Постановление Правительства Брянской области от 07.12.2020 № 586-п
О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 20 ноября 2017 года № 579-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014 – 2020 годы)»
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от7 декабря 2020 г. № 586-п
г. Брянск
О внесенииизменений в постановление Правительства Брянской области от 20 ноября 2017 года№ 579-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям,не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамкахгосударственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014– 2020 годы)»
В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации» Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановлениеПравительства Брянской области от 20ноября 2017 года № 579-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, в рамках государственной программы «Развитие образования и наукиБрянской области» (2014 – 2020 годы)» (в редакции постановления ПравительстваБрянской области от 4 июня 2018 года № 283-п) следующие изменения:
1.1. В наименовании постановленияслова «(2014 – 2020 годы)» исключить.
1.2. Преамбулу постановления изложить вредакции:
«В соответствии с Федеральным законом от12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктом 2 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации», постановлением Правительства Брянскойобласти от 31 декабря 2018 года № 764-п «Об утверждении государственнойпрограммы «Развитие образования и науки Брянской области» ПравительствоБрянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:».
1.3. В пункте 1 слова «(2014 – 2020годы)» исключить.
1.4. В пункте 2 слова «(2014 – 2020годы)» исключить.
1.5. Пункт 4 изложить в редакции:
«4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской областиОборотова В.Н.».
2. Внести в Порядок предоставлениясубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, в рамках государственной программы «Развитиеобразования и науки Брянской области» (2014 – 2020 годы), утвержденный вышеуказаннымпостановлением, следующие изменения:
2.1. Порядок изложить в редакции согласноприложению 1 к настоящему постановлению.
2.2. Приложение 1 к Порядку изложить вредакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Внести в Положение о комиссии поотбору заявок на предоставление субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамкахгосударственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014– 2020 годы), утвержденное вышеуказанным постановлением, следующие изменения:
3.1. В наименовании Положения слова «(2014– 2020 годы)» исключить.
3.2. В пункте 1 слова «(2014 – 2020годы)» исключить.
4. Внести в состав комиссии по отборузаявок на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, в рамках государственнойпрограммы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014 – 2020 годы),утвержденный вышеуказанным постановлением, следующие изменения:
4.1. В наименовании комиссии слова «(2014– 2020 годы)» исключить.
4.2. Включить в состав комиссииЧернякову Наталию Викторовну, первого заместителя директора департаментаобразования и науки Брянской области.
4.3. Исключить из состава комиссииКулешову Т.В.
5. Опубликовать постановление на сайтеПравительства Брянской области и «Официальном интернет-портале правовойинформации» (pravo.gov.ru).
6. Постановление вступает в силу послеего официального опубликования.
7. Контроль за исполнением постановлениявозложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области ОборотоваВ.Н.
Губернатор А.В. Богомаз
Приложение1
кпостановлению Правительства
Брянскойобласти
от7 декабря 2020 г. № 586-п
П О Р Я Д О К
предоставлениясубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, в рамках государственной программы «Развитиеобразования
и науки Брянскойобласти»
1. Общие положения о предоставлениисубсидий
1.1. Настоящий Порядок разработан вцелях предоставления финансовой поддержки в форме субсидий в рамкахгосударственной программы «Развитие образования и науки Брянской области»общественным некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями (далее – некоммерческие организации), иопределяет общие положения о предоставлении субсидий, порядок проведения отбораполучателей субсидий для их предоставления, условия их предоставления ирасходования, требования к предоставлению отчетности об использовании субсидий,требования об осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий и ответственность за их нарушение.
1.2. Главным распорядителем средствобластного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, являетсядепартамент образования и науки Брянской области.
1.3. Предоставление субсидийосуществляется в рамках расходов, предусмотренных на реализацию мероприятия пообеспечению финансовой поддержки студентов в части проезда в автобусахмеждугородных маршрутов в выходные, предпраздничные и праздничные днигосударственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» всоответствующем финансовом году.
1.4. Отбор получателей субсидий дляпредоставления субсидий осуществляется в форме запроса предложений наосновании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе.
1.5. К отбору заявок допускаютсяполучатели субсидий, относящиеся к категории некоммерческих организаций, неявляющихся государственными (муниципальными) учреждениями, – первичныепрофсоюзные организации студентов государственных организаций высшегообразования, расположенных на территории Брянской области.
