Постановление Правительства Брянской области от 25.11.2019 № 549-п
Об утверждении методики распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)
ПРАВИТЕЛЬСТВОБРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2019 г. № 549-п
г. Брянск
Об утверждении методики распределениядотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городскихокругов)
(В редакции Постановления Правительства Брянской области
Всоответствии со статьями 138.4, 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации,статьей 5 Закона Брянской области от 2ноября 2016 года № 89-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области» Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемуюметодику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальныхрайонов (муниципальных округов, городских округов). (В редакции Постановления Правительства Брянскойобласти от23.11.2020 г. № 548-п)
2. Опубликовать настоящее постановление на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В.
Губернатор А.В. Богомаз
Утверждена
постановлением ПравительстваБрянской области
от 25 ноября 2019 г. № 549-п
М Е Т О Д И К А
распределения дотаций на поддержкумер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов(муниципальных округов, городских округов)
(В редакции ПостановленияПравительства Брянской области
1. Дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов(муниципальных округов, городских округов) могут предусматриваться в составеобластного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательствмуниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) при недостаткесобственных доходов местных бюджетов в рамках финансовой поддержки принимаемыхорганами местного самоуправления мер по соответствию принятых расходныхобязательств муниципальными районами (муниципальными округами, городскимиокругами) источникам доходов местных бюджетов.
2. Объемдотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) определяетсязаконом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый годи на плановый период исходя из ресурсных возможностей областного бюджета.
3. Дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов(муниципальных округов, городских округов) предоставляются на основе оценкиобъемов снижения (выпадающих) доходов, возникновения новых (дополнительных)социально значимых и первоочередных расходов, недостатка средств дляфинансирования социально значимых и первоочередных расходов, влияющих насбалансированность (кассовые разрывы) местных бюджетов, за исключениемрасходов, полностью (или частично) финансируемых за счет целевых межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета, ожидаемой оценки соотношения ресурсной базы,социально значимых и первоочередных расходных обязательств, а также на основаниинормативных правовых актов Правительства Брянской области (далее – дотации).
Размердотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городскихокругов) определяется по формуле:
Дсбi = Дсб1i+ Дсб2i, где:
Дсбi – объемдотации бюджету i-го муниципального района (муниципального округа, городскогоокруга);
Дсб1i –первая часть дотации бюджету i-го муниципального района (муниципального округа,городского округа);
Дсб2i –вторая часть дотации бюджету i-го муниципального района (муниципального округа,городского округа), распределяемая на основании нормативных правовых актовПравительства Брянской области.
4. Перваячасть дотации бюджету i-го муниципального района (муниципального округа,городского округа) определяется по формуле:
, где:
Дсб1i –первая часть дотации бюджету i-го муниципального района (муниципального округа,городского округа);
Дсб1 – общийобъем первой части дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальныхокругов, городских округов);
Дi –оценка объема снижения (выпадающих) доходов бюджета i-го муниципального района(муниципального округа, городского округа) (налоговых, неналоговых доходов,дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(муниципальных округов, городских округов) и других факторов, влияющих наформирование ресурсной базы);
Рi –оценка объема возникновения новых (дополнительных) социально значимых ипервоочередных расходов, недостатка средств для финансирования социальнозначимых и первоочередных расходов бюджета i-го муниципального района(муниципального округа, городского округа), за исключением расходов, полностью(или частично) финансируемых за счет целевых межбюджетных трансфертов изобластного бюджета.
Социальнозначимые расходы бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов,городских округов) включают расходы на оплату труда, начисления на выплаты пооплате труда, уплату налогов и сборов, оплату коммунальных услуг, социальноеобеспечение, питание, другие социально значимые статьи расходов.
Первоочередныерасходы бюджетов муниципальных районов (муници-пальных округов, городскихокругов) включают расходы на обслуживание муниципального долга, прочие выплатыпо заработной плате, услуги связи, транспортные услуги, работы (услуги) посодержанию имущества, другие первоочередные статьи расходов;
– суммарная оценка объема снижения (выпадающих) доходов бюджетов всехмуниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (налоговых,неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) и другихфакторов, влияющих на формирование ресурсной базы);
– суммарная оценка объемавозникновения новых (дополнительных) социально значимых и первоочередныхрасходов, недостатка средств для финансирования социально значимых ипервоочередных расходов бюджетов всех муниципальных районов (муниципальныхокругов, городских округов), за исключением расходов, полностью (или частично)финансируемых за счет целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
n – число муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
Перечень факторов (одного или нескольких) при оценке объемов снижения(выпадающих) доходов (ресурсов), возникновения новых (дополнительных) социальнозначимых и первоочередных расходов, недостатка средств для финансированиясоциально значимых и первоочередных расходов, влияющих на сбалансированность(кассовые разрывы) местных бюджетов, выявляется при разработке и формированиирасчета распреде-ления первой части дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов,городских округов).
При расчетеобъема расходов бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городскихокругов) не учитываются объемы просроченной кредиторской задолженности органовместного самоуправления, муниципальных казенных, бюджетных и автономныхучреждений.
Распределениепервой части дотации утверждается законом Брянской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период.
5. Объемвторой части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)бюджету i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа)распределяется на основании нормативных правовых актов Правительства Брянскойобласти в течение года с учетом результатов исполнения бюджетов муниципальныхрайонов (муниципальных округов, городских округов).
Предоставление дотаций на основании нормативных правовых актов ПравительстваБрянской области осуществляется по результатам рассмотрения мотивированногообращения главы (администрации) муниципального образования при возникновении втечение текущего финансового года следующих обстоятельств:
уменьшенияпоступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов(муниципальных округов, городских округов) при наличии объективных факторов,подкрепленных финансовоэкономическими обоснованиями;
возникновениядополнительных расходов местных бюджетов, обусловленных влиянием объективныхфакторов на объемы расходных обязательств муниципальных образований;
необходимостирешения актуальных вопросов местного значения.
6.Перечисление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)производится в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета икассовым планом выплат. В пределах годовых назначений бюджетам муниципальныхрайонов (муниципальных округов, городских округов) могут предоставлятьсяавансовые дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).