Указ Губернатора Брянской области от 10.04.2020 № 80

УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 10 апреля 2020 г.№ 80

г. Брянск

 

Об организации отдыха и оздоровления детей в Брянской областив 2020 году

 

 

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, федеральнымизаконами от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 24 июля 1998года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 6октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,от 16 октября 2019 года № 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулированияорганизации отдыха и оздоровления детей», Указом Президента Российской Федерацииот 29 мая 2017 года № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства»,распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 978-р обутверждении Основ государственного регулирования и государственного контроля организацииотдыха и оздоровления детей, приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 года №656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления»,Законом Брянской области от 15 ноября2007 года № 155-З «О государственной поддержке организации оздоровления, отдыхаи занятости детей в Брянской области», распоряжением Правительства Брянской областиот 14 января 2020 года № 1-рп «Об утверждении плана основных мероприятий до 2021года, проводимых в рамках Десятилетия детства в Брянской области», в целях организациии обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.       Организоватьотдых и оздоровление детей в Брянской области в 2020 году, в том числе детей, нуждающихсяв государственной поддержке.

2.   Определить департамент образованияи науки Брянской области уполномоченным исполнительным органом государственной властив сфере организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области.

3.   Утвердить прилагаемые:

план мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровлениядетей в Брянской области в 2020 году;

Положение о порядке организации отдыха и оздоровления детейв Брянской области;

Положение об организации лагерей с дневным пребываниемна базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образованиядетей в Брянской области;

Положение о проведении профильных смен в Брянской области.

4.  Установить, что финансовое обеспечение расходов на оплату стоимости путевокпроизводится из средств областного бюджета организациям отдыха детей и их оздоровления,расположенным на территории Брянской области, и осуществляется:

из расчета не более 674 рубля на одного ребенка в суткив загородные лагеря отдыха и оздоровления детей;

из расчета не более 845 рублей на одного ребенка в суткив лагеря санаторного типа.

5.  Установить 100-процентную оплату стоимости путевки для следующих категорийдетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся на территории Брянскойобласти:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

несовершеннолетние воспитанники стационарных организацийсоциального обслуживания;

дети-инвалиды;

дети с ограниченными возможностями здоровья;

дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов,экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

дети – жертвы насилия;

дети, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних,комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

дети, проживающие в малоимущих семьях.

6.  Установить, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в лагеря санаторноготипа – при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения(отдыха) и обратно в рамках средств, предусмотренных бюджетом Брянской области.

В первоочередном порядке организовать отдых и оздоровлениедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственныхобразовательных организациях (детских домах, школах-интернатах, кадетских школах,кадетских корпусах), детей из приемных, опекунских семей, несовершеннолетних воспитанниковстационарных организаций социального обслуживания, детей-инвалидов, детей с ограниченнымивозможностями здоровья, нуждающихся в особой заботе государства.

7.  Установить долю расходов областного бюджета в стоимости путевки для детей,обучающихся в образовательных организациях на территории Брянской области, не относящихсяк категориям, приведенным в пункте 5 настоящего указа (из расчета пребывания ребенкав организации отдыха детей и их оздоровления 21 день):

для загородных лагерей отдыха и оздоровления детей – неболее 8492 рубля;

для лагерей санаторного типа – не более 10647 рублей.

Руководителям организаций отдыха детей и их оздоровленияустановить родительскую долю в стоимости путевки в пределах суммы, не превышающейсумму содержания одного ребенка в сутки, установленную в пункте 4 настоящего указа.

8.   Рекомендовать:

8.1.    Главам администрациймуниципальных районов и городских округов с участием профсоюзных, детских и иныхобщественных организаций и объединений:

организовать отдых и оздоровление детей, проживающих натерритории муниципального образования, на уровне не ниже предыдущего года;

обеспечить эффективную деятельность территориальных межведомственныхкомиссий по организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области;

обеспечить организованное проведение оздоровительной кампании,обратив особое внимание на подготовку и сохранение сети организаций отдыха детейи их оздоровления, находящихся в муниципальной собствен­ности, укрепление и развитиеих материальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие;

обеспечить активное использование материально-техническойбазы образовательных организаций, организаций дополнительного образования, физкультурно-спортивныхорганизаций для проведения оздоровительной кампании;

развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха,оздоровления и занятости детей, организовывать лагеря труда и отдыха, профильныесмены, палаточные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, работу площадок по местужительства, создавать условия для развития детского туризма;

обеспечить организованную доставку детей к местам отдыхаи оздоровления, общественный порядок и безопасность пребывания детей в организацияхотдыха детей и их оздоровления;

обеспечить контроль противопожарной безопасности в организацияхотдыха детей и их оздоровления и на прилегающей к ним территории;

организовать проведение медицинских осмотров детей приоформлении временной занятости в летний период;

не допускать при организации отдыха детей за пределамиобласти и страны отправки групп турфирмами и предприятиями без уведомления управленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекапо Брянской области, управления МВД России по Брянской области;

обеспечить медицинское сопровождение организованных группдетей при автоперевозках;

обеспечить ведение раздела «Отдых и оздоровление детей»на официальных сайтах муниципальных образований;

определить лиц, ответственных за организацию отдыха, оздоровленияи занятости детей, ведение сводного реестра оздоровленных детей с использованиемсредств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в организацию отдыхадетей и их оздоровления;

организовать персонифицированный учет получателей путевокв организацию отдыха детей и их оздоровления, приобретенных за счет средств областногобюджета, при регистрации получателей через Единый портал государственных и муниципальныхуслуг или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг;

определить лиц, ответственных за прием заявлений от родителей(законных представителей) на отдых и оздоровление детей, ведение реестра оздоровленныхдетей за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов;

организовать персонифицированный учет получателей услугиотдыха и оздоровления детей в организациях с дневным пребыванием детей, предоставляемойза счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов;

при изменении данных об ответственных за организацию отдыхаи оздоровления детей, обучающихся на территории Брянской области, проинформироватьдепартамент образования и науки Брянской области в течение трех дней.

8.2.   Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителейи благополучия человека по Брянской области:

обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологи­ческогонадзора в организациях отдыха детей и их оздоровления и согласование наборов продуктовпитания (сухие пайки) при перевозке организованных групп детей к местам отдыха иобратно в пределах полномочий;

информировать межведомственную комиссию по вопросам организацииотдыха и оздоровления детей в Брянской области о результатах государственного санитарно-эпидемиологическогоконтроля (надзора) за деятель­ностью организаций отдыха детей и их оздоровления,перевозках организованных групп детей автомобильным и железнодорожным транспортом.

8.3.   Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской областии управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерациипо Брянской области:

осуществлять профилактические мерыпо предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортноготравматизма;

обеспечить проведение разъяснительной работы среди несовершеннолетних,отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, направленной на предупреждениеправонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них;

обеспечить проведение в летний период профилактическихмероприятий с детьми, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних,комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

8.4.   Главному управлению МЧС России по Брянской области:

проводить работу по реализации комплекса мер, направленныхна обеспечение безопасности мест отдыха детей и их оздоровления в летний период,а также мероприятий по профилактической работе с детьми и обслуживающим персоналоморганизаций отдыха детей и их оздоровления в период летних каникул;

участвовать в проведении организационно-массовыхмероприятий с несовершеннолетними в организациях отдыха детей и их оздоровленияпо отработке навыков, связанных с пожарной безопасностью, безопасностью на воде,защитой от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организовать проведение с персоналом организаций отдыхадетей и их оздоровления инструктажей, занятий и практической отработки действийпри возникновении чрезвычайной ситуации в ходе оздоровительной кампании 2020 года;

принять меры по соблюдению безопасности на водных объектах,находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления;

осуществлять контроль функционирования системы вызова экстренныхоперативных служб в организациях отдыха детей и их оздоровления;

осуществлять надзор за обеспечением зданий для летнегодетского отдыха телефонной связью и устройством для подачи сигнала тревоги при пожаре.

8.5.   Руководителям и учредителям организаций отдыха детей и их оздоровления:

провести необходимую подготовку для подтверждения на соответствиеобъектов, используемых для организации отдыха и оздоровления детей, требованиямсанитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации (получение соответствующихсанитарно-эпидемиологических заключений для включения в реестр организаций отдыхадетей и их оздоровления в Брянской области);

обеспечить выполнение предписаний, полученных по результатамконтрольно-надзорных мероприятий в ходе подготовки оздоровительной кампании 2020года;

обеспечить своевременную подачу заявления в управлениеФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекапо Брянской области для проведения санитарно-эпидемиологи­ческой экспертизы зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, лицензированиядеятельности по осуществлению организации отдыха и оздоровления детей согласно санитарно-эпидемиологи­ческимтребованиям;

создавать безопасные условия пребывания детей, в том числедетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, присмотра и уходаза детьми, обеспечивать их содержание и питание в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации, включая соблюдение требований антитеррористической защищенности,наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания, атакже наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности,осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическимтребованиям;

представлять сведения о своей деятельности в департаментобразования и науки Брянской области для включения в реестр организаций отдыха детейи их оздоровления в Брянской области;

обеспечить готовность организаций отдыха детей и их оздоровленияк оздоровительному сезону и заезду детей;

организовать работу организаций отдыха детей и их оздоровленияв соответствии с действующим законодательством, а также на основании акта приемки,осуществляемой межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровлениядетей в Брянской области.

