ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 1 апреля 2020 г. № 134-п

г. Брянск

 

 

Об утверждении Порядка расходования средств бюджетаБрянской области на организацию профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения иполучивших направление в организации, осуществляющие образовательнуюдеятельность, и Порядка расходования средств бюджета Брянской области наорганизацию профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионноговозраста по направлению работодателей

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Брянскойобласти от27 декабря 2018 года № 732-п «Об утверждении государственной программы «Содействиезанятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношенийи охраны труда в Брянской области» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок расходования средств бюджетаБрянской области на организацию профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения иполучивших направление в организации, осуществляющие образовательнуюдеятельность;

Порядок расходования средств бюджетаБрянской области на организацию профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста по направлению работодателей.

2. Опубликовать настоящее постановление на«Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

3. Постановление вступает в силу послеего официального опубликования и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 6 марта 2020 года.

4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.

 

 

Губернатор                                                                                    А.В. Богомаз

 

 

 Утвержден

постановлениемПравительства

Брянскойобласти

от1 апреля 2020 г. № 134-п

 

 

ПОРЯДОК

расходованиясредств бюджета Брянской области на организацию профессионального обучения идополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет истарше, а также лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органы службызанятости населения и получивших направление в организации, осуществляющиеобразовательную деятельность

 

1. Настоящий Порядокрасходования средств бюджета Брянской области на организацию профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-тилет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органыслужбы занятости населения и получивших направление в организации,осуществляющие образовательную деятельность (далее Порядок), разработанв соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «Озанятости населения в Российской Федерации», Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019года № 1558 «О внесении изменений в государственную программу РоссийскойФедерации «Содействие занятости населения» и признании утратившими силунекоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлениямиПравительства Брянской области от 27 декабря 2018 года № 732-п «Об утверждениигосударственной программы «Содействие занятости населения, государственноерегулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области», от30 июня 2014 года № 271-п «Об утверждении Порядка определения объема и условийпредоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономнымучреждениям Брянской области», в целях реализации регионального проекта,обеспечивающего достижение целей, показателей и результата федерального проекта«Старшее поколение», входящего в состав национального проекта «Демография», иопределяет механизм и условия расходования средств областного бюджета принаправлении лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионноговозраста, обратившихся в органы службы занятости населения и получившихнаправление в организации, осуществляющие образовательную деятельность, дляпрохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования.

2. Главнымраспорядителем средств, предусмотренных на организацию профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-тилет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, является управлениегосударственной службы по труду и занятости населения Брянской области (далее управление).

3. Финансовоеобеспечение расходов, связанных с организацией профессионального обучения идополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет истарше, а также лиц предпенсионного возраста, осуществляется за счет средствобластного бюджета, преду­смотренных на эти цели законом Брянской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, всоответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах утвержденных лимитовбюджетных обязательств, по следующим направлениям расходов:

а) оплата заоказание образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительномупрофессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста. Средняя стоимость курса обучения одного человека – неболее 53400 рублей;

б) ежемесячнаявыплата стипендии в период профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования незанятым лицам в возрасте 50-ти лет и старше, атакже лицам предпенсионного возраста, не получающим пенсию по государственномупенсионному обеспечению, а также не являющимся занятым в соответствии состатьей 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «Озанятости населения в Российской Федерации», равная величине минимальногоразмера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», пропор­ционально дням фактическогообучения;

в) в случаеобучения в другой местности:

компенсация стоимостипроезда к месту обучения в другую местность и обратно и стоимости провозабагажа в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных дляперевозок железнодорожным транспортом (не более 10000 рублей);

выплата суточныхза один месяц обучения в другой местности, равных 3000 рублей (из расчета 100рублей в сутки в течение 30 дней);

расходы по наймужилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяцане более 33000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение 30дней);

г)информирование лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионноговозраста о возможности получения ими профессионального обучения идополнительного профессионального образования.

4. Реализациямер по организации профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста осуществляется управле­нием через государственныеказенные учреждения центры занятости населения (далее центры занятости)в пределах своих полномочий, а также через государственное автономноеучреждение дополнительного профес­сионального образования Брянской области«Региональный учебный центр» путем предоставления субсидии на иные цели.

5. Отборорганизаций, осуществляющих образовательную деятель­ность, осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд.

