Постановление от 30.11.2009 г № 1270
Об утверждении административного регламента предоставления управлением социальной защиты населения Брянской области государственной услуги «Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения ежегодной денежной выплаты почетным донорам»
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, Постановлением администрации области от 23 июня 2009 года N 613 "Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы в Брянской области в 2009 - 2010 годах" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления управлением социальной защиты населения Брянской области государственной услуги "Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения ежегодной денежной выплаты почетным донорам".
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением Постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
А.И.КАСАЦКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления управлением социальной защиты
населения Брянской области государственной услуги
"Назначение и выплата учреждениями социальной защиты
населения ежегодной денежной выплаты
почетным донорам"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения ежегодной денежной выплаты почетным донорам" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по ежегодной денежной выплате почетным донорам (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, а также определения сроков и последовательности действий (административных процедур) по ежегодной денежной выплате почетным донорам (далее - ЕДВ почетным донорам). Административный регламент является первичным документом.
1.2.В соответствии с Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 года N 663 "О порядке награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России" и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 670 "О субвенциях на обеспечение мер социальной поддержки лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", Постановлением администрации области от 24 февраля 2005 года N 62 "Об утверждении Положения о форме и порядке предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, имеющим нагрудный знак "Почетный донор России" ежемесячная денежная выплата почетным донорам производится учреждением социальной защиты населения по месту жительства заявителя (далее - учреждение социальной защиты населения, предоставляющее государственную услугу). Государственная услуга по выплате ЕДВ почетным донорам производится за счет средств федерального бюджета.
В процессе оформления и предоставления государственной услуги с целью получения документов, необходимых для назначения и выплаты ЕДВ почетным донорам, представляемых заявителем, а также иных необходимых сведений принимают прямое или косвенное участие:
подразделения паспортно-визовой службы - в части установления принадлежности получателей к гражданству Российской Федерации;
учреждения почтовой связи - в части порядка осуществления выплат в размерах ЕДВ почетным донорам;
кредитные организации - в части организации выплаты ЕДВ почетным донорам;
абзац исключен
организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы - в части получения сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства;
учреждение социальной защиты населения по месту жительства заявителя (в случае регистрации по месту пребывания) - в части получения сведений о неназначении (назначении) ЕДВ почетным донорам по месту жительства.
Представление учреждению социальной защиты населения информации, необходимой для назначения ЕДВ почетным донорам, осуществляется непосредственно заявителем или учреждением социальной защиты населения, уполномоченным на предоставление государственной услуги.
В целях предоставления государственной услуги орган, ответственный за предоставление данной услуги, осуществляет взаимодействие с организациями в части получения электронных баз данных в рамках заключаемых соглашений.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Учреждения социальной защиты населения направляют запросы о представлении документов, копий документов, сведений, необходимых для назначения ежегодной денежной выплаты почетным донорам, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации, в распоряжении которых находятся документы, копии документов, сведения.
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 года N 663 "О Порядке награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России" и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 670 "О субвенциях на обеспечение мер социальной поддержки лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановлением администрации области от 24 февраля 2005 года N 62 "Об утверждении Положения о форме и порядке предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, имеющим нагрудный знак "Почетный донор России";
Постановлением администрации области от 6 сентября 2010 года N 917 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".
1.4.Результат предоставления государственной услуги
1.4.1.Конечным результатом предоставления государственной услуги может являться:
принятие решения о назначении ЕДВ почетным донорам;
принятие решения об отказе в назначении ЕДВ почетным донорам.
1.4.2.Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
перечисленных денежных сумм на счет в кредитной организации, отделении почтовой связи;
уведомления об отказе в назначении ЕДВ почетным донорам.
1.5.Описание заявителей
1.5.1.Заявителями являются граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", проживающие на территории Брянской области.