8.6.         Руководителям предприятий и организаций всех форм собствен­ности, осуществляющихдеятельность на территории Брянской области, совместно с профсоюзными организациямисодействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей сотрудников в организацияхотдыха детей и их оздоровления, в том числе за счет средств предприятия.

9. Департаменту образованияи науки Брянской области актуализировать данные реестра организаций отдыха детейи их оздоровления в Брянской области на текущий год, разместить его на официальномсайте департамента образования и науки Брянской области в сети «Интернет».

10. Признать утратившим силу указ Губернатора Брянскойобласти от 6 марта 2019 года № 36 «Об организации отдыха, оздоровления и занятостидетей в Брянской области в 2019 году».

11. Указ вступает в силу после его официального опубликования.

12. Контроль за исполнением указа возложить на заместителяГубернатора Брянской области Оборотова В.Н.

 

 

Губернатор                                                                                  А.В.Богомаз

 

 

 Утвержден

указом Губернатора Брянской области

от 10 апреля 2020 г. № 80

 

 

 

П Л А Н

мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровления

детей Брянской области в 2020 году

 

Цель: реализация комплекса мероприятий, способствующихполуче­нию детьми качественных и социально значимых услуг по оздоровлению иактивному отдыху.

 

№ пп	Мероприятие	Срок испол­нения	Ответственный исполнитель
1. Нормативно-правовая база подготовки, организации и проведения оздоровительной кампании 2020 года
1.1.	Формирование реестра органи­заций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области и реестра ответствен­ных лиц за организацию отдыха и оздоровления детей, обучаю­щихся на территории Брянской области	апрель	департамент образо­вания и науки Брян­ской области, ответ­ственные за органи­зацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях Брян­ской области
1.2.	Внесение изменений в адми- нистративный регламент по предоставлению муници­пальной услуги «Предостав-ление путевок в загородные лагеря и лагеря санаторного типа»	по мере необходи­мости	департамент образо­вания и науки Брян­ской области, ответ­ственные за органи­зацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях Брянской области
1.3.	Внесение изменений в рекомендации по обеспече­нию безопасности в организа­циях отдыха детей и их оздоровления на территории Брянской области	апрель	департамент образо­вания и науки Брян­ской области, управле­ние МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брян­ской области, управле­ние Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федера­ции по Брянской области
1.4.	Оформление и утверждение паспортов безопасности организаций отдыха детей и их оздоровления Брянской области	апрель	руководители органи­заций отдыха детей и их оздоровления
1.5.	Составление плана-прогноза охвата детей в организациях отдыха детей и их оздоровле­ния различными формами отдыха, оздоровления и занятости	апрель	департамент образо­вания и науки Брян­ской области, ответ­ственные за органи­зацию отдыха и оздоровления детей в муниципальных образованиях
1.6.	Разработка положения конкурса программ профиль­ных смен, в том числе для детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комис­сиях по делам несовершенно­летних и защите их прав	апрель	департамент образо­вания и науки Брян­ской области
2. Организационное обеспечение оздоровительной кампании 2020 года
2.1.	Организация отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления	апрель – декабрь	департамент образова­ния и науки Брянской области, руководители организаций отдыха детей и их оздоровле­ния
2.2.	Подготовка материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровле­ния к новому сезону	апрель – май	руководители органи­заций отдыха детей и их оздоровления
2.3.	Месячник готовности баз организаций отдыха детей и их оздоровления к работе в летний период	май	межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области

 

2.4.	Заключение государственных контрактов на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей по итогам проведения конкурсных проце­дур в соответствии с Федераль­ным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О конт­рактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государствен­ных и муниципальных нужд»	по отдель­ному графику	департамент образо­вания и науки Брян­ской области
2.5.	Приемка организаций отдыха детей и их оздоровления	апрель – май	межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области
2.6.	Формирование муниципаль­ных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений и предупреж­дению чрезвычайных ситуа­ций в организациях отдыха детей и их оздоровления, обеспечению безопасности организованных групп детей по маршруту их следования всеми видами транспорта	апрель	управление МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области, управление Федераль­ной службы войск национальной гвардии Российской Федера­ции по Брянской области
2.7.	Разработка интерактивной карты объектов для детей, содержащей информацию об организациях отдыха детей и их оздоровления	апрель – май	департамент образова­ния и науки Брянской области, ответствен­ные за организацию отдыха и оздоровле­ния детей в муници­пальных образованиях Брянской области
2.8.	Организация и проведение конкурса программ профиль­ных смен, в том числе для детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комис­сиях по делам несовершенно­летних и защите их прав	апрель	департамент образова­ния и науки Брянской области
2.9.	Открытие летнего оздорови­тельного сезона в организа­циях отдыха детей и их оздоровления	июнь	руководители органи­заций отдыха детей и их оздоровления, межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области
2.10.	Проведение мониторингов организации летнего отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления на террито­рии Брянской области и за ее пределами	июнь – август	департамент образова­ния и науки Брянской области, муниципаль­ные образования Брянской области
2.11.	Сводный анализ организации летнего отдыха и оздоровле­ния детей	сентябрь	департамент образова­ния и науки Брянской области
2.12.	Направление групп детей Брянской области во Всерос­сийские детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Коми­тета Союзного государства	весь период 2020 года (по отдель­ному графику)	департамент образова­ния и науки Брянской области
2.13.	Областной смотр-конкурс «Лучшая столовая среди организаций отдыха детей и их оздоровления Брянской области – 2020»	июнь – август	управление потреби­тельского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области
2.14.	Областной конкурс профес­сионального мастерства поваров столовых организаций отдыха детей и их оздоровле­ния «Здравница – 2020»	август	управление потреби­тельского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области
2.15.	Конкурс «Лучший загородный лагерь» с предоставлением гранта в форме субсидии загородным лагерям отдыха и оздоровления детей	июнь – сентябрь	межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области, департамент образова­ния и науки Брянской области
2.16.	Организация временного трудоустройства детей, состоящих на учете в подраз­делениях по делам несовер­шеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в период летней оздоровительной кампании	апрель – август	управление государ­ственной службы по труду и занятости населения Брянской области
3. Методическое обеспечение оздоровительной кампании 2020 года
3.1.	Проведение совещаний с руководителями организаций отдыха детей и их оздоров­ления по организации и проведению летней оздоровительной кампании, обеспечению безопасности жизнедеятельности детей	апрель – август	департамент образова­ния и науки Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потреби­телей и благополучия человека по Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области
3.2.	Организация санитарно-гигиенического обучения персонала организаций отдыха детей и их оздоровления	апрель – май	департамент здраво­охранения Брянской области, руководители организаций отдыха детей и их оздоров­ления
3.3.	Организация обучения меди­цинского персонала организа­ций отдыха детей и их оздоровления	май	департамент здраво­охранения Брянской области, руководители организаций отдыха детей и их оздоров­ления
3.4.	Организация обучения работников пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления	май	Брянский филиал ФГБОУ ВО «Россий­ский экономический университет имени Г.В. Плеханова», управление потреби­тельского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области
3.5.	Организация и проведение областной школы вожатых	апрель – май	ГАУ «Брянский областной центр оздоровления «Деснянка»
3.6.	Взаимодействие с управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области по вопросам организации временного трудо­устройства подростков в летний период	апрель – май	департамент образова­ния и науки Брянской области
3.7.	Взаимодействие с управле­нием государственной службы по труду и занятости населе­ния Брянской области и участие организаций отдыха детей и их оздоровления в региональной ярмарке рабочих мест	апрель – май	департамент образова­ния и науки Брянской области, организации отдыха детей и их оздоровления
3.8.	Проведение совещания с руководителями организаций отдыха детей и их оздоровле­ния по итогам проведения летней оздоровительной кампании 2020 года	сентябрь	департамент образова­ния и науки Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потреби­телей и благополучия человека по Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области
4. Организация работы по охране здоровья, обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности
4.1.	Организация и проведение санитарных противоэпидеми­ческих мероприятий в органи­зациях отдыха детей и их оздоровления	апрель – сентябрь	руководители органи­заций отдыха детей и их оздоровления
4.2.	Развитие и приведение в соответствие с современ­ными требованиями сети организаций отдыха детей и их оздоровления	июнь – август	руководители органи­заций отдыха детей и их оздоровления
4.3.	Контроль обеспечения функционирования системы вызова экстренных оператив­ных служб в организациях отдыха детей и их оздоровле­ния	апрель – декабрь	главное управление МЧС России по Брянской области, управление Федераль­ной службы войск национальной гвардии Российской Федера­ции по Брянской области
4.4.	Проведение целевых профи­лактических мероприятий по безопасности дорожного движения и предупреждению детского дорожного транс­портного травматизма: «Внимание – дети!», «Безопасное лето», «Безопасное колесо» и т.д.	апрель – август	руководители органи­заций отдыха детей и их оздоровления, управление МВД России по Брянской области
4.5.	Организация и проведение комплекса мероприятий по выполнению правил пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления	апрель – август	руководители органи­заций отдыха детей и их оздоровления, главное управление МЧС России по Брянской области
4.6.	Проведение инструктажей по соблюдению требований безопасности жизнедеятель­ности с детьми и персоналом в организациях отдыха детей и их оздоровления	апрель – август	руководители органи­заций отдыха детей и их оздоровления, управление МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области
4.7.	Проведение мероприятий, направленных на формирова­ние здорового образа жизни у детей, внедрение здоровье­сберегающих технологий и основ медицинских знаний в образовательных организа­циях и организациях отдыха детей и их оздоровления	апрель – июнь	руководители органи­заций отдыха детей и их оздоровления, департамент здраво­охранения Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, муниципаль­ные образования Брянской области
4.8.	Проведение соревнований, акций, фестивалей, направлен­ных на пропаганду и формиро­вание здорового образа жизни у детей	апрель – август	руководители органи­заций отдыха детей и их оздоровления, департамент образова­ния и науки Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление физиче­ской культуры и спорта Брянской области
4.9.	Организация и проведение разъяснительной работы среди отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровле­ния, направленной на профи­лактику и предупреждение правонарушений	май – август	руководители органи­заций отдыха детей и их оздоровления, управление МВД России по Брянской области, главное управление МЧС России по Брянской области, муниципальные образования Брянской области