6. Субсидия наиные цели предоставляется государственному автоном­ному учреждениюдополнительного профессионального образования Брянской области «Региональныйучебный центр» в рамках выполнения задания на осуществление мероприятий поорганизации профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста. Субсидия перечисляется в соответствии с графикомперечисления, предусмотренным соглашением о порядке и условиях предоставлениясубсидии на иные цели.

7. Перечислениеденежных средств осуществляется со счетов уполномоченных получателей бюджетныхсредств, открытых для кассового обслуживания в органе, осуществляющем ведениелицевых счетов получателей бюджетных средств, на счета, открытые получателями денежныхсредств в кредитных организациях, в соответствии со сводной бюджетной росписьюи в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.

8. Под лицами ввозрасте 50-ти лет и старше в настоящем Порядке понимаются граждане, которым намомент обращения в центр занятости исполнилось 50 лет.

Под лицамипредпенсионного возраста в настоящем Порядке понимаются граждане в течение пятилет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, втом числе назначаемую досрочно.

Под обучением вдругой местности в настоящем Порядке понимается обучение граждан в другомнаселенном пункте, находящемся за пределами административно-территориальныхграниц населенного пункта, в котором проживает гражданин.

9.Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование гражданв возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возрастаосуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,имеющих лицензии на образовательную деятельность по соответствующимобразовательным программам и включенных в перечень образовательных организацийи программ для организации профессионального обучения и дополнительного профес­сиональногообразования граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионноговозраста в соответствии с перечнем наиболее востребованных профессий (навыков,компетенций) на рынке труда Брянской области для обучения лиц в возрасте 50-тилет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (далее организация,осуществляющая образовательную деятельность).

10.Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование гражданв возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возрастаосуществляется в целях приобретения или развития имеющихся знаний, компетенцийи навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильностьна рынке труда, и продолжения их трудовой деятельности.

11.Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование гражданв возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возрастаосуществляется по очной, очно-заочной, заочной форме с применениемдистанционных образовательных технологий, электронного обучения. Оно может бытьорганизовано в группе или индивидуально.

Продолжительностьпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияустанавливается профессиональными образовательными программами.

12. Качествооказываемых услуг должно соответствовать требованиям Федерального закона от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», учебномуплану и программе обучения. Содержание программы должно учитыватьпрофессиональные стандарты (при наличии), квалификационные требования,указанные в квалификацион­ных справочниках по соответствующим должностям,профессиям и специальностям, или квалификационные требования к профессиональнымзнаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

13. Длянаправления на профессиональное обучение и получение дополнительногопрофессионального образования гражданин в возрасте 50-ти лет и старше, а такжегражданин предпенсионного возраста лично обращается в центр занятости ипредъявляет следующие документы:

а) письменноезаявление о направлении на профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование по форме, утвержденной управлением;

б) паспортгражданина Российской Федерации или документ, удостоверяющий личность, выданныйуполномоченным государственным органом;

в) граждане,относящиеся к категории инвалидов, вправе по собствен­ной инициативепредставить индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида,выданную в установленном порядке и содержащую рекомендации по трудоустройству(доступные виды труда и трудовые действия (функции), выполнение которыхзатруднено) и условиям труда. В случае непредставления индивидуальной программыреабилитации или абилитации инвалида центр занятости осуществляет запросуказанных сведений, которые представляются в электронной форме с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке,установленном в субъекте Российской Федерации, в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» и приказом Минтруда России от 16 ноября2015 года № 872н «Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениямимежду органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальнойэкспертизы»;

г) документы обобразовании, документы об образовании и о квалифи­кации, документы о квалификации,документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях;

д) трудовуюкнижку или заверенную работодателем ее копию.

14. Центрзанятости с целью подтверждения соответствия обратив­шегося гражданинатребованиям к категории граждан предпенсионного возраста, установленным пунктом8 настоящего Порядка, осуществляет запрос в территориальный орган Пенсионногофонда Российской Федерации в рамках межведомственного взаимодействия.

15. Основаниямидля принятия решения об отказе в направлении гражданина в возрасте 50-ти лет истарше, а также гражданина предпенсион­ного возраста на профессиональноеобучение и дополнительное профес­сиональное образование являются:

а)несоответствие обратившегося гражданина категориям, указанным в пункте 8настоящего Порядка;

б)непредставление гражданином в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданиномпредпенсионного возраста документов, предусмотренных подпунктами «а», «б», «г»,«д» пункта 13 настоящего Порядка;

в) прохождениепрофессионального обучения и получение дополнительного профессиональногообразования при содействии союза «Ворлдскиллс Россия»;

г) регистрация ворганах службы занятости в качестве безработного;

д) прохождениепрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования врамках реализации регионального проекта «Разработка и реализация программысистемной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения«Старшее поколение»;

е) отсутствие втекущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств для направления граждан ввозрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста напрофессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.

