Постановление от 25.02.2010 г № 167
О проведении конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области
В целях привлечения инвестиций в экономику Брянской области, в соответствии с Законом Брянской области от 10 декабря 2007 года N 161-З "О залоговом фонде Брянской области", Постановлением администрации области от 26 марта 2009 года N 278 "О залоговом фонде Брянской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области;
состав комиссии по проведению конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области.
2.Данное Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
ПОРЯДОК
конкурсного отбора инвестиционных
(инновационных) проектов на предоставление
права использования объектов залогового
фонда Брянской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области (далее - Порядок) определяет цель конкурсного отбора, его участников, устанавливает требования к участникам, порядок подготовки и подачи ими заявок, регламентирует процедуру конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов и подготовки заключения конкурсной комиссии о возможности предоставления права использования объектов залогового фонда Брянской области победителю (победителям) конкурсного отбора и объеме удовлетворения потребности победителя (победителей) в предоставлении объектов фонда (в денежном выражении).
1.2.Целью конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов (далее - конкурсный отбор) является предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области для обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам участникам конкурсного отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка.
1.3.Проведение конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области возможно при наличии необремененного имущества залогового фонда Брянской области, признанного ликвидным кредитными организациями.
1.4.Организатором конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов является отраслевой орган исполнительной власти Брянской области, по предложению которого инвестиционным советом при Губернаторе Брянской области было принято решение о проведении конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов.
1.5.Участниками конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов (далее - участники) являются организации, осуществляющие деятельность, направленную на социально-экономическое развитие Брянской области, и реализующие (планирующие реализацию) инвестиционные (инновационные) проекты с привлечением заемных средств в кредитных учреждениях.
2.Организация проведения конкурсного отбора
2.1.Решение о проведении конкурсного отбора на получение права использования объектов залогового фонда принимается инвестиционным советом при Губернаторе Брянской области по предложению отраслевых органов исполнительной власти Брянской области, осуществляющих координацию в соответствующей сфере деятельности.
Отраслевой орган исполнительной власти, по предложению которого инвестиционным советом принято решение о проведении конкурсного отбора (организатор конкурсного отбора), осуществляет прием заявок на участие в конкурсном отборе, подготовку конкурсной документации с последующей ее передачей секретарю комиссии.
Секретарь комиссии осуществляет ведение протоколов заседаний конкурсной комиссии, оформление решений конкурсной комиссии.
2.2.Объявление о проведении конкурсного отбора публикуется в средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте Правительства Брянской области.
2.3.Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:
дату, время начала и окончания приема конкурсных заявок;
требования к участникам конкурсного отбора;
критерии оценки инвестиционных (инновационных) проектов;
адрес для отправки заявок по почте;
адрес местонахождения организатора;
контактные телефоны организатора;
адрес электронной почты организатора.
3.Требования к участникам конкурсного отбора
В конкурсном отборе могут принять участие организации, осуществляющие деятельность, направленную на социально-экономическое развитие Брянской области, соответствующие следующим требованиям:
наличие инвестиционного (инновационного) проекта;
регистрация в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) и осуществление деятельности на территории Брянской области более одного года;
отсутствие просроченной задолженности (включая пени, штрафы) по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды;
неприменение к участнику процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве);
неприменение процедур реорганизации или ликвидации;
наличие кредитного договора (проекта) о предоставлении кредитным учреждением участнику конкурсного отбора кредита на цели, предусмотренные инвестиционным (инновационным) проектом, с обеспечением исполнения кредитных обязательств по договору залогом;
отсутствие убытков за последний финансовый год.
4.Подготовка и подача заявок
4.1.Заявка подготавливается участником в соответствии с требованиями настоящего Порядка и направляется организатору конкурсного отбора.
4.2.В состав заявки должны входить следующие документы:
заявление на участие в конкурсном отборе по установленной форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
инвестиционный (инновационный) проект;
нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации участника в качестве юридического лица - для юридического лица;
нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
нотариально заверенная копия свидетельства о постановке участника на учет в налоговом органе;
годовая бухгалтерская отчетность за предыдущий год и бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату (с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности) с отметкой налогового органа по месту постановки на налоговый учет участника;
справка о суммах краткосрочных и долгосрочных обязательств участника по займам и (или) кредитам с указанием их целей, дат получения и возврата (полного погашения), процентной ставки, графика погашения, видов обеспечения, сумм просроченных обязательств, включая суммы неустойки (пени, штрафы);
письмо кредитной организации о согласии кредитования представленного участником инвестиционного (инновационного) проекта под залог имущества залогового фонда Брянской области;
кредитный договор (проект) о предоставлении участнику кредита на реализацию инвестиционного (инновационного) проекта, участвующего в конкурсном отборе;
справка из налогового органа (по месту постановки на налоговый учет) об отсутствии просроченной задолженности (включая пени, штрафы) по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды;
справка уполномоченного органа государственной власти о неприменении к участнику процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для участников-организаций и индивидуальных предпринимателей соответственно;
заключение экспертной комиссии о результатах экологической экспертизы (в случае необходимости);
абзац исключен
4.3.Каждый документ в составе конкурсной заявки, имеющий более одного листа, представляется в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя на обороте последнего листа документа на месте его прошивки. Документы в составе заявки должны быть датированы не ранее чем за 30 дней до подачи заявления.