 

4.10.	Проведение мониторинга фактического охвата коли­чества детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовер­шеннолетних и защите их прав	июнь –сентябрь	департамент образова­ния и науки Брянской области, ответствен­ные за организацию отдыха и оздоровле­ния детей в муници­пальных образова­ниях, подразделение по делам несовер­шеннолетних управле­ния МВД России по Брянской области
4.11.	Подтверждение соответствия объектов, используемых для организации отдыха и оздоровления детей, требо­ваниям санитарно-эпидемио­логического законодательства Российской Федерации (полу­чение санитарно-эпидемио­логических заключений)	апрель – май	управление Федераль­ной службы по надзору в сфере защиты прав потреби­телей и благополучия человека по Брянской области
5. Контроль за организацией и проведением оздоровительной кампании 2020 года
5.1.	Контроль готовности органи­заций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Брянской области, к проведению оздоровительной кампании 2020 года	май (по отдель­ному графику)	управление Федераль­ной службы по надзору в сфере защиты прав потреби­телей и благополучия человека по Брянской области, межведом­ственная комиссия по вопросам организа­ции отдыха и оздоров­ления детей в Брян­ской области
5.2.	Осуществление контроля качества питания в организа­циях отдыха детей и их оздоровления	июнь – август	управление Федераль­ной службы по надзору в сфере защиты прав потреби­телей и благополучия человека по Брянской области
5.3.	Осуществление контроля за проведением мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в организациях отдыха детей и их оздоров­ления	май – август	управление Федераль­ной службы по надзору в сфере защиты прав потреби­телей и благополучия человека по Брянской области
5.4.	Осуществление контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению санитарного законодательства в организа­циях отдыха детей и их оздоровления	май – август	управление Федераль­ной службы по надзору в сфере защиты прав потреби­телей и благополучия человека по Брянской области
5.5.	Осуществление контроля качества и безопасности медицинской деятельности в организациях отдыха детей и их оздоровления	июнь – август	департамент здравоохранения Брянской области
5.6.	Осуществление контрольных мероприятий за соблюдением безопасности на водных объектах, находящихся в местах отдыха детей и их оздоровления	май – август	главное управление МЧС России по Брянской области
5.7.	Осуществление контроля за выполнением требований пожарной безопасности на объектах отдыха детей и их оздоровления	май – август	главное управление МЧС России по Брянской области
5.8.	Проведение проверок техни­ческого состояния транспорт­ных средств для перевозки детей, инструктажей водительского состава и лиц, сопровождающих детей до организаций отдыха детей и их оздоровления и обратно	июнь – август	управление МВД России по Брянской области
6. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области
6.1.	Подготовка к летней оздоровительной кампании 2020 года: организация взаимодействия межведомственных комиссий в муниципальных образованиях по организации оздоровитель­ной кампании 2020 года; разработка рекомендаций по обеспечению безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления на террито­рии Брянской области; утверждение графика выезд­ных проверок в организации отдыха детей и их оздоров­ления; формы организации работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации	апрель	межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области
6.2.	О подготовке к летней оздоровительной кампании 2020 года на территории Брянской области	май	межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области
6.3.	Итоги организации и проведе­ния летней оздоровительной кампании 2020 года	сентябрь	межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области
6.4.	Итоги отдыха и оздоровления детей Брянской области за весь период 2020 года	декабрь	межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Брянской области

 

                                                               Утверждено

                                                              указомГубернатора Брянской области

                                                              от         10 апреля 2020 г. № 80

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации отдыха и оздоровления

детей в Брянской области

 

1. Основные положения

 

Настоящее Положение разработано с целью повышения качестваи безопасности отдыха и оздоровления детей, эффективности организа­ционно-экономическихмероприятий в рамках оздоровительной кампании.

 

2. Направления, содержание и формыотдыха

и оздоровления детей

 

В рамках оздоровительной кампании обеспечивается отдыхи оздоров­ление детей Брянской области, в том числе нуждающихся в государственнойподдержке.

2.1.   Мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей включают в себя:

подготовку организаций отдыха детей и их оздоровления коздорови­тельному сезону;

создание безопасных условий пребывания детей в организацияхотдыха детей и их оздоровления;

выполнение мероприятий в сфере санитарно-эпидемиологическогозаконодательства;

создание надлежащих условий для проведения воспитательнойи оздоровительной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления;

финансирование мероприятий по организации отдыха детей, контроль за целевым использованием выделенныхсредств;

подведение итогов, анализ эффективности проводимых мероприятийпо организации отдыха и оздоровления детей.

2.2.    Отдых и оздоровлениедетей Брянской области осуществляются через организации отдыха детей и их оздоровления.Организации отдыха детей и их оздоровления – организации (независимо от их организационно-правовыхформ) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарноготипа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организацииотдыха и оздоровления детей:

загородные лагеря отдыха и оздоровлениядетей (далее – загородные лагеря);

 

лагеря санаторного типа (набазе санаторных здравниц);

лагеря с дневным пребываниемна базе общеобразовательных органи­заций и организаций дополнительного образованиядетей (далее – лагеря с дневным пребыванием);

детские оздоровительные центры;

базы и комплексы;

лагеря труда и отдыха;

лагеря палаточного типа;

профильные лагеря (профильныесмены).

2.3.        Государственная поддержка при организации отдыха и оздоровления детей предоставляется:

2.3.1.  Детям-сиротам и детям, оставшимсябез попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных организациях(детских домах, школах-интернатах, кадетских школах, кадетских корпусах), и несовершеннолетнимвоспитанникам стационарных отделений организаций социального обслуживания в возрастеот 3 до 17 лет (включи­тельно) в специально подготовленных в соответствии с установленнымитребованиями в организациях отдыха детей и их оздоровления не реже одного и нечаще двух раз в год за счет средств областного бюджета.

2.3.2.  Всем категориям детей в возрасте от7 до 17 лет (включительно), за исключением категорий детей, указанных в пункте2.3.1 настоящего Положения (без учета отдыха в лагере с дневным пребыванием, палаточноготипа, профильных лагерях (профильных сменах), лагерях труда и отдыха), один разв год за счет средств областного бюджета.

2.4.         В организации отдыха детей и их оздоровления принимаются дети следующейвозрастной категории:

в лагеря с дневным пребыванием – обучающиеся общеобразовательныхорганизаций Брянской области от 6 лет 6 месяцев до 17 лет (включительно);

в загородные лагеря и лагеря санаторного типа – обучающиесяобразовательных организаций Брянской области от 7 до 17 лет (включительно), за исключениемкатегорий детей, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Положения;

в лагеря труда и отдыха – от 14 до 17 лет (включительно);

в лагеря палаточного типа – от 10 до 17 лет (включительно);

в профильные лагеря (профильные смены) – от 7 до 17 лет(включительно).

2.5.        Продолжительность смен:

2.5.1.  В загородных лагерях – не менее 7дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул, 21 день в период летнихшкольных каникул.

2.5.2.  В лагерях с дневным пребыванием –не менее 18 дней в период летних школьных каникул.

2.5.3.  В лагерях санаторного типа – 21 –24 дня.

2.5.4.  Продолжительностьсмены профильного лагеря (профильной смены) в летний период – не менее 14дней, в осенние, зимние и весенние каникулы – не менее 7 дней.

 

3. Координация и управление сферойотдыха

и оздоровления детей

 

Координацию деятельностипо подготовке и проведению оздоровительной кампании, а также по взаимодействию Брянскойобластной Думы, исполнительных органов государственной власти Брянской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований Брянской области, Уполномоченного по правамребенка в Брянской области, общественных объединений и иных организаций по вопросаморганизации и обеспечения отдыха и оздоровления детей осуществляетмежведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей вБрянской области, положение и состав которой утверждаются указом Губернатора Брянскойобласти.

 

4. Финансовое обеспечение организацииотдыха

и оздоровления детей

 

4.1      Финансовое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей осуществляетсяза счет средств:

областного бюджета;

местных бюджетов;

федерального бюджета (в случае их наличия);

предприятий, организаций – балансодержателей организацийотдыха детей и их оздоровления;

работодателей в форме оплаты стоимости (части стоимости)путевки для детей работников;

родителей в форме оплаты родительской доли стоимости путевки;

добровольных пожертвований юридических и физических лиц.

4.2      Средства на организацию отдыха и оздоровления детей имеют строго целевоеназначение.