16. В случаепринятия решения об отказе в направлении на профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование центр занятости в течение трехрабочих дней уведомляет об этом гражданина способом, указанным в заявлении онаправлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональноеобразование гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданинапредпенсионного возраста.

Граждане,которым в установленном порядке отказано в направлении на профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование, имеют право наповторное обращение в центр занятости.

17. В случаепринятия решения о направлении на профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданинапредпенсионного возраста центр занятости:

проводит работупо профессиональной ориентации, профилированию в зависимости от профиляпредыдущей или настоящей профессиональной деятельности гражданина и уровняобразования в целях подбора образовательной программы;

выбирает изимеющихся в банке образовательных программ наиболее подходящий по уровнюквалификации, форме и срокам обучения для гражданина вариант;

подбираетвозможные варианты трудоустройства с учетом потребности работодателей вработниках по предполагаемой профессии обучения;

оформляет ивыдает гражданину в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданинупредпенсионного возраста направление в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность, для прохождения профессионального обучения илиполучения дополнительного профессионального образования;

информируетгражданина в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданина предпенсионноговозраста о содержании и сроках обучения по определенной по согласованию с нимобразовательной программе, об ожидаемых результатах освоения даннойобразовательной программы, месторасположении организации, осуществляющейобразовательную деятельность, схеме проезда, номерах контактных телефонов изаключает с гражданином в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданиномпредпенсионного возраста договор об организации профессионального обучения идополнительного профессионального образования.

18. Организация,осуществляющая образовательную деятельность, в рамках заключенного с центромзанятости контракта:

представляетлицензию на образовательную деятельность, учебный план, калькуляцию или ихзаверенные копии;

представляетвыписки или заверенные копии приказов о зачислении, окончании обучения,досрочном отчислении направленных граждан, справки о посещаемости занятий;

по окончаниипрофессионального обучения и получения дополнитель­ного профессиональногообразования гражданам в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданампредпенсионного возраста, успешно освоившим соответствующую программу ипрошедшим итоговую аттестацию, выдает документ установленного образца,подтверждающий получение соот­ветствующей специальности, профессии,квалификации.

19. Центрзанятости в рамках контракта, заключенного с организацией, осуществляющейобразовательную деятельность, производит оплату стоимости профессиональногообучения и дополнительного профессиональ­ного образования в пределахутвержденных лимитов бюджетных обязательств при оказании услуг за фактическийпериод обучения.

20. В периодпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованиянезанятым гражданам в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданам предпенсионноговозраста, не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, атакже не являющимся занятыми в соответствии со статьей 2 Закона РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РоссийскойФедерации», центром занятости ежемесячно выплачивается стипендия за фактическийпериод обучения.

Выплатастипендии не производится за дни, когда гражданин фактически отсутствовал назанятиях без уважительных причин. К уважи­тельным причинам непосещенияорганизации, осуществляющей образова­тельную деятельность, относятся:

временнаянетрудоспособность;

участие восуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя;

вызов в органыдознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган вкачестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика илипонятого;

факты пожара,аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычай­ных, непредотвратимыхобстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явкегражданина в организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

фактыпротивоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина ворганизацию, осуществляющую образовательную деятельность;

смерть близкихродственников;

решение суда позаявлению гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявкив организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

21. Основаниемдля назначения стипендии является копия приказа (выписка из приказа) озачислении гражданина, представляемая организа­цией, осуществляющейобразовательную деятельность, не позднее трех дней после начала обучения.

В течение трехрабочих дней со дня поступления указанного документа центр занятости принимаетрешение о назначении стипендии гражданину в возрасте 50-ти лет и старше илигражданину предпенсионного возраста.

Выплатастипендии осуществляется ежемесячно не позднее пятого числа месяца, следующегоза отчетным, на основании справки о посещении занятий лицом, проходящимпрофессиональное обучение или дополнитель­ное профессиональное образование,представляемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, путемперечисления на счет, открытый в кредитной организации.