4.4.Конкурсная заявка представляется в запечатанном конверте.
На конверте указываются:
адрес организатора конкурсного отбора;
слова "На конкурсный отбор инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области";
наименование и адрес участника конкурсного отбора.
4.5.Датой и временем представления заявки считаются дата и время, проставленные организатором на конверте с заявкой в момент ее получения.
4.6.Все расходы по подготовке заявки несет участник конкурсного отбора.
4.7.Заявки, полученные после даты и времени окончания приема заявок, указанных в объявлении, к рассмотрению не принимаются и возвращаются участникам.
4.8.Срок приема заявок составляет 10 дней с даты размещения первого объявления о проведении конкурсного отбора.
4.9.Организатор имеет право перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок, опубликовав соответствующее объявление в средствах массовой информации не позднее чем за 3 дня до первоначально объявленного срока окончания приема заявок.
4.10.Разъяснение порядка подготовки и подачи заявки:
участник конкурсного отбора может обратиться за разъяснениями по содержанию и требованиям настоящего Порядка к организатору в официальном порядке не позднее чем за 10 дней до окончания срока приема заявок;
организатор обязан в течение 7 дней с даты получения запроса дать на него официальный ответ.
4.11.Соблюдение конфиденциальности.
Информация, касающаяся конкурсного отбора, не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.
5.Конкурсный отбор инвестиционных
(инновационных) проектов
5.1.Конкурсный отбор инвестиционных (инновационных) проектов проводится конкурсной комиссией в два тура:
первый тур - вскрытие конвертов с конкурсными заявками, оглашение списка участников конкурсного отбора и рассмотрение конкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям настоящего Порядка;
второй тур - анализ, оценка, сопоставление инвестиционных (инновационных) проектов и определение победителей конкурсного отбора.
5.2.Первый тур конкурсного отбора проводится не позднее 5 дней со дня окончания срока приема заявок.
5.2.1.Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников конкурсного отбора производится ответственным секретарем конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии в присутствии представителей участников (по желанию).
Перед началом процедуры оглашения списка участников организатор вправе провести регистрацию представителей участников.
5.2.2.Оглашение списка участников происходит по мере вскрытия конвертов с заявками. При оглашении каждого нового участника присутствующим объявляются его наименование и наименование инвестиционного (инновационного) проекта.
5.2.3.Конкурсные заявки при наличии в составе всех документов и удовлетворяющие требованиям, установленным настоящим Порядком, допускаются к участию во втором туре конкурсного отбора.
5.2.4.Конкурсная комиссия может не допустить заявку к участию во втором туре конкурсного отбора. Основаниями для отказа в принятии заявки являются:
неполное представление документов или представление документов с существенным отклонением от установленных в настоящем Порядке требований, что считается нарушением условий конкурсного отбора;
выявление недобросовестных действий участника конкурсного отбора.
5.2.5.В случае если выявлено, что заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не создавая неравные условия для других участников, заявка допускается к участию во втором туре.
5.2.6.Протокол заседания конкурсной комиссии по результатам первого тура конкурсного отбора должен содержать:
список участников, подавших заявки для участия в конкурсном отборе, и их инвестиционных (инновационных) проектов;
список заявок, допущенных к участию во втором туре конкурсного отбора;
список заявок, не допущенных к участию во втором туре конкурсного отбора, с указанием причины отказа по каждому участнику и поданной им заявке.
5.2.7.Организатор размещает информацию о результатах первого тура конкурсного отбора на официальном сайте организатора в течение одного рабочего дня со дня проведения заседания конкурсной комиссии.
5.3.Второй тур конкурсного отбора проводится в течение 5 дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии по результатам первого тура конкурсного отбора.
5.3.1.Конкурсная комиссия (при необходимости с привлечением экспертов) проводит анализ, оценку и сопоставление инвестиционных (инновационных) проектов (далее - проекты) по заявкам, допущенным к участию в конкурсном отборе, по 5-балльной шкале в соответствии с критериями оценки инвестиционного (инновационного) проекта согласно приложению 2 к настоящему Порядку и определяет победителя (победителей) конкурсного отбора.