 

5. Порядок взаимодействия при организацииотдыха

и оздоровления детей

 

При организации отдыха и оздоровления детей исполнительныеорганы государственной власти Брянской области, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти и органы местного самоуправ­ления в рамках взаимодействияи своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством и ведомственныминормативными актами решают следующие задачи:

5.1.        Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

принимают муниципальные правовые акты, регулирующие деятель­ностьпо организации отдыха и оздоровления детей в текущем году;

формируют районные (городские) межведомственные комиссиипо вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

обеспечивают организованное проведение оздоровительнойкампании, подготавливают сеть организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихсяв муниципальной собственности, обеспечивают их санитарно-эпидемиологическое благополучие(в том числе общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образованиядетей, спортивных учреждений);

используют для отдыха и оздоровления детей имеющуюся вБрянской области базу организаций отдыха детей и их оздоровления;

разрабатывают и утверждают программы, планы мероприятийпо организации отдыха и оздоровления детей;

предусматривают в установленном порядке в бюджетах муниципаль­ныхрайонов и городских округов финансовые средства на организацию отдыха и оздоровлениядетей, привлекают для этих целей внебюджетные источники;

определяют дислокацию и организовывают работу лагерей сдневным пребыванием, организаций дополнительного образования детей, лагерей трудаи отдыха для старшеклассников и обеспечивают контроль за их деятельностью;

обеспечивают приведение улично-дорожной сети вблизи местнахождения организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствие с нормативнымитребованиями, заблаговременно принимают меры по ремонту и установке необходимыхдорожных знаков вблизи таких мест;

в первоочередном порядке организовывают отдых и оздоровлениедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственныхобразовательных организациях (детских домах, школах-интернатах, кадетских школах,кадетских корпусах), несовершеннолетних воспитанников стационарных организаций социальногообслуживания, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждаю­щихсяв особой заботе государства;

обеспечивают благоприятные санитарно-эпидемиологическиеусловия в организациях отдыха детей и их оздоровления, безопасность жизни и здоровьядетей, оборудуют места для купания;

обеспечивают поставку качественных продовольственных продуктови полноценное питание в лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха, лагеряпалаточного типа;

принимают меры по подготовке и подбору квалифицированногоперсонала, прошедшего специальное обучение для организаций отдыха детей и их оздоровления;

содействуют развитию малозатратных форм организации летнегоотдыха, в том числе лагерей палаточного типа, расширению сети оборонно-спортивных,оздоровительно-спортивных лагерей, лагерей труда и отдыха;

обеспечивают контроль противопожарной безопасности в организа­цияхотдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности;

содействуют привлечению предприятий всех форм собственностидля создания временных рабочих мест для трудоустройства несовершенно­летних гражданв возрасте от 14 до 17 лет в свободное от учебы время;

обеспечивают занятость, временное трудоустройство детей,состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав;

обеспечивают освоение выделенных из местных бюджетов средств,предусмотренных для организации временной занятости несовершенно­летних гражданв возрасте от 14 до 17 лет в свободное от учебы время;

оказывают содействие в организации работы организациямотдыха детей и их оздоровления, находящимся в муниципальной собственности;

обеспечивают подготовку и приемку лагерей с дневным пребываниемдо 20 мая 2020 года, не допускают их открытия без заключений, выданных управлениемФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекапо Брянской области;

во взаимодействии с департаментом образования и науки Брянскойобласти, управлением физической культуры и спорта Брянской области организуют проведениев установленном порядке оборонно-спортивных лагерей и сборов для детей до 17 лет;

предусматривают для организованных групп детей льготноекультурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использо­вание спортивныхсооружений на бесплатной и льготной основе независимо от их ведомственной принадлежности;

принимают меры по недопущению перепрофилирования действующихорганизаций отдыха детей и их оздоровления всех организационно-правовых форм и формсобственности;

не допускают открытие организаций, не входящих в реестрорганизаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области;

сообщают немедленно в департамент образования и науки Брянскойобласти подробную информацию о выявлении несанкционированных организаций отдыхадетей и их оздоровления на территории муниципального образования;

обеспечивают формирование групп детей Брянской областидля направления в федеральные детские центры и санаторные здравницы по линииПостоянного Комитета Союзного государства;

обеспечивают организованную доставку детей к местам отдыхаи оздоровления, общественный порядок и безопасность пребывания детей в организацияхотдыха детей и их оздоровления;

ведут раздел «Отдых и оздоровление детей» на официальныхсайтах муниципальных образований;

осуществляют контроль за предоставлением достоверных сведенийв реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области об организацияхотдыха детей и их оздоровления, действующих на территории муниципальных образований;

размещают на официальном сайте муниципального образованияреестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянской области;

информируют население о механизме организации отдыха иоздоров­ления детей в Брянской области;

формируют заявку о потребности в путевках и направляютв департамент образования и науки Брянской области в установленные сроки на основаниисоглашения о предоставлении и реализации путевок с использованием средств областногобюджета Брянской области с департа­ментом образования и науки Брянской области(далее – соглашение);

направляют своевременно сведения, запрашиваемые департаментомобразования и науки Брянской области, по утвержденным формам;

направляют в департамент образования и науки Брянской областиотчет о выдаче и использовании путевок ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующегоза отчетным;

обеспечивают своевременное проведение акарицидных обработокв зонах высокого риска заражения населения клещевым вирусным энцефалитом на территорияхорганизаций отдыха детей и их оздоровления в период проведения оздоровительной кампании;

обеспечивают безопасность и выполнение санитарно-эпидемиологи­ческихтребований при перевозке детей к местам отдыха железнодорожным и автомобильным транспортом,не допуская выезда детских организованных групп без уведомления об этом управленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекапо Брянской области, а также управления Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Брянской области;

информируют не менее чем за трое суток управление Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянскойобласти и управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянскойобласти о численности организованных групп и планируемых сроках отправки детей кместам отдыха;

обеспечивают направление на отдых и оздоровление детейБрянской области за пределы региона, в федеральные детские центры и санаторные здравницыпо линии Постоянного Комитета Союзного государства согласно квотам, выделенным департаментомобразования и науки Брянской области.

5.2.        Департамент образования и науки Брянской области:

осуществляет координацию деятельности исполнительных органовгосударственной власти Брянской области, органов местного самоуправления и общественныхорганизаций по обеспечению отдыха и оздоровления детей на территории Брянской области;

осуществляет сбор заявок на предоставление путевок в загородныелагеря и лагеря санаторного типа от интернатных учреждений, в которых проживаютдети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, исполнительныхорганов государственной власти Брянской области (департамента семьи, социальнойи демографической политики Брянской области, управления физической культуры и спортаБрянской области, департамента культуры Брянской области), уполномоченных органовместного самоуправления, Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянскойобласти» и юридических лиц всех форм собственности.

обеспечивает организацию работы профильных смен для детейна основании Положения о проведении профильных смен на территории Брянской области;

координирует деятельность муниципальных образований поформи­рованию групп и направлению детей Брянской области в федеральные детские центрыи санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства;

в первоочередном порядке обеспечивает отдых и оздоровлениедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государ­ственныхобразовательных организациях (детских домах, школах-интернатах, кадетских школах,кадетских корпусах), детей, несовершенно­летних воспитанников стационарных организацийсоциального обслужи­вания, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностямиздоровья, нуждающихся в особой заботе государства;

осуществляет контроль за сохранением и развитием организацийотдыха детей и их оздоровления;

обеспечивает работу подведомственных областных государственныхорганизаций отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивает предоставление субсидий местным бюджетам изобластного бюджета для организации лагерей с дневным пребыванием;

производит оплату путевок для детей в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на мероприятия по проведению оздоровительнойкампании;

во взаимодействии с управлением государственной службыпо труду и занятости населения Брянской области осуществляет реализацию мер по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части содействия временномутрудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободноеот учебы время, уделяя особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

обеспечивает реализацию мер по недопущению перепрофилированиядействующих организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает организациям отдыха детей и их оздоровления помощьв создании надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работычерез обобщение и распространение эффективных форм и методов работы, методическоеи информационное обеспечение организации отдыха и оздоровления детей;

обеспечивает организацию и проведение информационной работыпо разъяснению населению Брянской области механизма предоставления и реализациипутевок с использованием средств областного бюджета на компенсацию части стоимостипутевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в интерактивномрежиме, посредством телефона «горячей линии» (4832) 58-04-65 и электронной почтыomp32@bk.ru;

обеспечивает учет паспортизации и ведение реестра организацийотдыха детей и их оздоровления в Брянской области, в порядке, утвержденном приказомдепартамента образования и науки Брянской области;

размещает на своем официальном сайте информацию об организацииотдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных организациях Брянскойобласти, в разделе «Отдых и оздоровление детей»;

обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетныхсредств на проведение оздоровительной кампании;

осуществляет в установленном порядке мониторинг проведенияоздоровительной кампании в Брянской области в 2020 году;

обеспечивает формирование и представление конкурсной докумен­тации,связанной с закупкой услуг по отдыху, оздоровлению детей, в соответствии с Федеральнымзаконом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учетом основныхтребований к участникам электронного аукциона на услуги по организации отдыха иоздоровления детей в загородных лагерях и лагерях санаторного типа, а именно:

соответствие всем нормам и требованиям законодательстваРоссийской Федерации к организациям данного типа, в том числе требованиям и нормамСанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержаниюи организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»;

наличие правовых актов, регулирующих статус организацииотдыха детей и их оздоровления, определяющих должностных лиц, ответственных за осуществлениефункций по организации отдыха и оздоровления детей;

наличие соответствующих допусков контрольно-комиссионныхслужб, определяющих готовность организации отдыха детей и их оздоровления к осуществлениюдеятельности (санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности,осуществляемой организациями отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическимтребованиям, акты приемки организации отдыха детей и их оздоровления в области гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности детей на водных объектах);

наличие медицинской документации (лицензии на осуществлениемедицинской деятельности, личные медицинские книжки работников организации);

наличие договоров на поставку продуктов питания с поставщиками;

наличие правил, инструкций, методик, планов и программработы с детьми;

наличие паспорта организации, паспорта безопасности объекта(территории), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерацииот 7 ноября 2019 года № 1421 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенностиобъектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации,его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий),относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования РоссийскойФедерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившимисилу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

включение в реестр организаций отдыха детей и их оздоровленияв Брянской области.

