Территориальнаясхема обращения с отходами (далее – территориальная схема) разработана в целяхорганизации и осуществления деятельности по сбору, накоплению,транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходовна территории Брянской области в соответствии с нормативно-правовыми актами:

§     Федеральнымзаконом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (споследующими изменениями и дополнениями);

§     ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 «О разработке,общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем вобласти обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твёрдымикоммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем»;

§     Основамигосударственной политики в области экологического развития России на период до2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;

§     Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 19.04.2017 № 176 «О Стратегии экологической безопасностиРоссийской Федерации на период до 2025 года»

§     ПоручениямиПрезидента Российской Федерации от 29.03.2011 № Пр-781 «О подготовкедолгосрочных целевых инвестиционных программ обращения с твёрдыми бытовыми ипромышленными отходами в субъектах Российской Федерации»; от 10.04.2012 №Пр-2138 «О разработке комплексной стратегии обращения с твёрдыми бытовымиотходами, предусматривающей, в том числе, создание эффективной системыуправления в этой области»; от 15.11.2017 № Пр-2319 «Перечень поручений порезультатам проверки исполнения законодательства и решений Президента в сферерегулирования обращения с отходами»;

§     Государственнойпрограммой Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326(с последующими изменениями и дополнениями);

§     Стратегиейразвития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходовпроизводства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 25.01.2018
№ 84-р;

§     Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17.11.2008 № 1662-р (с последующими изменениями и дополнениями);

§     Стратегиейобращения с твёрдыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации,утвержденной приказом Минприроды России от 14.08.2013 № 298;

§     Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2018 № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года» (с последующими изменениями и дополнениями);

§     приказомФедеральной службы по надзору в сфере природопользованияот 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федеральногоклассификационного каталога отходов» (с последующими изменениями идополнениями);

§     постановлениемПравительства Брянской области от 31.12.2018
№ 762-п об утверждении государственной программы «Охранаокружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянскойобласти» (с последующими изменениями и дополнениями);

§     постановлениемПравительства Брянской области от 13.03.2018 № 101-п обутверждении региональной программы «Обращение с отходами, в том числе ствердыми коммунальными отходами, на территории Брянской области на 2019 - 2027 годы»;

§     приказомдепартамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 09.02.2018 № 85«Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов натерритории Брянской области» (с последующими изменениями и дополнениями);

§  документамитерриториального планирования Брянской области.

Территориальная схема определяет принципы созданияэффективной системы комплексного управления отходами в области, направления имеханизмы ее реализации.

Целью разработки территориальной схемы являетсяснижение отрицательного воздействия на окружающую среду отходов производства ипотребления за счет организации эффективной системы управления отходами приусловии достижения баланса между экологическими и экономическими приоритетами(достижение состояния экологической защищенности при обращении с отходами,создание условий для формирования социально приемлемых тарифов на регулируемыевиды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами,централизация управления отходами).

Достижение указанной цели требует решения следующихзадач:

§     охват всейтерритории области деятельностью по обращению с твердыми коммунальными отходами(далее – ТКО), доведение доли ТКО, вовлеченных в систему централизованногонакопления и удаления, до 100%, за счет совершенствования подходов корганизации мест накопления и системы транспортирования ТКО, проведения единойтарифной политики, а также использования современного оборудования,позволяющего вести учет образования и движения ТКО;

§     централизацияпотоков, образующихся ТКО, позволяющая обеспечить оптимальную загрузкупроизводственного оборудования;

§     созданиеэффективных автоматизированных производственных мощностей по обработке,утилизации и обезвреживанию отходов;

§     оптимизациянагрузки на действующие полигоны ТКО с последующей рекультивацией полигонов,исчерпавших ресурс;

§     организациянакопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования,обработки, обезвреживания и размещения ТКО как единой комплексной коммунальнойуслуги;

§  использованиедействующей инфраструктуры с обеспечением поступательного перехода к болеесовременным технологиям.

Территориальная схема разработана на срок до 2030 годаи обеспечивает достижение целей государственной политики в области обращения сотходами в порядке их приоритетности:

§     максимальноеиспользование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов,снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

§     обработку,утилизацию и обезвреживание отходов;

§     безопасноезахоронение отходов.

Территориальная схема предусматривает комплекснуюобработку и утилизацию отходов, обеспечивающую минимальный объем ихзахоронения, использование наилучших доступных технологий обращения с отходамии применение методов экономического регулирования деятельности в областиобращения с отходами, направленных на уменьшение количества образующихсяотходов и вовлечение их в хозяйственных оборот.

В ходе разработки территориальной схемы:

§     собрана иверифицирована информация об источниках образования отходов, местах накопленияотходов, объектах по обработке, обезвреживанию, захоронению отходов, потокахдвижения отходов, организациях, осуществляющих деятельность по обращению с отходамина январь 2020 года;

§     сформированафинансовая модель, обеспечивающая расчет экономических последствий реализациитерриториальной схемы на каждый год её реализации с учетом динамикиотходообразования;

§     построенаэлектронная модель, включающая в себя базу данных, средства ввода и отображенияинформации по вопросам обращения с отходами, математическую модель расчетаоптимального размещения объектов по обращению с твердыми коммунальнымиотходами, их технических характеристик, и направлений транспортированияотходов.