Постановление от 19.02.2009 г № 142
Об утверждении административного регламента по предоставлению управлением имущественных отношений Брянской области государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории административного центра Брянской области — г. Брянска, и на которых расположены здания, строения и сооружения»
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЦЕНТРА БРЯНСКОЙ
ОБЛАСТИ - Г. БРЯНСКА, И НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ
ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ И СООРУЖЕНИЯ"
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, Постановлениями администрации области от 8 февраля 2007 года N 72 "Об утверждении Типового административного регламента исполнительного органа государственной власти Брянской области, Типового административного регламента по предоставлению государственной услуги, Типового административного регламента по исполнению государственной функции", от 11 мая 2006 года N 286 "О мерах по обеспечению административной реформы в Брянской области", от 21 апреля 2007 года N 283 "Об утверждении областной целевой программы "Проведение административной реформы в Брянской области на 2007 - 2008 годы" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению управлением имущественных отношений Брянской области государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории административного центра Брянской области - г. Брянска, и на которых расположены здания, строения и сооружения".
2.Утвердить форму договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности (приложение 3 к административному регламенту), форму договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка (приложение 4 к административному регламенту).
3.Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4.Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению управлением имущественных отношений
Брянской области государственной услуги "Предоставление
земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена, расположенных
на территории административного центра Брянской
области - г. Брянска, и на которых расположены
здания, строения и сооружения"
I.Общие положения
1.1.Наименование государственной услуги
Административный регламент по предоставлению управлением имущественных отношений Брянской области государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории административного центра Брянской области - г. Брянска, и на которых расположены здания, строения и сооружения" (далее - регламент) устанавливает порядок предоставления данной государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий управления имущественных отношений Брянской области при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории административного центра Брянской области - г. Брянска, и на которых расположены здания, строения и сооружения.
Разработчиком настоящего регламента является управление имущественных отношений Брянской области.
1.2.Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
1.2.1.Государственную услугу "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории административного центра Брянской области - г. Брянска, и на которых расположены здания, строения и сооружения" (далее - государственная услуга) предоставляет управление имущественных отношений Брянской области.
1.2.2.В целях повышения качества и оптимизации административных процедур, а также сокращения сроков предоставления государственной услуги за счет реализации принципа "одного окна" в процессе предоставления государственной услуги принимает участие государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске" (далее - многофункциональный центр), действующее на основании заключенного с управлением имущественных отношений Брянской области соглашения и в соответствии с утвержденным о его деятельности уставом.
1.2.3.В качестве источников получения информации, необходимой для предоставления государственной услуги, также принимают участие:
управление Федеральной регистрационной службы по Брянской области;
управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Брянской области;
управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области;
комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области;
Брянская городская администрация;
федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Брянской области;
органы технической инвентаризации и учета;
судебные и иные органы и организации.
1.3.Нормативное правовое регулирование предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации ;
Гражданским кодексом Российской Федерации ;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Водным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";
Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 года N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
Законом Брянской области от 8 ноября 2007 года N 152-З "О цене земли на территории Брянской области при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках";
Законом Брянской области от 9 октября 2006 года N 76-З "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска";
Постановлением администрации области от 30 октября 2006 года N 641 "Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска, и Положения об областной земельной комиссии";
Постановлением администрации области от 7 декабря 2007 года N 973 "Об установлении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена";
Постановлением администрации области от 12 марта 2008 года N 220 "О порядке использования отдельных земельных участков, занятых памятниками, ансамблями истории и культуры, площадями, набережными, скверами и бульварами в черте города Брянска, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов";
Постановлением Брянской областной Думы от 8 сентября 1994 года N 34 "Об объявлении оврагов Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками (Брянские балки) в г. Брянске памятниками природы областного значения";
Постановлением Брянской городской администрации от 26 октября 2005 года N 202-п "О земельном налоге";
Положением об управлении имущественных отношений Брянской области, утвержденным Постановлением администрации области от 30 октября 2006 года N 637;
Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 года N 991 "Об утверждении правил землепользования и застройки территории муниципального образования "город Брянск" (для части территории муниципального образования)".
1.4.Получатели государственной услуги по предоставлению
земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена и на которых
расположены здания, строения, сооружения
Получателями государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены здания, строения, сооружения (далее - заявители), являются:
граждане Российской Федерации;
юридические лица Российской Федерации;
иностранные граждане, лица без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
иностранные юридические лица, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
органы государственной власти и местного самоуправления.
II.Требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Общие требования
Государственная услуга предоставляется управлением имущественных отношений Брянской области бесплатно.