5.3.2.Конкурсная комиссия вправе запросить у участника конкурсного отбора дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, представленной в заявке, а также организовать презентацию проектов, участвующих в конкурсном отборе.
В таких случаях принятие решения может быть отложено до представления участником конкурсного отбора запрашиваемых сведений и (или) проведения презентации проекта, но не позднее двух дней до окончания второго тура.
5.3.3.Члены конкурсной комиссии (и привлеченные эксперты) подготавливают заключение конкурсной комиссии, которое должно содержать следующую информацию:
список участников, проекты которых допущены к участию во втором туре конкурсного отбора в соответствии с протоколом первого заседания конкурсной комиссии;
результаты анализа, оценки и сопоставления проектов с указанием рейтинга каждого проекта;
решение о выборе конкурсной комиссией победителя (победителей) конкурсного отбора;
решение о предоставлении победителю (победителям) конкурсного отбора права использования имущества залогового фонда Брянской области согласно потребности победителя (победителей) конкурсного отбора в имуществе залогового фонда, определенной конкурсной комиссией в денежном выражении для победителя (каждого победителя) исходя из состава необремененного имущества залогового фонда области на дату проведения конкурсного отбора.
5.3.4.Заключение конкурсной комиссии о возможности предоставления победителю (победителям) права использования залогового фонда Брянской области для обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам рассматривается на заседании конкурсной комиссии, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемым приложением к протоколу заседания конкурсной комиссии по итогам второго тура конкурсного отбора.
5.3.5.В случае если после объявления победителя (победителей) конкурсного отбора конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурсной заявки победителя требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком, такой проект признается не прошедшим конкурсный отбор.
5.3.6.Организатор размещает информацию о победителях конкурсного отбора на своем официальном сайте в срок не позднее чем через 3 дня после подписания протокола заседания конкурсной комиссии.
5.4.В ходе конкурсного отбора преимущество отдается инвестиционным (инновационным) проектам, соответствующим приоритетным направлениям государственных программ развития отраслей, реализация которых фактически осуществляется с привлечением кредитных ресурсов, выданных под государственные гарантии Брянской области, при наличии возможности замещения государственной гарантии залогом из состава имущества залогового фонда Брянской области.
5.5.Из рейтинга проектов, расположенных в порядке убывания суммы баллов, победителем (победителями) конкурсного отбора признаются инвестиционные (инновационные) проекты, начиная с проекта, набравшего наибольшее количество баллов, в пределах стоимости залогового имущества.
5.6.Если заявка единственного участника конкурса отвечает всем установленным требованиям настоящего Порядка, инвестиционный (инновационный) проект соответствует критериям оценки инвестиционного (инновационного) проекта и отсутствуют основания отказа лицу, намеренному привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда Брянской области, конкурсная комиссия вправе принять решение о возможности предоставления данному единственному участнику права использовать объекты залогового фонда Брянской области для обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору при реализации инвестиционного (инновационного) проекта.
5.7.Организатор конкурсного отбора после проведения конкурса направляет протоколы заседаний конкурсной комиссии в управление имущественных отношений Брянской области.
5.8.На основании протокола заседания и заключения конкурсной комиссии по итогам второго тура конкурсного отбора управление имущественных отношений Брянской области осуществляет формирование перечня необремененного имущества залогового фонда для победителей и готовит проект распоряжения Губернатора Брянской области о предоставлении права использования объектов залогового фонда Брянской области, а в случае, предусмотренном статьей 4 Закона Брянской области от 10 декабря 2007 года N 161-З "О залоговом фонде Брянской области", по согласованию с Брянской областной Думой.
5.9.На основании распоряжения Губернатора Брянской области о предоставлении права использования объектов залогового фонда Брянской области управление имущественных отношений Брянской области готовит соглашение о привлечении инвестиций в отношении объектов залогового фонда Брянской области.
5.10.Соглашение о привлечении инвестиций в отношении объектов залогового фонда Брянской области должно быть заключено в течение четырнадцати дней с момента подписания Губернатором Брянской области распоряжения о предоставлении права использования объектов залогового фонда Брянской области.
5.11.Договор о залоге объектов залогового фонда Брянской области должен быть заключен в течение трех месяцев с момента подписания сторонами соглашения о привлечении инвестиций в отношении объектов залогового фонда Брянской области.
В случае если договор о залоге объектов залогового фонда Брянской области не заключен в установленный срок, соглашение о привлечении инвестиций утрачивает силу.
6.Исключен
7.Информационная карта
Исключен
Приложения
2010-02-25 Приложение к Постановлению от 25 февраля 2010 года № 167