Закон от 01.12.2008 г № 106-З

Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов

Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2009 год
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2009 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 162211,6 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего 9,5 процента:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 25970757,0 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 26600047,4 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 629290,4 тыс. рублей.
2.Утратил силу
Статья 2.Доходы областного бюджета на 2009 год
Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета на 2009 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 3.Порядок использования доходов от сдачи в аренду имущества
Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Брянской области и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Брянской области, в том числе и учреждениям культуры, искусства, здравоохранения, образования, а также архивным учреждениям, подлежат зачислению в доход областного бюджета и используются в общем порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, на осуществление выплат по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
Статья 4.Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы на 2009 год
1.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов на 2009 год между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований согласно приложению 2 к настоящему Закону.
2.Установить следующий порядок определения части прибыли государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в доходы областного бюджета. Часть прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит перечислению в доходы областного бюджета в размере 50 процентов.
Статья 5.Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Установить источники доходов местных бюджетов, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета - органами государственной власти Брянской области и созданными ими бюджетными учреждениями, согласно приложению 3.1 к настоящему Закону.
Установить источники доходов федерального бюджета, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета - органами государственной власти Брянской области и созданными ими бюджетными учреждениями, согласно приложению 3.2 к настоящему Закону.
2.Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 6.Особенности использования средств, получаемых бюджетными учреждениями
1.Бюджетные учреждения вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные ими средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности.
2.Средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в установленном порядке, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета в установленном финансовым управлением Брянской области порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств областного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
3.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
4.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами финансового управления Брянской области, учитываются на счетах, открытых им в кредитных организациях при наличии разрешения финансового управления Брянской области.
Статья 7.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2009 год
1.Установить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2009 год согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2.Установить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2009 год согласно приложению 6 к настоящему Закону.
3.Установить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 2071569,4 тыс. рублей.
4.Субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном законами Брянской области и нормативными правовыми актами администрации Брянской области.
5.Установить, что в ходе исполнения настоящего Закона финансовое управление Брянской области по представлению главных распорядителей средств областного бюджета вправе по основаниям и в порядке, установленным законодательством, вносить изменения в сводную бюджетную роспись с последующим утверждением Брянской областной Думой в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения областного бюджета, а также изменения Министерством финансов Российской Федерации порядка применения бюджетной классификации. При этом не допускается изменение направления расходования бюджетных средств.
6.Утратил силу
Статья 8.Межбюджетные трансферты
1.Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, на 2009 год в сумме 15705296,6 тыс. рублей.
2.Установить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Брянской области, на 2009 год в сумме 10061869,5 тыс. рублей.
3.Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), образующих региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), на 2009 год в сумме 1725513,0 тыс. рублей.
Заменить часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) отчислениями в бюджеты муниципальных районов и городских округов по дополнительным нормативам от налога на доходы физических лиц на 2009 год в сумме 937360,0 тыс. рублей.
Утвердить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов на 2009 год согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов), образующих региональный фонд финансовой поддержки поселений (в части городских округов), на 2009 год в сумме 46521,0 тыс. рублей.
4.Утвердить распределение дотаций и субвенций бюджетам муниципальных образований на 2009 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.
5.Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 8 к настоящему Закону, устанавливается нормативными правовыми актами администрации Брянской области.
Статья 9.Резервный фонд администрации Брянской области
Установить размер резервного фонда администрации Брянской области на 2009 год в сумме 44192,0 тыс. рублей.