1.6. Некоммерческие организации, имеющиеправо на получение субсидий, должны соответствовать следующим критериям:
некоммерческая организация осуществляетосновную деятельность в государственных учреждениях высшего образования,находящихся на территории Брянской области;
деятельность некоммерческой организацииносит общественный характер и осуществляется на условиях добровольчества:
представительство и защитасоциально-экономических прав и интересов студентов;
осуществление общественного контроля засоблюдением в вузе законодательных и нормативных правовых актов, касающихсяльгот и прав студентов;
работа по улучшению материальногоположения студентов, укреплению здоровья и повышению их жизненного уровня;
поддержка и реализация студенческихинициатив (проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, развитиеволонтерского движения, организация вторичной занятости студентов).
1.7. Финансовая поддержка студентов вчасти проезда в автобусах междугородных маршрутов в выходные, предпраздничные ипраздничные дни в рамках мероприятия государственной программы «Развитие образованияи науки Брянской области» оказывается студентам, зарегистрированным натерритории Брянской области.
2. Порядок проведения отбора получателейсубсидий
2.1. Субсидии предоставляютсянекоммерческим организациям – первичным профсоюзным организациям студентовфедеральных государственных организаций высшего образования, расположенных натерритории Брянской области, с целью оказания финансовой поддержки студентам повозмещению до 50 процентов стоимости билетов за проезд в автобусахмеждугородных маршрутов в выходные, предпраздничные и праздничные дни в формезапроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора дляучастия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям, критериями требованиям отбора.
2.2. Отбор заявок для целейпредоставления субсидий некоммерческим организациям осуществляется один раз вгод. Срок представления заявок некоммерческих организаций для рассмотренияустанавливается до 1 ноября текущего финансового года (не меньше 30 календарныхдней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора).
2.3. Извещение о проведении отбораразмещается на официальном сайте департамента образования и науки Брянскойобласти в сети «Интернет» в разделе «Новости»(http://www.hq.b-edu.ru/novosti/).
Извещение о проведении отбора должносодержать цель проведения отбора, категории, критерии и требования к участникамотбора, перечень необходимых документов, а также сведения о сроках проведенияотбора, месте, времени и порядок представления документов, порядок отзывазаявок, правила рассмотрения заявок, порядок предоставления участникам отбораразъяснений положений объявления о проведении отбора с указанием временногопериода такого предоставления.
2.4. Субсидии некоммерческиморганизациям выделяются по итогам отбора и при соблюдении следующих требований,которым они должны соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцуподачи заявки:
отсутствие у некоммерческой организациизадолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих к уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, а также просроченной задолженности передобластным бюджетом;
отсутствие процедуры реорганизации,ликвидации, банкротства, приостановления деятельности в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, в отношении получателясубсидии;
отсутствие сведений в реестредисквалифицированных лиц о дисквалификации руководителя некоммерческойорганизации;
некоммерческая организация не должнаявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
некоммерческая организация не должнаполучать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов Брянской области на цель, установленную данным постановлением;
согласие некоммерческой организации наосуществление департаментом образования и науки Брянской области и органамигосударственного финансового контроля Брянской области проверок соблюденияполучателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Заявка на участие в отборенекоммерческих организаций должна соответствовать форме, установленнойприложением к настоящему Порядку, и быть подписанной руководителемнекоммерческой организации или уполномоченным лицом.
2.5. Отбор заявок осуществляетсякомиссией по отбору заявок на предоставление субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, врамках государственной программы «Развитие образования и науки Брянскойобласти» (далее – комиссия), состав которой образуется из числа руководителей испециалистов исполнительных органов государственной власти Брянской области,общественных организаций и утверждается постановлением Правительства Брянскойобласти.
2.6. В течение 5 рабочих дней со дняокончания приема заявок комиссией проводится рассмотрение поступивших заявок напредмет их соответствия установленным настоящим Порядком требованиям.
По результатам рассмотрения заявокпринимается решение о соответствии (несоответствии) заявок установленнымтребованиям и их принятии (непринятии) к рассмотрению и проводится процедурарейтинговой оценки.
