Постановление от 07.07.2008 г № 665
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения ежемесячного пособия на ребенка"
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и Постановлением администрации области от 11 мая 2006 года N 286 "О мерах по обеспечению административной реформы в Брянской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения ежемесячного пособия на ребенка".
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением Постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по экономической политике Брянской области Ковалевского В.В.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги
"Назначение и выплата учреждениями социальной
защиты населения ежемесячного пособия на ребенка"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения ежемесячного пособия на ребенка" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, а также определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей. Административный регламент является первичным документом.
1.2.В соответствии с Законом Брянской области от 20 февраля 2008 года N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области" выплата ежемесячного пособия на ребенка производится учреждением социальной защиты населения по месту жительства заявителя с ребенком. Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится за счет средств субъекта Российской Федерации.
В процессе оформления и предоставления государственной услуги с целью получения документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, представляемых заявителем, а также иных необходимых сведений прямое или косвенное участие принимают:
территориальные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации - в части получения сведений о размерах пенсий, пособий, иных выплат;
подразделения паспортно-визовой службы - в части установления принадлежности получателей и членов их семей к гражданству Российской Федерации и (или) гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор;
управление государственной службы занятости населения Брянской области - в части получения сведений о размере пособия по безработице (или неполучении пособия по безработице) и стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
налоговые органы - в части предоставления сведений о доходах получателей из числа индивидуальных предпринимателей, а также принадлежности к числу индивидуальных предпринимателей;
учреждения почтовой связи - в части осуществления выплат сумм ежемесячного пособия на ребенка;
кредитные организации - в части организации выплаты ежемесячного пособия на ребенка;
органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, - в части получения сведений об актах гражданского состояния;
организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы - в части получения документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением, сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства;
организации по месту работы родителей - в части получения сведений о заработной плате, алиментах;
учреждение социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (в случае раздельного проживания) - в части получения сведений о неназначении (назначении) ежемесячного пособия на ребенка.
Представление учреждению социальной защиты населения информации, необходимой для назначения ежемесячного пособия на ребенка, осуществляется непосредственно заявителем или организациями по запросам заявителей или учреждений социальной защиты населения, уполномоченных в предоставлении государственной услуги.
В целях предоставления государственной услуги орган, ответственный за ее предоставление, осуществляет взаимодействие с организациями в части получения электронных баз данных в рамках заключаемых соглашений.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Учреждения социальной защиты населения направляют запросы о представлении документов, копий документов, сведений, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации, в распоряжении которых находятся документы, копии документов, сведения.
1.3.Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Законом Брянской области от 20 февраля 2008 года N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области";
Постановлением администрации области от 12 мая 2008 года N 461 "О Порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей";
Постановлением администрации области от 6 сентября 2010 года N 917 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".
1.4.Результат предоставления государственной услуги
1.4.1.Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
принятие решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка;
принятие решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка.
1.4.2.Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
перечисленных денежных сумм на счет в кредитной организации, отделении почтовой связи;
уведомления об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка.
1.5.Описание заявителей
1.5.1.Заявителями являются:
граждане Российской Федерации, проживающие на территории Брянской области;
постоянно проживающие на территории Брянской области иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы;
временно проживающие на территории Брянской области и подлежащие обязательному социальному страхованию иностранные граждане и лица без гражданства.
1.5.2.Согласно Закону Брянской области от 20 февраля 2008 года N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области" право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (опекунов, попечителей) на каждого рожденного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного заведения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Брянской области, установленную в соответствии с Законом Брянской области "О потребительской корзине в Брянской области".
1.5.3.Согласно Закону Брянской области от 20 февраля 2008 года N 12-З "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области" государственная услуга не предоставляется:
гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), лишенным родительских прав;
гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Брянской области.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования и получения консультаций при предоставлении государственной услуги
2.1.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена заявителем:
непосредственно в учреждениях социальной защиты населения;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах, при выездах мобильных рабочих групп в населенные пункты городских и сельских поселений, на встречах в организациях и на предприятиях, в общественных местах (поликлиниках, больницах, роддомах, магазинах);
на портале государственных услуг Брянской области по адресу: www.pgu.bryanskobl.ru.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты учреждений социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении 1 к административному регламенту и размещаются:
на официальных сайтах администрации Брянской области в сети Интернет (www.bryanskobl.ru), управления социальной защиты населения Брянской области (www.uszn032.ru);
на информационных стендах в учреждениях социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, в памятках для населения, раздаваемых на встречах.