22. Основаниямидля принятия решения о прекращении выплаты стипендии являются:

а) окончание илидосрочное прекращение обучения;

б) наступлениеобстоятельств, являющихся основанием для признания гражданина занятым всоответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

в) назначениепенсии по государственному пенсионному обеспечению.

23. Центрзанятости принимает решение о прекращении выплаты стипендии в течение трехрабочих дней со дня установления оснований, указанных в пункте 22 настоящегоПорядка, и в течение трех рабочих дней уведомляет об этом гражданина способом,указанным в заявлении о направлении на профессиональное обучение илидополнительное профессиональное образование гражданина в возрасте 50-ти лет истарше, а также гражданина предпенсионного возраста.

24. В случаеорганизации обучения в другой местности осуществляется компенсация расходов,перечисленных в подпункте «в» пункта 3 настоящего Порядка, на основаниипредоставленных гражданином документов:

подтверждающихрасходы по оплате проезда к месту обучения и обратно, провозу багажа (проездныедокументы, билеты, иные документы, выданные транспортными организациями);

по оплате наймажилого помещения (в случае проживания в гостинице – квитанция (талон) либо иныедокументы, подтверждающие заключение договора на оказание услуг по проживанию;в случае проживания не в гостинице – первичные учетные документы,сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации обухгалтерском учете и содержащие обязательные реквизиты).

В случае если поусловиям транспортного сообщения и обучения у гражданина имеется возможностьежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, компенсация расходов неосуществляется.

25. Центрзанятости в срок не позднее пяти рабочих дней с даты представления гражданиномдокументов, указанных в пункте 24 настоящего Порядка, принимает решение овыплате, частичном или полном отказе в выплате компенсации расходов,перечисленных в подпункте «в» пункта 3 настоящего Порядка, и в течение трехрабочих дней уведомляет об этом гражданина способом, указанным в заявлении онаправлении на профес­сиональное обучение или дополнительное профессиональноеобразование гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, а также гражданинапредпенсионного возраста.

Размеркомпенсации определяется в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 настоящегоПорядка.

26. Основаниемдля частичного или полного отказа в выплате компенсации являетсянепредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных впункте 24 настоящего Порядка, а также представление документов, содержащихнедостоверные сведения.

Выплатакомпенсации производится в течение 10 рабочих дней со дня принятияположительного решения о выплате путем перечисления на счет, открытыйгражданином в возрасте 50-ти лет и старше или гражданином предпенсионноговозраста в кредитной организации.

27. Центрызанятости осуществляют контроль за выполнением организацией, осуществляющейобразовательную деятельность, обязательств в рамках заключенного контракта.

28. Центрызанятости организуют учет граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а такжеграждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение идополнительное профессиональное образова­ние, в регистрах получателейгосударственных услуг с целью осуществления мониторинга трудоустройства гражданв возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста,прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование.

29. Центрызанятости представляют в управление отчет о реализации мероприятий по организациипрофессионального обучения и дополнитель­ного профессионального образованияграждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возрастапо форме, утверждаемой управлением.

30. Учетзакрепляемости на рабочих местах граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а такжеграждан предпенсионного возраста осуществляется после прохождения обучения,далее ежеквартально центрами занятости на основании документарногоподтверждения занятости от гражданина, его работодателя или при содействиитерриториальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации в электронномвиде.

31.Ответственность за нецелевое использование выделенных средств и достоверностьсведений об их использовании возлагается на центры занятости и государственноеавтономное учреждение дополнительного профессионального образования Брянскойобласти «Региональный учебный центр» в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

32. Контроль завыполнением центрами занятости и государственным автономным учреждениемдополнительного профессионального образования Брянской области «Региональныйучебный центр» настоящего Порядка и целевым использованием средств осуществляютуправление и органы финансового контроля.

33. Остатоксредств, не использованный по состоянию на 31 декабря, подлежит возврату всоответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

 

 

 Утвержден

постановлениемПравительства

Брянскойобласти

от1 апреля 2020 г. № 134-п

 

 

 

ПОРЯДОК

расходованиясредств бюджета Брянской области на организацию профессионального обучения идополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет истарше, а также лиц предпенсионного возраста по направлению работодателей

 

1. Порядокрасходования средств бюджета Брянской области на организацию профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-тилет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по направлению работодателей(далее Порядок) разработан в соответствии со статьями 78, 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»,постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 года № 1558«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации«Содействие занятости населения» и признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации», постановлением Правительства Брянскойобласти от 27 декабря 2018 года № 732-п «Об утверждении государственнойпрограммы «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовыхотношений и охраны труда в Брянской области», в целях реализации региональногопроекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатафедерального проекта «Старшее поколение», входящего в состав национальногопроекта «Демография».