Заявители имеют право на неоднократные обращения для предоставления государственной услуги.
2.2.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.2.1.Управление имущественных отношений Брянской области расположено по адресу: 241002, г. Брянск, бул. Гагарина, д. 25, тел.: 74-29-44, 64-23-97, факс: 64-41-97, адрес электронной почты: uprio@online.debryansk.ru.
2.2.2.Информация о государственной услуге и процедуре ее предоставления сообщается:
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).
2.2.3.Сведения о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций), а также о графике (режиме) приема заявителей организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, принимающих участие в процессе предоставления государственной услуги, изложены в приложении 2 к настоящему регламенту.
2.2.4.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, и интернет-сайте администрации Брянской области (www.bryanskobl.ru) в разделе "Административная реформа" размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст регламента с приложениями, в том числе образцы оформления документов, адреса и график работы организаций, принимающих участие в предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
2.2.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностные лица управления имущественных отношений Брянской области информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Максимальное время разговора с учетом возраста обратившегося и восприятия им получаемой информации - 10 минут.
Телефонный разговор может быть прекращен, если в разговоре содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица.
При невозможности принявшего звонок должностного лица самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому он может получить необходимую ему информацию.
2.2.6.Граждане, представившие документы для получения государственной услуги, информируются сотрудниками о сроках рассмотрения, оформления и возврата им представленных документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону. С момента подачи документов на получение государственной услуги гражданин имеет право на получение информации о том, на каком этапе исполнения находятся представленные им документы, при помощи телефона или посредством личного посещения управления имущественных отношений Брянской области.
2.2.7.Уполномоченные органы не несут ответственности за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без их ведома и контроля.
2.2.8.Исключен
2.3.Требования к графику работы должностных лиц управления имущественных отношений Брянской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, и организации приема заявителей
2.3.1.Прием заявителей должностными лицами управления имущественных отношений Брянской области, участвующими в предоставлении государственной услуги, производится в рабочее время:
| Дни недели | Часы работы |
| Понедельник | 8.30 - 16.00 |
| Вторник | 8.30 - 16.00 |
| Среда | 8.30 - 16.00 |
| Четверг | 8.30 - 16.00 |
| Пятница | 8.30 - 15.00 |
| Суббота | выходной день |
| Воскресенье | выходной день |
Перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Настоящий график работы по приему заявителей может изменяться с учетом режима работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, но при этом количество часов приема граждан должно соответствовать количеству часов, указанному в графике.
2.3.2.Часы работы иных уполномоченных лиц, участвующих в предоставлении данной государственной услуги, устанавливаются согласно правилам внутреннего распорядка соответствующей организации.
2.3.3.Заявителям предоставляется возможность предварительной записи на прием по телефону. При предварительной записи гражданин сообщает свои данные, предмет обращения и желаемое время представления документов. При определении времени приема по телефону сотрудник назначает время на основе графика уже запланированного времени приема заявителей и времени, удобного заявителю. Заявителю сообщается время приема документов и номер кабинета, в который следует обратиться.
2.4.Требования к комплекту документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.4.1.Для получения государственной услуги по предоставлению земельных участков в аренду необходим следующий перечень документов:
а) заявление о предоставлении земельного участка в аренду по утвержденной форме (приложение 1). Заявление может быть заполнено машинописным способом. В случае заполнения заявления рукописным способом записи в заявлении производятся разборчиво;
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
в) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
г) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
д) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
е) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
ж) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
з) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
и) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах "а" - "з" настоящего перечня.
Документы, указанные в пунктах "в", "д", "е", "ж", не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Сданные документы возврату не подлежат.
2.4.2.Для получения государственной услуги по предоставлению земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование (безвозмездное срочное пользование) необходим следующий перечень документов:
а) заявление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (безвозмездное срочное пользование) по утвержденной форме (приложение 1). Заявление может быть заполнено машинописным способом. В случае заполнения заявления рукописным способом записи в заявлении производятся разборчиво;
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
в) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
г) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
д) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
е) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
ж) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
з) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
и) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование (безвозмездное срочное пользование) на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах "а" - "з" настоящего перечня.
Документы, указанные в пунктах "в", "д", "е", "ж", не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Сданные документы возврату не подлежат.
2.4.3.Для получения государственной услуги по предоставлению земельных участков в собственность необходим следующий перечень документов:
а) заявление о предоставлении земельного участка в собственность по утвержденной форме (приложение 1). Заявление может быть заполнено машинописным способом. В случае заполнения заявления рукописным способом записи в заявлении производятся разборчиво;
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
в) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
г) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
д) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
е) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
ж) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
з) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
и) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в собственность на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах "а" - "з" настоящего перечня.