2.1.3.Сведения о местонахождении и контактных телефонах некоторых организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для назначения государственных пособий на ребенка, размещаются в табличном виде на информационных стендах в учреждении социальной защиты населения, предоставляющем государственную услугу, и на официальных сайтах администрации Брянской области в сети Интернет (www.bryanskobl.ru), управления социальной защиты населения Брянской области (www.uszn032.ru).
2.1.4.Сведения о графике (режиме) работы учреждения социальной защиты населения сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
при входе в здание, в котором располагается учреждение социальной защиты населения, предоставляющее государственную услугу;
на информационных стендах в учреждении социальной защиты населения, предоставляющем государственную услугу, в памятках для населения, раздаваемых на встречах;
на официальных сайтах администрации Брянской области в сети Интернет (www.bryanskobl.ru), управления социальной защиты населения Брянской области (www.uszn032.ru).
2.1.5.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка, размещается следующая информация:
схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст административного регламента (полная версия или извлечения);
перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка, и требования, предъявляемые к ним;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в сети Интернет и адреса электронной почты организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для назначения ежемесячных пособий на ребенка;
таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания для прекращения, приостановления выплаты ежемесячного пособия на ребенка, а также наступления периода, в течение которого получатель должен обновить документы для продления права на получение пособия на ребенка;
основания для отказа в выплате ежемесячного пособия на ребенка;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
информация о размерах ежемесячного пособия на ребенка;
текущая информация о возможных изменениях вышеуказанных сведений и документов.
2.1.6.Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещения учреждений социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись руководителя учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, или лица, его замещающего, дату размещения.
2.1.7.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги даются специалистами учреждений социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу.
2.1.8.Консультации предоставляются по вопросам:
оснований для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка;
срока выплаты ежемесячного пособия на ребенка;
оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка;
оснований для приостановления выплаты ежемесячного пособия на ребенка;
оснований для прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка;
перечня документов, необходимых для получения ежемесячного пособия на ребенка;
местонахождения организаций (органов), где можно получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
времени приема документов;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.1.9.Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
2.1.10.Для получения консультации заинтересованное лицо обращается к специалисту учреждения социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги.
Если заинтересованное лицо не удовлетворено полученной консультацией, оно может обратиться (устно или письменно) к руководителю учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
2.1.11.Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются четкость в изложении материала, полнота консультирования, наглядность форм подачи материала.
2.1.12.Консультирование заинтересованных лиц осуществляется путем индивидуального или публичного консультирования.
2.1.13.Консультирование проводится в устной или письменной форме.
2.1.14.Индивидуальное устное консультирование осуществляется учреждением социальной защиты населения при обращении заинтересованного лица за консультацией на личный прием либо по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
2.1.15.При ответе на телефонные звонки специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, сняв трубку, должен представиться, назвав:
наименование учреждения социальной защиты населения;
свои должность, фамилию, имя, отчество.
Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целях разрешения консультируемого вопроса.
2.1.16.При устном обращении граждан (лично или по телефону) специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, дает устный ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
изложить суть обращения в письменной форме;
назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.1.17.Специалисты учреждения социальной защиты населения, предоставляющего услугу, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.1.18.Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заинтересованного лица в учреждение социальной защиты населения путем:
направления обращения нарочным;
направления обращения почтой, в т.ч. электронной;
направления обращения по факсу.
2.1.19.Письменный ответ подписывается руководителем учреждения социальной защиты населения или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, по факсу в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
2.1.20.При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению руководителя учреждения социальной защиты населения срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 календарных дней.
2.1.21.Заявители, представившие в учреждение социальной защиты населения, предоставляющее государственную услугу, документы для назначения ежемесячного пособия на ребенка, в обязательном порядке информируются специалистами:
об основаниях для прекращения, приостановления выплаты ежемесячного пособия на ребенка;
об основаниях для отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка не позднее чем через 10 дней (при проведении дополнительной проверки - не позднее чем через 30 дней) после его обращения в учреждение социальной защиты населения.
2.1.22.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ): радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
Выступления специалистов учреждения социальной защиты населения согласуются с руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
2.1.23.Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ.
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков, оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
2.1.24.По желанию заявителя государственная услуга может предоставляться в электронном виде.