2.Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц ввозрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста понаправлению работодателей (далее профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование работников в возрасте 50-ти лет истарше, а также предпенсионного возраста) реализуется в целях развитияпрофессиональных навыков (компетенций) работников в возрасте 50-ти лет истарше, а также предпенсионного возраста путем предоставления субсидий юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям, действующим на территории Брянскойобласти (за исключением государственных и муниципальных учреждений) (далее работодатели).

3. НастоящийПорядок определяет критерии отбора работодателей, цели, условия и порядокпредоставления государственными казенными учреждениями центрамизанятости населения (далее центр занятости) субсидий напрофессиональное обучение и дополнительное профессиональ­ное образованиеработников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста,порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении, а также требования к отчетности.

4. Главнымраспорядителем средств, предусмотренных на организацию профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования работников в возрасте50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, является управлениегосударственной службы по труду и занятости населения Брянской области (далее управление).

Предоставлениесубсидии осуществляется управлением за счет средств областного бюджета,предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со своднойбюджетной росписью и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств нацели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.

5. Реализациямер по организации профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования работников в возрасте 50-ти лет и старше, а такжепредпенсионного возраста осуществляется управлением через центры занятости впределах своих полномочий.

6. Получателямисубсидий являются юридические лица (за исключе­нием государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели.

7.Предоставление субсидий работодателям осуществляется в рамках реализациимероприятия «Организация профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста» подпрограммы «Организация профессионального обученияи дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет истарше, а также лиц предпенсионного возраста» государственной программы«Содействие занятости населения, государственное регулированиесоциально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области».

8. Субсидиипредоставляются работодателям в целях возмещения затрат на профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование работников в возрасте50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста, прошедших итоговуюаттестацию и получивших документ установленного образца, подтверждающийполучение соответствующей специальности, профессии, квалификации. Занятостьработников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста,прошедших обучение, должна сохраняться не менее года после окончания обучения(за исключением случая, когда работник увольняется по собственному желанию,увольнения работника за нарушение трудовой дисциплины или другие виновныедействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации). Средняястоимость курса обучения одного человека – не более 53400 рублей.

В случаеорганизации обучения в другой местности субсидия также может предоставляться вцелях возмещения расходов на:

компенсациюстоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно и стоимостипровоза багажа в размере фактических расходов, но не выше тарифов,предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (не более 10000рублей);

выплату суточныхза один месяц обучения в другой местности, равных 3000 рублей (из расчета 100рублей в сутки в течение 30 дней);

расходы по наймужилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяцане более 33000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение 30дней).

Под обучением вдругой местности в настоящем Порядке понимается обучение работников в другомнаселенном пункте, находящемся за пределами административно-территориальныхграниц населенного пункта, в котором проживает работник.

9. Подработниками в возрасте 50-ти лет и старше в настоящем Порядке понимаютсяработники организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющиетрудовую деятельность на условиях трудового договора, которым на момент подачиработодателем заявки на предостав­ление субсидии исполнилось 50 лет.

Под работникамипредпенсионного возраста в настоящем Порядке понимаются работники организаций ииндивидуальных предпринимателей в течение пяти лет до наступления возраста,дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно(по данным территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации),осуществляющие трудовую деятельность на условиях трудового договора.

10. Повторноепрофессиональное обучение и дополнительное профессиональное образованиеработников в рамках реализации регионального проекта «Разработка и реализацияпрограммы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшегопоколения «Старшее поколение» не допускается.

НастоящийПорядок не распространяется на граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а такжепредпенсионного возраста, прошедших профес­сиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование при содействии союза «Ворлдскиллс Россия».

11. В целяхорганизации профессионального обучения и дополнитель­ного профессиональногообразования работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионноговозраста работодатель обращается в центр занятости для заключения соглашения оборганизации соответствующего обучения своих работников. Такой работодатель приналичии лицензии на осуществление образовательной деятельности самостоятельноорганизует обучение в своем специализированном структурном образовательномподразделении либо заключает договор с образовательной организацией,осуществляющей образовательную деятельность и включенной в переченьобразовательных организаций и программ для организации профессиональногообучения и дополни­тельного профессионального образования лиц в возрасте 50-тилет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, в соответствии с перечнемнаиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на рынке трудаБрянской области для обучения лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста (далее организация, осуществляющаяобразовательную деятельность).