Документы, указанные в пунктах "в", "д", "е", "ж", не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Сданные документы возврату не подлежат.
2.5.Сроки предоставления государственной услуги
В месячный срок со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги управление имущественных отношений Брянской области принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду, на праве постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования.
Днем поступления считается дата представления заявителем в управление имущественных отношений Брянской области заявления и комплекта документов, соответствующего требованиям действующего законодательства и настоящего регламента.
В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду, на праве собственности или безвозмездного срочного пользования управление имущественных отношений Брянской области осуществляет подготовку проекта договора аренды, купли-продажи или безвозмездного срочного пользования земельным участком.
2.6.Инфраструктура обслуживания
Время ожидания заявителя в очереди для подачи заявления и необходимых документов - максимально 45 минут.
Время приема и регистрации заявления и необходимых документов - максимально 20 минут.
Время ожидания заявителя в очереди для получения документов по предоставленной государственной услуге - максимально 15 минут.
Время ожидания в очереди для получения информации не должно превышать 15 минут.
2.7.Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги
Решение о приостановлении предоставления государственной услуги принимается в случаях необходимости истребования дополнительных документов и направления запросов в иные органы и организации.
После устранения обстоятельств, послуживших основаниями для приостановления предоставления государственной услуги, рассмотрение обращения заявителя о предоставлении земельного участка подлежит возобновлению.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в месячный срок в случаях:
обращения неуполномоченного лица за предоставлением государственной услуги;
несоответствия представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства;
непредставления заявителем документов, указанных в п. 2.4 настоящего регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
в иных предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации случаях.
2.9.Требования к местам предоставления
государственной услуги
Прием заявителей осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей.
На территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Вход в здание оформляется вывеской, информирующей о наименовании учреждения и графике его работы.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с его наименованием.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
В помещениях для обслуживания инвалидов обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
В помещениях для ожидания приема места оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельных мест для каждого уполномоченного специалиста.
Помещения оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой охраны.
С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудников, которые их обслуживают, специалисты, осуществляющие предоставление услуги, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия.
Для получения государственной услуги заявители представляют в многофункциональный центр по указанному в приложении 2 к настоящему регламенту адресу документы согласно подразделу 2.4 настоящего регламента с целью их регистрации в установленном порядке.
3.1.2.Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, - начальник управления имущественных отношений Брянской области (далее - руководитель управления).
Руководитель управления в соответствии с действующим законодательством осуществляет:
1) выбор исполнителя и ответственного лица отдела распоряжения земельными участками на территории города Брянска;
2) внесение предложений по оптимизации, повышению эффективности предоставления государственной услуги;
3) подписание документов.
Выполнение административных действий по предоставлению государственной услуги осуществляется соответствующими должностными лицами - специалистами управления имущественных отношений Брянской области.
3.1.3.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги (приложение 5).
Должностное лицо управления имущественных отношений Брянской области либо сотрудник многофункционального центра (далее - сотрудник), в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции:
проверяет наличие документов согласно представленной описи;
в случае представления заявителем документов с заявлением о предоставлении государственной услуги нарочно - ставит на втором экземпляре описи штамп с указанием даты получения заявления и передает ее заявителю, при этом сотрудник не вправе отказывать заявителям в приеме заявлений на приобретение прав на земельные участки;
передает заявление и представленные документы для ознакомления и резолюции руководителю управления, а в случае отсутствия - заместителю или лицу, исполняющему его обязанности;
передает рассмотренные руководителем либо лицом, исполняющим его обязанности, документы с резолюцией и отметкой о контроле начальнику отдела распоряжения земельными участками на территории города Брянска (далее - начальник отдела).
Начальник отдела:
передает ответственному должностному лицу отдела распоряжения земельными участками на территории города Брянска (далее - исполнитель) заявление и представленные документы с резолюцией для исполнения и предоставления государственной услуги;
следит за соблюдением исполнителем сроков исполнения предоставления услуги.