Статья 10.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), некоммерческим организациям потребительской кооперации (не являющимся автономными и бюджетными учреждениями), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), некоммерческим организациям потребительской кооперации (не являющимся автономными и бюджетными учреждениями), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случаях, предусмотренных приложением 6 к настоящему Закону.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами администрации Брянской области. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), некоммерческим организациям потребительской кооперации (не являющимся автономными и бюджетными учреждениями), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц любых организационно-правовых форм, некоммерческих организаций потребительской кооперации (не являющихся автономными и бюджетными учреждениями) и индивидуальных предпринимателей, физических лиц, производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Статья 11.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности государственных органов Брянской области и государственных учреждений
Установить, что руководители исполнительных органов государственной власти Брянской области, государственных учреждений не вправе принимать в 2009 году решения, приводящие к увеличению штатной численности государственных гражданских служащих, работников государственных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении исполнительных органов государственной власти Брянской области дополнительными полномочиями, государственных учреждений - дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
Статья 12.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам
Органы исполнительной власти Брянской области, осуществляющие функции в соответствующей сфере деятельности, направляют в 2009 году в порядке, установленном статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в сумме 122881,2 тыс. рублей: открытым акционерным обществам "Агрогородок "Жирятинский" Жирятинского района - 7324 тыс. рублей, "Агрогородок "Никольско-Слободской" Жуковского района - 9144 тыс. рублей", "Агрогородок "Кистерский" Погарского района - 7324 тыс. рублей, "Агрогородок "Московский" Почепского района - 7324 тыс. рублей, "Агрогородок "Стародубский" Стародубского района - 10324 тыс. рублей, "Агрогородок "Суражский" Суражского района - 7324 тыс. рублей, "Агрогородок "Домашовский" Брянского района - 32089 тыс. рублей, "Агрогородок "Вороновский" Рогнединского района - 7324 тыс. рублей, "Агрогородок "Столбовский" Брасовского района - 7324 тыс. рублей, "Агрогородок "Сельцовский" Дятьковского района - 4883 тыс. рублей для строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, жилья, производственных объектов, приобретения техники, оборудования, племенного скота, ССХП "Женьшень+М" - 7497,2 тыс. рублей на строительство помещения для расфасовки фиточаев, приобретение сельскохозяйственной техники для выращивания лекарственных растений и оборудования для расфасовки фиточаев, открытому акционерному обществу "Международный аэропорт Брянск" - 15000,0 тыс. рублей на развитие авиационных перевозок и объектов авиатранспортной инфраструктуры Брянской области.
Органы исполнительной власти Брянской области, осуществляющие функции в соответствующей сфере деятельности, направляют в 2009 году в порядке, установленном статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетные инвестиции государственному унитарному предприятию "Брянские сувениры" в сумме 37300,0 тыс. рублей.
Статья 13.Источники внутреннего финансирования дефицита
Утвердить объем и структуру источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2009 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 14.Бюджетные кредиты
1.Установить, что в 2009 году бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета:
на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок, не выходящий за пределы 2009 года, - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, в сумме до 159000,0 тыс. рублей;
на частичное покрытие дефицитов местных бюджетов на срок до 3 лет в случае получения бюджетных кредитов из федерального бюджета на эти же цели и на этот же срок - в сумме до 200000,0 тыс. рублей.
Установить основания, условия и порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, согласно приложению 13 к настоящему Закону.
2.Исключен
3.Разрешить ГУП "Брянская областная продовольственная корпорация" задолженность по бюджетному кредиту, предоставленному для приобретения сельскохозяйственной техники на основе финансового лизинга, в сумме 43701,4 тыс. рублей и задолженность по бюджетному кредиту, предоставленному ОАО "Брянское" по племенной работе для приобретения скота на основе финансового лизинга, в сумме 6510,2 тыс. рублей пролонгировать до 20 декабря 2009 года.
Статья 14.1.Реструктуризация задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом
1.Реструктурировать задолженность бюджета муниципального образования "город Брянск" перед областным бюджетом по денежным обязательствам за 2008 год по перечислению субсидии из местного бюджета в областной бюджет (далее - задолженность) в сумме 35134,0 тыс. рублей с ее уплатой в 2010 году в сумме 17634,0 тыс. рублей и в 2011 году в сумме 17500,0 тыс. рублей.
2.Установить, что погашение задолженности из бюджета муниципального образования "город Брянск" в течение указанных периодов осуществляется ежемесячно в срок не позднее 25 числа равными долями.