2.2.Перечень документов, представляемых заявителями
2.2.1.В соответствии с Постановлением администрации области от 12 мая 2008 года N 461 "О порядке назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей":
1) заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на ребенка;
2) свидетельство о рождении ребенка;
3) справка (сведения) с места жительства ребенка о его совместном проживании с родителем (опекуном, попечителем), в случае раздельного проживания родителей дополнительно представляется справка (сведения) о месте жительства другого родителя;
4) документы о размере доходов каждого члена семьи;
5) справка (сведения) об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет;
6) справка (сведения) учреждения социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (опекуна, попечителя) о неполучении супругом ежемесячного пособия на ребенка.
Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:
7) выписка (сведения) из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);
8) справка (сведения) из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.
Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:
1) на детей одиноких матерей, мужчин, не состоящих в браке, усыновивших и воспитывающих детей без матери, - справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце (матери) ребенка в случае, если в свидетельстве о рождении ребенка сделана запись в графе "Отец" ("Мать");
2) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий один из следующих документов:
сообщение (сведения) органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
справка (сведения) из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения постановления суда;
справка (сведения) из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;
3) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
справку (сведения) из военного комиссариата (справку из воинской части) о призыве отца ребенка на военную службу;
справку (сведения) из военного образовательного учреждения профессионального образования об обучении в нем отца ребенка.
При обращении заявителя предъявляется документ, удостоверяющий личность.
При представлении оригинала документа его копия заверяется уполномоченным органом в установленном порядке и оригинал возвращается заявителю.
2.2.2.При назначении ежемесячного пособия на ребенка в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие и проживающие совместно с ними или с одним из них несовершеннолетние дети;
одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.
2.2.3.При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в п. 2.2.4 настоящего регламента.
2.2.4.В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
дети, достигшие совершеннолетия;
дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда.
2.2.5.В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам (денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел);
все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам;
премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в праздничные и выходные дни;
заработная плата, сохраняемая во время отпуска, а также денежные компенсации за неиспользованный отпуск;
выходное пособие, выплачиваемое при увольнении;
заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организаций;
дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области;
все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии по уходу за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсии;
ежемесячные пожизненные содержания судей, вышедших в отставку;
стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;
пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения;
пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком и ежемесячные компенсационные выплаты до достижения ребенком 3 лет;
доходы от занятия предпринимательской деятельностью;
алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.
2.2.6.При исчислении дохода семьи не учитываются компенсационные выплаты, выплачиваемые в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральными законами от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
2.2.7.К документам, удостоверяющим принадлежность получателя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, относятся:
паспорт гражданина Российской Федерации;
документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
для детей в возрасте до 14 лет - вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации;
иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают российское гражданство;
паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор;
иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен соответствующий международный договор.
2.3.Требования к документам, представляемым заявителями
2.3.1.Заявление о предоставлении государственной услуги составляется по установленной форме (приложение 2 к административному регламенту), заполняется и подписывается заявителем лично.
В заявлении о предоставлении государственной услуги обязательно указываются:
фамилия, имя, отчество получателя услуги;
место регистрации;
паспортные данные;
количество и перечень представленных документов.
По просьбе заявителя заявление может заполняться специалистом учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
2.3.2.Заявления о предоставлении услуги формируются в единственном экземпляре-подлиннике.
2.3.3.Необходимые для предоставления государственной услуги документы, указанные в пункте 2.2.1 административного регламента, представляются в одном экземпляре, который помещается в персональное дело заявителя.
2.3.4.В справке, подтверждающей доходы граждан за расчетный период, должны содержаться:
помесячные сведения о начисленном размере всех выплат согласно действующей системе оплаты труда на предприятии, в учреждении, организации;
сведения о периоде, за который произведено начисление;
дата выдачи справки;
исходящий регистрационный номер справки;
сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилия, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;
подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;
печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).
2.4.Обязательства органа, предоставляющего государственную услугу, в отношении графика
(режима) работы с заявителями
Орган, ответственный за назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка, осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
понедельник: 8.30 - 17.45; вторник: 8.30 - 17.45; среда: 8.30 - 17.45; четверг: 8.30 - 17.45; пятница: 8.30 - 15.00; суббота: 9.00 - 16.00; обеденный перерыв: 13.00 - 14.00.
Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.
2.5.Общий срок предоставления государственной услуги
2.5.1.Орган, предоставляющий государственную услугу, принимает решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка или об отказе в его назначении и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю не позднее чем через 10 дней (при проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи - не позднее чем через 30 дней) после его обращения в учреждение социальной защиты населения.