5.3. Управление физической культуры и спорта Брянской области:

определяет потребность в путевках и организует отдых иоздоровление учащихся детско-юношеских спортивных школ в организациях отдыха детейи их оздоровления;

на основании соглашения формирует заявку о потребностив путевках и в установленные сроки направляет в департамент образования и наукиБрянской области;

разрабатывает методические рекомендации по организациии реализа­ции спортивных и культурно-массовых общеукрепляющих и оздоровитель­ныхпрограмм;

организует проведение спортивных мероприятий для несовершенно­летних,межлагерных и внутрилагерных спортивных мероприятий в период оздоровительной кампании,уделяя особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

оказывает содействие в подборе и подготовке на договорнойоснове специалистов в области физической культуры и спорта для организаций отдыхадетей и их оздоровления из числа тренеров-преподавателей, руководителей секций,кружков физкультурно-спортивных организаций по заявкам и за счет средств организаторовотдыха;

организует проведение областных профильных спортивных смен;

обеспечивает перевозку организованных групп детей автомобильнымтранспортом в период оздоровительной кампании, санитарно-эпидемиологи­ческое благополучиеи безопасность перевозок.

5.4.        Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области:

организует отдых и оздоровление несовершеннолетних воспитанниковстационарных отделений организаций социального обслуживания в органи­зациях отдыхадетей и их оздоровления;

определяет потребность в путевках для несовершеннолетнихвоспитанников стационарных отделений организаций социального обслуживания в организацииотдыха детей и их оздоровления;

на основании соглашения формирует заявку о потребностив путевках и в установленные сроки направляет в департамент образования и наукиБрянской области;

обеспечивает формирование групп несовершеннолетних воспитан­никовстационарных отделений организаций социального обслуживания, проведение медицинскогоосмотра детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, доставкук месту отдыха и обратно;

оказывает содействие в подборе специалистов для работыв организа­циях отдыха детей и их оздоровления в качестве воспитателей.

5.5.        Департамент культуры Брянской области:

определяет потребность в путевках и организует отдых иоздоровление творчески одаренных воспитанников и участников творческих коллективовучреждений культуры Брянской области;

на основании соглашения формирует заявку о потребностив путевках и в установленные сроки направляет в департамент образования и наукиБрянской области;

оказывает содействие организациям отдыха детей и их оздоровленияв части осуществления культурного обслуживания;

оказывает содействие в направлении работников сферы культуры(организаторов мероприятий, аккомпаниаторов, руководителей кружков) в организацииотдыха детей и их оздоровления;

устанавливает в музеях, выставочных залах и других государственныхучреждениях культуры и искусства Брянской области бесплатный вход для детей, находящихсяв трудной жизненной ситуации, – участников оздорови­тельной кампании;

организует проведение областных профильных смен для творческиодаренных детей.

5.6.        Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спирто­содержащей продукции Брянской области:

осуществляет консультативную и методическую помощь по организа­ционно-технологическимвопросам работы пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает содействие в организации повышения квалификацииработников пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает содействие в обеспечении нормативно-технологическойдокументацией пищеблоков организаций отдыха детей и их оздоровления;

оказывает содействие в разработке цикличного меню с учетомнорм рационального питания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

проводит анализ состояния организации питания в организацияхотдыха детей и их оздоровления;

проводит областной смотр-конкурс «Лучшая столовая средиорганизаций отдыха детей и их оздоровления Брянской области – 2020»;

проводит областной конкурс профессионального мастерстваповаров столовых организаций отдыха детей и их оздоровления «Здравница – 2020»;

проводит анализ состояния организации питания в организацияхотдыха детей и их оздоровления.

5.7.        Департамент здравоохранения Брянской области:

оказывает содействие в работе по подбору и подготовке кадровмедицинских работников и обеспечивает контроль за наличием медицин­ского оборудования,лекарственного обеспечения, медицинского обслужива­ния детей в организациях отдыхадетей и их оздоровления;

закрепляет медицинские организации за организациями отдыхадетей и их оздоровления;

оказывает содействие в проведении медицинских осмотрови лабораторных обследований сотрудников, принимаемых на работу в организации отдыхадетей и их оздоровления, а также медицинских осмотров несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 17 лет, направляемых на временные работы органами государственнойслужбы занятости населения;

обеспечивает методическое сопровождение медицинского персоналаорганизаций отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивает оказание скорой медицинской помощи и первичноймедико-санитарной помощи отдыхающим в организациях отдыха детей и их оздоровления;

оказывает содействие организациям отдыха детей и их оздоровленияв формировании заявки на лекарственные препараты, медицинское оборудование за счеторганизаторов отдыха.

5.8.        Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области,управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации поБрянской области:

оказывают содействие в обеспечении общественной безопасностии правопорядка в местах массового пребывания детей, в том числе в организациях отдыхадетей и их оздоровления в период проведения оздоровительной кампании;

организуют проведение профилактической работы по предупреждениюдетского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождениядетей на улицах в период каникул;

обеспечивают по заявкам представителей организаций сопровождениеи безопасность перевозки детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратносилами сотрудников управления государственной инспекции безопасности дорожного движенияуправления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области;

обеспечивают проведение разъяснительной работы, направленнойна предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в их отношениисреди отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивают проведение в летний период профилактическихмероприятий с детьми, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних,комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

осуществляют контроль (надзор) за соблюдением требованийбезопасного пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.

5.9.        Главное управление МЧС России по Брянской области:

проводит работу по реализации комплекса мер, направленныхна обеспечение безопасности организаций отдыха детей и их оздоровления в периодпроведения оздоровительной кампании;

участвует в проведении организационно-массовых мероприятийс детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления по отработке навыков, связанныхс пожарной безопасностью, безопасностью на воде, защитой от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

организует проведение с персоналом организаций отдыхадетей и их оздоровления инструктажей, занятий и практической отработки действийпри возникновении чрезвычайной ситуации в период оздоровительной кампании 2020 года;

принимает меры по соблюдению безопасности на водных объектах,находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления;

осуществляет контроль за функционированием системы вызоваэкстренных оперативных служб в организациях отдыха детей их оздоровления;

осуществляет надзор за обеспечением организаций отдыхадетей и их оздоровления телефонной связью и устройством для подачи сигнала тревогипри пожаре;

проводит профилактические противопожарные обследованияорганизаций отдыха детей их оздоровления перед началом летнего сезона и организуетмероприятия по контролю соблюдения противопожарного режима;

обеспечивает организационно-методическую, профилактическуюработу с организациями отдыха детей и их оздоровления по созданию в них безопасныхусловий пребывания людей.

5.10.             Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителейи благополучия человека по Брянской области:

обеспечивает государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор за соблюдением санитарных норм и правил в организациях отдыха детей и ихоздоровления в период их подготовки и функционирования;

участвует в подготовке медицинских работников и руководителейорганизаций отдыха детей их оздоровления, в соответствии с установлен­ными санитарно-эпидемиологическимитребованиями и нормами;

осуществляет контрольно-надзорные мероприятия по соблюдениютребований санитарного законодательства организациями отдыха детей и их оздоровленияв ходе оздоровительной кампании;

оперативно информирует руководителей организаций отдыхадетей и их оздоровления об изменениях санитарного законодательства и измененияхсанитарно-эпидемиологической обстановки на территории Брянской области.

5.11.             Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянскойобласти:

осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления,департаментом образования и науки Брянской области и работодателями по организациивременного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

организует временное трудоустройство несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободное от обучения время;

обеспечивает совместно с главами муниципальных образованийБрянской области временную занятость детей в лагерях труда и отдыха, профильныхлагерях (профильных сменах), особое внимание, уделяя детям, находящимся в труднойжизненной ситуации;

обеспечивает формирование банка временных рабочих местдля трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в свободноеот обучения время;

обеспечивает реализацию мер, направленных на создание (выделение)работодателями рабочих мест для временного трудоустройстванесовершенно­летних граждан в возрасте от 14 до 17 в свободное от обучениявремя;

осуществляет мониторинг организации временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет;

оказывает содействие в комплектовании работниками организацийотдыха детей и их оздоровления, для выполнения временных работ, в том числе в периодподготовки к оздоровительной кампании.