Статья 15.Государственный внутренний долг Брянской области
Установить верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января 2010 года в сумме 6417324,3 тыс. рублей в соответствии со структурой государственного внутреннего долга Брянской области согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 16.Государственные внутренние заимствования Брянской области
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Брянской области на 2009 год согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 17.Государственные гарантии Брянской области в валюте Российской Федерации
1.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области по государственным гарантиям Брянской области в валюте Российской Федерации на 1 января 2010 года в сумме 1214429,3 тыс. рублей.
2.Утвердить программу государственных гарантий Брянской области в валюте Российской Федерации на 2009 год согласно приложению 12 к настоящему Закону.
3.Разрешить увеличить объем государственной гарантии Брянской области от 25.10.2006 N 19 с изменениями от 30.12.2008 N 1 (выданной в обеспечение кредита, полученного ГУП "Брянская областная продовольственная корпорация" в Брянском филиале банка ОАО "Уралсиб") на сумму процентов в размере 508,2 тыс. рублей за пользование указанным пролонгированным кредитом.
4.Разрешить финансовому управлению пролонгировать ГУП "Брянская областная продовольственная корпорация" до 31 августа 2009 года государственную гарантию Брянской области от 25.06.2008 N 29 (с изменениями от 12.11.2008 N 1), выданную в обеспечение кредитов, полученных в ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" на авансирование сельских товаропроизводителей на поставку в региональный фонд зерна урожая 2008 года, на сумму основного долга - 72000,0 тыс. рублей и учесть при пролонгации данной государственной гарантии увеличение процентов на 3249,9 тыс. рублей.
Статья 18.Особенности списания отдельных видов задолженности перед областным бюджетом
Предоставить право Губернатору Брянской области осуществлять в 2009 году списание задолженности юридических лиц, не имеющей источников погашения, перед областным бюджетом по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, в том числе задолженности органов местного самоуправления по бюджетным ссудам под товарные кредиты 1995 - 1996 годов в части основного долга, процентам за пользование кредитами и штрафным санкциям за неисполнение условий договоров о предоставлении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в связи с завершением ликвидации юридических лиц - должников, а также организаций, являющихся должниками перед органами местного самоуправления.
Статья 19.Отчетность об исполнении областного бюджета
1.Финансовому управлению Брянской области представлять в Брянскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Брянской области ежемесячно информацию об исполнении областного бюджета в 2009 году в десятидневный срок со дня представления соответствующей отчетности в Федеральное казначейство по форме ежемесячного отчета, представляемого в Федеральное казначейство.
2.Администрации Брянской области ежеквартально представлять в Брянскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Брянской области утвержденный отчет об исполнении областного бюджета в соответствии со структурой, применяемой при утверждении бюджета, в течение 45 дней после наступления отчетной даты.
Статья 20.Введение в действие законов Брянской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области
Ввести в действие с 1 января по 31 декабря 2009 года:
Закон Брянской области от 13 декабря 2005 года N 90-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере здравоохранения";
Закон Брянской области от 28 декабря 2005 года N 104-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, финансируемых из местных бюджетов";
Закон Брянской области от 28 декабря 2005 года N 105-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Закон Брянской области от 28 декабря 2005 года N 106-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки специалистам учреждений культуры области";
Закон Брянской области от 5 декабря 2006 года N 105-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях";
Закон Брянской области от 6 декабря 2006 года N 106-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений";
Закон Брянской области от 7 декабря 2006 года N 110-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения в Брянской области";
Закон Брянской области от 29 марта 2007 года N 36-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью";
Закон Брянской области от 11 мая 2007 года N 70-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
Закон Брянской области от 15 июня 2007 года N 87-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации деятельности административных комиссий";
Закон Брянской области от 13 августа 2007 года N 119-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате ежемесячных денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)";
Закон Брянской области от 16 августа 2007 года N 128-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов в муниципальных учреждениях здравоохранения Брянской области";
статьи 3 и 7 Закона Брянской области от 13 августа 2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области";
Закон Брянской области от 11 января 2008 года N 2-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству".
Губернатор Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
1 декабря 2008 года
N 106-З