2.7. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии некоммерческой организации являются:
несоответствие заявленных мероприятийнаправлениям, установленным пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Порядка;
несоответствие заявленных кфинансированию расходов видам расходов, установленным пунктом 2.1 раздела 2настоящего Порядка;
несоответствие заявителя требованиям,установленным пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Порядка;
представление неполного пакетадокументов, определенных пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;
недостоверность представленнойучастником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения иадресе юридического лица;
подача участником отбора заявки последаты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
2.8. В случае принятия решения об отказев предоставлении субсидии комиссия в течение 6 рабочих дней с даты принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии направляет заявителю уведомление суказанием причин отказа.
2.9. Заявки, представленныенекоммерческими организациями, рассматриваются комиссией по критерию количествапотенциальных получателей финансовой поддержки в части проезда в автобусах междугородныхмаршрутов в выходные, предпраздничные и праздничные дни.
2.10. Между прошедшими отборнекоммерческими организациями осуществляется распределение ассигнований. Объемсубсидии некоммерческой организации по итогам отбора определяется по формуле:
, где:
Vi – объем субсидии i-й некоммерческойорганизации;
Vзi – объем средств, необходимый дляреализации мероприятия i-й некоммерческой организации;
n – число некоммерческих организаций,прошедших отбор;
V – объем средств, предусмотренных напредоставление субсидии некоммерческой организации в рамках мероприятия пообеспечению финансовой поддержки студентов в части проезда в автобусахмеждугородных маршрутов в выходные, предпраздничные и праздничные днигосударственной программы «Развитие образования и науки Брянской области».
Распределение ассигнований междунекоммерческими организациями оформляется протоколом заседания комиссии.
2.11. На 6-й день со дня окончанияприема заявок на официальном сайте департамента образования и науки Брянской областив сети «Интернет» в разделе «Новости» (http://www.hq.b-edu.ru/novosti/)размещается информация о результатах рассмотрения заявок, включающая следующиесведения:
дату, время и место проведениярассмотрения заявок;
информацию об участниках отбора, заявкикоторых были рассмотрены;
информацию об участниках отбора, заявкикоторых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положенийобъявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
наименование получателя (получателей)субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой емусубсидии.
3. Условия и порядок предоставлениясубсидий
3.1. Некоммерческие организации,претендующие на получение субсидий, представляют вместе с заявкой в департаментобразования и науки Брянской области следующий перечень документов, срокирассмотрения которых определены в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка:
копии учредительных документовнекоммерческой организации, заверенные руководителем некоммерческой организацииили уполномоченным лицом;
справку из налогового органа,подтверждающую отсутствие у получателя субсидии неисполненных обязательств поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, заверенную в установленном порядке;
актуальную выписку из ЕГРЮЛ;
гарантийное письмо, подписанноеруководителем получателя субсидии, подтверждающее, что получатель субсидии ненаходится в процессе ликвидации или банкротства;
справку, подписанную руководителем иглавным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии и скрепленную печатью, отом, что у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;
справку, подписанную руководителем иглавным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии и скрепленную печатью, отом, что некоммерческая организация не получает средства из областного бюджетана основании иных нормативных правовых актов Брянской области на цель,установленную данным постановлением;
финансово-экономические обоснования,подписанные руководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом,которые должны содержать списки студентов, обучающихся на дневных отделениях иимеющих постоянную регистрацию по месту жительства на территории Брянскойобласти, наименование затрат, подтверждаемых имеющимися проездными билетами вавтобусах межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в выходные,предпраздничные и праздничные дни;
документы, подписанные руководителемполучателя субсидии или уполномоченным лицом, подтверждающие соответствиенекоммерческой организации критериям, установленным в пункте 1.6 раздела 1настоящего Порядка.
3.2. Департамент образования и наукиБрянской области на основании протокола комиссии заключает соглашение снекоммерческими организациями – победителями отбора о предоставлении субсидийпо форме, установленной приказом департамента финансов Брянской области.
В случае уменьшения главномураспорядителю (департаменту образования и науки Брянской области) какполучателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств,приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном всоглашении, с некоммерческой организацией заключается дополнительное соглашениео согласовании новых условий или расторгается действующее соглашение принедостижении согласия по новым условиям.