5.12.        Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области»:

определяет потребность в путевках для детей работающихграждан предприятий и учреждений Брянской области в организации отдыха детей и ихоздоровления;

участвует в обеспечении путевками детей работающих гражданпредприятий и учреждений через профсоюзные организации Брянской области в организацииотдыха детей и их оздоровления;

на основании соглашения формирует заявку о потребностив путевках и в установленные сроки направляет в департамент образования и наукиБрянской области;

оказывает содействие в подготовке и приведении в соответствиематериальной базы организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в веденииФедерации профсоюзов Брянской области;

оказывает постоянную информационную и методическую помощьв вопросах трудового законодательства, оплаты труда работников организаций отдыхадетей и их оздоровления;

информирует работников предприятий и организаций о механизмеорганизации отдыха и оздоровления детей в регионе;

направляет в департамент образования и науки Брянской областиотчет о выдаче и использовании путевок ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующегоза отчетным;

осуществляет мониторинг проведения оздоровительной кампаниина территории Брянской области в 2020 году.

5.13.        Организации отдыха детей и их оздоровления Брянской области:

обеспечивают качественную и своевременную подготовку материально-техническойбазы, обращая особое внимание на санитарно-техническое состояние пищеблоков, системводоснабжения и водоотведения, мест для купания;

осуществляют открытие лагерных смен после приемки организацийотдыха детей и их оздоровления соответствующими приемочными комиссиями и при наличиидопусков контрольно-комиссионных служб;

в течение десяти рабочих дней с даты заключения государственногоконтракта на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей предоставляютв департамент образования и науки Брянской области путевки для обеспеченияотдыха и оздоровления детей, обучающихся на территории Брянской области;

в первоочередном порядке организуют отдых и оздоровлениедетей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организуют энтомологическое обследование, противоклещевую(акарицидную) и дератизационную обработку территории организации отдыха детей иих оздоровления;

организуют полноценное, рациональное питание детей; обеспечиваютвыполнение норм питания по набору продуктов с учетом физиологических потребностейдетского организма в соответствии с санитарными нормами и правилами;

обеспечивают качественный подбор поставщиков продовольственногосырья и пищевых продуктов, организаторов питания;

обеспечивают качественной питьевой водой в соответствиис гигиеническими требованиями, в том числе путем приобретения и установки фильтровпо доочистке, использования бутилированной питьевой воды, соответствующей требованиямсанитарных правил;

обеспечивают комплектование квалифицированным медицинскимперсоналом, имеющим практику работы в детских медицинских организациях;

обеспечивают прием на работу сотрудников при условии прохожденияими медицинского обследования, привитых в соответствии с национальным календаремпрофилактических прививок и прошедших профессиональную гигиеническую подготовкус аттестацией;

в случае выявления инфекционных заболеваний, пищевых отравлений,травматизма, аварийных ситуаций в работе водопроводных, канализацион­ных системи систем электроснабжения организации отдыха детей и их оздоровления в установленномпорядке информируют прокуратуру Брянской области, управление Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянскойобласти, федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологиив Брянской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителейи благополучия человека, департамент здравоохранения Брянской области, департаментобразования и науки Брянской области;

осуществляют комплекс мер, направленных на недопущениеслучаев детского дорожно-транспортного травматизма и обучение детей навыкам безопасногоповедения на дорогах и улицах;

обеспечивают страхование от несчастных случаев во времяпребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивают безопасность детей, обслуживающего персонала,сохранность имущества, охрану территории;

обеспечивают проведение комплекса охранных мероприятийс привлечением государственных и частных охранных предприятий;

обеспечивают выполнение противопожарных мероприятий, атакже создание безопасных условий в организации отдыха детей и их оздоровления наводе;

принимают меры по организации и обеспечению инклюзивногодетского отдыха, адаптации базы организации отдыха детей и их оздоровления длядетей данной категории;

представляют в департамент образования и науки Брянскойобласти сведения о деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детейдля включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Брянскойобласти в установленном порядке до 1 мая текущего года;

заключают надлежаще оформленные договоры с родителями (законнымипредставителями) в соответствии с законодательством Российской Федерации об оказанииуслуги в организациях отдыха детей и их оздоровления и о защите прав потребителей.

5.14.        Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской областиоказывает содействие в перевозке организованных групп детей автомобильным транспортомв период проведения оздоровительной кампании, обеспечивает безопасность перевозок.

 

 

 

 

6. Порядок обеспечения детей Брянскойобласти путевками

в загородные лагеря и лагеря санаторноготипа

 

6.1.        Приобретение путевок осуществляется департаментом образо­вания и наукиБрянской области в установленном действующим законодательством порядке в соответствиис Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2020 год на реализациюмероприятий по проведению оздоровительной кампании, и в соответствии с настоящимПоложением.

6.2.        Заявления и заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа)с указанием вида путевки в загородные лагеря и лагеря санаторного типа направляются:

а) в департамент образования и науки Брянской области:

интернатными учреждениями, в которых проживают дети-сиротыи дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды;

исполнительными органами государственной власти Брянскойобласти (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;управление физической культуры и спорта Брянской области; департамент культуры Брянскойобласти);

уполномоченными органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов;

Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянскойобласти»;

организациями и предприятиями независимо от организационно-правовыхформ и форм собственности, компенсирующими часть родительской доли стоимости путевкиза счет собственных средств;

юридическими лицами всех форм собственности, организующимипроведение профильных смен;

б) в уполномоченные органы местного самоуправления муниципаль­ныхрайонов и городских округов, многофункциональные центры Брянской области:

родителями (законными представителями) детей, относящихсяк категориям, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения.

Подача заявлений родителей на отдых и оздоровление детейв летний период осуществляется не ранее 15 апреля текущего года и заканчиваетсяза 15 календарных дней до начала смены.

6.3.         Заявления и заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа)подлежат регистрации согласно очередности подачи в журнале, пронумерованном, прошнурованноми скрепленном печатью соответствующего уполномоченного органа.

6.4.   Департамент образования и науки Брянской области на основании представленныхзаявлений и заявок, с учетом среднестатистических данных численности обучающихсяв муниципальных образованиях формирует сводную региональную заявку и направляетв загородные лагеря и лагеря санаторного типа для ее исполнения. При этом дети-сиротыи дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды из числа воспитанниковдетских домов и школ-интернатов, профессиональных образовательных организаций Брянскойобласти обеспечиваются отдыхом и оздоровлением в полном объеме от представленнойзаявки.

6.5.        Загородные лагеря и лагеря санаторного типа в течение десяти рабочихдней с даты заключения государственного контракта на оказание услуг по организацииотдыха и оздоровления детей предоставляют в департамент образования и науки Брянскойобласти путевки для дальнейшего распределения (на основании соглашения):

интернатным учреждениям, в которых проживают дети-сиротыи дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды;

исполнительным органам государственной власти Брянскойобласти (департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;управление физической культуры и спорта Брянской области; департамент культурыБрянской области);

Союзу организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянскойобласти»;

уполномоченным органам местного самоуправления;

юридическим лицам всех форм собственности.

6.6.    Путевки выдаются на основании соглашения уполномоченному лицу интернатныхучреждений, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,дети-инвалиды, исполнительным органам государственной власти Брянской области (департаментсемьи, социальной и демографической политики Брянской области; управление физическойкультуры и спорта Брянской области; департамент культуры Брянской области),уполномоченным органам местного самоуправления, Союзу организаций профсоюзов «Федерацияпрофсоюзов Брянской области» и юридическим лицам всех форм собственности.

6.7.        В случае неполучения путевок уполномоченным лицом за 5 дней до датызаезда в загородные лагеря и лагеря санаторного типа путевки перераспределяютсядепартаментом образования и науки Брянской области согласно очередности в своднойинформации об общей потребности в предоставлении путевок.

6.8.        При невозможности использования предоставленных путевок интернатныеучреждения, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,дети-инвалиды, исполнительные органы государственной власти (департамент семьи,социальной и демографической политики Брянской области; управление физической культурыи спорта Брянской области; департамент культуры Брянской области), уполномоченныеорганы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Союз организацийпрофсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» и юридические лица всех формсобственности не позднее, чем за 5 дней до заезда в загородные лагеря и лагеря санаторноготипа производят возврат нереализованных путевок в департамент образования и наукиБрянской области с письменным разъяснением причин возврата.

6.9.         Исполнительные органы государственной власти (департамент семьи,социальной и демографической политики Брянской области; управление физической культурыи спорта Брянской области; департамент культуры Брянской области), уполномоченныеорганы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, Союз организацийпрофсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области» и юридические лица всех формсобственности:

назначают ответственных за прием заявлений от родителей(законных представителей), прием коллективных заявок от образовательных и иных организаций,осуществляющих деятельность на территории муниципального района (городского округа),получение и выдачу путевок в рамках организации отдыха и оздоровления детей Брянскойобласти;

осуществляют прием заявлений о предоставлении путевок взагородные лагеря и лагеря санаторного типа (далее – заявление) от подведомственныхорганизаций, образовательных и иных организаций, родителей (законных представителей)детей (далее – заявители) и необходимых документов согласно подпункту 6.10 пункта6 настоящего Положения в установленные сроки, их рассмотрение, получение путевоки их выдачу в порядке очередности, определенной датой регистрации заявлений, исогласно настоящему Положению, а также несут ответственность за достоверность представленныхдокументов;

регистрируют принятые заявления в журнале регистрации собязательным присвоением номера и указанием желаемого периода отдыха и оздоровленияребенка, а также загородного лагеря или лагеря санаторного типа;

ведут персонифицированный учет получателей путевок с использованиемсредств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в целях соблюденияусловий пункта 2.3 настоящего Положения;

обеспечивают сохранность представленных документов (согласноподпункту 6.10 пункта 6 настоящего Положения) для подтверждения использования средствобластного бюджета по целевому назначению. По запросу представляют указанные документыв департамент образования и науки Брянской области в течение трех рабочих дней смомента получения соответствующего запроса;

обеспечивают выдачу путевок, а также заезд детей в загородныелагеря и лагеря санаторного типа (при выдаче путевок для категорий детей, указанныхв пункте 5 настоящего указа, в обязательном порядке подкрепляют к обратному талонупутевки копию документа, подтверждаю­щего отнесение ребенка, подлежащего отдыхуи оздоровлению, к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);

направляют в департамент образования и науки Брянской областиотчет о выдаче и использовании путевок ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующегоза отчетным, по утвержденной департаментом форме.

