Постановление Правительства Брянской области от 25.12.2019 № 693-п
Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 г. № 693-п
г. Брянск
Об утверждении Правил предоставления и методикираспределения иных межбюджетных трансфертовбюджетам муниципальных образований на создание модельных муниципальныхбиблиотек
В соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, ЗакономБрянской области от 31декабря 2018 года № 759-п «Об утверждении государственной программы«Развитие культуры и туризма в Брянской области» Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставленияиных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на созданиемодельных муниципальных библиотек;
методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований насоздание модельных муниципальных библиотек.
2.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
3.Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовойинформации» ( pravo . gov . ru ).
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ГубернатораБрянской области Оборотова В.Н.
Исполняющийобязанности
Губернатора А.Г.Резунов
Утверждены
постановлениемПравительства
Брянской области
от 25 декабря 2019 г. № 693-п
ПРАВИЛА
предоставленияиных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на созданиемодельных муниципальных библиотек
1. Настоящие Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетаммуниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек (далее– Правила) устанавливают цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертовиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание модельныхмуниципальных библиотек, порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов,порядок отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, а такжепоказатели результативности использования муниципальными образованиямипредоставляемых иных межбюджетных трансфертов.
2. Иныемежбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на создание модельныхмуниципальных библиотек (далее – иные межбюджетные трансферты ) предоставляются из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в законе Брянской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период, в целях достижения результатоврегиональной составляющей национального проекта «Культура», установленныхрегиональным проектом « Обеспечениекачественно нового уровня инфраструктуры культуры» («Культурная среда») и доведенных додепартамента культуры Брянской области (далее – департамент) как получателясредств областного бюджета.
3. Цельюпредоставления иных межбюджетных трансфертов является созданиемодельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек ивнедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышениекачества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания .
4. Созданиемодельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:
а) обеспечениедоступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационнымресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсампериодической печати;
б) оснащениемуниципальных библиотек высокоскоростным широко-полосным доступом к сети «Интернет»;
в) созданиеточек доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальнаяэлектронная библиотека»;
г) созданиесовременного библиотечного пространства;
д) формированиеи поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационныхпунктов;
е) регулярноепроведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательныхмероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки инаселения, обслуживаемых ею;
ж) профессиональнаяпереподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.
5. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставленияиных межбюджетных трансфертов, является департамент.
6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муни-ципальных образованийв соответствии с результатами конкурсного отбора, проведенного Министерствомкультуры Российской Федерации (далее – конкурсный отбор) в текущем году, наосновании решения об объявлении победителей конкурсного отбора субъектовРоссийской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на созданиемодельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта«Культура», утвержденного Министерством культуры Российской Федерации.
7. Победителямконкурсного отбора предоставляются иные межбюджетные трансферты в размере,утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019года № 281:
а) 5 млн. рублей – для муниципальныхбиблиотек;
б) 10 млн. рублей– для муниципальных библиотек, имеющих статус центральной районной библиотекиили центральной городской библиотеки.
8. Иные межбюджетные трансферты направляются нафинансирование следующих расходов:
а) пополнениефондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями;
б) проведениетекущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта;
в) созданиесовременного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннегопространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий длябиблиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностямиздоровья;
г) внедрениеинформационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, атакже обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованныхбиблиотечно-информационных сервисов;
д) оснащениемуниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечениявысокоскоростного широкополосного доступа к сети «Интернет», в том числе дляпосетителей;
е) обеспечениедоступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественногосодержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;
ж) созданиеточки доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальнаяэлектронная библиотека»;
з) приобретениенеобходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;
и)профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персоналамуниципальной библиотеки.
9. Средства, полученные из областного бюджета в форме иныхмежбюджетных трансфертов, подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальныхобразований по соответствующей бюджетной классификации и расходуются насоздание модельных муниципальных библиотек согласно пункту 8 настоящих Правил.
10. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта на цели,предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, являются:
а) наличие правового акта органа местного самоуправления муниципальногообразования, утверждающего перечень мероприятий, в целях которыхпредоставляется иной межбюджетный трансферт;
б) наличие в муниципальном образовании библиотек, признанных победителямиконкурсного отбора.
11. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований в рамках государственной программы «Развитие культуры и туризма вБрянской области» утверждается нормативным правовым актом ПравительстваБрянской области.
12. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципальногообразования в соответствии с соглашением, заключаемым между департаментом иадминистрациями муниципальных образований (далее – соглашение) вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет»), всоответствии с типовой формой соглашения.
13. Соглашения заключаются в течение четырнадцати рабочих дней с датывступления в силу нормативного правового акта Правительства Брянской области,утверждающего распределение из областного бюджета иных межбюджетных трансфертовбюджетам муниципальных образований на создание модельных муниципальныхбиблиотек.
Перечисление иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальныхобразований осуществляется в соответствии с кассовым планом выплат главногораспорядителя средств областного бюджета, формируемого на основании заявокмуниципальных образований.
14. Иные межбюджетные трансферты зачисляются в доходы бюджетовмуниципальных образований на счета, открытые территориальным органамФедерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерациидля учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляютглавному распорядителю бюджетных средств отчеты об использовании иныхмежбюджетных трансфертов в сроки и по форме, предусмотренные соглашениями опредоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований, заключенными с администрациями муниципальных образований, идокументы, подтверждающие производимые расходы.
Ответственность за достоверность сведений, представляемых главномураспорядителю бюджетных средств, возлагается на органы местного самоуправлениямуниципальных образований.
16. Эффективность использования муниципальными образованиямипредоставляемых иных межбюджетных трансфертов оценивает главный распорядительбюджетных средств по итогам финансового года на основании отчетов органовместного самоуправления муниципальных образований о произведенных расходах ивыполнении показателей результативности использования иного межбюджетноготрансферта, установленных соглашением, путем сравнения фактически достигнутыхзначений и установленных соглашением значений показателей результативности.
Показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта,который устанавливается соглашением, является количество созданных модельныхмуниципальных библиотек.
17. Средства, полученные из областного бюджета в форме иных межбюджетныхтрансфертов, носят целевой характер.
18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабрягода предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушенияпредусмотренных соглашением обязательств по достижению значений результатапредоставления иного межбюджетного трансферта и в срок до первой датыпредставления отчетности в соответствии с соглашением в году, следующем загодом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения неустранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образованияв областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставленияиного межбюджетного трансферта (V возврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = Vт х (1 - Т / S) x 0,1, где:
V возврата – объем иного межбюджетного трансферта, подлежащего возврату вобластной бюджет;
Vт – размер иного межбюджетного трансферта, предоставленный бюджетумуниципального образования в отчетном году;
Т – фактически достигнутое значение результата предоставления иногомежбюджетного трансферта на отчетную дату;
S – значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта,установленное соглашением.
19. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечетбесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, впорядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации .
20. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и(или) нарушения муниципальным образованием условий их предоставления,определенных в пункте 4 настоящих Правил, в том числе невозврата вустановленном порядке муниципальным образованием средств в областной бюджет, кнему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
21. Контроль за соблюдением получателями иных межбюджетных трансфертов условий,целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета,осуществляет департамент, органы государственного финансового контроля всоответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иными нормативными актами Российской Федерации и Брянской области.
Утверждена
постановлениемПравительства
Брянской области
от 25 декабря 2019 г. № 693-п
МЕТОДИКА
распределения иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам муниципальных образований на создание модельных муниципальныхбиблиотек
Расчет объема иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образованийна создание модельных муниципальных библиотек определяется по формуле:
Vi = (Дт1 x n1) + (Дт2 x n2), где:
Vi – размер иногомежбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования на цели,установленные пунктом 3 Правил;
Дт1 – размериного межбюджетного трансферта, установленный в соответствии с пунктом 7 Правилдля муниципальных библиотек;
n1 – количество муниципальныхбиблиотек, признанных победителями конкурсного отбора;
Дт2 – размериного межбюджетного трансферта, установленный в соответствии с пунктом 7 Правилдля муниципальных библиотек, имеющих статус центральной районной библиотеки илицентральной городской библиотеки;
n2 – количество муниципальныхбиблиотек, имеющих статус центральной районной библиотеки или центральнойгородской библиотеки, признанных победителями конкурсного отбора.