Постановление Правительства Брянской области от 30.07.2020 № 325-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

от 30 июля2020 г. № 325-п

         г.Брянск

 

 

Обутверждении Порядка предоставления субсидии региональномуоператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянскойобласти на возмещение части затрат, связанных с обеспечением непрерывнойработы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках регионального проекта «Комплексная система обращения ствердыми коммунальными отходами» (Брянская область) федерального проекта«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национальногопроекта «Экология»

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 9 апреля 2020 года № 473 «Об утверждении Правил предоставления ираспределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по финансовомуобеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональныхоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающихдостижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплекснаясистема обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта«Экология» Правительство Брянской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидиирегиональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами натерритории Брянской области на возмещение части затрат, связанных собеспечением непрерывной работы регионального оператора по обращению с твердымикоммунальными отходами в рамках регионального проекта«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (Брянскаяобласть) федерального проекта «Комплексная система обращения с твердымикоммунальными отходами» национального проекта «Экология».

2. Опубликоватьпостановление на «Официальноминтернет-портале правовой информации» ( pravo . gov . ru )

3. П остановление вступает в силу после его официальногоопубликования .

4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Мокренко Ю.В.

 

 

 

Исполняющий обязанности

Губернатора                                                                                        А.Г. Резунов

 

 

Утвержден

постановлениемПравительства

Брянскойобласти

от 30 июля 2020 г.  № 325-п

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидиирегиональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами натерритории Брянской области на  возмещениечасти затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы региональногооператора по обращению с твердымикоммунальными отходами в рамках регионального проекта «Комплексная системаобращения с твердыми коммунальными отходами» (Брянская область) федеральногопроекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национальногопроекта «Экология»

 

1. Настоящий Порядок предоставления субсидиирегиональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами натерритории Брянской области на возмещениечасти затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы региональногооператора по обращению с твердымикоммунальными отходами в рамках регионального проекта «Комплексная системаобращения с твердыми коммунальными отходами» (Брянская область) федеральногопроекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»национального проекта «Экология» (далее– Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Правилами предоставления и распределения иныхмежбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов,связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов пообращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей,показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения ствердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология»,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля2020 года № 473, в целях реализации мероприятий государственнойпрограммы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природныхресурсов Брянской области», утвержденной постановлением Правительства Брянскойобласти от 31декабря 2018 года № 762-п(далее – государственная программа), и устанавливает правила, цели и условияпредоставления субсидии региональному оператору по обращению с твердымикоммунальными отходами на территории Брянской области (далее – региональныйоператор) навозмещение части затрат,связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора пообращению с твердыми коммунальными отходами.

Целью предоставления субсидии является реализация в2020 году мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работырегионального оператора, обеспечивающего достижение целей, показателей ирезультатов регионального проекта «Комплексная система обращения с твердымикоммунальными отходами» (Брянская область) федерального проекта «Комплекснаясистема обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта«Экология».

2. Главным распорядителем средствбюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является департамент природныхресурсов и экологии Брянской области (далее – департамент), до которого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как дополучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

3. Субсидия предоставляетсядепартаментом региональному оператору в соответствии с условиями,предусмотренными Порядком, на обеспечение части затрат регионального оператора,возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятнойситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанныхс предоставлением в 2020 году коммунальной услуги по обращению с твердымикоммунальными отходами.

4. К категории получателясубсидии относится юридическое лицо в Брянской области, которому присвоен статусрегионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами натерритории Брянской области, осуществляющего деятельность по обращению ствердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными в установленномпорядке соглашениями.

5. Результатом предоставлениясубсидии является доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга пообращению с твердыми коммунальными отходами не менее 90 процентов всоответствии с региональным проектом «Комплексная система обращения с твердыми коммунальнымиотходами» (Брянская область), обеспечивающим достижение показателей ирезультатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердымикоммунальными отходами» национального проекта «Экология».

6.Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхЗаконом Брянской области от 13декабря 2019 года № 113-З «Об областном бюджете на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов» (сводной бюджетной росписью областногобюджета на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов), и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до департамента как получателя средств бюджетаБрянской области.

Общий объем субсидии,предоставляемой региональному оператору, не может превышать 20 процентоврасчетной необходимой валовой выручки регионального оператора за 3 месяца,подтвержденной управлением государственного регулирования тарифов Брянскойобласти.