6.10.    Для получения путевки родители (законные представители) представляютв уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов через Единый портал государственных и муниципальных услуг илив многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугследующие документы:

заявление с указанием фамилии, имени, отчества и даты рожденияребенка, места работы, домашнего адреса и контактного телефона родителя (законногопредставителя);

копию свидетельства о рождении ребенка, паспорта ребенкав случае достижения им 14-летнего возраста;

копию документа, удостоверяющего личность родителя (законногопредставителя);

справку с места учебы ребенка;

справку для получения путевки в лагерь санаторного типапо форме 070/у;

копии документов, подтверждающих причисление ребенка ккатегории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в трех экземплярах*.

В случае если указанные в настоящем пункте копии документовне заверены в установленном порядке, они должны быть предъявлены с оригиналамидля обозрения.

Для получения путевок по коллективным заявкам от подведомственныхорганизаций вышеперечисленный перечень документов предоставляется в исполнительныеорганы государственной власти по курируемым направлениям (департамент семьи, социальнойи демографической политики Брянской области; управление физической культуры и спортаБрянской области; департамент культуры Брянской области).

6.11.     Исполнительнымиорганами государственной власти Брянской области (департамент семьи, социальнойи демографической политики Брянской области, управление физической культуры испорта Брянской области, департамент культуры Брянской области), уполномоченнымиорганами местного самоуправления, Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзовБрянской области» решение об отказе в предоставлении путевки может быть принятов случаях:

несоответствия критериям, определенным в пунктах 2.3,2.4 настоящего Положения;

представления неполного пакета документов, указанных вподпункте 6.10 пункта 6 настоящего Положения;

____________

*Представляются в случае полученияпутевки с долей софинансирования областного бюджета 100 %.

 

обнаружения в представленных документах, указанных впод- пункте 6.10 пункта 6 настоящего Положения, недостоверных сведений.

6.12.     В день заездародители (законные представители) представляют в организацию отдыха детей и их оздоровления:

медицинскую справку по форме 079/у или 076/у-04;

путевку в загородный лагерь или лагерь санаторного типа;

копии документов, подтверждающих причисление ребенка ккатегории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в двух экземплярах.

В случае выявления факта несоблюдения родителем (законнымпредставителем) условий пункта 2.3 настоящего Положения родитель (законный представитель)обязан осуществить возврат денежных средств, затраченных на возмещение части стоимостипутевки в загородные лагеря и лагеря санаторного типа.

6.13.   Контроль за целевым и эффективным использованием средств областногобюджета на возмещение части стоимости путевок в загородные лагеря и лагеря санаторноготипа возлагается на департамент образования и науки Брянской области.

6.14.   Департамент образования и науки Брянской области и органы государственногофинансового контроля (надзора) проводят проверку соблюдения условий, целей и порядкареализации средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевок в загородныелагеря и лагеря санаторного типа.

 

 Утверждено

указом Губернатора Брянской области

от 10 апреля 2020 г. № 80

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательныхорганизаций и организаций дополнительного образования детей в Брянской области

 

1. Основные положения

 

1.1.         Настоящее Положение определяет порядок создания и организа­ции работылагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организацийдополнительного образования детей (далее – лагерь), порядок и условия приема детейв лагерь.

1.2.   Лагерь создается в целях обеспечения условий для оздоровления, отдыхадетей и рационального использования ими свободного времени, формирования у детейобщей культуры и навыков здорового образа жизни, социальной адаптации детей с учетомвозрастных особенностей.

1.3.   Лагерь обеспечивает реализацию программ работы с детьми, предусматривающихполноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведениеоздоровительных, физкультур­ных, культурно-досуговых мероприятий, организацию экскурсий,походов, игр, занятий по интересам в кружках, секциях, клубах, творческих мастерских.

1.4.        В своей деятельности лагерь руководствуется Федеральным закономот 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Трудовымкодексом Российской Федерации, Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.4.4.2599-10«Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительныхучреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», утвержденными постановлениемГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010года № 25, приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 года № 656 «Об утверждениипримерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления», настоящим Положением,уставом учреждения или образовательной организации, на базе которых создан лагерь.

1.5.   Финансовое обеспечение деятельности лагеря осуществляется за счетсредств соответствующих бюджетов, собственных средств общеобразовательной организацииили организации дополнительного образования, на базе которых создан лагерь, средствродителей (законных представителей) детей и других источников, предусмотренных действующимзаконодательством.

1.6.        Контроль за деятельностью лагеря, целевым расходованием средств осуществляюттерриториальная межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детейв Брянской области (далее – комиссия), руководитель общеобразовательной организацииили организации дополнительного образования, на базе которых создан лагерь.

1.7.   Исполнительные органы государственной власти Брянской области, органыместного самоуправления муниципального района (город­ского округа) создают условиядля получения родителями (законными представителями) детей информации о программахи условиях пребывания детей в лагерях, созданных в подведомственных указанным органамучреждениях, которая обеспечивает возможность выбора родителями (законными представителями)лагеря для ребенка с учетом его увлечений и интересов. Данная информация доводитсядо сведения населения через средства массовой информации, сеть «Интернет» и образовательныеорганизации.

 

2. Порядок создания и организацииработы лагеря

 

2.1.        Лагерь создается на базе образовательных организаций, организацийдополнительного образования, уставные документы которых позволяют осуществлять данныйвид деятельности (далее – организации).

2.2.   Создание лагеря и назначение руководителя лагеря оформляются приказомруководителя организации, который издается не позднее, чем за 45 рабочих дней допредполагаемой даты открытия лагеря.

2.3.   В течение 20 рабочих дней с момента издания приказа о создании лагеряруководитель организации направляет информацию о создании лагеря в комиссию по местунахождения лагеря.

2.4.   Соответствие организации требованиям к территории, зданиям исооружениям, на базе которой создается лагерь, воздушно-тепловому режиму, естественномуи искусственному освещению, санитарно-техническому оборудованию, оборудованию помещений,режиму дня, организации питания, физического воспитания и оздоровительных мероприятий,санитарному состоянию и содержанию организации, прохождению периодических медицинскихобследований, соблюдению правил личной гигиены, санитарных правил, правил приемкисмены лагеря определяется Санитарно-эпидемиологическими правилами 2.4.4.2599-10и подтверждается соответствующим санитарно-эпидемиологическим заключением управленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекапо Брянской области.

2.5.        Приемка лагеря осуществляется комиссиями с участием представителейуправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Брянской области, главного управления Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Брянской области, управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Брянской области с последующим оформлением акта приемки.

2.6.        Приемка лагеря осуществляется комиссией не позднее, чем за три рабочихдня до предполагаемой даты его открытия, на основании поданной руководителем лагерязаявки. Заявка с указанием предполагаемой даты открытия лагеря подается в комиссиюне позднее, чем за 30 календарных дней до обозначенной даты.

2.7.        Продолжительность смены в лагере – не менее 18 дней в период летнихшкольных каникул.

2.8.        Питание детей в лагере организуется в соответствии с санитарно-эпидемиологическимитребованиями в столовой организации или в ближайших объектах общественного питания(по согласованию с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Брянской области).

2.9.        Питание детей в лагере организуется в соответствии с согласованнымуправлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Брянской области 10-дневным меню.

2.10.    Калькуляция расходов на обеспечение отдыха и оздоровления детей утверждаетсяруководителем организации, на базе которой создан лагерь.

2.11.    Контроль за качеством поступающих продуктов, сроком их реализации,условиями хранения, отбором и хранением суточных проб осуществляется ежедневно медицинскимработником лагеря или лицом, его замещающим, прошедшим курс гигиенического обучения,в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.12.    Режим дня в лагере определяется руководителем лагеря в соответствиис требованиями СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержаниюи организации режима в оздорови­тельных учреждениях с дневным пребыванием детейв период каникул».

2.13.    Во всех случаях возникновения групповых инфекционных заболеваний,аварийных ситуаций в работе систем водоснабжения, канализации, технологическогои холодильного оборудования, а также других выявленных нарушений санитарных правил,которые создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеванийи массовых отравлений, руководитель лагеря обязан незамедлительно (в течение 1часа) информировать управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Брянской области, прокуратуру Брянской области.

 

3. Порядок и условия приема детейв лагерь

 

3.1.        В лагерь принимаются школьники в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17лет (включительно).

3.2.        Прием детей в лагерь осуществляется на основании письменного заявления,поданного одним из родителей (законных представителей) ребенка на имя руководителяорганизации.

3.3.        При комплектовании лагеря первоочередным правом пользуются обучающиесяиз категории семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.4.        Отдых и оздоровление в лагере осуществляется на условиях софинансированиясоответствующих расходов из средств родителей (законных представителей) детей (родительскаяплата). Порядок расчета, размер, порядок и условия внесения родительской платы устанавливаютсядля лагеря, созданного на базе муниципальной образовательной организации,учреждения, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов,руководителями организаций.