1.5.2.Государственная услуга не предоставляется гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР", выехавшим на постоянное место жительства за пределы Брянской области.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.1.1.Информация о порядке предоставлении государственной услуги может быть получена заявителем:
непосредственно в учреждениях социальной защиты населения по месту жительства заявителя;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах, при выездах мобильных рабочих групп в населенные пункты городских и сельских поселений, на встречах в организациях и на предприятиях, в общественных местах (поликлиниках, больницах, магазинах);
в управлении социальной защиты населения Брянской области по телефонам: (4832) 41-63-49 или 41-56-25;
на портале государственных услуг Брянской области по адресу: www.pgu.bryanskobl.ru.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты учреждений социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении 1 к административному регламенту и размещаются:
на официальных сайтах администрации Брянской области в сети Интернет (www.bryanskobl.ru), управления социальной защиты населения Брянской области (www.uszn032.ru);
на информационных стендах в учреждениях социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, в памятках для населения, раздаваемых на встречах.
2.1.3.Сведения о местонахождении и контактных телефонах некоторых организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для назначения ЕДВ почетным донорам, размещаются в табличном виде на информационных стендах в учреждении социальной защиты населения, предоставляющем государственную услугу, и на официальных сайтах администрации Брянской области в сети Интернет (www.bryanskobl.ru), управления социальной защиты населения Брянской области (www.uszn032.ru).
2.1.4.Сведения о графике (режиме) работы учреждения социальной защиты населения сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
при входе в здание, в котором располагается учреждение социальной защиты населения, предоставляющее государственную услугу;
на информационных стендах в учреждении социальной защиты населения, предоставляющем государственную услугу, в памятках для населения, раздаваемых на встречах;
на официальных сайтах администрации Брянской области в сети Интернет (www.bryanskobl.ru), управления социальной защиты населения Брянской области (www.uszn032.ru).
2.1.5.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на ЕДВ почетным донорам, размещается следующая информация:
схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст административного регламента (полная версия или извлечения);
перечень документов, необходимых для назначения ЕДВ почетным донорам, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в сети Интернет и адреса электронной почты организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для назначения ЕДВ почетным донорам;
таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания для прекращения выплаты ЕДВ почетным донорам;
основания отказа в выплате ЕДВ почетным донорам;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
информация о размерах ЕДВ почетным донорам;
текущая информация о возможных изменениях вышеуказанных сведений и документов.
2.1.6.Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись руководителя учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, или лица, его замещающего, дату размещения.
2.1.7.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами учреждений социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу.
2.1.8.Консультации предоставляются по вопросам:
основания для назначения и выплаты ЕДВ почетным донорам;
срок выплаты ЕДВ почетным донорам;
перечень документов, необходимых для получения ЕДВ почетным донорам;
местонахождение организаций (органов), где можно получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
время приема документов;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.1.9.Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
2.1.10.Для получения консультации заинтересованное лицо обращается к специалисту учреждения социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги.
Если заинтересованное лицо не удовлетворено полученной консультацией, оно может обратиться (устно или письменно) к руководителю учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
2.1.11.Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются четкость в изложении материала, полнота консультирования, наглядность форм подачи материала.
2.1.12.Консультирование заинтересованных лиц осуществляется путем индивидуального и публичного консультирования.
2.1.13.Консультирование проводится в форме устного и письменного консультирования.
2.1.14.Индивидуальное устное консультирование осуществляется учреждением социальной защиты населения при обращении заинтересованного лица за консультацией на личный прием либо по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
2.1.15.При ответе на телефонные звонки специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, сняв трубку, должен представиться, назвав наименование учреждения социальной защиты населения, должность, фамилию, имя, отчество.
Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целях разрешения консультируемого вопроса.
2.1.16.При устном обращении граждан (лично или по телефону) специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, дает устный ответ самостоятельно.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
изложить суть обращения в письменной форме;
назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.1.17.Специалисты учреждения социальной защиты населения, предоставляющего услугу, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.1.18.Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заинтересованного лица в учреждение социальной защиты населения путем:
направления обращения нарочным;
направления обращения почтой, в том числе электронной;
направления обращения по факсу.
2.1.19.Письменный ответ подписывается руководителем учреждения социальной защиты населения или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, по факсу в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
2.1.20.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ): радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением (сходов граждан).