3.3. Счет, на который в соответствии сдействующим бюджетным законодательством Российской Федерации подлежитперечислению субсидия, указывается в соглашении о предоставлении субсидии.
3.4. Департамент образования и наукиБрянской области осуществляет перечисление субсидий в объеме до 100 %некоммерческим организациям – первичным профсоюзным организациям студентовфедеральных государственных организаций высшего образования, расположенным натерритории Брянской области.
3.5. Перечисление субсидии некоммерческиморганизациям осуществляется департаментом образования и науки Брянской областив течение 30 календарных дней после заключения соглашения о предоставлениисубсидии.
3.6. Критерием оценки эффективностииспользования предоставляемых субсидий является достижение значений целевыхпоказателей (индикаторов), предусмотренных в соглашениях о предоставлениисубсидии некоммерческой организации.
Оценка эффективности использованиясубсидии осуществляется департаментом образования и науки Брянской областиисходя из достижения значения показателя результативности предоставлениясубсидии.
Критерием оценки является охватобщественными некоммерческими организациями обучающихся с целью оказанияфинансовой поддержки студентов вузов по возмещению до 50 процентов стоимостибилетов междугородных маршрутов в выходные, праздничные и предпраздничные дни.
4. Требования к отчетности
Получатель субсидии ежеквартально, непозднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет вдепартамент образования и науки Брянской области следующие документы:
а) отчет о расходах, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленнойсоглашением;
б) отчет о достижении значенийпоказателей результативности по форме, установленной соглашением.
5. Требования об осуществлении контроляза соблюдением
условий, целей и порядка предоставлениясубсидий
и ответственности за их нарушение
5.1. Ответственность за достоверностьпредставляемых в департамент образования и науки Брянской области документов исоблюдение условий, установленных соглашением и настоящим Порядком, возлагаетсяна некоммерческие организации.
5.2. В случае использования субсидий непо целевому назначению или с нарушением условий, определенных настоящимПорядком и соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доходобластного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
5.3. Департамент образования и наукиБрянской области несет ответственность за соблюдение настоящего Порядка иосуществляет контроль за целевым использованием субсидии, достоверностьюсведений, подтверждающих фактические затраты.
5.4. Органы, ответственные загосударственный финансовый контроль, осуществляют проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий.
5.5. При установлении департаментомобразования и науки Брянской области, органами государственного финансовогоконтроля факта(ов) нарушения(ий) некоммерческой организацией целей, условий ипорядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком исоглашением, отказе некоммерческой организации от проведения департаментомобразования и науки Брянской области и органами государственного финансовогоконтроля проверок на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии на основании письменного требования департамента образования и наукиБрянской области подлежат возврату некоммерческой организацией в установленномпорядке в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получениясоответствующего требования.
5.6. Остаток субсидии, не использованныйв течение отчетного финансового года, подлежит возврату получателем субсидии вдоход областного бюджета в размере ее остатка в порядке, установленномбюджетным законодательством Российской Федерации.
5.7. В случае отказа получателя субсидииот добровольного возврата субсидии или невозврата субсидии по истечении сроков,предусмотренных в пункте 5.5 раздела 5 настоящего Порядка, субсидия истребуетсяв судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к постановлениюПравительства
Брянскойобласти
от 7декабря 2020 г. № 586-п
ЗАЯВКА
на участие вконкурсе заявок среди некоммерческих организаций,
не являющихся государственными(муниципальными) учреждениями,
напредоставление субсидий в рамках государственной программы
«Развитиеобразования и науки Брянской области»
| 1. Наименование некоммерческой организации |
|
| Адрес некоммерческой организации |
|
| Телефон, e-mail некоммерческой организации |
|
| 2. Фамилия, имя, отчество руководителя некоммерческой организации |
|
| 3. Банковские реквизиты |
|
Приложение:на л. в экз.
___________________________ __________________ _____________________________
(должностьруководителя) (подпись) (расшифровка)
«____»____________20____г.
Согласиена публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»информации, содержащейся в заявке, а также иной информации, связанной ссоответствующим отбором, подтверждаю:
___________________________ __________________ _____________________________
(должностьруководителя) (подпись) (расшифровка)
«____»____________20____г.