12.Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образованиеработников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возрастаосуществляется по очной, очно-заочной, заочной форме с применениемдистанционных образовательных технологий, электронного обучения. Оно может бытьорганизовано в группе или индивидуально.

Продолжительностьпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияустанавливается профессиональными образовательными программами.

13. Качествооказываемых услуг должно соответствовать требованиям Федерального закона от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», учебномуплану и программе обучения. Содержание программы должно учитыватьпрофессиональные стандарты (при наличии), квалификационные требования,указанные в квалифика­ционных справочниках по соответствующим должностям,профессиям и специальностям, или квалификационные требования к профессиональнымзнаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

14. Субсидиипредоставляются работодателям, прошедшим отбор и заключившим соглашение потиповой форме, утвержденной департаментом финансов Брянской области.

15. Критериямиотбора работодателей для предоставления субсидий является соответствиеработодателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения, следующим требованиям:

а) отсутствие уработодателя юридического лица процедуры реорганизации, ликвидации,банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, уработодателя индивидуального предпринимателя факта прекращениядеятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

б) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

в) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

г) работодательне должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) неполучениесредств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовымиактами на цели, указанные пункте 8 настоящего Порядка;

е) отсутствиепросроченной задолженности по выплате заработной платы;

ж) наличие вштате работников в возрасте 50-ти лет и старше либо предпенсионного возраста,соответствующих требованиям пункта 9 настоящего Порядка.

16. Условиями предоставленияработодателям субсидий являются:

а) соответствиеработодателя требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящего Порядка;

б) организация изавершение в полном объеме обучения работников в возрасте 50-ти лет и старше, атакже предпенсионного возраста;

в) сохранениезанятости работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионноговозраста, прошедших обучение на дату обращения за перечислением субсидии;

г) согласие наосуществление центром занятости, управлением и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядкапредоставления субсидий;

д) согласие наосуществление мониторинга закрепляемости на рабочем месте после обучения;

е) представлениедокументов, предусмотренных пунктом 26 настоя­щего Порядка.

17.Работодатель, желающий получить субсидию, представляет в центр занятости поместу своего нахождения заявку на предоставление субсидии (далее заявка) в письменной форме, подписанную руководителем работодателя(уполномоченным работодателем должностным лицом), скрепленную печатью (приналичии), по форме, установленной управлением, с приложением следующихдокументов:

а) выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня подачизаявки о предоставлении субсидии в центр занятости;

б) документов,подтверждающих полномочия лица, действующего от имени работодателя (подлинникдоверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, копия заверенного руководителем приказа или трудового договора слицом, назначенным осуществлять функции руководителя или исполнительного органаюридического лица, либо выписка из приказа);

в) справкиналогового органа или ее копии, заверенной в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке, об исполнении налогоплательщиком обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций посостоянию не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения.

В случае наличияу работодателя указанной задолженности он обязан ее погасить и представитькопии платежных документов, подтверждающих погашение задолженности, заверенныекредитной организацией, через которую осуществлялись расчеты;

г) документа,подтверждающего соответствие работодателя требова­ниям, установленнымподпунктами «в» – «е» пункта 15 настоящего Порядка;

д) согласияработодателя на осуществление главным распорядителем бюджетных средств иорганом государственного (муниципального) финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

е) согласия назапрет приобретения получателями субсидий – юридическими лицами за счетполученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных пунктом 8 настоящего Порядка;

ж) спискаработников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста поформе, утвержденной управлением;

з) копиюпаспорта в отношении каждого работника;

и) информациютерриториальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающуюотнесение работника к категории предпенсионного возраста, в отношении каждогоработника.

Документы,предусмотренные подпунктами «а», «в», «и» настоящего пункта, могут быть представленыработодателем либо получены центром занятости в рамках использования единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия.

Копии документовзаверяются работодателем либо уполномоченными должностными лицами и скрепляютсяпечатью (при наличии).

18. Документы подлежат обязательной регистрации в день поступления вцентр занятости.

19. Центрзанятости в срок не позднее пяти рабочих дней с даты представления работодателемдокументов рассматривает их, определяет соответствие либо несоответствиеработодателя критериям отбора, указанным в пункте 15 настоящего Порядка, ипринимает решение о заключении соглашения (отказе в заключении соглашения).