7. Региональный оператор на датуподачи заявки на предоставление субсидии должен соответствовать следующимтребованиям:

не иметь неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствамперед областным бюджетом ;

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не являться иностранным юридическим лицом, в том числеместом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложенияи (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридическоголица (далее – офшорные компании) (указанныеиностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участияофшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, не вправе являтьсяполучателями указанных средств);

неявляться получателем средств из бюджета Брянской области в соответствии с иныминормативными правовыми актами Правительства Брянской области на цели, указанныев пункте 1 Порядка.

8. Условиями предоставлениясубсидии являются:

согласие регионального оператора наосуществление департаментом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий;

обязательство регионального оператораобеспечить в 2020 году достижение значения результата предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с обеспечением непрерывнойработы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами,обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федеральногопроекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»национального проекта «Экология»;

наличие справки, утвержденной управлениемгосударственного  регулирования тарифов Брянской области, о сумме планируемойнеобходимой валовой выручки регионального оператора на 2020 год.

Обязательным условием предоставлениясубсидии, включаемым в соглашение, является запрет приобретения за счетпредоставленной субсидии иностранной валюты.

9. Для получения субсидии региональныйоператор представляет в департамент следующие документы:

заявку напредоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с обеспечениемнепрерывной работы регионального оператора в 2020 году, обеспечивающегодостижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Комплекснаясистема обращения с твердыми коммунальными отходами» (Брянская область)федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальнымиотходами» национального проекта «Экология» по форме согласно приложению кнастоящему Порядку (далее – заявка);

письменное обязательство заподписью и печатью руководителя об обеспечении непрерывной работы региональногооператора в 2020 году по предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердымикоммунальными отходами не менее 90 процентам населения в зоне деятельностирегионального оператора;

справку,подписанную руководителем и главным бухгалтером регионального оператора илиуполномоченными лицами, скрепленную печатью (при наличии) региональногооператора, подтверждающую, что на дату подачи заявки региональный операторсоответствует требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;

документы, подтверждающиефактически произведенные расходы регионального оператора, связанные спредоставлением коммунальной  услуги по обращению с твердыми коммунальнымиотходами (договоры с поставщиками услуг (работ), накладные, акты выполненныхработ, платежные поручения, реестр платежей за отчетный период и иныедокументы, применимые при соответствующем виде затрат), за период с 28 марта2020 года до момента подачи заявки на предоставление субсидии, в которомрегиональный оператор осуществлял затраты, указанные в пункте 13 настоящегоПорядка.

10. Департамент, не позднеерабочего дня, следующего за днем поступлениязаявки и документов, предусмотренных пунктами 8, 9 настоящего Порядка, обеспечивает их регистрацию(далее – регистрация заявки).

Департамент в течение 15(пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации заявки рассматривает, анализируети проверяет представленные в соответствии с пунктами 8, 9 Порядка заявку идокументы на комплектность, полноту и достоверность содержащихся в них сведенийлюбым разрешенным законодательством Российской Федерации способом и принимаетрешение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии в форме правового актадепартамента.

О принятом решении департаментуведомляет регионального оператора по электронной почте в срок не позднеерабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии илирешения об отказе в предоставлении субсидии. В случае принятия решения оботказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказав предоставлении субсидии.

11.Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

представлениенеполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

несоответствиерегионального оператора требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

несоблюдение условийпредоставления субсидии, установленных в пункте 8 настоящего Порядка.

В случаеотказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в настоящемпункте, региональный оператор имеет право повторно обратиться за предоставлениемсубсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

12. При условии принятиядепартаментом решения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дняего принятия между департаментом и региональным оператором – получателем субсидии(далее – получатель субсидии) заключается соглашение о предоставлении субсидии(далее – соглашение), дополнительное соглашение к соглашению, в том числедополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), всоответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов РоссийскойФедерации, в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет».

Незаключение получателем субсидиисоглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременногозаключения соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы илидействиями (бездействием) департамента, признается отказом получателя субсидииот получения субсидии. В этом случае департаментом в течение 2 рабочих дней содня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии,которое оформляется правовым актом департамента.

О принятом решении департамент втечение 1 рабочего дня со дня его принятия уведомляет получателя субсидии вписьменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа.

