,8

99,2

99,6

 

 

Задача государственной программы: осуществление строительства и реконструкции систем водоснабжения для населенных пунктов Брянской области

 

 

Подпрограмма «Чистая вода»

 

30.

Доля населения, имеющего доступ к централизованным  сетям водоснабжения

%

75,2

75,3

75,4

75,6

75,8

75,8

75,8

75,8

75,8

 

 

 

31.

 

Доля уличной водо-проводной сети, нуждаю-щейся в замене

%

48,6

37,9

37,7

37,6

37,0

37,0

37

37

37

 

 

 

 

Цель государственной программы: повышение эффективности, устойчивости и  надежности работы очистных сооружений Брянской области

 

 

 

 

Задача государственной программы: восстановление и развитие эксплуатационно-технического состояния объектов очистки сточных вод в Брянской области

 

 

 

 

Подпрограмма «Строительство и реконструкция очистных сооружений в населенных  пунктах Брянской области»

 

 

32.

Доля построенных (рекон-струируемых) объектов очистных сооружений

в общем объеме заплани-рованных к строительству (реконструкции) объектов очистных сооружений

(за счет средств субсидии, выделяемой в текущем финансовом году)

%

-

-

-

100

100

100

100

100

100

 

____________

*Срок до даты подписания актов о технологическом присоединении зависитот готовности потребителя к подключению.

**Нет значений показателя, так как ИПРутверждались на период до 2023 года.».

 

 


1.5.         Приложение4 к государственной программе изложить в редакции:

 

 

Приложение 4

к государственной программме

«Развитие топливно-энергетического комплекса

и жилищно-коммунального хозяйства

Брянской области»

 

 

План реализации государственной программы

 


№ пп

Подпрограмма, основное мероприятие (проект), направление расходов, мероприятие

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источник финансового обеспечения

Код бюджетной классификации

Объём средств на реализацию, рублей

Связь основного мероприятия, проекта (программы) с целевыми показателями (индикаторами) (порядковые номера показателей (индикаторов))

ГРБС

ГП

ПГП

ОМ

НР

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

 

"Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области"

департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, государственная жилищная инспекция Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

средства областного бюджета

803

12

0

31

11280

200 000,00

200 000,00

200 000,00

 

804

12

0

21

10100

16 773 562,00

13 401 077,00

13 401 077,00

 

812

12

0

11

10100

21 595 510,00

19 233 029,00

19 233 029,00

 

812

12

0

11

98700

1 000 000,00

0,00

0,00

 

812

12

0

12

11130

51 189 348,00

51 189 348,00

51 189 348,00

 

812

12

0

12

11260

200 000 000,00

0,00

0,00

 

812

12

0

12

13430

30 000 000,00

0,00

0,00

 

812

12

0

12

13450

12 000 000,00

0,00

0,00

 

812

12

0

F3

09502

72 997 154,20

73 038 287,59

73 038 287,60

 

812

12

0

F3

09602

737 345,00

737 760,48

737 760,48

 

812

12

0

G5

52430

59 194 485,00

138 547 475,00

294 159 697,00

 

812

12

1

41

11270

59 408 055,00

0,00

0,00

 

812

12

2

51

11270

275 559 873,50

0,00

0,00

 

814

12

0

31

11280

250 000,00

250 000,00

250 000,00

 

 

 

821

12

0

31

11280

780 000,00

780 000,00

780 000,00

 

 

поступления из федерального бюджета

 

 

 

 

 

0,00

0,00

0,00

 

 

средства местных бюджетов

812

12

0

12

13430

3 333 333,33

0,00

0,00

 

 

812

12

0

12

13450

1 333 333,33

0,00

0,00

 

 

812

12

0

F3

09602

2 282 727,76

785 660,57

792 959,45

 

 

812

12

0

G5

52430

597 924,10

1 399 469,46

2 971 310,09

 

 

812

12

1

41

11270

3 070 529,40

0,00

0,00

 

 

812

12

2

51

11270

14 503 151,24

0,00

0,00

 

 

внебюджетные источники

812

12

0

12

13432

923 804 550,73

0,00

0,00

 

 

812

12

0

13

13460

232 499 000,00

230 085 000,00

239 490 000,00

 

 

итого

 

 

 

 

 

1 983 109 882,59

529 647 107,10

696 243 468,62

 

1.

Эффективное управление в сфере установленных функций и полномочий

департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области

средства областного бюджета

812

12

0

11

10100

21 595 510,00

19 233 029,00

19 233 029,00

1,2,3,4,5,6,7,8,9

812

12

0

11

98700

1 000 000,00

0,00

0,00

поступления из федерального бюджета

 

 

 

 

 

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

 

 

 

 

 

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

 

 

 

 

 

0,00

0,00

0,00

итого

 

 

 

 

 

22 595 510,00

19 233 029,00

19 233 029,00

 

1.1.

Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области

департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области

средства областного бюджета

812

12

0

11

10100

21 595 510,00

19 233 029,00

19 233 029,00