20. Центрзанятости в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения озаключении соглашения (отказе в заключении соглашения) вручает его работодателюлично либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

21. Основаниямидля принятия решения об отказе в заключении соглашения являются:

а)несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 15 настоящегоПорядка;

б) представлениеуказанных в подпунктах «б», «г» – «з» пункта 17 настоящего Порядка документов внеполном объеме либо представление документов, содержащих недостоверныесведения.

22. В случаепризнания не соответствующим требованиям и критериям отбора работодатель вправепосле устранения недостатков, указанных в решении, вновь представить заявку всоответствии с требованиями настоящего Порядка. Повторное рассмотрение заявкиосуществляется в соответствии с пунктами 17 – 21 настоящего Порядка.

23. Центрзанятости не позднее 15 календарных дней со дня принятия решения о заключениисоглашения заключает с работодателем соглашение.

Соглашение опредоставлении субсидии из областного бюджета, дополнительное соглашение ксоглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения,заключаются по типовым формам, утвержденным приказом департамента финансовБрянской области.

24. Размер субсидииопределяется по формуле:

 

S_обуч= N_iр1 Ч C_обуч1+…+ N_{iр N} Ч C_{обуч N} + N _{i рпер1} Ч (C_обуч1 + R_пр+ P _обуч1 Ч (R_сут + R_рн))+ … + N _{i рпер N} Ч (C_{обуч N} +R_пр + P _{обуч N} Ч (R_сут + R_рн)),где:

 

N_{iр1.. N} численность работников в возрасте 50-ти лет и старше, предполагаемых кобучению в регионе проживания по конкретной профессии (_{1.. N} ),человек;

N _{i рпер1.. N} численность работников в возрасте 50-ти лет и старше, предполагаемых к обучениюв другой местности по конкретной профессии (_{1.. N} ),человек;

C_{обуч1.. N} стоимость курса обучения одного человека по конкретной профессии (_{1.. N} ).Под стоимостью обучения понимаются затраты на оказание образовательных услуг;

P _{обуч1.. N} – период обучения поконкретной профессии (_{1.. N} );

R_пр расходы накомпенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно вразмере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическимрасходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожнымтранспортом, рублей (не более 10000 рублей);

R_сут расходы на выплатусуточных за один месяц обучения в другой местности, равных 3000 рублей (израсчета 100 рублей в сутки в течение
30 дней);

R_рн расходы по наймужилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одногомесяца, не более 33000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки втечение 30 дней).

25. Показателирезультативности предоставления субсидии устанав­ливаются соглашением.

26. Работодательв срок не позднее 10 рабочих дней с даты окончания профессионального обучения идополнительного профессионального образования работников должен обратиться вцентр занятости за перечисле­нием субсидии.

Перечислениесубсидии работодателю осуществляется в размере и по факту произведенных затратза работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста,успешно завершивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование.

Дляподтверждения произведенных затрат работодатель представляет следующиедокументы или их копии, заверенные в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке:

копии первичныхфинансовых документов, подтверждающих понесенные затраты (в том числе договорана предоставление образовательных услуг, заключенного работодателем, сприложением копий лицензии на образовательную деятельность этой организации,учебного плана, калькуляции, а также документов, подтверждающих оплатуобразовательных услуг и исполнение обязательств по договору);

спискиработников, успешно завершивших обучение, с приложением копий документовустановленного образца, подтверждающих получение соответствующей специальности,профессии, квалификации;

копии трудовыхкнижек, подтверждающие сохранение занятости (трудовых отношений) с работниками,в том числе с учетом полученной профессии (навыков, компетенции) на датуобращения за перечислением субсидии.

В случаеорганизации обучения в другой местности для подтверждения произведенных затратработодатель представляет следующие документы или их копии, заверенные вустановленном законодательством Российской Федерации порядке:

подтверждающиерасходы по оплате проезда к месту обучения и обратно, по провозу багажа(проездные документы, билеты, иные документы, выданные транспортнымиорганизациями);

подтверждающиерасходы по выплате суточных;

по оплате наймажилого помещения (в случае проживания в гостинице – квитанция (талон) либо иныедокументы, подтверждающие заключение договора на оказание услуг по проживанию;в случае проживания не в гостинице – первичные учетные документы,сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации обухгалтерском учете и содержащие обязательные реквизиты).

При отсутствиидокументов, указанных в настоящем пункте, компенсация расходов не производится.