2.5.2.В соответствии с Законом Брянской области от 20 февраля 2008 года N 12-З ежемесячное пособие на ребенка назначается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами.
2.6.Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
2.6.1.Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 30 минут.
2.6.2.Время ожидания на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.6.3.Одновременно в месте ожидания могут находиться не более двух человек, ожидающих приема у одного специалиста.
2.6.4.В целях избежания очередей в местах предоставления услуги используется предварительная запись на прием.
2.6.5.Вызов следующего по очереди заявителя производится специалистом органа, предоставляющего государственную услугу, ведущим прием.
2.7.Основания для приостановления предоставления государственной услуги и организация возврата необоснованно полученных гражданами денежных средств
2.7.1.Основанием для начала административной процедуры является обнаружение факта необоснованного получения гражданами денежных средств.
2.7.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, предлагает гражданину добровольно возместить излишне перечисленные суммы (в соответствующем уведомлении: о приостановлении выплаты пособия, о прекращении выплаты пособия, о перерасчете размера пособия и др.) путем внесения денежных средств в бюджет.
2.7.3.В случае отказа заявителя от добровольного возмещения излишне перечисленных сумм взыскание производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
2.8.Требования к размещению и оформлению помещений органов, ответственных за назначение и выплату пособия на ребенка
2.8.1.Место предоставления государственной услуги рекомендуется размещать в центре обслуживаемой территории.
2.8.2.При проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется расположение органа, предоставляющего услугу, должна учитываться пешеходная доступность для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.8.3.Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть по возможности оборудован соответствующими информационными указателями.
2.8.4.Помещения для получения государственной услуги размещаются преимущественно на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей.
2.8.5.Центральный вход в здание учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер справочной службы.
2.8.6.Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.9.Требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к месторасположению органа, предоставляющего услугу, по возможности оборудуются места для парковки специальных автотранспортных средств (не менее 3 машино-мест).
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.10.Требования к присутственным местам
2.10.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
2.10.2.Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.10.3.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (залы ожидания, приема документов и т.д.).
2.10.4.Помещения органа, предоставляющего услугу, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.10.5.Присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
2.10.6.Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.10.7.В период с октября по май в местах ожидания работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.11.Требования к местам для информирования
2.11.1.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.11.2.Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.12.Требования к местам для ожидания
2.12.1.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.12.2.Места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием документов.
2.12.3.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.12.4.Место для ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.12.5.Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.
2.13.Требования к местам приема заявителей
2.13.1.В органе, предоставляющем государственную услугу, организуются помещения для приема заявителей.
2.13.2.При нахождении двух специалистов, ведущих прием в одном помещении, рабочее место каждого должно быть обособлено перегородками.
2.13.3.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед.
2.13.4.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, сканирующим устройствам.
2.13.5.Специалисты учреждения социальной защиты населения, предоставляющего услугу, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.13.6.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.13.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.13.8.Продолжительность приема у специалиста учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 30 минут.
2.14.Возможность предварительной записи заявителей
2.14.1.Заявителям должна быть предоставлена возможность самим осуществить предварительную запись при личном обращении к специалисту, по телефону или с использованием электронной почты.
2.14.2.При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов на получение услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения специалистом в журнал предварительной записи граждан, который ведется на бумажном или электронном носителе, следующей информации:
фамилия, имя, отчество заявителя;
дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема.
2.14.3.Заявителю сообщается время представления документов на предоставление услуги (с учетом времени ожидания до 5 минут) и номер кабинета, в который следует обратиться.
2.14.4.Количество специалистов, у которых осуществляется прием документов по предварительной записи, не должно превышать количество специалистов, у которых прием документов осуществляется в порядке очереди, без предварительной записи.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность выполнения административных действий (процедур)
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов, необходимых для предоставления услуги;
формирование в отношении каждого заявителя пакета документов, необходимых для принятия решения;
проверка сведений и документов, представленных заявителем, если данное действие является необходимым;
принятие решения о предоставлении заявителю права на получение государственной услуги в соответствии с нормативно-правовыми актами либо принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
сообщение заявителю о принятом решении;
организация выплаты заявителю ежемесячного пособия на ребенка путем перечисления на соответствующий банковский счет или доставка иным способом;
перерасчет размеров пособий заявителю при изменении величины размера пособия, устанавливаемого в соответствии с действующим законодательством, изменении условий и порядка предоставления государственной услуги, а также при возникновении в семьях заявителей документально подтвержденных обстоятельств, влияющих на условия предоставления государственной услуги;
принятие и реализация решений о приостановлении и (или) прекращении предоставления государственной услуги;
организация возврата необоснованно полученных гражданами сумм в случае обнаружения ошибок в оформлении документов, принятия неправильного решения либо нарушения порядка выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
3.2.Прием граждан по вопросам порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в учреждение социальной защиты населения по месту жительства.