В случае отказа в предоставлениисубсидии по основанию, указанному в настоящем пункте, получатель субсидии имеетправо на повторное обращение за получением субсидии в соответствии с настоящимПорядком.

13. Средства, финансовымобеспечением которых является субсидия, предоставляются департаментомполучателю субсидии ежемесячно в размере, не превышающем одной третьей объемасредств, предусмотренного соглашением, и при условии предоставлениярегиональным оператором

коммунальной услуги по обращениюс твердыми коммунальными отходами   в течение месяца, в котором региональныйоператор осуществил соответствующие расходы.

В соответствии с методическимиуказаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердымикоммунальными отходами, утвержденными приказом ФАС России от 21 ноября 2016года № 1638/16 (далее – Методические указания), к расходам, а ровно затратамрегионального оператора, которые в том числе возможны к частичному возмещению врамках предоставления субсидии, относятся:

расходы регионального операторапо обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов наобъектах, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами;

собственные расходы региональногооператора, определяемые в соответствии с пунктом 87 Методических указаний, аименно расходы на транспортирование твердых коммунальных отходов;

сбытовые расходы региональногооператора, определяемые в соответствии с пунктом 89 Методических указаний;

расходы на заключение иобслуживание договоров с собственниками твердых коммунальных отходов иоператорами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Департамент перечисляет субсидиюна указанные в заявке счета, открытые получателем субсидии в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

14. Получатель субсидиипредставляет в департамент следующие отчеты на бумажном и электронном носителях:

отчет о расходах региональногооператора;

отчет о достижении значениярезультата предоставления субсидии.

Отчеты направляются ежемесячно непозднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, а по окончаниифинансового года не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня завершенияотчетного года.

Формы отчетов устанавливаются в соглашении.

Департамент вправе установить всоглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительнойотчетности.

15. Проверка соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее –проверка) осуществляется департаментом и органами государственного финансовогоконтроля.

Получатель субсидии несетответственность за достоверность представленных документов (информации), соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

16. В случаеустановления департаментом фактов нарушения получателем субсидии условийпредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (далее – факты), илиполучения от органа государственного финансового контроля информации о такихфактах департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов(поступления информации о фактах) направляет получателю субсидии требование обобеспечении возврата субсидии в бюджет Брянской области.

В случае нарушения получателемсубсидии условий предоставления субсидии,   установленных   настоящим  Порядком (за  исключением  случая

недостижения результатапредоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии), возврат субсидии осуществляется в полном объеме.

В случае недостиженияустановленных соглашением значений результата предоставления субсидии и если до1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушениене устранено, размер средств, подлежащих возврату в бюджет Брянской области,определяется по формуле:

 

Vвозврата = Vсубсидии x D, где:

 

Vсубсидии – размер субсидии,предоставленной региональному оператору;

D – индекс, отражающий уровеньнедостижения региональным оператором значений результата предоставлениясубсидии, определяемый по формуле:

 

D = 1 – T/ S, где:

 

T – фактически достигнутыерегиональным оператором значения результатов предоставления субсидии наотчетную дату;

S – плановые значения результатовпредоставления субсидии региональному оператору, установленные соглашением.

Возврат субсидии осуществляетсяполучателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования обобеспечении возврата субсидии в бюджет Брянской области.

17. В случае отказа получателясубсидии добровольно возвратить субсидию, ее возврат в бюджет Брянской областиосуществляется департаментом в судебном порядке.

Положения о возврате субсидии(части субсидии), установленные настоящим пунктом, подлежат включению всоглашение.

 

Приложение

к Порядку предоставления субсидии

региональному оператору по обращению

с твердыми коммунальными отходами

на территории Брянской области

на  возмещение части затрат, связанных

с обеспечением непрерывной работы

регионального оператора пообращению

с твердыми коммунальными отходами

в рамках регионального проекта«Комплексная

система обращения с твердымикоммуналь-

ными отходами» (Брянская область)

федерального проекта «Комплекснаясистема

обращения с твердыми коммунальными

отходами» национального проекта«Экология»

 

 

 

 

Департамент природных ресурсов иэкологии Брянской области

________________________________________________________________

(полноенаименование регионального оператора по обращению с твердыми

__________________________________________________________________

               коммунальнымиотходами, ИНН, юридический адрес, Ф.И.О. руководителя заявителя)