В случае если поусловиям транспортного сообщения и обучения у гражданина имеется возможностьежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, компенсация расходов неосуществляется.

В случаеобучения работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионноговозраста в специализированных структурных образова­тельных подразделенияхработодателя работодатель представляет следующие документы или их копии,заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

лицензию наобразовательную деятельность по соответствующим образовательным программам;

акт оказанныхуслуг, содержащий сведения о выполненных обяза­тельствах, объемах услуг, срокахих выполнения, сумме средств, подлежащих возмещению, иные сведения,характеризующие результат исполнения обязательств по соглашению;

спискиработников, успешно завершивших обучение, с приложением копий документовустановленного образца, подтверждающих получение соответствующей специальности,профессии, квалификации;

копии трудовыхкнижек, подтверждающие сохранение занятости (трудовых отношений) с работниками,в том числе с учетом полученной профессии (навыков, компетенции) на датуобращения за перечислением субсидии.

Документы,представленные работодателем, регистрируются центром занятости в деньпоступления.

27. Центрзанятости в течение 10 рабочих дней принимает решение о перечислении субсидиина возмещение затрат, связанных с организацией профессионального обучения идополнительного профессионального образования работников в возрасте 50-ти лет истарше, а также предпенсионного возраста, или об отказе в перечислении субсидиина возмещение затрат в случае несоответствия представленных работодателемдокументов требованиям пункта 26 настоящего Порядка, непредставления(представления не в полном объеме) указанных документов, представлениядокументов, содержащих недостоверные сведения.

О принятомрешении центр занятости уведомляет работодателя лично либо направляет ответзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок не позднее трехрабочих дней с даты принятия такого решения.

28. В случаеотказа в перечислении субсидии на возмещение затрат, связанных с организациейпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияработников в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионного возраста,решение должно содержать причины отказа, а также срок для устранениянедостатков.

В случаеустранения недостатков в срок, указанный в решении, работодатель вправеповторно представить документы на перечисление субсидии.

29. Центрзанятости вправе расторгнуть соглашение в одностороннем порядке при отказеработодателя устранить указанные недостатки либо при нарушении срока для их устранения.

30. Субсидияперечисляется работодателю в течение 10 рабочих дней после принятия решения оперечислении субсидии.

Субсидияперечисляется на указанные в соглашении расчетные счета, открытые работодателемв кредитных организациях.

31. Работодательобязан представлять отчеты о достижении показателей результативности, сроки иформа представления которых устанавливаются в соглашении.

32. Управление,органы государственного финансового контроля, центры занятости осуществляютобязательную проверку соблюдения работодателем условий, целей и порядкапредоставления субсидий. Обязательство работодателя, получающего субсидию,давать согласие на осуществление проверок закрепляется в соглашении.

33. В случаенарушения работодателем условий, установленных при предоставлении субсидии, втом числе представления документов, содержащих недостоверные или заведомоложные сведения, выявленных по фактам проверок, соответствующие средстваподлежат возврату в полном объеме в доход областного бюджета.

34. В случаенесохранения занятости (трудовых отношений) не менее года после окончанияобучения с работниками, прошедшими профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование, за исключением случая, когда работник увольняетсяпо собственному желанию, увольнения работника за нарушение трудовой дисциплиныили другие виновные действия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в размерепонесенных расходов на обучение такого работника.

35. Возвратсубсидий осуществляется в порядке и сроки, установ­ленные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

36. Приневозврате работодателем субсидии в указанный срок центр занятости принимаетмеры по взысканию подлежащих к возврату средств субсидии в судебном порядке.

37. Центрзанятости представляет в управление информацию о реализации мероприятий поформам и в сроки, установленные управлением.

38.Ответственность за достоверность представляемых в центр занятости документов исоблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается наработодателей.

39. Центрзанятости организует учет работников в возрасте 50-ти лет и старше, а такжепредпенсионного возраста, направленных на профес­сиональное обучение идополнительное профессиональное образование на условиях настоящего Порядка, врегистрах получателей государственных услуг и осуществляет мониторингзакрепляемости на рабочих местах работников в возрасте 50-ти лет и старше, атакже предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительноепрофес­сиональное образование.

Учетзакрепляемости на рабочих местах работников в возрасте 50-ти лет и старше, атакже предпенсионного возраста осуществляется после прохождения обучения, далееежеквартально центрами занятости при содействии территориальных отделенийПенсионного фонда Российской Федерации в электронном виде.