Специалист учреждения социальной защиты населения, ответственный за консультирование граждан, регистрирует обращение гражданина в журнале регистрации личного приема.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.2.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, ответственный за консультирование граждан, в рамках процедур по консультированию предоставляет гражданину полную информацию о праве на предоставление государственной услуги. Консультации могут проводиться устно.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.2.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, ответственный за консультирование граждан, выдает заявителю перечень документов, которые необходимо представить для получения услуги, образец заявления для заполнения, иные документы и назначает гражданину дату и время для представления документов.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.2.4.Общий срок выполнения административных процедур по консультированию - до 25 минут в зависимости от объема запрашиваемой консультации.
3.3.Прием документов
3.3.1.Основанием для начала административных процедур по приему документов является обращение получателя с заявлением и иными документами, указанными в пункте 2.2.1 настоящего административного регламента.
По выбору заявителя представление документов и сведений, предусмотренных подпунктами 3, 5 - 8 пункта 2.2.1 и абзацами с четырнадцатого по шестнадцатый, восемнадцатым, девятнадцатым пункта 2.2.1, осуществляется по запросу учреждения социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в распоряжении которых находятся данные сведения, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Заявление и документы для назначения ежемесячного пособия могут быть представлены в учреждение, предоставляющее государственную услугу, лично заявителем либо направляться почтой, либо посредством портала государственных и муниципальных услуг.
При направлении заявления и документов почтой днем обращения считается дата их получения органом, предоставляющим государственную услугу. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе. Копии документов, направляемых по почте, требуют обязательного нотариального заверения.
3.3.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
В случае необходимости специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего услугу, проверяет полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут на каждого заявителя.
3.3.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, проверяет:
наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов;
правильность заполнения заявления;
право гражданина на все виды социальных выплат, соответствующих его статусу.
Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.
3.3.4.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии нотариально не заверены, специалист сличает их с подлинными экземплярами, выполняет надпись о соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут на каждую пару документ/копия, состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.3.5.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.
Максимальный срок выполнения действия - 6 минут.
3.3.6.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, проверяет соответствие представленных документов требованиям:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.3.7.При выявлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, неправильном заполнении заявления специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего услугу, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пособия на ребенка, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает их заявителю.
Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по их устранению.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Если причиной, препятствующей приему документов, является отсутствие у заявителя копий документов, специалист, ответственный за прием документов, предлагает услуги ксерокопирования. Услуги по ксерокопированию предоставляются бесплатно.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
3.3.8.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, вносит в журнал регистрации заявлений граждан о назначении пособий запись о приеме заявления и документов:
порядковый номер записи;
дату приема заявления;
данные о заявителе (Ф.И.О., дата рождения, адрес);
дату рождения ребенка;
дату назначения;
номер лицевого счета.
Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.
3.3.9.Общий срок приема документов - до 30 минут.
3.4.Установление права на получение ежемесячного пособия на ребенка и проверка при необходимости представленных заявителем сведений и документов
3.4.1.Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является предоставление заявителем комплекта документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка.
3.4.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные заявителем документы и устанавливает наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина права на ежемесячное пособие на ребенка.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.
3.4.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные заявителем документы и устанавливает наличие права на пособие.
Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.
3.4.4.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные заявителем документы и устанавливает наличие регистрационного учета (регистрации) по месту жительства.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.
3.4.5.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные заявителем документы и определяет состав семьи заявителя, примерный среднедушевой доход семьи.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.4.6.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, по результатам административной процедуры по установлению права на получение пособия предлагает принять решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка оформляется приказом руководителя учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
3.4.7.Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 минут.
3.4.8.В случае представления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, согласует решение о проведении проверки с руководителем органа, ответственного за назначение ежемесячного пособия на ребенка, с обоснованием причин принятия данного решения.
Проверка подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
Максимальный срок оформления запроса специалистом - 20 минут.