Выступления специалистов учреждения социальной защиты населения согласуются с руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
2.1.21.Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ.
Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков, оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
2.1.22.По желанию заявителя государственная услуга может предоставляться в электронном виде.
2.2.К заявлению о назначении ежемесячной денежной выплаты заявитель прилагает:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
удостоверение о награждении нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР".
При представлении оригинала документа его копия заверяется уполномоченным органом в установленном порядке и оригинал возвращается заявителю.
2.3.Требования к документам, представляемым заявителями
2.3.1.Заявление о предоставлении государственной услуги составляется по установленной форме (приложение 2 к административному регламенту). Заявление заполняется и подписывается заявителем лично.
По просьбе заявителя заявление может быть заполнено специалистом учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
2.3.2.Заявления о предоставлении услуги формируются в единственном экземпляре-подлиннике.
2.3.3.Необходимые для предоставления государственной услуги документы, указанные в пункте 2.2 административного регламента, представляются в одном экземпляре, который помещается в персональное дело заявителя.
2.4.Обязательства органа, предоставляющего государственную услугу, в отношении графика
(режима) работы с заявителями
Орган, ответственный за назначение и выплату ЕДВ почетным донорам, осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
понедельник: 8.30 - 17.45; вторник: 8.30 - 17.45; среда: 8.30 - 17.45; четверг: 8.30 - 17.45; пятница: 8.30 - 16.00; суббота: 9.00 - 16.00; обеденный перерыв: 13.00 - 14.00.
Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.
2.5.Сроки предоставления государственной услуги
2.5.1.Орган, предоставляющий государственную услугу, принимает решение о назначении и выплате ЕДВ почетным донорам или об отказе в его назначении и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю не позднее чем через 5 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
2.5.2.В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 года N 663 гражданам, награжденным по 31 декабря 2004 года включительно нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР", ежегодная денежная выплата предоставляется с 1 января 2005 года.
Гражданам, награжденным с 1 января 2005 года нагрудным знаком "Почетный донор России", ежегодная денежная выплата предоставляется в течение года, исчисляемого с 1-го числа месяца, следующего за месяцем издания приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о награждении нагрудным знаком "Почетный донор России".
Лицам, прибывшим на постоянное место жительства в Брянскую область, при наличии оснований ежемесячная денежная выплата устанавливается с месяца регистрации на территории Брянской области и подачи заявления (при прекращении ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства).
2.5.3.При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению руководителя учреждения социальной защиты населения срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен до 30 календарных дней.
2.5.4.Заявители, представившие в учреждение социальной защиты населения, предоставляющее государственную услугу, документы для назначения ЕДВ почетным донорам, в обязательном порядке информируются специалистами:
об основаниях для прекращения ЕДВ почетным донорам;
об основаниях отказа в назначении ЕДВ почетным донорам не позднее чем через 10 дней (при проведении дополнительной проверки - не позднее чем через 30 дней) после его обращения в учреждение социальной защиты населения.
2.6.Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
2.6.1.Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 30 минут.
2.6.2.Время ожидания на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.6.3.Одновременно в месте ожидания могут находиться не более двух человек, ожидающих приема у одного специалиста.
2.6.4.В целях избежания очередей в местах предоставления услуги используется предварительная запись на прием.
2.6.5.Вызов следующего по очереди заявителя производится специалистом органа, предоставляющего государственную услугу, ведущим прием.
2.7.Основание для прекращения предоставления государственной услуги и организация возврата необоснованно полученных гражданами денежных средств
2.7.1.Основанием для начала административной процедуры является обнаружение факта необоснованного получения гражданами денежных средств.
2.7.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, предлагает гражданину добровольно возместить излишне перечисленные суммы (в соответствующем уведомлении о прекращении выплаты ЕДВ) путем внесения денежных средств в бюджет.
2.7.3.В случае отказа заявителя от добровольного возмещения излишне перечисленных сумм взыскание производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
2.8.Требования к размещению и оформлению помещений органов, ответственных за назначение и выплату ЕДВ почетным донорам
2.8.1.Место предоставления государственной услуги рекомендуется размещать в центре обслуживаемой территории.