Исполнитель:
проверяет заявление и представленные документы на полноту и правильность их оформления, а также на соответствие требованиям, установленным п. 2.4 настоящего регламента, и действующему законодательству;
в случае отсутствия документов, указанных в п. 2.4 настоящего регламента, либо несоответствия представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством, исполнитель докладывает об этом начальнику отдела для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги либо о направлении в адрес заявителя письменного сообщения, в котором указывается причина невозможности рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве и предложение о представлении недостающих документов либо недостающей информации;
в случаях необходимости получения дополнительной информации, необходимой для предоставления государственной услуги, от иных органов или организаций направляет соответствующие запросы;
на основании проверки и анализа имеющихся документов готовит проект решения о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве в форме приказа управления имущественных отношений Брянской области либо обоснованный отказ в его предоставлении;
подготовленный проект приказа о предоставлении земельного участка либо обоснованный отказ в его предоставлении представляет для согласования соответствующим должностным лицам - начальнику отдела и должностному лицу юридического отдела управления имущественных отношений Брянской области и на подписание руководителю либо лицу, исполняющему его обязанности;
на основании приказа о предоставлении земельного участка готовит проект соответствующего договора (в случаях, предусмотренных действующим законодательством) и представляет его для согласования соответствующим должностным лицам - начальнику отдела и должностному лицу юридического отдела управления имущественных отношений Брянской области и на подписание руководителю либо лицу, исполняющему его обязанности.
Исполнитель либо сотрудник многофункционального центра, осуществляющее выдачу документов:
после подписания руководителем либо лицом, исполняющим его обязанности, приказа о предоставлении земельного участка, договора пользования земельным участком на испрашиваемом праве уведомляет об этом заявителя и приглашает его для получения и подписания договора;
удостоверяется, что получатель договора является именно тем лицом, на чье имя оформлен договор, либо лицом, на которого надлежащим образом оформлена доверенность на получение и подписание договора (далее - получатель договора);
предлагает получателю договора перед подписанием договора проверить правильность внесенных в договор сведений;
разъясняет получателю договора права и обязанности арендатора (ссудополучателя, покупателя) по договору, в том числе обязанности по своевременности внесения арендной платы либо выкупной цены земельного участка;
предлагает получателю договора подписать необходимое количество экземпляров договора, после подписания договора - расписаться в журнале регистрации и выдачи договоров;
передает получателю договора необходимое количество экземпляров договора и приказа о предоставлении земельного участка.
3.1.4.Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
заключение договора аренды земельного участка;
заключение договора купли-продажи земельного участка;
заключение договора безвозмездного (срочного) пользования земельным участком;
решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
отказ в предоставлении земельного участка.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
договора аренды земельного участка;
договора купли-продажи земельного участка;
договора безвозмездного (срочного) пользования земельным участком;
приказа управления имущественных отношений Брянской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
приказа управления имущественных отношений Брянской области о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
сообщения об отказе в предоставлении земельного участка.
3.1.5.Фиксирование и учет результата.
Оформленные договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, а также приказы управления имущественных отношений Брянской области о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в собственность бесплатно учитываются в соответствующих журналах регистрации.
Информация о предоставлении земельного участка хранится на бумажном носителе в архиве управления имущественных отношений Брянской области, а также в электронной базе данных с программным обеспечением, созданным на основе СУБД Microsoft Visual Foxpro при использовании сервера MySQL 5.0.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению настоящей государственной услуги, и принятием обоснованных решений должностными лицами управления имущественных отношений Брянской области осуществляется руководителем управления.
4.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается Положением об управлении имущественных отношений Брянской области.
4.3.Должностное лицо управления имущественных отношений Брянской области либо иное уполномоченное лицо, осуществляющее прием документов и ответственное за предоставление государственной услуги, несет ответственность за сохранность документов, соблюдение установленного срока рассмотрения, правильность и полноту их оформления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Должностное лицо управления имущественных отношений Брянской области либо иное уполномоченное лицо, осуществляющее выдачу документов, несет ответственность за соблюдение установленного срока и порядка выдачи документов, правильность заполнения журналов регистрации.
4.5.Должностное лицо управления имущественных отношений Брянской области либо иное лицо, уполномоченное на предоставление информации и исполнение запросов заявителей на получение письменной консультации, несет ответственность за соблюдение установленного порядка предоставления информации, ее достоверность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Обязанности должностных лиц управления по исполнению настоящего регламента закрепляются в их должностных инструкциях (регламентах).
4.7.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения подчиненными ему сотрудниками, должностными лицами управления положений настоящего регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля соблюдения настоящего регламента устанавливается руководителем управления.
4.8.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления имущественных отношений Брянской области.
4.9.В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных должностных лиц принимаются меры по привлечению их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10.Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании индивидуальных приказов управления.
4.11.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Периодичность проведения проверок, носящих плановый характер, определяется руководителем управления.
4.12.Для проведения проверки полноты и качества предоставления услуги формируется комиссия.
4.13.Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
4.14.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.15.Акт подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого подразделения управления.
Приложения
2009-02-19 Приложение к Постановлению от 19 февраля 2009 года № 142