3.4.9.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные по запросам документы и информацию и устанавливает наличие оснований для:
принятия решения о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка;
отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка (в случае представления недостоверных сведений, превышения среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума, помещения ребенка на полное государственное обеспечение);
приостановления выплаты пособия (в случае помещения ребенка на полное государственное обеспечение, неподтверждения более года документально права на ежемесячное пособие);
прекращения выплаты пособия (в случае смерти заявителя или ребенка, достижения ребенком возраста 16 (18) лет);
принятия решения о возобновлении выплаты пособия (в случае возвращения ребенка в семью).
Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
3.5.Формирование пакета документов
3.5.1.Основанием для начала данной процедуры является принятие решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
3.5.2.В случае первичного обращения заявителя за назначением пособия на ребенка специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, формирует его персональное дело.
3.5.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, помещает в персональное дело заявителя:
заявление о назначении пособия;
копию свидетельства о рождении ребенка;
иные документы, имеющие отношение к решению вопроса о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, нумерует листы, начиная с единицы.
Максимальный срок выполнения действия - до 5 минут.
3.6.Организация выплаты ежемесячного пособия на ребенка
3.6.1.Основанием для начала данной процедуры является принятие решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
3.6.2.Специалисты учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, ежемесячно, до 1 числа, на основании базы данных формируют списки получателей пособий для кредитных организаций и почтовых отделений связи, производящих выплату пособий.
3.6.3.Специалисты учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, ежемесячно, до 1 числа, направляют предварительные итоги по выплате ежемесячного пособия (с указанием категорий получателей и источников финансирования) в отдел информатизации отрасли управления социальной защиты населения Брянской области.
3.6.4.На основании предварительных итогов отдел бухгалтерского учета и отчетности управления социальной защиты населения Брянской области в течение 2 дней перечисляет денежные средства в кредитные организации и почтовые отделения связи.
3.6.5.После окончания выплаты подводятся окончательные итоги по суммам выплаченных пособий и ежемесячно, до 1 числа, представляются в отдел информатизации отрасли управления социальной защиты населения Брянской области для формирования отчетности в отделе бухгалтерского учета и отчетности.
4.Контроль за своевременностью и полнотой оплаты получателям ежемесячного пособия на ребенка
4.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
4.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, осуществляет контроль за своевременностью и правильностью выплаты пособий.
4.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, при обнаружении обстоятельств, являющихся основанием для приостановления или прекращения выплаты пособия, приостанавливает или прекращает выплату пособия.
5.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
5.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием специалистами решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, несет персональную ответственность за качество предоставляемой информации при консультировании.
Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, несет персональную ответственность за правильное определение наличия или отсутствия у заявителя права на пособие и правильность подготовки документов.
5.2.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
5.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Брянской области.
Периодичность осуществления текущего контроля - один раз в 3 месяца.
5.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) учреждения социальной защиты населения.
5.6.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
6.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги
6.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение и выплату пособия, в досудебном и судебном порядке.
Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителей документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителей при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
6.2.Контроль за деятельностью должностных лиц учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение и выплату пособия, осуществляет руководитель этого учреждения.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение и выплату пособия, его руководителю.
6.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) к руководителю учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение и выплату ежемесячного пособия, в вышестоящую организацию, а также потребовать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
6.4.Руководитель учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение и выплату пособия, проводит личный прием заявителей.
Запись заявителей на личный прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.5.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование учреждения социальной защиты населения, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
6.6.По результатам рассмотрения жалобы руководителем учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение пособия, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
6.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
6.8.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
6.9.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение пособия, в судебном порядке.
6.10.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов управления социальной защиты населения Брянской области (41-56-25 - приемная, 41-63-49 - отдел назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций);
по электронной почте управления социальной защиты населения Брянской области (rpsbryansk@mail.ru);
на официальные сайты администрации Брянской области в сети Интернет (www.bryanskobl.ru), управления социальной защиты населения Брянской области (www.uszn032.ru);
в администрацию Брянской области.
6.11.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
7.Судебные споры и возмещение выплат и (или) компенсаций
7.1.Получатель государственной услуги вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (бездействием) государственных органов или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
7.2.Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, должностным лицом, государственным служащим которого были нарушены права и свободы получателя государственной услуги.
7.3.Для обращения в суд с жалобой устанавливается следующий срок: три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
Приложения
2008-07-07 Приложение к Постановлению от 07 июля 2008 года № 665 Административный регламент
2008-07-07 Приложение к Постановлению от 07 июля 2008 года № 665 Административный регламент
2008-07-07 Приложение к Постановлению от 07 июля 2008 года № 665 Административный регламент
2008-07-07 Приложение к Постановлению от 07 июля 2008 года № 665 Сведение