2.8.2.При проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется расположение органа, предоставляющего услугу, должна учитываться пешеходная доступность для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.8.3.Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть по возможности оборудован соответствующими информационными указателями.
2.8.4.Помещения для получения государственной услуги размещаются преимущественно на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей.
2.8.5.Центральный вход в здание учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонный номер справочной службы.
2.8.6.Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.9.Требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к месторасположению органа, предоставляющего услугу, по возможности оборудуются места для парковки специальных автотранспортных средств (не менее 3 машино-мест).
Доступ заявителей к парковочным местам бесплатный.
2.10.Требования к присутственным местам
2.10.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
2.10.2.Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.10.3.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.).
2.10.4.Помещения органа, предоставляющего услугу, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.10.5.Присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
2.10.6.Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.10.7.В период с октября по май в местах ожидания работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.11.Требования к местам для информирования
2.11.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.11.2.Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.12.Требования к местам для ожидания
2.12.1.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.12.2.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием документов.
2.12.3.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.12.4.Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.12.5.Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.
2.13.Требования к оформлению входа в здание
Здание, в котором располагается учреждение социальной защиты населения, предоставляющее государственную услугу, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Вход в здание оборудуется пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здание учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы.
2.14.Требования к местам приема заявителей
2.14.1.В органе, предоставляющем государственную услугу, организуются помещения для приема заявителей.
2.14.2.При нахождении двух специалистов, ведущих прием в одном помещении, рабочее место каждого должно быть обособлено перегородками.
2.14.3.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, времени перерыва на обед.
2.14.4.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, сканирующим устройствам.
2.14.5.Специалисты учреждения социальной защиты населения, предоставляющего услугу, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.14.6.Место для приема посетителей должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.14.7.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.14.8.Продолжительность приема у специалиста учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 30 минут.
2.15.Возможность предварительной записи заявителей
2.15.1.Заявителям должна быть предоставлена возможность самим осуществить предварительную запись при личном обращении к специалисту, по телефону или с использованием электронной почты.
2.15.2.При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов на получение услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения специалистом в журнал предварительной записи граждан, который ведется на бумажном или электронном носителе, следующей информации:
фамилия, имя, отчество заявителя;
дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема.
2.15.3.Заявителю сообщаются время представления документов на предоставление услуги (с учетом времени ожидания до 5 минут) и номер кабинета, в который следует обратиться.
2.15.4.Количество специалистов, у которых осуществляется прием документов по предварительной записи, не должно превышать количество специалистов, у которых прием документов осуществляется в порядке очереди без предварительной записи.
2.16.Основания для отказа в предоставлении
государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.2 административного регламента;
представление заявителем недостоверных сведений.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность выполнения административных действий (процедур)
3.1.1.Юридическим фактом для начала административного действия являются Закон Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 года N 663 "О порядке награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России" и предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", от 12 октября 2007 года N 670 "О субвенциях на обеспечение мер социальной поддержки лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", Постановление администрации области от 24 февраля 2005 года N 62 "Об утверждении Положения о форме и порядке предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, имеющим нагрудный знак "Почетный донор России".
3.1.2.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием граждан по вопросам порядка назначения и выплаты ЕДВ почетным донорам;
прием документов;
установление права на получение ЕДВ почетным донорам и проверка при необходимости представленных заявителем документов;
формирование пакета документов;
организация выплаты ЕДВ почетным донорам.
3.2.Прием граждан по вопросам порядка назначения и выплаты
ЕДВ почетным донорам
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в учреждение социальной защиты населения по месту жительства.
Специалист учреждения социальной защиты населения, ответственный за консультирование граждан, регистрирует обращение гражданина в журнале регистрации личного приема.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.2.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, ответственный за консультирование граждан, в рамках процедур по консультированию предоставляет гражданину полную информацию о праве на предоставление государственной услуги. Консультации могут проводиться устно.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.2.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, ответственный за консультирование граждан, выдает заявителю перечень документов, которые необходимо представить для получения услуги, образец заявления для заполнения, иные документы и назначает гражданину дату и время для представления документов.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.2.4.Общий срок выполнения административных процедур по консультированию - до 25 минут, в зависимости от объема запрашиваемой консультации.