3.5.        Пребывание ребенка в лагере прекращается до окончания установленногопериода пребывания по письменному заявлению родителей (законных представителей)либо по медицинским показаниям (в этом случае решение принимается руководителемлагеря на основании заключения медицинского работника лагеря).

 

4. Программное и кадровое обеспечениеработы лагеря

 

4.1.         Назначение руководителя лагеря, штатное расписание персонала лагеряутверждаются приказом руководителя организации, на базе которой создан лагерь.

4.2.        Руководитель лагеря осуществляет свою деятельность в пределах полномочий,определенных руководителем организации:

обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря;

разрабатывает программу деятельности лагеря, должностныеинструк­ции работников лагеря и направляет на утверждение руководителю организации;

в день приема на работу персонала лагеря знакомит работниковс их условиями труда, проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктажпо технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаевс детьми;

еженедельно оформляет и направляет на утверждение руководителюорганизации график выхода на работу персонала;

создает безопасные условия пребывания детей в лагере, обеспечиваеторганизацию питания детей;

обеспечивает качество реализуемых программ деятельностилагеря, соответствие форм, методов и средств работы с детьми их возрасту, интересами потребностям.

4.3.        Педагогическая деятельность в лагере осуществляется лицами, имеющимивысшее или среднее профессиональное педагогическое образование.

4.4.        Прием на работу всех сотрудников лагеря в соответствии с требованиямизаконодательства. При приеме на работу уделяется особое внимание своевременномупрохождению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, прохождениюпериодических медицинских обследований на носительство вирусных инфекций, а такжесоблюдению периодичности вакцинации, в соответствии с национальным календарем прививок.

4.5.        Персонал лагеря в соответствии с действующим законода­тельством несетответственность за:

обеспечение безопасных условий пребывания детей в лагере;

качество реализуемых программ работы с детьми;

неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на нихдолжностных обязанностей.

4.6.        Лагерь осуществляет свою деятельность в соответствии с программойработы с детьми, разработанной с учетом видов деятельности, осуществляемых организацией,на базе которой создан лагерь.

 

 Утверждено

указом Губернатора Брянской области

от 10 апреля 2020 г. № 80

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении профильных смен в Брянской области

 

1.  НастоящееПоложение определяет условия проведения профильных смен на базе организаций, распложенныхна территории Брянской области (далее – смены) для учащихся и воспитанников Брянскойобласти (далее – обучающиеся).

2.      Под сменой понимается форма образовательной и оздоровительной деятельностис творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юныхтехников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов,спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественныхобъединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества,школы вожатых и других тематических направлений деятельности, в период каникул обучающихся.

3.      Организатором смены могут быть юридические лица всех форм собственности,органы по делам молодежи, образовательные организации, клубы по месту жительства,детские и молодежные объединения, общественные организации (объединения) и иныеорганизации, уставные документы которых позволяют организовывать подобный вид деятельностис обучающимися (далее – организатор смены).

4.   Заявленияи заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа) с указанием видапутевки в организацию отдыха детей и их оздоровления направляются организаторомсмены в департамент образования и науки Брянской области:

интернатными учреждениями, в которых проживают дети-сиротыи дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды;

исполнительными органами государственной власти Брянскойобласти, юридическими лицами всех форм собственности, организующими проведение смени прошедшими конкурсный отбор согласно Положению о проведении конкурса смен, утвержденномудепартаментом образования и науки Брянской области;

организациями отдыха детей и их оздоровления в Брянскойобласти.

5.   Всвоей деятельности организации, на базе которых проводится профильная смена, руководствуютсяФедеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Санитарными правилами и нормами2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режимав оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», утвержденнымипостановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерацииот 19 апреля 2010 года № 25, приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 года №656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления»,настоящим Положением, уставом организации, на базе которой организована смена.

6.   Сменапроводится для обучающихся 7 – 17 лет на период летних, осенних, зимних и весеннихканикул решением организатора смены по согласованию с руководством организации,на базе которой проводится смена.

7.   Комплектованиесмены осуществляется в первую очередь из победителей и призеров предметных муниципальных,региональных и зональных олимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивныхсоревнований, активистов детских объединений, а также обучающихся, достигших наивысшихрезультатов в образовательной и творческой деятельности в рамках системы среднегообщего, среднего профессионального и дополнительного образования.

8.      Основной целью работы педагогического коллектива при прове­дении сменыявляется создание необходимых условий для отдыха, оздоровления, занятости и рациональногоиспользования каникулярного времени у обучающихся, формирование у них общей культурыи навыков здорового образа жизни.

9.   Сменав зависимости от направленности проводится на стационар­ной базе – общеобразовательныхорганизаций, образовательных организаций дополнительного образования детей, иныхобразовательных организаций, пансионатов, организаций отдыха детей и их оздоровления,домов отдыха, туристских, досуговых учреждений, учреждений культуры и спорта, другихорганизаций при соблюдении требований безопасности.

10.      Требования к территориям, зданиям и сооружениям, на базе которых проводитсясмена, определяются соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами, утверждаемымиГлавным государствен­ным санитарным врачом Российской Федерации, применительно кданному лагерю. Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии местабазирования смены санитарным правилам открытие смены не допускается.

11.  Помещения,сооружения и инвентарь, необходимые для проведения смены, передаются организаторусмены во временное пользование администрацией организации, на базе которой организуетсясмена, в соответствии с договором, заключенным между соответствующими сторонами.

12.      Приемка организации, на базе которой будет организована смена, осуществляетсямежведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей вБрянской области с последующим оформлением акта приемки.

13.      Деятельность обучающихся во время проведения смены осуществляетсяв одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединенияхпо интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для обучающихся2 – 4 классов, для обучающихся старшего возраста – не более 30 человек.

14.           Продолжительность смены определяется подпунктом 2.5.4 пункта 2.5 Положенияо порядке организации отдыха и оздоровления детей Брянской области.

15.           Коллектив педагогов, обучающиеся определяют программу деятельностии организацию самоуправления смены. При необходимости избирается совет, правление(или иной орган самоуправления) при равном представительстве обучающихся и сотрудниковс учетом специфики смены и возраста обучающихся, который тесно взаимодействует садминистрацией организации, родителями (законными представителями).

16.          При выборе формы и методов работы во время проведения смены независимоот ее образовательной и творческой или трудовой направлен­ности приоритетной должнабыть оздоровительная и образовательная деятельность, направленная на развитие ребенка(полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведениеоздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов,игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческихмастерских).

17.      Главным в содержании деятельности смены является практическая отработказнаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного,научно-технического видах творчества, реализация программ детских и молодежных общественныхобъединений, выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемыеобязательной системой мер по формированию здорового образа жизни.

18.          Питание обучающихся организуется в столовой организации, на базе которойпроводится смена, или по согласованию с территориальными центрами Госсанэпиднадзорана договорных началах в ближайших объектах общественного питания.

Питание обучающихся во время проведения смены может бытьорганизовано в полевых условиях, если это предусмотрено программой деятельностисмены.

19.          Проезд организованной группы (8 и более человек) обучающихся к меступроведения смены и обратно, а также во время проведения экскурсий, выездных соревнованийи других мероприятий во время смены осуществляется в сопровождении педагогов с соблюдениемтребований к перевозкам обучающихся соответствующим видом транспорта.

20.          Организатор профильной смены:

обеспечивает общее руководство деятельностью смены, издаетприказы и распоряжения по организации работы смены, которые регистрируются в журналепо установленной форме;

разрабатывает и утверждает должностные обязанности работниковсмены, знакомит их с условиями труда, проводит (с регистрацией в специальном журнале)инструктаж персонала смены по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждениюнесчастных случаев с обучающимися, составляет график выхода на работу персоналасмены;

создает безопасные условия дляпроведения образовательной и оздоро­вительной работы, занятости обучающихся, ихтрудовой деятельности;

несет ответственность за организациюпитания обучающихся и финансово-хозяйственную деятельность профильной смены.

осуществляет культурно-досуговую,туристскую, краеведческую, экскурсионную деятельность, обеспечивающую рациональноеиспользование свободного времени детей, их духовно-нравственное развитие, приобщениек ценностям культуры и искусства;

осуществляет деятельность, направленнуюна:

развитие физической культуры и спорта детей, в том числена физи­ческое развитие и укрепление здоровья детей;

развитие творческого потенциала и всестороннее развитиеспособ­ностей у детей;

организует размещение, проживание, питание детей;

обеспечивает безопасные условия жизнедеятельности детей;

несет ответственность за:

качество реализуемых программ деятельности смены;

соответствие форм, методов и средств при проведении сменывозрасту, интересам и потребностям обучающихся;

соблюдение прав и свобод обучающихся и сотрудников смены.

21.           Педагогические работники, инструкторы по физической подго­товке, педагогидополнительного образования, медицинские работники, работники пищеблока несут ответственностьза охрану жизни и здоровья обучающихся смены в соответствии с действующим законодательством.

22.          К педагогической деятельности в смене допускаются лица, имеющие высшееили среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационныххарактеристик, определенных для соответ­ствующих должностей педагогических работников.

23.          В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организацииработы с обучающимися, повышения их профессионального мастерства и творческого роставо время проведения смены может быть создан педагогический (методический) совет.

24.          Финансовое обеспечение организации профильных смен осуществляетсяза счет средств областного бюджета и иных источников.