 

 

Заявка

напредоставление субсидии на  возмещение части затрат, связанных

с обеспечениемнепрерывной работы регионального оператора в 2020 году, обеспечивающегодостижение целей, показателей и результатов регионального проекта «Комплекснаясистема обращения с твердыми коммунальными отходами» (Брянская область)федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»национального проекта «Экология»

 

В соответствии с Порядком предоставления субсидиирегиональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами натерритории Брянской области навозмещение части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работырегионального оператора по обращению ствердыми коммунальными отходами в рамках регионального проекта «Комплексная система обращения с твердымикоммунальными отходами» (Брянская область) федерального проекта «Комплекснаясистема обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта«Экология», утвержденным постановлением Правительства Брянской области от                   №                              (далее – Порядок), прошу предоставить__________________________________________________________субсидию

(наименованиезаявителя)

на возмещение части затрат,связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора пообращению с твердыми коммунальными отходами (далее – субсидия).

Подтверждаю, чтона дату подачи настоящего заявления

__________________________________________________________________:

(наименованиезаявителя)

не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

не имеет неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не являлсяполучателем средств из бюджета Брянской области в соответствии с иныминормативными правовыми актами Брянской области на цели, указанные в настоящемзаявлении, а также не являлся получателем субсидии по одним и тем же основаниям(на возмещение одних и тех же затрат) в соответствии с Порядком;

не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства,деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;

не имеетпросроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передБрянской областью.

Согласен напроведение департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области,органами государственного финансового контроля в отношении

_________________________________________________________________

                                              (наименованиезаявителя)

проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии.

В случаепринятия решения о предоставлении субсидии обязуюсь обеспечить достижениезначения результата предоставления субсидии на  возмещение части затрат,связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора пообращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающего достижение целей,показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения ствердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», установленногов Порядке.

Гарантирую, чтоинформация (сведения), изложенная в настоящем заявлении и прилагаемых к немудокументах, достоверна, полна, актуальна и оформлена надлежащим образом. Снормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области,регулирующими порядок и условия предоставления субсидии, ознакомлен, ихсодержание и смысл мне понятны, обязуюсь выполнять установленные имитребования. Об уголовной, административной и гражданско-правовойответственности за представление заведомо недостоверной информации (ложныхсведений), документов, а также нарушение целей, порядка и условийпредоставления субсидии мне известно______________________________________________.

                                                                          (подпись, расшифровка подписи)

_____________________________________________________________

                                                (наименованиезаявителя)

дает свое согласие наосуществление департаментом природных ресурсов и экологии Брянской областипроверок достоверности сведений и документов, представленных

__________________________________________________________________

  (наименование заявителя)

в целях предоставления субсидии.Настоящее согласие действует со дня подписания настоящего заявления.

Прошуперечислить причитающуюся сумму субсидии на счет:

__________________________________________________________________.

(указывается счет в учреждении Центрального банка Российской Федерации

или кредитнойорганизации)

Сообщаюреквизиты для перечисления субсидии:

наименованиеполучателя ______________________________________

__________________________________________________________________;

ИНН________________________________________________________;

банк_________________________________________________________;

БИК_________________________________________________________;

ОКТМО______________________________________________________.

Уведомление орешении, принятом по результатам рассмотрения настоящего заявления, прошунаправить почтой________________________,

                                                                             (указываетсяпочтовый адрес)

по электронной почте______________________________ либо вручитьлично.

                                       (указываетсяадрес электронной почты)

 

Приложение:__________________________________________________

                                      (документы, прилагаемые к заявлению, с указанием их наименований,

                                реквизитов и количества листов каждого документа)

 

__________________________ (Ф.И.О., подпись руководителя	«____» ___________________ 20 ___ г. (дата составления заявления)
печать (при наличии)
_________________________ (Ф.И.О., подпись главного бухгалтера)	«____» ____________________ 20 ___ г. (дата составления заявления)

 

Настоящеезаявление и прилагаемые к нему документы поступили       на рассмотрение вдепартамент природных ресурсов и экологии Брянской области:

______________________________ (Ф.И.О., должность, подпись должностного лица департамента природных ресурсов          и экологии Брянской области, принявшего заявление и документы)

«___» _____________________ 20___ г. (дата принятия заявления)