3.3.Прием документов
3.3.1.Основанием для начала административных процедур по приему документов является обращение получателя с заявлением и иными документами, указанными в пункте 2.2 настоящего административного регламента.
Документы для назначения ЕДВ почетным донорам могут направляться в орган, предоставляющий государственную услугу, по почте. При этом днем обращения считается дата их получения органом, предоставляющим государственную услугу. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе. Копии документов, направляемых по почте, требуют обязательного нотариального заверения.
3.3.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
В случае необходимости специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего услугу, проверяет полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут на каждого заявителя.
3.3.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, правильность заполнения заявления, проверяет право гражданина на все виды социальных выплат, соответствующих его статусу.
Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.
3.3.4.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут на каждую пару документ/копия, состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.3.5.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.
Максимальный срок выполнения действия - 6 минут.
3.3.6.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, проверяет соответствие представленных документов требованиям, а именно:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.
3.3.7.При выявлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, неправильном заполнении заявления специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего услугу, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении ЕДВ почетным донорам, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю.
Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Если причиной, препятствующей приему документов, является отсутствие у заявителя копий документов, специалист, ответственный за прием документов, предлагает услуги ксерокопирования. Услуги по ксерокопированию предоставляются бесплатно.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
3.3.8.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, вносит в журнал регистрации заявлений граждан о назначении ЕДВ почетным донорам запись о приеме заявления и документов:
порядковый номер записи;
дату приема заявления;
данные о заявителе (Ф.И.О., дата рождения, адрес);
дату назначения;
номер лицевого счета.
Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.
3.3.9.Общий срок приема документов - до 30 минут.
3.4.Установление права на получение ЕДВ почетным донорам и проверка при необходимости представленных заявителем документов
3.4.1.Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является представление заявителем комплекта документов, необходимых для назначения ЕДВ почетным донорам.
3.4.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные заявителем документы.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.
3.4.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные заявителем документы и устанавливает наличие права на ежемесячную денежную выплату.
Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.
3.4.4.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные заявителем документы и устанавливает наличие регистрационного учета (регистрации) по месту жительства.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.
3.4.5.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, по результатам административной процедуры по установлению права на получение ЕДВ предлагает принять решение о назначении ЕДВ почетным донорам. Решение о назначении ЕДВ почетным донорам оформляется приказом руководителя учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
3.4.6.Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 минут.
3.4.7.В случае представления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, согласует решение о проведении проверки с руководителем органа, ответственного за назначение ЕДВ почетным донорам, с обоснованием причин, являющихся причиной принятия данного решения.
Проверка подлинности представленных заявителем документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации связи, другие органы и организации.
Максимальный срок оформления запроса специалистом - 20 минут.
3.4.8.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, рассматривает представленные по запросам документы и информацию и устанавливает наличие оснований для:
принятия решения о назначении и выплате ЕДВ почетному донору;
отказа в назначении ЕДВ почетному донору (в случае представления недостоверных сведений, представления заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.2 административного регламента);
прекращения выплаты ЕДВ почетным донорам (в случае смерти заявителя, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим);
принятия решения о возобновлении выплаты ежемесячной денежной выплаты (в случае возвращения гражданина на постоянное место жительства в Брянскую область).
Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
3.5.Формирование пакета документов
3.5.1.Основанием для начала данной процедуры является принятие решения о назначении ЕДВ почетным донорам.
3.5.2.В случае первичного обращения заявителя за назначением ЕДВ почетным донорам специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, формирует его персональное дело.
3.5.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, помещает в персональное дело заявителя заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, иные документы, имеющие отношение к решению вопроса о назначении ЕДВ почетным донорам.
Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, нумерует листы начиная с единицы.
Максимальный срок выполнения действия - до 5 минут.
3.6.Организация выплаты ЕДВ почетным донорам
3.6.1.Основанием для начала данной процедуры является принятие решения о назначении ЕДВ почетным донорам.
3.6.2.Специалисты учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, формируют на основании базы данных ежемесячно до 1-го числа списки получателей ЕДВ для кредитных организаций и почтовых отделений связи, производящих выплату ЕДВ.
3.6.3.Специалисты учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, ежемесячно до 1-го числа направляют предварительные итоги по выплате ЕДВ почетным донорам (с указанием категории получателей и источников финансирования) в отдел информатизации отрасли управления социальной защиты населения Брянской области.
3.6.4.На основании предварительных итогов отдел бухгалтерского учета и отчетности управления социальной защиты населения Брянской области в течение 2 дней перечисляет денежные средства в кредитные организации и почтовые отделения связи.
3.6.5.После окончания выплаты подводятся окончательные итоги по суммам выплаченных ЕДВ и представляются ежемесячно до 1-го числа в отдел информатизации отрасли управления для формирования отчетности в отделе бухгалтерского учета и отчетности.
4.Контроль за своевременностью и полнотой оплаты получателям
ЕДВ почетным донорам
4.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о назначении ЕДВ почетным донорам.
4.2.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, осуществляет контроль за своевременностью и правильностью выплаты ЕДВ. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3.Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, при обнаружении обстоятельств, являющихся основанием для прекращения выплаты ЕДВ почетным донорам, прекращает выплату ежемесячной денежной выплаты.
5.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
5.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, несет персональную ответственность за качество предоставляемой информации при консультировании.
Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, несет персональную ответственность за правильное определение наличия или отсутствия у заявителя права на ЕДВ почетным донорам.
Специалист учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, несет персональную ответственность за правильность подготовленных документов.
5.2.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
5.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Брянской области.
Периодичность осуществления текущего контроля - один раз в 3 месяца.
5.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) учреждения социальной защиты населения.
5.6.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5.7.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
6.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги
6.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение и выплату ЕДВ почетным донорам, в досудебном и судебном порядке, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителей документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителей при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
6.2.Контроль за деятельностью должностных лиц учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение и выплату ЕДВ почетным донорам, осуществляет руководитель этого органа.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение и выплату ЕДВ, его руководителю.
6.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) к руководителю учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение и выплату ЕДВ почетным донорам, в вышестоящую организацию, а также потребовать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
6.4.Руководитель учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение и выплату ЕДВ почетным донорам, проводит личный прием заявителей.
Запись заявителей на личный прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель органа, ответственного за назначение ЕДВ, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
6.5.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование учреждения социальной защиты населения, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
6.6.По результатам рассмотрения жалобы руководителем учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение ЕДВ почетным донорам, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
6.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
6.8.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
6.9.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц учреждения социальной защиты населения, ответственного за назначение ЕДВ почетным донорам, в судебном порядке.
Порядок судебного обжалования действия (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, определяется гражданским законодательством.
6.10.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов управления социальной защиты населения Брянской области (41-56-25 - приемная, 41-63-49 - отдел назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций);
по адресу электронной почты управления социальной защиты населения Брянской области (rpsbryansk@mail.ru);
на официальные сайты администрации Брянской области в сети Интернет (www.bryanskobl.ru), управления социальной защиты населения Брянской области (www.uszn032.ru);
в администрацию Брянской области.
6.11.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
7.Судебные споры и возмещение выплат и (или) компенсаций
7.1.Получатель государственной услуги вправе обратиться с жалобой в суд общей юрисдикции (далее - суд), если считает, что неправомерными действиями (бездействием) государственных органов или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
7.2.Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения учреждения социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, государственного служащего, действиями которого нарушены права и свободы получателя государственной услуги.
7.3.Для обращения в суд с жалобой устанавливается следующий срок: три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
Приложения
2009-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2009 года № 1270
2009-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2009 года № 1270
2009-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2009 года № 1270 Административный регламент
2009-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2009 года № 1270 Административный регламент
2009-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2009 года № 1270 Сведение